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小池镇上半年党风廉政建设责任制工作小池镇上半年党风廉政建设责任制工作 情情 况况 汇汇 报报 半年来,在县纪委的正确领导和精心指导下,镇委全面贯彻落 实县委党风廉政建设实施意见,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点, 强化举措,创新方法,有效地促进了全镇党风廉政建设工作的健康 有序发展,为全镇各项工作提供了坚强的组织保障和纪律保障,现 将半年工作情况汇报如下: 一、领导重视,认真落实党风廉政建设责任制一、领导重视,认真落实党风廉政建设责任制 按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负 其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,落实党 风廉政建设责任制。一是建立一是建立领导领导机制。机制。镇委调整了镇党风廉政建 设责任制工作领导小组,由党委书记吴光雄任组长,镇长郭昆鹏为 常务副组长,党委委员为成员,领导小组下设办公室,主任由镇纪委 书记黎文亮同志担任,全面负责全镇党风廉政建设责任制工作的组 织实施。各村都成立了纪检小组,聘任了村支部书记岗位风险预警 防控信息员,镇村纪检监察工作网络进一步健全。二是二是层层签订责层层签订责 任状。任状。镇委书记分别与全体党委委员及各村(居)支部书记签订了党 风廉政建设责任制工作责任状,明确工作要求,制定工作规范,把责 任锁定,把纪律搞严。三是加三是加强强平平时时督督查查。 。镇领导小组不定期对各村 2 (居)执行党风廉政建设责任制情况进行明查暗访,先后深入到 20 个村调查走访,与群众面对面地交流,向干部面对面的反馈,对存在 的问题督促限期进行整改。 二、精心组织,稳步开展村支部书记岗位风险防控工作二、精心组织,稳步开展村支部书记岗位风险防控工作 开展村支部书记岗位风险防控工作是有效预防腐败的重要举措, 为此,作为全县风险预警防控工作 6 个试点单位之一,我镇先后召 开了党委会和全体国干及村干部参加的动员会,在全镇全面推进此 项工作。我们按照全员查找、重点防范的思路,采取 “自身找、群众 帮、领导提、集中评、组织审”五步法,在全镇班子成员、所有村(居)、 社区干部和镇直单位集体与个人中认真开展了腐败风险点的查找。 共查找不廉洁和影响工作业绩的风险点 790 个,其中思想道德风险 352 个、岗位职责风险 353 个,制度机制风险 85 个。在全员查找的 基础上,我们对粮农补贴专项资金使用、村(社区)土地开发征用及 征地补偿款管理、民政优抚及救灾救济等公益事业款物管理使用、 村社区土地、渔池、门面发包与承租、村(社区)财务管理、财务支出 等重点环节进行了重点查找。各村(居)委会分别召开了两委会和群 众代表会,开展自查、互查和评查,有条件的村如妙乐村还在各小组 设立意见箱,向每户发一封征求意见表,畅通帮查渠道,效果明显。 全镇目前有 15 个村公示了村支部书记及村集体风险点,广泛接受 人民群众监督。通过查找风险点,制定防控措施,梳理行政职权,科 3 学分权制权,初步实现了以防控聚民心、以防控管干部、以防控促和 谐、以防控达稳定、以防控强管理、以防控上经济的良好格局。 三、开展普查,督促强农惠农政策落实到位三、开展普查,督促强农惠农政策落实到位 一是一是专专班入班入户户。 。为确保中央、省、市、县强农惠农各项政策落到 实处,按照县纪委专项工作部署,结合千名干部下乡活动,三月份我 们组建 55 个专班,由住点国家干部牵头,下乡工作队员为成员,下 到基层,深入农户,对各村 2008 至 2010 三个年度农民的各项补贴 资金、农业和农村基础设施建设投入、农村社会事业投入和其它重 点专项资金等四个方面的强农惠农资金进行拉网式检查。二是二是检查检查 突出重点。突出重点。重点检查农民负担监督卡和公开信及一折通是否发放到 户;是否有挤占和挪用资金问题;是否有套取、截留资金问题;是否 有抵扣、代扣其它款项问题;是否有贪污私分问题;是否按规定程序 拨付,按规定用途使用;各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范 围、方式是否符合规定。三是及三是及时进时进行整改。行整改。对各村惠农政策落实情 况村村进行公开,接受群众监督。