《安全培训》word版.doc

中铁七局集团大连瓦五项目部岗前安全培训课件第一部分：工程目标及体系一、项目部安全目标（1）杜绝员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故，员工责任因工负伤频率控制在3以内。（2）杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。（3）杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备事故。（4）建设中铁七局集团公司安全标准工地。安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育安全第一预防为主强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立各级安全组织设立专职安全人员建立劳动保护防疫机构安全生产、事事相关、人人有责制度保证各项安全生产制度突发事件应急预案各岗位安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障目标：创建安全生产标准工地生产必须安全安全以人为本完善的安全生产措施可靠的医疗保证措施有力的安全生产投入二、项目部安全保证体系框图各种安全生产制度包括31安全生产责任制度2安全培训教育制度3安全生产检查制度4安全事故处理报告制度5安全技术交底制度6特种作业人员持证上岗制度 7消防安全制度8特种设备使用登记制度9安全事故应急救援制度10安全生产周例会制度11安全生产奖惩制度12安全管理交接班制度13安全生产挂牌制度14班前安全讲话制度15临时设施检查验收制度16. 机械设备安全评比制度三、项目部安全检查内容体系图安全检查工作内容安全保证体系组织机构安全目标安全管理自检制度安全日常检查施工安全生产运转情况检查安全会议记录检查安全法规学习检查安全制度制定检查安全奖罚条例执行检查日常安全活动检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传工作检查安全工作报表上报检查安全目标规划四、项目部文明施工目标现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目；工地、道路无飞尘、无泥泞、无坑洼；材料堆码整齐、机械设备摆放整齐、生产生活区规划整齐；生产办公区整洁、生活居住区清洁、伙房餐厅清洁、厕所排污区清洁；水管不漏水、电线不漏电、房屋不漏雨、车辆不漏油。创建省（部）级文明工地。- 4 -第二部分：安全管理制度一、安全生产责任制度牢固树立安全意识，严格执行铁路工程施工各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全计划，做到责任到人。在施工作业中，按照定岗定责的原则，加强安全人员的责任心，避免发生各种安全事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。二、安全培训教育制度各架子队队长、安全、技术、质量等主要负责人经培训、考试合格后担任。安全员、防护员、带班人员和工班长经过铁路局有关部门培训考试合格后持证（合格证）上岗。各架子队长每月根据施工生产情况对全体员工进行一次安全生产教育，以提高全体员工的安全意识。项目总工和主管工程师针对工程特点，适时对队长、领工员、工班长和操作员工有针对性地进行安全生产技术培训。项目专职安全员组织员工学习集团公司及公司下发的安全生产管理制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式的安全宣传教育。安全教育培训的内容是技术操作规程、安全管理规章制度、事故案例、安全纪律以及现场应注意的安全事项，通过培训达到全员安全意识共同提高的目的。工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划地对重点岗位的安全操作规程、安全生产制度、应知应会、施工劳动纪律进行培训，并采取笔试、口试和结合平时劳动表现等方式进行考试和考核，填写教育培训台账并建立考核档案。架子队安全员对职工进行遵章守纪的安全教育。职工未经培训或考试不合格，不准上岗作业；持证上岗的人员，未取得合格证书不准上岗；特种工种人员无上岗证不准上岗，有上岗证但培训考试不合格，不准上岗作业。对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的使用等，做好适时安全教育工作。对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教育台帐。三、 安全生产检查制度指挥部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。指挥部安质部和架子队长每周、安全员、领工员每天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写安全检查台帐。对检查中发现的安全问题、安全隐患，由安全员下达安全监察通知书，并监督检查整改情况。要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促进行整改。根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。施工中，各项经济承包要有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核，结合实际情况进行年终奖罚兑现。