屏南县长桥金森林业协会章程

屏南县长桥金森林业协会屏南县长桥金森林业协会 章程（草案）章程（草案） 说说 明明 为适应“林改”实施后林权结构分散化、森林经营主体多 元化的新形势，积极有效地预防和扑救森林火灾、防止盗砍 滥伐、加强林业有害生物的联防联治，完善商品林和公益林 区群防群治的森林“三防”体系，提高森林经营业主和广大林 农自主服务的能力，优化森林经营和管护的服务水平，有效 地培育和保护森林资源，进一步加快林业发展步伐，发展林 区经济。根据上级有关林业协会建设的精神，经协会全体会 员充分酝酿，特制订本章程。 2 第一章第一章 总则总则 第一条：本协会全称为“屏南县长桥金森林业协会” 第二条：本协会由屏南县大森工业原料林基地有限公司、 国营屏南仙山牛场和长桥镇谢坑林场等三个林业基地发起， 积极吸纳周边林农和森林经营者，自愿结成行业性社会服务、 协作组织。 第三条：本协会的宗旨：协会依照宪法和社团协会登 记管理条例开展活动，牢固树立“八荣八耻”新风尚，以“团 结互助求发展，完善服务谋双赢”为宗旨。认真贯彻执行森 林法、 森林病虫害防治条例、 森林防火条例、 植物检疫条 例、 福建省森林条例和福建省森林防火实施办法福建 省生态公益林管理办法等法律法规，深入落实“自防为主， 积极联防，团结互助，保护森林”的护林联防方针。结合新形 势采取各种有效措施，团结和发动林区的业主和广大林农， 紧密围绕“放活商品林、管严生态林”这个核心，强化组织、优 化服务，保护森林，发展林业，促进林业健康快速可持续发 展，最大限度地发挥森林的“三大效益”，努力构建和谐发展 的社会主义新农村。 第四条：本协会的业务主管单位是屏南县林业局，协会的 各项活动接受屏南县民政局和长桥镇人民政府的监督管理。 第五条：本协会办公地址设屏南县长桥镇亭头港旺安竹木 加工厂。 3 第二章第二章 业务业务范范围围 第六条：本协会的业务范围： (一)在林业行政主管部门的监督和管理下，依法开展森 林经营活动。 （二）建立健全护林员管理制度，实行巡山护林，预防盗 砍滥伐、林业有害生物和森林火灾以及非法征占用林地等行 为的发生。 （三）严格执行林业有害生物防治法规，做好防治工作。 （四）制定协会联防区护林公约，承担辖区内森林防火宣 传、火源管理、队伍建设、设施建设和森林火灾扑救工作。 （五）积极推广应用林业新技术，努力提高经营水平。 （六）探索和参与适应林权制度改革新形势的林业投融 资体制改革，发挥协会在金融机构和林农之间的桥梁纽带作 用，积极开展林权证抵押担保贷款中介业务。 （七）参与协会联防区内森林资源的保险和托管事宜。 （八）承担创新生态公益林的管护机制试点工作。 第三章第三章 会会员员 第七条：本协会的会员由团体会员和个人会员结合组成。 第八条：申请加入本协会的会员，必须具备下列条件： （一）拥护本协会的章程。 （二）自愿参加本协会，并承担协会分配的具体工作。 4 （三）按时交纳会费，遵守协会的有关制度和规定。 （四）具备一定基础的林木资源所有权或林地使用权。 第九条：会员入会程序 （一）由申请人填写和提交入会申请书。 （二）有本协会理事之一推介，并经理事会讨论通过。 （三）由协会理事会发给会员证。 第十条：会员享有下列权利 （一）享有本协会的选举权、被选举权和表决权。 （二）参加本协会组织的各项活动。 （三）有获得本协会提供的相关林业科技、资金、信息和 应急服务的优先权。可参与协会组织的林权抵押担保贷款中 介业务和参与编制森林经营方案等。 （四）有对本协会工作提出批评建议和监督的权利。 （五）入会自愿，退会自由。 （六）在承担协会日常和应急工作中，按协会规定，有获 得必要报酬的权利。 第十一条：会员必须履行下列义务 （一）执行本协会做出的各项决议。 （二）维护本协会的合法权益。 （三）按时完成协会交办的具体工作。 （四）按规定交纳会费。 （五）向本协会反映情况，提供有关信息资料。 5 第十二条：会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。 会员若无故连续两年不交纳会费或不参加本协会活动的视 为自动退会。 第十三条：会员如有严重违反本章程的行为，经理事会 或常务理事会表决通过，予以除名。 第四章第四章 组织组织机构和机构和负责负责人的人的产产生、生、罢罢免免 第十四条：本协会的最高权力机构是会员大会，会员大 会的职权是： （一）制定和修改章程。 （二）选举和罢免理事。 （三）审议理事会的工作报告和财务报告。 （四）决定终止事宜。 （五）决定其他重大事宜。 第十五条：会员大会须有 2/3 以上的会员出席方可召开， 其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。 