《行政许可事项》word版.doc

陕西省环境保护厅关于印发省级行政许可事项办理指南及审批权限的通知各设区市环保局、杨凌示范区环保局，厅机关各处室、各直属单位：为进一步规范我厅行政许可工作，推进行政许可统一窗口及网上审批工作实施，我厅对12项行政许可事项和1项备案事项的办理指南及审批权限进行了修订，已经陕西省环境保护厅2010年第4次厅务会研究通过，现予以印发，请遵照执行。附件：1.陕西省建设项目环境影响评价许可办理指南 2.陕西省建设项目竣工环境保护验收许可办理指南 3.陕西省危险废物经营许可证审批办理指南 4.陕西省固体废物转移行政许可办理指南 5.陕西省辐射安全许可证审批办理指南 6.陕西省放射性同位素转让许可办理指南 7.陕西省放射性同位素野外示踪试验许可办理指南 8.陕西省水污染物排放行政许可办理指南 9.陕西省污染防治设施拆除或者闲置许可办理指南 10.陕西省向大气排放转炉气等可燃气体行政许可办理指南 11.陕西省进入自然保护区（不含林区）核心区行政许可办理指南 12.陕西省外国人进入国家级自然保护区核心区（不含林区）行政许可办理指南 13.陕西省放射性同位素转移备案办理指南 14.陕西省环境保护厅行政许可项目审批权限二一年六月十二日附件1陕西省建设项目环境影响评价许可办理指南一、项目名称：建设项目环境影响评价许可二、法律依据1.中华人民共和国环境保护法第十三条“建设污染环境项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计书”。2.中华人民共和国环境影响评价法第二十二条第一款“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批”。第二十三条“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定”。第二十四条“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位”。3.中华人民共和国水污染防治法第十七条第一款“新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价”。4.中华人民共和国大气污染防治法第十一条第一款、第二款“新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准”。5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十三条“建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定”。6.中华人民共和国环境噪声污染防治法第十三条第一款、第二款“新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准”。7.中华人民共和国放射性污染防治法第二十九条第一款“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证”。第三十四条“开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准”。8.建设项目环境保护管理条例第六条“国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担”。第十条第一款“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批”。第十一条“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定”。第十二条“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意”。三、申请资料（一）环境影响报告书审批1.申请资料目录：申请审批的请示文件1份；环境影响报告书2本、电子版光盘1份、报告书简本25份；建设项目环境保护审批统计表1份；市级（扩权县）环保局出具的初审意见和污染物排放总量指标；评估机构的评估意见原件1份；公众参与情况及是否采纳的意见；实行审批制的政府投资项目，出具项目建议书批复文件1份；实行备案制的企业投资项目，出具项目备案文件1份；涉及搬迁的项目，出具当地政府认可的搬迁安置计划1份。.申请资料说明：申请审批的请示文件要求：申请文件应为正式的红头文件原件，文件中应留有联系方式。环境影响报告书2本、电子版光盘1份、报告书简本25份要求：企业应提交正式报批版2份以及电子版光盘1份（保密项目不用提交光盘）；同时提交环境影响报告书的简本25份，简本应附编制单位证书复印件，项目负责人的职业资格登记证书、项目编写人员签名，评估意见，评审会专家意见及修改说明，项目区地理位置图，敏感点分布图，项目所需的初审意见、评价标准和污染物排放总量指标、备案手续等支持性文件。建设项目环境保护审批统计表要求：统计表应加盖建设单位公章，保密项目不用提交该表。市级（扩权县）环保局出具的初审意见和污染物排放总量指标要求：均应提交文件原件，环保部门下达的污染物排放总量指标应说明总量来源。评估机构的评估意见要求：应提交文件原件1份。公众参与情况及是否采纳的意见要求：应附当地日报、晚报等主流媒体刊登的公告以及是否采纳的意见涉及搬迁的项目，出具当地政府认可的搬迁安置计划要求：安置计划的内容要具体，应对搬迁的户数、人数统计造册，并需经户主签字或盖章确认，应明确搬迁期限、安置补偿标准、搬迁费用来源等。（二）环境影响报告表审批申请资料内容：.申请资料目录：申请审批的请示文件1份；环境影响报告表2本、电子版光盘1份；建设项目环境保护审批统计表1份；市级（扩权县）环保局出具的初审意见和污染物排放总量指标；需要开展技术评估的，附评估机构的评估意见1份；实行审批制的政府投资项目出具项目建议书批复文件1份；实行备案制的企业投资项目出具项目备案文件1份；涉及搬迁的项目，出具当地政府认可的搬迁安置计划1份。.申请资料说明：申请审批的请示文件要求：申请文件应为正式的红头文件原件，文件中应留有联系方式。环境影响报告表要求：企业应提交正式报批版2份以及电子版光盘1份（保密及核辐射类项目不用提交光盘）。建设项目环境保护审批统计表要求：统计表应加盖建设单位公章，保密及核辐射类项目不用提交该表。市级（扩权县）环保局出具的初审意见和污染物排放总量指标要求：均应提交文件原件，环保部门下达的污染物排放总量指标应说明总量来源。需要开展技术评估的，提交评估机构的评估意见要求：应提交文件原件。涉及搬迁的项目，出具当地政府认可的搬迁安置计划要求：安置计划的内容要具体，应对搬迁的户数、人数统计造册，并需经户主签字或盖章确认，应明确搬迁期限、安置补偿标准、搬迁费用来源等。（三）环境影响登记表审批申请资料内容：.申请资料目录：申请审批的请示文件1份；环境影响登记表1份；实行审批制的政府投资项目出具项目建议书批复文件1份；实行备案制的企业投资项目出具项目备案文件1份。.申请资料说明：申请审批的请示文件要求：申请文件应为正式的红头文件原件，文件中应留有联系方式。环境影响登记表要求：除核技术应用项目外所有项目填写建设项目环境影响登记表，辐射项目填写核技术应用项目环境影响登记表。四、审批内容1. 是否符合环境保护相关法律法规；2. 项目选址、选线、布局是否符合区域、流域和城市总体规划，是否符合环境和生态功能区划；3. 是否符合国家产业政策和清洁生产要求；4. 项目所在区域环境质量能否满足相应环境功能区划标准；5. 拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求；6.拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。五、许可审查期限：环境影响报告书为60日内、环境影响报告表为30日内、环境影响登记表为15日内。