安全检查内容见“安全检查内容体系图”、项目部检查评比办法和业主有关文件规定。四、安全事故报告制度事故发生后，事故现场有关人员应当立即向架子队长报告，架子队长接到报告后，应立即向分公司和项目部负责人报告，分公司和项目部负责人接到报告后，应立即向集团公司和建设单位负责人报告。并由上级单位在1小时之内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2）事故的简要经过；3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；4）已经采取的措施；5）其他应当报告的情况。项目部负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。五、安全技术交底制度分项工程开工前，编制详细的安全施工方案和技术措施，技术负责人将施工方案、施工方法、各工序安全工作重点、人员分工、安全注意事项及质量要求，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底。安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。安全技术交底必须具体、明确、针对性强。安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。领工员是安全技术交底的接收人，由领工员和工班长进行每天的工前口头教育和交底。在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。六、特种作业人员持证上岗制度严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，认真做好特种作业人员的管理、教育、培训和办证复审工作。以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、架子工、厂内机动车辆驾驶员、爆破工、锅炉工等。特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书，做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作。项目部建立特种作业人员档案，进行动态管理，保持特种作业人员的相对稳定。七、消防安全制度项目部的消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防火灾工作放在首位。架子队长是消防安全的第一责任人；架子队成立以各架子队长组长，副队长任副组长，项目安全员、物资设备主管、领工员为组员的消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查，对发现的隐患及时进行整治。发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。八、特种设备使用登记证由物资设备主管负责，建立项目部起重吊装机械设备、锅炉等特种机械设备使用台帐。严禁擅自改变设备的安全性能。特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。对起重机械、锅炉压力容器要定期进行检验，确保使用安全。九、安全事故应急救援制度项目部成立应急救援组织机构及消防（抢险）队，其联系电话在项目部调度室备案。对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，项目分部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。第一个发现事故的人员要立即报告项目部领导，项目部要采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。对发生的事故，项目部要以最快方式报告公司安全部门。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。项目部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。十、安全生产周例会制度为保证施工生产、人员、设备的安全，项目部每月一次召开安全生产专题分析会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。项目部建立每周安全生产例会制度。项目部负责人、管理人员、领工员以及与施工生产有关的人员参加会议。由项目部经理（副经理、项目总工）主持会议。传达上级安全文件、电报及会议精神。分析总结本周安全生产情况，布置下周生产安全工作。十一、安全生产奖惩制度在生产作业中，对在施工中防止事故发生，为安全工作作出了贡献的项目分部和个人进行奖励. 发生安全事故及违章违纪按中铁七局集团有限公司员工违章违纪处理暂行规定、中铁七局集团有限公司安全质量事故处理暂行规定、中铁七局集团有限公司员工有限经济赔偿暂行办法、集团公司安全生产控制要点、公司的有关规定进行惩罚。十二、安全管理交接班制度施工班组进行交接班时，不仅对施工任务完成进度进行交接，还要对施工中的安全防护措施、人员及设备安全、安全警示、存在的问题、安全注意事项等进行交接，保证下一班组在有安全保障的情况下继续进行施工。在日常管理中，劳务队伍要与正式员工一样规范管理，领工员和作业队安全员要与劳务队伍一起上下班，监督、检查、指导作业队伍的施工安全。