行政执法知识之《行政复议法》(含答桉解析)

一、 单项选择题 1 对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由下列哪个机关报管 辖？ A 河北省人民政府 B 河北省人民代表大会 C 邢台市人民政府 D 邢台市人大常委会答案 A 解析：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 2 对山西省某行政公署的具体行政行为不服申请的复议，由下列哪个机关管辖？ A 该行政公署 B 该行政公署法制部门 C 山西省人民政府 D 山西省人民政府法制局答案 C 解析：见行政复议法第 12 条。 3 对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议， 应由下列哪项所述机关管辖？ A 该县公安局 B 该派出所 C 该县人民政府或某市公安局 D 某市人民政府答案 C 解析：见行政复议法第 12 条。 4 对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人 民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律规定，对有些具体部门的行政复议，须向其 上一级主管部门申请。这些部门为下列哪项内容？ A 海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关 B 工商管理、环境保护 C 司法行政、审计监察 D 价格管理、质量技术监督 答案：A 解析：见行政复议法第 12 条。 5 根据行政复议法的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可 以一并向行政复议机关报提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审 查。这些规定不包括下列哪项？ A 国务院部门规定 B 国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C 乡、镇人民政府的规定 D 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定答案 B 解析：见行政复议法第 7 条。 二、 多项选择题 1 以下选项中，属于第三人参加复议的条件有哪些？ A 同申请复议的具体行政行为有利害关系 B 有权提起行政复议 C 由复议机关报批准参加复议 D 当事人申请答案：ACD 解析：见行政复议法第 10 条第 3 款。第三人，是指同申请行政复议的具体行政行为有 利害关系，申请参加或者由复议机关通知参加复议的公民，法人或者其他组织。 2 行政复议机关在审理复议案件时，遇到以下何种情形时可决定撤销，变更或者确认该 具体行政行为违法？ A 具体行政行为明显不当的 B 具体行政行为主要事实不清、证据不足的 C 具体行政行为适用依据错误的 D 具体行政行为超越职权的答案：ABCD 解析：见行政复议法第 28 条第（三）项。 3 以下哪些选项的内容符合行政复议申请撤回的条件？ A 在行政复议决定作出前提出 B 复议申请人申请撤回复议申请 C 被申请人向复议机关申请调解 D 复议申请人决定改变复议机关答案：AB 解析：见行政复议法第 25 条。 4 下列哪些选项属于公民、法人或其他组织对具体行政行为不服可以向行政机关申请复 议的依据？ A 对行政强制措施不服 B 认为行政机关侵犯其财产权 C 对民事纠纷的处理不服 D 地方性法规规定可以提起行政诉讼答案：ABD 解析：见行政复议法第 6、7 条。 5 根据行政复议法的规定，下列哪些选项属于复议机构的职责？ A 向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料 B 审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定 C 对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D 办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项答案：ABCD 行政处罚的管辖是由 A 县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 B 县级以上的司法机关管辖 C 违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 D 违法行为发生地的县级人民政府管辖 E 违法行为发生地的司法机关管辖 正确答案：C 第 2 题 公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚 A 有权申诉 B 有权检举 C 行政机关应当审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正 D 有权申诉或检举，行政机关应当审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正 E 发现有错误时，应当要求行政机关及时改正 正确答案：D 第 3 题 申请人申请行政复议，可采取 A 书面申请 B 口头申请 C 口头申请。行政复议机关应了解申请行政复议的主要事实、理由和时间 D 书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基 本情况、行政复议要求、申请行政复议的主要事实、理由和时间 E 口头申请。行政复议机关应了解申请人的基本情况和行政复议请求 正确答案：D X 型题 第 14 题 行政处罚的种类包括 A 警告、罚款 B 行政拘留 C 没收违法所得，没收非法财物 D 责令停产、停业 E 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 正确答案：ABCDE 行政复议法 一、行政复议法单选题试题 1、行政复议机关应当审查行政行为的（ D） 。 A、合法性 B、真实性 C、适当性 D、合法性和适当性 2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以 自知道该具体行政行为之日起（B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A、30 日 B、60 日 C、90 日 D、1 年 3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（B ）内进行审查，决定是否受理。 A、3 日 B、5 日 C、10 日 D、15 日 4、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C ）内，将 行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A、3 日 B、5 日 C、7 日 D、10 日 5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法， 本机关有权处理的，应当在（B ）内依法处理。 A、15 日 C、30 日 C、45 日 D、60 日 6、行政复议机关应当自受理申请之日起（D ）内作出行政复议决定，但是法律规定 的行政复议期限少于此期限的除外。 A、10 日 B、15 日 C、30 日 D、60 日 7、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准， 可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（C） 。 A、10 日 B、15 日 C、30 日 D、60 日 8、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。 A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政处分 D、行政许可 9、下列对行政复议机关处理行政复议申请，表述不正确的是（） 。 