第十六条：会员大会每届 5 年。因特殊情况需提前或延 期换届的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经 县民政局批准同意。但延期换届最长不超过 1 年。 第十七条：协会设立理事会，设理事长 1 人，理事若干人， 秘书长 1 人，任期 5 年。在闭会期间领导本协会开展日常工 作，对会员大会负责。 第十八条：理事会的职权是： 6 （一）执行会员大会的决议； （二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长； （三）筹备召开会员大会； （四）向会员大会报告工作和财务状况； （五）决定会员的吸收和除名； （六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机 构； （七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任； （八）领导本协会各机构开展工作； （九）制定其他重大事项。 第十九条：理事会须有 2/3 以上理事出席方能召开，其决 议须经到会理事 2/3 以上表决通过方能生效。 第二十条：协会每年要开展二次活动。每年的二月份召 开上半年护林联防工作会议，总结上年度协会工作，部署和 交流春季护林防火等工作，研究会员的吸收和章程修改等事 宜；每年九月份召开秋冬护林防火工作会议，部署和协调秋 冬森林防火等工作。理事会根据会员代表大会的决议组织专 题研究并认真落实。 第二十一条：本协会设立常务理事会。常务理事会由理 事选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、 六、七、八、九项的职权，对理事会负责。 第二十二条：常务理事会须有 2/3 以上常务理事出席方 7 能召开，其决议须到会常务理事 2/3 以上表决通过方能生效。 第二十三条：常务理事会至少半年召开一次会议；情况 特殊的也可采用通讯形式召开。 第二十四条：本协会的理事长、副理事长、秘书长必须具 备下列条件： （一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； （二）在本协会业务领域内有较大影响； （三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过 70 周岁，秘书长为专职； （四）身体健康，能坚持正常工作； （五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的； （六）具有完全民事行为能力； 第二十五条:本协会理事长、副理事长、秘书长如超过最 高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查 并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。 第二十六条：本协会理事长、副理事长、秘书长任期 5 年（理事长、副理事长、秘书长任期最长不得超过两届）。因 特殊情况需延长任期的，须经会员大会 2/3 以上会员表决通 过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后 方可任职。 第二十七条：本协会理事长为本协会法定代表人，如因 8 特殊情况须由副理事长或秘书长担任法定代表人，应报业务 主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。 本协会法定代表人不兼任其他协会的法定代表人。 第二十八条：本协会理事长行使下列职权： （一）召集和主持理事会； （二）检查会员大会、理事会决议的落实情况； （三）代表本协会签署有关重要文件。 （四）负责审批本协会的日常经费开支。 第二十九条：本协会秘书长行事下列职权： （一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计 划； （二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； （三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机 构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定； （四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员 的聘用； 第三十条：协会下设森林“三防”组、林业科技服务组和 林业市场信息投融资组，负责协会联防区林业的配套服务和 应急服务，各组组长由理事兼任。