交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，对上道工序未处理的安全隐患要对下道工序进行详细的交接，严禁安全隐患未处理直接进入下道工序作业。十三、安全生产挂牌制度项目部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在项目部会议室挂牌展示。施工现场醒目处要设置“七牌一图”。即“工程项目简介及质监举报电话牌”、“工程项目责任人员牌”、“安全生产制度牌”、“消防保卫制度牌”、“环境保护制度牌”、“工程创优牌”、“文明施工牌”和“施工总平面布置图”。现场危险部位，要设置明显的安全警示标志。在用的机械设备要悬挂本设备简明扼要的安全操作规程。项目施工人员要统一着集团公司标志服装，佩带胸卡。胸卡背面根据员工的岗位要求，有选择地印制安全生产控制要点，以便随时提醒规范作业。机械设备、现场材料及半成品要进行状态标识。十四、班前安全讲话制度各施工班组进行施工作业前，工班长或班组安全员根据当日的生产任务和作业项目，进行班前安全讲话，对接收到的书面安全技术交底向班组员工进行口头交底布置，提出针对性的安全要求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒员工重视安全，认真执行安全技术操作规程。讲话要填写记录，具体填写按中铁七局“班前安全讲话记录本”形成文字记录。十五、临时设施检查验收制度 为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备必须进行检查验收。临时工程、临时设施及每一项工程在进行设计或施工前，技术部门提出施工中的安全防护方案及措施，保证施工、人员及设备的安全。为施工需要搭设的临时生活用房、生产用房等临时设施在施工完工后对其结构、用电、防火等安全方面进行检查验收，定期对临时设施进行安全检查，将安全隐患消除在萌芽状态。凡属施工组织设计批准的大型临时设施工程（包括过渡工程）及高、难、新工程施工中对安全质量有重大影响的施工设施均需按照局十二项管理规定提出施工设计并进行安全检算。大型非标工程设施（如自拼大型打桩机、龙门起重机、自拼各式架桥设备，大型便桥及大型脚手架、承重支架、大型深水作业机具和附属设施等）应进行独立设计检算，经公司技术部门审核，公司总工程师批准后方可实施。大型非标工程设施使用前须经检查或试验后方可投用。大型非标设计还应包括非标设备的操作，维修，保管方法及规定，主要技术措施或应急处置预案等。十六、机械设备安全评比制度岗前培训、定期考核制度：提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度：保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度：使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度：机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级签定设备管理合同制度：公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度：交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度：坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业现象要及时制止，追查原因，及时整改，消灭事故隐患，真正做到“安全第一”。十七、其他安全管理制度用电须知及电力架设、养护作业制度。风、水、管路安设及养护制度。有关乘坐车辆的安全专项规定。防洪、防火、防雷击的安全专项规定。第三部分：安全生产管理办法为了认真贯彻执行国家、行业关于职业安全健康工作的法律、法规、政策，坚持“安全第一、预防为主”的方针，搞好安全生产，根据中国铁路工程总公司发布的职业安全健康监督管理规定(中铁程安200486号)和七局集团有限公司职业安全健康监督管理实施办法（中铁七安200460号）文件精神，结合项目部实际，制定本实施办法。一、总 则1.职业安全健康工作要坚持“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”的原则，坚持“安全第一、预防为主”的方针。要始终把安全生产作为永恒主题，以“安全标准工地”建设为载体，以落实安全规章制度、强化安全防范措施为手段，以项目管理为重点，积极推进GB/T28001-2001体系认证工作，认真落实安全生产逐级负责制，狠抓制度建设和业务建设，积极发挥内部监督检查职能，坚持“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”，做到警钟长鸣，长抓不懈。2.安全工作坚持逐级负责，系统主抓，分层管理，岗位自控，确保分工明确、责任落实。各架子队必须正确处理安全、进度、效益三者之间的辨证关系，在确保安全生产的前提下，实现工期和经济效益目标。3.各级生产经营管理第一负责人是本单位安全生产的第一责任人，对职业安全健康工作负全面领导责任；分管生产和安全的副职对职业安全健康工作负直接领导责任；党政工团其他领导、技术负责人、施工生产及相关部门、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。4.各架子队要认真执行本办法，并结合本单位实际，制定安全管理办法，细化安全防范措施，抓好落实。