A、应当在 5 日内审查是否受理 B、对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复 议机关 C、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理 D、对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申 请材料发送被申请人 10、行政机关作出下列行为中， （ D）属于行政复议的范围。 A、对工作人员小李开除的决定 B、对公民王某错误刑事拘留 C、内部调整人员的决定 D、对于一起治安案件迟迟未作处理 11、同申请复议的具体行政行为有利害关系的人， （ A）可以作为第三人参加复议。 A、经复议机关批准 B、经上级行政机关批准 C、经同级政府批准 D、自己认为有必要 12、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予 受理的， （ A）应当责令其受理。 A、上级行政机关 B、上一级行政机关 C、同级人民政府 D、同级监察部门 13、居住在某市 A 区的公民赵某对该市 B 区行政机关作出的行政处罚决定不服，要求 复议。本案的复议机关是（C ） 。 A、A 区行政机关 B、B 区行政机关 C、B 区人民政府 D、A 区人民政府 14、公民、法人或者其他组织不服（） ，可以申请行政复议。 A、行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令 B、国防、外交等国家行为 C、行政机关机关有终局裁决权的具体行政行为 D、某行政执法人员李某个人行为 15、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的， （A ）是被申请人。 A、委托的行政机关 B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道 C、受委托作出具体行政行为的组织 D、委托的行政机关的上级机关 16、孙某不服某派出机构对其依法作出的 30 元罚款裁定，应向（B ）复议。 A、该派出机构 B、设立该派出机构的行政机关 C、乡人民政府 D、该派出机构所在地街道办事处 17、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿 法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违 法时（B） 。 A、 不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B、应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C、建议被申请人依法给予赔偿 D、进行调解 18、对复议中被申请人提供的书面答复和作出具体行政行为的有关材料，申请人、第 三人在复议过程中， （D ） 。 A、经被申请人同意可以查阅 B、不可以查阅 C、经复议机关准许可以查阅 D、有权查阅 19、行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（ C）情况下，可以停止执行。 A、申请人申请停止执行 B、当事人协商认为可以停止执行 C、法律规定停止执行 D、人民法院认为可以停止执行 20、人民法院判决撤销复议机关维持的具体行政行为，复议决定（B ） 。 A、并不当然无效 B、自然无效 C、处于不确定状态 D、仍然有效 21、申请人申请行政复议， （A ） 。 A、可以书面申请、也可以口头申请 B、应当书面申请 C、必须书面申请 D、应当口头申请 22、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（ B） 。 A、建议其在一定期限内履行 B、决定其在一定期限内履行 C、决定其履行，但不确定期限 D、判决其违法 23、复议决定撤销或者确认具体行政行为违法的， （ ） 。 A、必须责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 B、建议被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 C、可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为 D、必须责令被申请人重新作出具体行政行为，但不确定期限 24、行政复议决定书邮寄送达的，以（）为送达日期。 A、挂号回执上注明的收件日期 B、复议机关作出复议决定的日期 C、邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期 D、邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期 25、公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（C ）不合法，在对具体行政行为申 请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该、规范性文件规定的审查申请。 A、部门规章 B、省政府规章 C D、省人大决定 26、同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可 以作为（ C ）参加行政复议。 A、申请人 B、证人 C、第三人 D、原告 27、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查， 提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。 A、集体讨论通过 B、集体讨论 C、集体研究 D、 召集有关人员研究后 28、申请人以口头申请的形式申请行政复议的， （C ）应当当场记录申请人的基本情 况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。 A、申请人 B、被申请人 C、行政复议机关 D、申请人的委托代理人 29、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（ A） 作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。 A、同一的事实和理由 B、同一事实 C、同一理由 D、新的事实和理由 30、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的， （ A） ，可以撤回；撤回 行政复议申请的，行政复议终止。 A、经说明理由 B、经复议机关批准 C、无须说明理由 D、经复议机关所在地人民法院批准 31、申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的， 应当（） 强制执行。 A、由作出具体行政行为的行政机关依法 B、由公安机关依法 C、由行政复议机关或者申请人民法院 D、由申请人所在地的人民政府 32、行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（A ）关于期间、送达的规定 执行。 A、民事诉讼法 B、行政诉讼法 C、刑事诉讼法 33、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法， 本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序 转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间， （）对具体行政行为的审查。 A、 终止 B、中止 C、停止 D、搁置 34、下列何项属于具体行政行为（C ） A、某县民政局建办公楼的行为 B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为 35、下列（）行为属于具体行政行为 A、交通局发布的桥道收费管理办法 B、教育局向李某颁发教师资格证书 C、农牧局与张某签订的粮食收购合同 D、税务局向小荣送达的个人所得税缴费通知 行政复议法单选题答案 1、 （D）2、 （B）3、 （B）4、 （C）5、 （B） 6、 （D）7、 （C）8、 （C）9、 （B）10、 （D） 11、 （A）12、 （A）13、 （C）14、 （C）15、 （A） 16、 （B）17、 （B）18、 （D）19、 （C）20、 （B） 21、 （A）22、 （B）23、 （C）24、 （A）25、 （C） 26、 （C）27、 （A）28、 （C）29、 （A）30、 （A） 31、 （C）32、 （A）33、 （B）34、 （C）35、 （D） 一、单项选择题 （2003 年） 24.