协会理事单位应抽调精干 力量组建 1 支半脱产森林消防中队，分为四个片区，在防火 期开展备勤，火情发生时由协会统一指挥调度。协会设立专 门扑火器材室，配备必要的防护装备与扑救器材，由协会指 9 定人员负责保管和发放。 第五章第五章 相关相关业务业务工作工作 第三十一条：协会选聘公益林护林员承担经营区公益林 的管护，公益林护林员、理事单位的护林员和协会会员要加 强联系，及时通报协会经营区森林火情、病虫情、盗滥伐和 违法征占用林地等情况，积极配合林业主管部门及时查处各 类毁林案件。 第三十二条：协会会员应积极配合林业部门，做好林业 有害生物的测报工作，发生林业有害生物时，应采取综合防 治措施，及时进行联防联治，防止蔓延，消除隐患。 第三十三条：火险期，协会及各理事单位要开展二十四 小时全天候值班，并组织半专业力量开展备勤，同时，协会 要根据县、镇统一部署在经营区内积极开展森林防火宣传、 计划烧除和严控违章野外火源等工作。一旦发生火情，协会 会员应服从理事长统一调配，配合协会半专业森林消防中队 积极展开扑救，力争做到“打早、打小、打了”（详见森林火灾 处置预案）。 第三十四条：协会积极向金融部门争取林权抵押担保贷 款中介资质。协会理事单位（不含仙山牧场地方国有产权部 分）及规模经营的会员可以自身森林资源为抵押，参与协会 的林权抵押担保中介业务，由协会市场信息、林业投融资组 牵头向镇农信社申请相应的林业贷款额度。若出现该会员担 10 保抵押贷款未能清偿时，只能对其自身抵押的林木资源进行 评估后由有关部门组织公开转让或拍卖，不影响其他会员的 权益。 第六章第六章 资产资产管理、使用原管理、使用原则则 第三十五条：本协会经费来源： 本协会会员交纳的会费：参加协会的理事应按照 各自经营山场面积（大森工业原料林基地有限公 司：2.9 万亩，仙山牛场：2.5 万亩，谢坑林场：1.4 万亩）缴纳会费，其他会员如因经济困难，要求 减免会费的经理事会研究同意后，酌情减免。会 费应在每年 1 月份前足额到位，会费标准由当 年会员代表大会确定。2006 年会费标准暂定 0.2 元/亩，交款期限为 9 月 10 日。 来自社会各界的捐赠； 各级政府下拨的资助款等； 经核准的林业科技、市场、信息、融资中介服务 等的收入； 根据协会护林联防公约收取的违约金。 利息； 其他合法收入。 第三十六条：本协会经费由全体会员监督使用，专项用 于林业有害生物防治、协会联防区森林防火设施建设和协会 11 应急队伍参与的森林火灾扑救等及日常开支。 第三十七条：本协会建立严格的财务管理制度，保证会 计资料合法、真实、准确、完整。 第三十八条：本协会配备具有专业资格的会计人员。会 计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监 督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接 手续。 第三十九条：本协会的资产管理必须执行国家规定的财 务管理制度，接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属 于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监 督，并将有关情况以适当方式向会员公示。 第四十条：本协会换届或更换法定代表人之前必须接受 社协会登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。 第四十一条：本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、 私分和挪用。 第四十二条：本协会专职工作人员的工资和保险、福利 待遇按会员代表大会的决议执行。 第七章第七章 章程的修改程序章程的修改程序 第四十三条：对本协会章程的修改，须经理事会表决后 报会员大会审议。 第四十四条：本协会修改的章程，须在会员大会通过后 15 日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关 12 核准后生效。 第八章第八章 终终止及止及终终止后的止后的财产处财产处理理 第四十五条：本协会完成宗旨或自行解散或由于分立， 合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动 议。 第四十六条：本协会终止动议须经会员大会 1/2 以上表 决通过，并报业务主