二、安全监督管理机构和人员1.项目部成立安全生产领导小组，对安全生产行使管理职能。安全生产领导小组主要职能是贯彻国家和上级安全生产的方针、政策，落实有关安全生产的指示和部署，定期分析安全生产形势，针对安全生产中的突出问题研究对策，制定措施；研究决策安全生产中的重大问题，部署和指导安全生产工作，统一组织、协调各部门、各架子队、各环节、各类人员的安全管理工作，保证安全生产目标的实现。2.项目部安质部是本标段安全生产的主管部门，在项目经理（副项目经理）领导下，按照国家、行业有关安全生产法律、法则、规范、标准及上级的有关要求，行使安全生产监督监察、指导服务的职能。项目部所属各架子队，要设立专门安全生产监督管理机构，配备专职安全监察人员；工程项目无论大小，都必须设立专职安全员；施工生产作业班组应配备兼职安全员。3.项目部所属各架子队要建立健全各项规章制度和安全检查、安全教育、违章违纪和事故处理三本台帐。4.各级安全监督检查人员要坚持原则，依法秉公监督。对危及安全的作业，有权令其限期整改、罚款、停工整顿，有权建议撤消项目分部负责人或安全负责人，有权建议撤换作业队伍。在安全管理方面有权对同级业务部门进行工作协调和督促检查。对存在事故隐患和违章作业的项目下发安全监察通知书，接到通知书的单位要及时整改并书面反馈整改结果。5.各级安全专职人员原则上应具备中专及以上学历和相应的专业技术职称，并通过安全技术知识培训，具备相应的工作技能并取得中国铁路工程总公司颁发的安全监察证，持证上岗。6.各级安全生产监督管理机构专职人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原则上应上下对口，各架子队安全负责人的聘用或调换须征求项目部安质部的意见，以保证安全生产政令畅通，安全监督持续有效。三、综合管理1.各项目部必须严格执行国家和行业有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，建立严密的安全管理保证体系，实行全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。结合实际制定本项目部的安全生产规章制度，完善岗位安全生产责任制，落实安全生产逐级负责制，确保安全生产。2.项目部对安全生产实行目标管理，每月进行考核评比，把年度安全生产目标纳入对各项目分部考核的范围，具有一票否决权。3.施工现场的劳动安全卫生设施，必须符合国家和行业规定的标准。坚持与主体“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的“三同时”原则。各施工现场要设醒目的安全标语，危险处所必须设置安全警示牌和安全标志。劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业的规定标准。4.塔式起重机、升降机、架桥机等大型起重吊装设备、自制及拼装起重吊装设备，必须定人、定岗、定责、定制度，严格落实建筑机械使用安全技术规程，定期检查、维修、保养、鉴定，确保性能完好。锅炉、压力容器、特种设备要严格执行国家和行业的有关规定，认真作好检测、检查，确保设备安全运行。特种作业人员和特种设备操作人员必须经培训考试合格后，持证上岗。 5.建立安全教育培训制度。项目部每季度、各架子队每月进行一次安全教育培训，贯彻上级方针政策，强化安全技术知识。要采用面上教育和重点帮助相结合，不断提高全员安全意识和预防事故的安全防范能力。对上岗人员必须进行岗前安全教育，特殊工种必须经过专门安全技术培训，对调换工种，以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备的有关人员必须先培训后上岗。6.各架子队要在安全生产管理中，认真总结经验教训，不断探索，积累经验，持续改进。要在强化“三基”（基层、基础、基本功），落实“四责”（逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责）上下功夫，使安全生产工作真正落实到基层、现场和每个职工。7项目部每月、架子队每旬组织一次安全生产大检查，并进行不定期的安全生产检查和专项检查。检查的重点是领导安全生产意识是否到位；各级安全生产责任制是否落实；安全生产管理体系是否健全；职工的安全教育工作是否到位；各项规章制度是否建立、健全、得到落实；现场安全防护是否到位、有效；劳务工是否纳入规范管理；现场管理、文明施工是否符合“安全标准工地”建设的要求等。四、职业安全卫生1.应按照中华人民共和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、职业病诊断与鉴定管理办法、职业病危害事故调查处理办法、危险化学品安全管理条例、工作场所安全使用化学品规定等法律法规，保障劳动者的安全与健康。各级安全质量部门有权对不符合职业安全卫生的建设项目或有可能导致严重职业危害的在建项目，提出改进和制止建议，必要时可越级向上级主管部门反映。2.出现食物中毒、急性职业病危害事故及流行性传染病（如非典、禽流感等）时，应立即向施工所在地县级卫生行政部门和有关部门报告情况并采取措施，防止事态进一步扩大发展。发生事故必须在1小时内逐级上报项目部。五、外部劳务安全管理1.招聘使用劳务临时工必须坚持“谁使用、谁管理”的原则，纳入职工队伍安全管理的范围。上岗前要认真作好体检和安全技术培圳，考核合格后方准上岗。六、桥梁施工安全1.