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯 其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？ A.市国有资产管理局 B.市经济贸易局 C.市人民政府 D.区人民政府 答案及解析：C 依行政复议法第 13 条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的， 向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的 县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选 C. 25.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3 年后， 某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委 拟写了关于甲反映问题及处理情况的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明： “我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示” 。甲不服，就市教委的 报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？ A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益 B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力 C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为 D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为 答案及解析：B 根据行政复议法第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公 民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则 上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示” ，很明显该报告并没有发生效力， 需要省教委的“阅示” （即阅后作出指示） 。据此，B 选项正确。 28.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记， 并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王 某有权采取下列哪一种措施？ A.要求市政府责令市国土房管局限期履行 B.申请市政府强制执行 C.申请人民法院强制执行 D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议 答案及解析：A 依行政复议法第 32 条规定，被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行 政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。据此，王某有 权要求该案的复议机关市政府责令市国土房管局限期履行。故选 A. 1张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出 赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财 产损失，复议机关正确的做法是什么？（2002 年卷二第 28 题） A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 C解除查封的同时就损失问题进行调解 D解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 A。本题考查行政复议中复议机关对相关行政赔偿的处理。 行政复议法第 29 条第 2 款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的， 行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派 费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产， 解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。 ”据此，张某在申请行政复议 时没有提出赔偿请求，复议机关应当在撤销查封决定的同时，责令税务局赔偿因查封决定 给张某造成的财产损失，因此选九其他三项均不符合法律规定。 2下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（2000 年卷一第 15 题） A某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车 不予上牌照的行为 B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 B。本题考查行政复议的受案范围。 根据行政复议法第 6 条的规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以 依照本法申请行政复议：（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格 证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关 颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行 政机关没有依法办理的”AD 属于第（八）项可以申请复议的情形，C 属于第 3 项可 以申请复议。B 属于没有强制力的行政指导行为，不能申请复议。本题是选非题，因此选 B。 3根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过 程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此 案应以谁为被申请人？（2000 年卷一第 19 题） A某区工商局 B某区公安局 C某区工商局和公安局为共同被申请人 D某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人 A。本题考查适格的行政复议被申请人。 行政复议法第 10 条第 4 款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行 为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 ”本案公安局虽与工商 局联合执法，但从行政机关的权限划分来看，吊销营业执照的权力由工商局行使，公安局 在联合执法中的权限只是整顿农贸市场秩序，而无权吊销营业执照，因此给予某个体户吊 销营业执照的行政处罚是工商局单独作出的行为，行政复议被申请人应是工商局，选 A。 二、多项选择题 （2003 年） 1刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复 议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的？（2002 年卷二 第 72 题） A市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理 B区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理 C省政府有权对该规定进行处理 D市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理 BCD。