xx年关于赴清徐学习“城中村”考察报告

XXXX 年关于赴清徐学习年关于赴清徐学习“城中村城中村”考察报考察报 告告 为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验， 进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路，xx 年 8 月 6 日，由县委常委、常务副县长魏久琳带队，县计划和城建 有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一 行 30 人赴清徐进行了为期 1 天的考察，重点学习考察了清 徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排 紧凑有序，考察内容精广相济，在与有关部门的同志进行 了座谈的基础上，实地考察了清徐的水塔集团、 和 小区 建设，听取了当地负责人的情况介绍，使我们进一步解放 了思想，开阔了眼界，启发了思路，引发了深深的思索， 获益匪浅，启示良多。看别人，比自己，深感差距大、震 动大、压力大。现将考察情况汇报如下： 一、清徐经济社会发展的基本概况 清徐县位于山西省中部，太原市郊，总面积 609 平方 公里，人口 30 万，辖 4 镇 5 乡 193 个行政村，是全国四大 葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地。全境依山面 川，汾河纵贯，交通便利。近年来依托独特的资源优势， 形成了以食品加工、清洁能源、冶金铸造、新材料、新型 建材、高新技术、精细化工、运输商贸为主的经济主框架。 食醋、暖气片、出口焦、金属镁四大产业规模为全国之最， 全县综合经济实力居山西十强县之列。xx 年清徐国民生产 总值达亿元，乡镇企业总产值亿元，财政收入达亿元，农 民人均纯收入 4118 元。 同时，城镇建设日新月异，旅游 服务业方兴未艾，各项社会事业蓬勃发展。考察报告由求 学网提供！ 近年来，清徐县经济迅猛发展，城市面貌日新月异。 但是，城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了 典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中 心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬 的位置。 xx 年底，新一届清徐县委、县政府站在实践“三个代 表”重要思想和执政为民的高度，把提升城市功能和品位， 改善居民人居环境的城中村改造工程提上议事日程，并于 去年 11 月 28 日召开全县城中村改造工作动员会，正式拉 开了城中村改造的序幕。 清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础 上，按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则，实 施城中村改造。城中村改造后，将撤销原迎宪、春光、南 营留、西关四村村委会、党支部，组建成立新的居委会和 党的组织，社区居委会负责管理居民的日常事务，原村全 体在册村民全部转为城镇户口;原村集体资产由新成立的工 贸股份有限公司负责经营管理，全体村民既是居民又是股 民;原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收 益分配。 为了体现最大限度地让利于民的原则，县委、县政府 就城中村改造作了以下规定：零费用整体转户，所需费用 由县政府承担，转户后符合条件的居民纳入城市居民最低 生活保障范畴;村改居后，原城中村居民按照新的区域划分， 纳入新的社区居委会管理，并参与原村集体资产收益的分 配 一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民将同时拥 有农民和市民的双重身份，同时享受城市居民和公司股民 的双重利益。 在推进城中村改造工作中，驻村工作组人员讲大局、 讲原则、讲奉献，积极主动投身其中，不厌其烦处理问题， 做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时 不理解，工作人员坚持骂不还口，笑脸相迎，主动帮助群 众解决困难，赢得了他们的理解和信任，得到了他们的配 合和支持。 通过城中村改造，使得农民的组织形式、生产方式和 生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变， 实现管理职能和服务职能的分离，通过全体居民的共同努 力，最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕 的社区居委会。目前，清徐县城中村改造工作正在积极推 进，这将是一个全赢的结局。 二、几点启示 “它山之石，可以攻玉” 。在短短的 1 天学习考察中， 考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中 的高品位发展、大手笔规划、 创特色建设以及重实效管理， 而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大 胆实践的浓厚氛围，可以说，一天的学习考察都是一堂生 动的教育课，给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括 起来，启示最深的主要有以下几点： 我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转 变、实施改造的“阳光”操作，以及全面落实试点村改造 扶持的配套政策等方面，真正实现城中村改造的城市化目 标。 文章来源： 解决农民的市民身份转变 城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会 的转变。在此过程中，政府部门实施土地整理，通过剩余 土地和集体财产的整合，达到资金平衡，并建立就业养老 等一系列社会保障体系。同时，通过将村集体经济转化成 原村民拥有的股份制企业或物业，解决村民转变成市民后 的生活出路问题。 改造过程实行“阳光作业” 政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。 城中 村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡，通过阳光作 业引进投资商、开发商，同时通过土地整理划出部分地块 给开发商实施商品房开发，从而使城中村得到彻底改造， 提升整体城建水平。 三项配套政策促成改造 一是引导农民按规划要求建房