高处施工作业时，作业人员应持证上岗，带好安全帽、系好安全带，并按规定穿戴好劳动防护用品，穿戴衣着要符合安全要求，不得穿硬底易滑的鞋等，要有保证操作人员安全上下架子的扶梯、爬梯。脚手架、工作平台应搭设牢固，平台板要铺设整齐密实，脚手板缝要密贴牢固可靠。2.高空电焊作业时，当桥梁附近有建筑物或易燃品时，应设置防护屏。在施工过程中，不得有人在梁下停留。在模板吊装、拆卸过程中，不得进行其它作业。3.安全防护的栏杆、围栏牢固可靠，高度符合要求。安全网严密，支架牢靠，张挂符合要求，严禁在脚手架、高处平台、栏杆上休息、嬉闹；严禁操作怕麻烦、图省事，违章蛮干，或用力过猛，站在不安全处作业，以防踩空、跌、绊滑倒。4.交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板，外侧边沿应加挡板和安全网等防物体下落措施，不准在同一垂直立面上交叉作业，以防落物伤人。严禁从高处投掷物件。同时制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施。5.生产生活场所电线、电缆要按规范布设并定期检查，闸刀应设盒上锁，施工场所用电设备必须安装漏电保护器，夜间作业应保证良好的照明。安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等，应按其技术性能的要求正确使用。吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节；施工机械设备缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。七、营业线施工安全1在营业线施工中，必须把确保营业线行车安全放在首位。认真落实铁道部铁路营业线施工安全管理的规定和铁路行车事故处理规则、铁路技术管理规程以及工程所在地铁路局对营业线施工安全的有关规定，严格执行“四不准”（无安全协议、无施工领导人、无安全技术措施、无施工组织措施不准施工）、“五到位”（领导、人员、技术、措施、监理到位）。2.施工中所采取的任何技术措施和施工方案，必须以铁道行业及工程所在地铁路局的法规、规范、标准为依据，严格按照施工合同有关安全生产条款执行，严禁违章蛮干。3.加强与工程所在地铁路局相关部门的联系，熟悉施工环境，临时道口的设置必须符合有关规定，并报请铁路局批准。对涉及行车安全的竣工项目要抓紧时间联系校验，对已竣工未校验的项目要派专人妖狐维修，确保安全。4.在营业线施工，要与铁路设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全生产协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部门安全分工、发生责任行车事故的处罚办法等。5.营业线施工中，要针对工程项目编制实施性施工设计。施工过度方案及安全保证措施由施工单位编制，建设、行车组织、设备管理、设计、监理等单位和有关部门参加审定，报经路局主管部门批准后实施。6.营业线封锁前，要做好充分准备，严格坚持封锁要点制度。特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。要点施工结束，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，施工单位方可申请开通线路。施工单位要接受运输部门、设备管理部门安全检查人员的 监督检查，对查出的问题要立即整改。遇特殊情况需延长封锁时间时，必须提前通知运输部门并获准同意，方可继续施工。7.在营业线施工过程中，发生妨碍或危及行车安全情况时，必须采取紧急措施排除险情。必要时可拦停列车并通知运营部门共同排除险情。8.营业线施工中，防护员、驻站联络员、安全员、领工员、工班长必须进行岗位培训，经考核合格后持证上岗。视线不良地段应增设中间联络员传递信号，与运输部门密切联系，做好记录。9.营业线施工爆破作业，必须严格执行国家、铁道部爆破作业的有关规定，施工方案及安全保证措施报经上级主管部门批准，并按规定设置完善、有效的安全防护设施，确保行车安全。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全员等工种，不准单独使用各类作业车辆。临近营业线施工，劳务临时工不允许单独作业，必须在职工的带领下方可上岗操作。各单位对使用的非本企业施工队伍确保行车安全负全部责任。10.营业线施工中因施工单位责任造成的行车事故，必须按铁道部铁路行车事故处理规则的有关规定全力以赴组织抢救、抢险，将损失降低倒最低限度，在立即报告运营部门的同时上报集团公司。八、安全标准工地建设1.安全标准工地建设是规范施工现场安全管理、展示企业形象的重要手段和措施，必须持之以恒，深入持久地开展好创建活动，把施工现场的各项活动纳入到安全标准化工地和文明工地建设之中。2.各架子队要按照上级安全标准工地建设实施办法，制定具体措施，责任到人，确保创建规划的兑现和施工现场管理水平的提高。3.安全标准工地成熟一个验收一个。各架子队按照规定时间将自验合格的申报资料报各自公司和项目部。经验收合格的工地，由集团公司给予表彰奖励。4.验收合格已命名为安全标准工地的项目，由于管理滑坡发生事故，将撤消其荣誉称号。九、事故定性定责、统计报告和处理1.在施工生产中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照国家、铁道部、中铁七局等有关规定进行报告，统计调查处理。2.伤亡事故报告制度发生重伤及以下事故，必须立即报告项目部安质部。