对检查中发现少数村存在的一折 通未按时发放到位、在农村建房上乱收费行为、低保户不是通过民 主决策公示公开评定等问题,镇纪委及时召开相关村负责人会议, 督促进行整改,并由包片财经所工作人员进行再入户再调查再回访, 确保问题整改到位,惠农政策落实到位。 四、强化宣传,认真开展党风廉政建设宣教月活动四、强化宣传,认真开展党风廉政建设宣教月活动 4 按照县委统一部署和县纪委开展党风廉政建设宣传教育活动月 的要求,以“以人为本,执政为民,兴廉政之风、树和谐正气”为主题, 结合实际,突出重点,周密安排,扎实开展“五个一”的反腐倡廉宣传 教育月活动,取得明显效果。一是学一是学习习了一批重要文件。了一批重要文件。今年宣教月 期间,我们先后组织开展了 3 次集中学习,深入学习了胡锦涛同志 在第十七届中纪委第五次全会上的重要讲话和贺国强同志在贯彻落 实实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,学习了换届 纪律规定,切实提高了执行党员党风廉政纪律规定的自觉性。二是二是 党政党政“一把手一把手”讲讲了一次廉政党了一次廉政党课课。 。镇党委书记围绕“以人为本、执政 为民”为主题给全体国家干部和村支部书记讲授党课,进一步增强 广大党员干部廉洁从政意识。三是开展警示教育。三是开展警示教育。组织党员干部集 中观看了暴风雨中的忏悔警示教育片,并以连播方式分片观看, 参加观看人数达 400 余人次。同时还组织了全体班子成员、村支部 书记到县党风廉政建设“警示基地”参观学习,以活生生的腐败案件 实例教育干部。四是四是举办举办一批宣一批宣传专栏传专栏。 。我们围绕反腐倡廉制度的 学习贯彻落实,加强社会化宣传,全镇每个党支部举办宣传栏两期, 营造了浓厚的舆论宣传氛围,促进了学习教育活动的开展。五是五是组组 织织一次廉政知一次廉政知识测试识测试。 。我们组织镇机关全体党员干部,镇直单位负 责人、各村党支部书记在镇政府集中进行廉政知识测试,县纪委领 导为监试人,通过测试督促学习到位,达到了领会精神执行纪律的 5 目的。 五、关注信访,加大违纪案件查处力度五、关注信访,加大违纪案件查处力度 镇纪委高度重视信访工作,对所有的信访件都认真进行了梳理、 分析、核实,特别是对所有涉及村干部经济问题以及惠农政策落实 问题的信访线索做到一件不放,一查到底。对惠农政策落实问题由 镇纪委和财经所工作人员上门核实,情况属实的现场予以整改,不 属实的耐心做好群众工作,共处理反映村级乱收费、负担卡发放不 到位等问题 10 余件。对经济问题我们在掌握一定事实后及时进行 立案调查,今年来共受理经济问题信访举报件 6 起,立案 3 起,已处 分违纪党员一名,另两起正在调查处理之中。 六、加强管理,扎实开展六、加强管理,扎实开展“三查三治三查三治”纪律作风整顿活动纪律作风整顿活动 镇委镇政府高度重视“三查三治”纪律作风整顿活动,专题召开 党委扩大会,研究工作方案,决定在 5 月份至 10 月份在全镇上下开 展“三查三治”纪律作风整顿活动。整个活动分学习动员、自查自纠、 监督检查和建章立制等四个阶段进行,我镇已进入第二阶段。具体 做法,一是一是严严格考勤格考勤纪纪律。律。镇委下发了干部考勤和值班工作制度,天 天签到,天天安排人员值班,节假日由镇主要领导带班,做到了所有 时间全覆盖式管理,镇党政办每月将签到和值班情况在镇电子显示 屏上予以公示,提高了干部上班自觉性。二是二是对对照要求找差距。照要求找差距。召开 了班子成员民主生活会,开展批评与自我批评;组织村级“三资”清理 6 审计,计划在 8 月 15 日前完成;对涉及开发的帐外现金过大的 11 个重点村由镇纪委牵头,财经所派员到村清理帐务;开展村级帐外 帐清理,对自报出来的问题整改到位的不追究责任,对不查不报的 由纪委立案调查,通过以上措施理顺村级“三资”管理秩序。三是三是组组 织织督督办检查办检查。 。镇“三查三治”工作领导小组不定期到各村进行督办, 看工作有没有走过场,看工作纪律是否执行到位,看各自的问题是 否真正查清。自从开展该项活动以来,机关党员干部工作作风明显 好转,各项工作落实的进程明显加快,有效保障了提振南翼、建设滨 江新城发展战略顺利实施。 上半年,镇委在落实党风廉政建设责任制上做了一些工作,但 是与上级要求比还有一定的差距,在各项工作方案执行上还有一些 问题,村级“三资”管理还不够规范,惠农政策落实力度还需加大,在 下半年工作中,我们将进一
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