本题考查适格的复议机关，以及复议机关对一并提起的行政规定的审查权限。 市辖区土地局属于县级以上地方人民政府的工作部门，根据行政复议法第 12 条的规定： “对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向 该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 ”对市辖区 土地局的行为不服应向区政府或市土地局申请复议，因此 A 在复议机关的认定上就已发生 错误。根据同法第 26 条的规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第 7 条所列 有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无 权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行 政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 ”由此分析，C 项省政府是省土地资源厅的上一级机关，有权处理省土地资源厅的规定，因此 C 正确；B 项区政府为复议机关时，因级别低无权处理省国土资源厅的规定，应先将该规定转送市政 府，再由市政府转送省政府处理，因此 B 正确；D 项市土地局为复议机关时，也因级别低 无权处理该规定，应转送省国土资源厅处理，D 也正确。 3某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。时 值中午，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。赵某申请复议。 复议机关应作何种复议决定？（2000 年卷一第 55 题） A行政赔偿决定 B确认派出所行为违法决定 C责令被申请人履行职责决定 D维持决定 AB。本题考查复议决定的种类。 根据行政复议法第 28 条第 1 款第 3 项的规定：“（三）具体行政行为有下列情形之一 的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违 法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1主要事实不清、证据不 足的；2适用依据错误的；3违反法定程序的；4超越或者滥用职权的；5具体行政 行为明显不当的。 ”据此，值班民警的行为明显不当，因此复议机关应确认派出所的行为违 法，B 可选。该法第 29 条第 2 款规定：“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求 的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、 摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还 财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。 ”据此，赵某在申请复 议时没有提出赔偿请求，但复议机关应在作出确认原行政行为违法的同时责令派出所赔偿 赵某因该行为而遭受的损失，因此 A 也可选。虽然这是一个违法的行政不作为案，但经复 议责令被申请人履行职责以无实际意义，因此排除 C。因该行为违法，所以复议机关不应 作出维持决定，D 也排除。 4某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收， 认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中正确的是：（2000 年卷一第 57 题） A徐某可以直接对该征收行为提起行政复议 B徐某可以针对该规范文件要求复议审查 C 徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼 ACD。本题考查行政复议的范围及行政复议与行政诉讼的衔接与选择。 行政复议法第 6 条的规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照 本法申请行政复议：（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要 求履行其他义务的”据此，徐某可直接就该征收行为申请行政复议，A 正确。 行政复 议法第 7 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下 列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规 定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（-）县级以上地方各级人民政府及其工作部 门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地 方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 ”据此，徐某可在对该征收行为申 请复议时一并要求审查该规范性文件，但不能单独就该规范性文件提请复议审查，所以选 C、排除 B。根据行政诉讼法第 11 条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对 下列具体行政行为不服提起的诉讼：（七）认为行政机关违法要求履行义务的” 本题交通局的乱收费行为属于行政机关违法要求履行义务，属于行政诉讼受案范围，因此 在没有复议前置规定的情况下，徐某可不经复议直接项法院起诉，D 正确。 5行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相 抵触，而复议机关又无权处理的，应当如何处理？（1998 年卷一第 59 题） A向上级行政机关报告 B向同级人大报告 C停止对本案的审理 D驳回复议申请 AC。本题考查复议机关对无权处理的原具体行政行为的法律依据的处理。 行政复议法规定：“复议机关认为具体行政行为所依据的规章或者具有普遍约束力的 决定、命令与法律、法规或者其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触，而复议机 关又无权处理的，向其上级行政机关报告。上级行政机关有权处理的，依法予以处理；上 级行政机关无权处理的，提请有权机关依法处理。处理期间，复议机关停止对本案的审理。 ”据此，AC 为正确选项。 6某中外合资企业被吊销营业执照，根据行政复议法的规定，能够提出复议申请的是 哪些人？（1996 年卷一第 61 题） A外方股东 B中方股东 C合资企业 D与合资企业有债权债务关系的债权人 竹雪说明：此题已经过个人更改。 ABCD。本题考查行政复议申请人的范围。 行政复议法第 2 条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵 犯其合法权益，可以依照本条例向行政机关申请复议。 ”第 9 条规定：“公民、法人和其他 组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：（一）对拘留、罚款、吊销许可 证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的”据此，如果该吊销企业营业执 照的行为违法，ABCD 选项的各方当事人的合法权益均将被侵犯，而该案又属于复议范围， 所以他们都有资格申请行政复议。 三、不定项选择题 （2003 年） 96.甲乙两人互殴，公安机关依据治安管理处罚条例进行调解处理。双方就医疗费赔付 达成调解协议。事后，甲履行了协议而乙没有履行。甲依法可以选择的救济途径是： A 提起民事诉讼要求乙赔偿损失 B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议 C.要求公安机关强制执行该调解协议 D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协议并判决乙赔偿损失 答案及解析：A 依行政复议法第 8 条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处 理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调 解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。