发生死亡事故、多人伤亡事故必须立即报告项目部，项目部立即上报集团公司、业主和监理单位，并由上级单位在1小时之内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。在事故调查处理中要按照事故处理“四不放过”的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案，对责任人严肃处理，防止事故再次发生。3.外聘劳务工发生伤亡事故，凡是有安全资格证书、营业执照、施工资质等级与所从事的施工项目要求相符、法人（或委托书）证书齐全、签定的施工承包合同安全职责清楚的，原则上由架子队负责统计上报，承担事故责任（项目总包单位必须向项目部安质部提供以上相关证件进行审查确认）。上述证件不全的外协施工队伍发生伤亡事故列总包单位的事故。4.企业发生各类伤亡事故，要根据国家、行业和单位的有关规定，对相关领导和事故责任人追究事故责任，给予行政通报批评、警告、记过、记大过、降职、撤职等处分和经济处罚，所受行政处分列入个人政绩、业绩考核内容。构成刑事责任者，应移交司法机关追究法律责任，免于刑事责任者应追补其行政处分。项目部实行事故举报制度，职工可以对安全事故进行举报，凡举报属实，对事故防范和处理确有帮助，给予举报人一次性奖励。项目部对举报人采取保密措施，任何单位和个人不得对举报人打击报复。十、奖励与处罚1.安全生产的奖励与处罚 ，按集团公司和项目部有关规定执行。2.本办法自公布之日起实行。执行中如与国家行业有关安全生产的法律、规范、标准和上级要求相抵触的，按其相关规定执行。本办法由项目部安质部负责解释。第五部分：施工安全技术措施1现场布置的安全技术措施1.1 施工前应对当地地形、地貌、工程地质等做好调查，根据调查情况对运输道路、材料堆放、生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地布置图。1.2 临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防雷、防火、防风以及安全卫生和环境保护的要求。1.3现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红示警，现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程（GB4378-84）的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。1.4 现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。1.5 各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。1.6氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。1.7施工前，应根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防护措施，施工中如发现触及到地下构造物，地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。2 施工机械的安全控制措施2.1机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用，施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作人操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2.2 操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：工作前检查、工作中观察、工作后保养。2.3操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力。操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。2.4 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。2.5用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。2.6 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。2.7 在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。2.8 使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形。起重用的钢丝绳接头必须采用插接，其插接长度不得小于绳直径的20倍，总长不得短于30cm。2.9 起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）和建筑安装工人安全技术操作规程（1980-5-20）规定的要求执行。不得使用起重机进行斜拉、斜吊。其中吊装重物时，不得忽快忽慢和突然制动，非重力下降式的起重机，不得带荷自由下落。2.10 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。3.高空作业的安全技术措施3.1 所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋进入施工现场。3.2高空作业中的各种高空作业设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定，使用前应检查。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料、和废料，不得向下抛洒。高空作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上栓挂几根安全带或在一个安全带上挂几个人，临边作业时应设置防护围栏和安全网，悬空作业时应用可靠的安全防护设施。3.3 在距边缘1.21.5米处应设置护栏或架设护网，且不低于1.2米，并要稳固可靠。设置在结构物上的直爬梯及其他登高物件必须牢固可靠，供人上下的踏板承载力不应小于1.1kn。3.4 从事架子施工的人员，要持证上岗；对进行模板施工，高度超过2米的架子要由架子工去完成。10.3.5 施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程应符合建筑施工高处作业安全技术规范和建筑安装工人安全技术操作规程规定要求。10.3.6 人员上下通道要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并作好防护设施的管理。移动式梯子在使用中梯角底应坚实，梯子上端应有固定措施。在同一梯子上不得有两人同时作业。3.7 作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。3.8 进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置防护网罩加以保护。3.9 脚手架拆除时，应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。3.10 施工平台应挂配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯光照明。高处作业遇有架空输电线路时，应保持安全距离，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的防护措施，并经有关部门批准后方可作业。4.明挖基础施工的安全技术措施4.1基坑开挖前作好地面防排水设施4.2基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据坑的深度、坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定。且不得小于1米。4.3基坑开挖时，坡边如出现裂缝、坍塌、涌沙时，应立即停止施工，加固处理，方可继续施工。4.4基坑采用挡板支护开挖时，支撑变形过大或出现断裂时，应进行加固，方可继续施工。5.钻孔桩施工的安全技术措施5.1钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳，均符合设计要求，使用时设有专人检查维修。5.2 凡未施工的孔口，均加防护盖。5.3 使用旋转钻机钻孔，当滑移钻机时，防止挤压电缆及水风管路。5.4 钻孔桩在施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域内的工程、水文地质资料，清楚了解掌握地质、水文资料的情况。5.5钻孔时，钻速不得聚然变速，弃渣不得堆积在空口周围。停钻后，钻头应提出孔外放置，孔口应覆盖防护。6.桥梁墩台施工的安全技术措施6.1模板采用分段整体吊装时，应连接牢固，起吊安装时，应栓溜绳，模板和缝不得徒手操作。6.2工作平台应满足承载力要求，搭设牢固，平台上设围栏及梯步。高度超过2米应挂设安全网。6.3施工中不得碰撞模板和脚手架。6.4模板拆除时，应划定作业区，悬挂标识，按照技术要求的程序拆除。7.箱梁施工的安全技术措施7.1振动器应安装牢固，电源线路必须绝缘耐压，防水性能良好。7.2预应力钢绞线整梳编束时，在切口端应用铁丝扎紧。7.3抽拔胶管时，应防止断裂。7.4采用金属波纹管时，应防止划伤手脚。7.5钢绞线穿束后，梁端应设围栏和挡板，严禁撞击锚具、钢束和钢筋。7.6管道压浆时，应严格按规定压力进行，施压前应调整好安全阀。关闭阀门时作业人员应站在侧面，并戴防护眼镜。8.混凝土浇注施工的安全技术措施8.1砼工程使用的模版及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，并经检算合格后方可使用，其承载力应满足砼的重力、侧压力以及施工中产生荷载的要求。8.2地面以下的模版安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支撑牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。地面以上的模板安装，应分段分层自下而上，逐层支撑稳固。模板支架应安设在坚固地基上，并有足够支撑面积。8.3张拉预应力砼钢筋时，预应力张拉区应有明显标志，非操作人员不得入内，构件两端不得站人。8.4浇筑平台或脚手架应搭设牢固。浇筑基础部位混凝土时，应检查基坑边坡稳定情况，浇筑时安装或搭设的串筒、溜槽或减速漏斗等，必须帮扎牢固，并严禁人员站在上面作业。8.5砼搅拌运输车行走时滚筒转速应控制在1-3r/min，当进入不平路面时滚筒应停止转动。9.路基及附属工程安全技术措施9.1施工前，做好既有道路、施工便道及施工场地的排水、防汛设施。