故选 A. 1某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员 刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的 宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。 如申某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出？（2002 年卷二第 98 题） A乡政府作为复议机关 B以县政府作为复议机关 C县政府土地管理局作为复议机关 D县政府法制局作为复议机关 BC。本题考查适格的行政复议机关。 乡镇人民政府属于县以下地方人民政府，依法不没工作部门，而只有工作人员，乡人民政 府土地员相当于县土地管理局的派出结构，而县土地局属于县人民政府的工作部门，根据 行政复议法第 15 条第 2 项的规定：“对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、 法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门 或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 ”据此，对乡土地员刘某批准建房的行为不 服，应向县土地管理局或县政府申请复议，B、C 正确。A、D 均不符合法律规定。 2杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶 2 万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨 某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税 5000 余元。 杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县 税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答下面（1）一（3）题（2000 年卷一 第 85-87 题） （2）如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？ A县税务局 B县税务局所属的县政府 C市税务局 D县政府法制 C。本题考查适格的复议机关。 根据税收征收管理法第 56 条第 1 款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务 机关在纳税卜发生争议时，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金， 然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起 60 日内向上级税务机关申请复议。上 级税务机关应当自收到复议申请之日起 60 日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在 接到复议决定书之日起 15 日内向人民法院起诉。 ” 行政复议法第 12 条第 2 款规定：” 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行 为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 ”市税务局是县税务局的上一级主管部门，因 此，杨某应向市税务局申请复议，选 C。 （3）如果复议审查认定杨某与厂方关系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？ A撤销县税务局要求杨某纳税的决定 B撤销并责令县税务局重新作出处理决定 C直接变更县税务局行政处理决定 D确认县税务局纳税决定违法的复议决定 ABCD。本题考查复议决定的种类。 若经复议认定杨某与厂方是委托代理关系，说明原具体行政行为在作出时认定事实不清， 证据不足，根据行政复议法第 28 条第 1 款第 3 项规定：“具体行政行为有下列情形之 一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为 违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1主要事实不清、证据 不是的；2适用依据错误的；3违反法定程序的；4超越或者滥用职权的；5具体行 政行为明显不当的。 ”因此，ABCD 选项均符合题意。 一、单项选择题 1997 年试题(每题 1 分) 1行政复议决定书邮寄送达的，以什么时间为送达日期? A挂号回执上注明的收件日期 B复议机关作出复议决定的日期 C邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期 D邮局收到复议决定书邮件的邮戳日期 A 1996 年试题(每题 1 分) 2某市人民政府制定一规章，授权市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题，并明确 市综合治理委员会直接主管该办公室工作。高某因私自设照相点被市场管理办公室罚款 500 元，高某不服，欲申请行政复议。根据行政复议法规定，本案复议机关是谁? A市人民政府 B市综合治理委员会 C市政府市场管理办公室 D省综合治理委员会 A 二、多项选择题 1998 年试题(每题 1 分) 1行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相 抵触，而复议机关又无权处理的，应当如何处理? A向上级行政机关报告 B向同级人大报告 C停止对本案的审理 D驳回复议申请 A C 2某中外合资企业被吊销营业执照，根据行政复议法的规定，能够提出复议申请的是 哪些人? A外方股东 B中方股东 C合资企业 D与合资企业有债权债务关系的债权人 ABDC 1997 年试题(每题 1 分) 3对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议? A不能申请再复议，国为我国行政复议实行一级复议制 B一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 C一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再 复议 D一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 B C 4行政机关审理行政复议案件，应以哪些规范性文件为依据? A上级行政机关对案件处理的意见 B地方性法规、规章 C法律、行政法规 D上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 B C D 5审理复议案件，行政复议机关可以根据行政复议法的规定和复议机关的决定，采用 哪几种方式进行? A开庭审理 B书面审理 C调解 D复议机关认为必要的其他方式 A B D 1995 年试题(不定项选择，每题 1 分) 7行政机关就同一事实，对若干人作出具体行政行为，根据法律规定，当事人对这类具体 行政行为不服，可以向上一级行政机关申请复议，请复议机关作终局裁决，也可以向人民 法院起诉，如果其中一部分人选择了申请复议，则( )( )( )( )。 A这部分人如不服终局裁决，可以向人民法院起诉 B这部分人不能再向人民法院起诉 C另一部分人也应当选择申请复议 D另一部分人仍可以依法向人民法院起诉 B D 1994 年试题(不定项选择，每题 1 分) 8一般情况下行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对( )( )( )( )申请复议的案件， 则由原行政机关管辖。 A对国务院各部门所作决定不服的 B上一级没有相应主管部门的 C对省级政府所作决定不服的 D对依法律规定经上级行政机关批准的决定不服的 A C 1993 年试题(不定项选择，每题 1 分) 9公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议：( )( )( ) ( )。 