9.2在施工便道间的交叉口、与公路的交叉口，设立标志并且设专人看管。9.3施工现场设立安全警示标志，危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。9.4机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，且路堤两侧应超宽填筑。9.5非机械操作人员不得爬乘挖掘机、装载机、翻斗车等土方施工机械，机械操作人员严格遵守安全操作规程，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转，超负荷作业，夜间作业应有足够的照明设备，工作视线不清时不得作业。9.6路基填筑施工时，应分区段填筑，按路基填筑工艺流程组织施工。9.7进行边坡防护作业时，应自上而下进行，并搭设牢固的作业平台，防止作业人员高处滚落。10.防洪渡汛安全措施及防洪应急预案措施10.1 认真贯彻铁路实施中华人民共和国防汛条件细则，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作 ，制定防汛计划，确保施工期间安全渡汛。10.2 项目经理部成立防洪领导小组，工程队成立防洪抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。10.3 汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。10.4 在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹没和洪水冲走。10.5 与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，及时做出部署。10.6 防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。10.7 制定防洪应急预案和防范措施，开展宣传活动，增强全体施工人员的防范意识。10.8 备齐各类施工机械、设备的安全零部件，备足缆风绳、铁丝和麻袋、草袋等抢险物资。自备发电机组，解决发生险情时临时供电。建好生活区水池，储足生活用水。10.9 保证各类设备物资、装卸设施处于良好状态，落实固定装置的安全设施，在洪水季节到来前进行一次专项检查，切实保证各类设备完好。10.10 建立气象信息网，由办公室昼夜监听、记录气象预报，并用彩色笔在气象标示图上标明编号、风力、风向等。并且随时将信息向防洪领导小组汇报。10.11 设立防洪临时备用的机械设备，配备大马力拖轮等防汛预案设备。11 .施工用电安全措施严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。施工现场采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4欧，线路始、末端必须作重复接地。施工用电采用三级配电二级保护方式，用电设备实行“一机一闸一漏一保护”。11.1 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。11.2 配电箱、开关箱：使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。11.3 架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。11.4 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不得小于48mm，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。11.5 用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。12. 防火安全措施12.1 建立经理部、架子队、班组三级防火责任制，明确职责。12.2 重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。12.3 施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。12.4 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。12.5 易燃材料（如油、氧气瓶、乙炔气瓶、油漆等）及爆破器材的存放远离火源。12.6 高大结构物施工时设稳固装置。12.7 变压器基座、电力架空线电杆埋设稳定不至出现倒移。13.季节性施工安全措施13.1冬期施工安全措施对所有参加施工的员工进行冬期期间施工安全知识教育,提高每个员工的安全防范意识和自我保护能力.进入冬季前，施工现场应提前做好防寒保暖工作，人行道路、跳板和作业场所应采取防滑措施，采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气措施。冬季操作机械时应有防冻措施，驾驶车辆不得在有积雪和冰层的道路上高速行驶。上下坡和急转弯时应避免紧急制动。施工前做好场地清理及道路防滑措施。机械起吊设备及机具零件及时清理，防冻防滑。冬期施工做好模板等材料设备的防风加固措施，保证具有一定的安全系数，确保安全。经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化，做好防范工作。13.2雨季施工安全措施雨期前，必须对施工场地、