A认为主管行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的 B认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的 C对行政规章不服的 D认为行政机关违法要求履行义务的 A D 10除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定 书之日起 15 日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起 诉又不履行复议决定的，按以下方法处理：( )( )( )( )。 A一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行 B一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行 C改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制 执行 D维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院 强制执行或者依法强制执行 C D 行政复议法 一、单项选择题1997 年试题(每题 1 分) 1行政复议决定书邮寄送达的，以什么时间为送达日期? A挂号回执上注明的收件日期 B复议机关作出复议决定的日期 C邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期 D邮局收到复议决定书邮件的邮戳日期 A 1996 年试题(每题 1 分) 2某市人民政府制定一规章，授权市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题，并明确 市综合治理委员会直接主管该办公室工作。高某因私自设照相点被市场管理办公室罚款 500 元，高某不服，欲申请行政复议。根据行政复议法规定，本案复议机关是谁? A市人民政府 B市综合治理委员会 C市政府市场管理办公室 D省综合治理委员会 A 二、多项选择题1998 年试题(每题 1 分) 1行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相 抵触，而复议机关又无权处理的，应当如何处理? A向上级行政机关报告 B向同级人大报告 C停止对本案的审理 D驳回复议申请 A C 2某中外合资企业被吊销营业执照，根据行政复议法的规定，能够提出复议申请的是 哪些人? A外方股东 B中方股东 C合资企业 D与合资企业有债权债务关系的债权人 ABCD 1997 年试题(每题 1 分) 3对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议? A不能申请再复议，国为我国行政复议实行一级复议制 B一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 C一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时，可以在经过一级复议后申请再 复议 D一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时，可以在经过一级复议后申请再复议 B C 4行政机关审理行政复议案件，应以哪些规范性文件为依据? A上级行政机关对案件处理的意见 B地方性法规、规章 C法律、行政法规 D上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 B C D 5审理复议案件，行政复议机关可以根据行政复议法的规定和复议机关的决定，采用 哪几种方式进行? A开庭审理 B书面审理 C调解 D复议机关认为必要的其他方式 A B D 1996 年试题(每题 1 分) 6行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些? A不适用调解的规定 B不停止具体行政行为执行的规定 C合法性审查原则 D适当性审查原则 A B 1995 年试题(不定项选择，每题 1 分) 7行政机关就同一事实，对若干人作出具体行政行为，根据法律规定，当事人对这类具体 行政行为不服，可以向上一级行政机关申请复议，请复议机关作终局裁决，也可以向人民 法院起诉，如果其中一部分人选择了申请复议，则( )( )( )( )。 A这部分人如不服终局裁决，可以向人民法院起诉 B这部分人不能再向人民法院起诉 C另一部分人也应当选择申请复议 D另一部分人仍可以依法向人民法院起诉 B D 1994 年试题(不定项选择，每题 1 分) 8一般情况下行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对( )( )( )( )申请复议的案件， 则由原行政机关管辖。 A对国务院各部门所作决定不服的 B上一级没有相应主管部门的 C对省级政府所作决定不服的 D对依法律规定经上级行政机关批准的决定不服的 A C1993 年试题(不定项选择，每题 1 分) 9公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议：( )( )( ) ( )。 A认为主管行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的 B认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的 C对行政规章不服的 D认为行政机关违法要求履行义务的 A D 10除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定 书之日起 15 日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起 诉又不履行复议决定的，按以下方法处理：( )( )( )( )。 A一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行 B一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行 C改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制 执行 D维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院 强制执行或者依法强制执行 C D 国家赔偿法 、单项选择题 2000 年题 1 分) 1. 下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？ A.某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不 予上牌照的行为 B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作作的行为 C.城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D.民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 2. 根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过 程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此 案应以谁为被申请人？ A.某区工商局 B.某区公安局 C.某区工商局和公安局为共同被申请人 D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人 3. 王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对其作出没 收物品，并罚款 1000 元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确？ A.是错误的，只能实施没收物品的处罚 B.是错误的，只能实施罚款 1000 元的处罚 C.是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