建设项目环境影响登记表(试行) 项目名称: 建设单位(盖章): 编制日期： 年 月 日国家环境保护总局制 项目名称建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话传真邮政编码建设地点建设性质新建改扩建技改行业类别及代码占地面积(平方米)使用面积(平方米)总投资 (万元)环保投资(万元)投资比例预期投产日期 年 月预计年工作日一、项目内容及规模：二、原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格数量（包括锅炉、发电机等）：三、水及能源消耗量名称消耗量名称消耗量水（吨/年）燃油（吨/年）电（千瓦/年）燃气（标立方米/年）燃煤（吨/年）其他四、废水（工业废水 生活废水）排放量及排放去向五、周围环境状况（可附图说明）六、生产工艺流程简介（如有废水、废气、废渣、噪声产生，须标明产生环节，并用文字说明）七、拟采取的防治污染措施（包括建设期、运营期）八、审批意见 经办人： （公 章） 年 月 日备注：除审批意见，此表由建设单位填写。核技术应用项目环境影响登记表 项目名称 填表人 联系电话 项目联系人 联系电话 填报单位全名称 填报单位公章 年 月 日国家环境保护总局监制填 表 说 明1.本登记表一式5份，由建设单位填报，报有审批权的环境保护主管部门签署审批意见。2.凡生产、销售、使用III类射线装置，销售、使用V类放射源的核技术应用项目，均填报本表。一、项目概况单位名称通讯地址法人代表电话邮编联系人及电话项目名称建设地点建设性质 新、 改、 扩建项目用途项目依据核技术项目投资（万元）核技术项目环保投资（万元）应用类型放射源射线装置其它二、项目拟建设地址及邻近环境状况示意图（如非占用整栋厂房，须注明上下层使用情况）三、放射源序号核素名称放射性活度(Bq)物理、化学性状用 途贮存方式贮存地点注：密封源包括放射性中子源，对其要说明是何种核素以及产生的中子流强度(n/s)。四、射线装置名 称 型 号管电压(kV)输出电流(mA)用 途备注五、废弃物废弃物名 称状 态排放口浓度年排放总量暂存情况最终去向注：1.常规废弃物排放浓度，对于液态单位为mg/l，固体为mg/kg，气态为mg/m3,年排放总量用kg。2.含有放射性的废弃物要注明，其排放浓度用比活度(Bq/l,或Bq/kg，或Bq/m3)，年排放总量分别用Bq和kg。六、污染源分析（包括贯穿辐射污染）主要放射性污染物和污染途径（正常工况和事故工况）监测计划和拟采取的污染防治措施（包括辐射安全与防护措施）七、审批环保部门审批意见： 经办人签字 单位盖章 年 月 日附件2陕西省建设项目竣工环境保护验收许可办理指南一、项目名称：陕西省建设项目竣工环境保护验收许可二、法律依据1.中华人民共和国环境保护法第二十六条第一款“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用”。2.中华人民共和国水污染防治法第十七条第三款“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用”。3.中华人民共和国大气污染防治法第十一条第三款“建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用”。4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十四条“建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行”。5.中华人民共和国环境噪声污染防治法第十四条“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用”。6.中华人民共和国放射性污染防治法第二十一条第二款“与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用”。第三十条“新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射防护设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用”。第三十五条“与铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用”。7.建设项目环境保护管理条例第二十条“建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收”。第二十一条“分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收”。第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”。8.建设项目竣工环境保护验收管理办法（原国家环境保 护总局令第13号）第九条建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。第十条第一款“进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收”。第十四条“环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收”。三、申请资料（一）环境影响报告书、报告表的建设项目竣工验收审批1.申请资料目录：申请审批的请示文件；建设项目申请试生产批复；建设项目竣工环境保护验收申请；验收监测报告或调查报告；要求进行施工期环境工程监理的项目，提交工程环境监理报告。2.资料说明申请审批的请示文件要求：申请文件应为正式的红头文件原件一份，文件中应留有联系方式。建设项目竣工环境保护验收申请说明：要求2份，申请报告是在环保部门召开现场验收会以后填写。验收监测报告或调查报告要求：要求一份，由有资质的监测机构编制。（二）环境影响登记表的建设项目竣工验收审批1.申请资料目录申请审批的请示文件；提供建设项目竣工环境保护验收登记卡。2.申请资料说明申请审批的请示文件要求：申请文件应为正式的红头文件原件一份，文件中应留有联系方式。提供建设项目竣工环境保护验收登记卡要求：加盖本单位公章，按照填表要求填写完整，要求一份。四、审批内容（一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；（二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；（三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；（四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；（五）污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；（六）各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；（七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；（八）环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；（九）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。五、许可审查期限：30日建设项目竣工环境保护验收申请项 目 名 称建 设 单 位 （盖章）法定代表人联 系 人联 系 电 话邮 政 编 码邮 寄 地 址中华人民共和国环境保护部制说 明1.本验收申请替代我部环发2001214号文件和环发200297号文件中适用于编制环境影响报告书、表建设项目的环保验收申请。编制环境影响登记表建设项目的环保验收申请仍执行环发2001214号文件和环发200297号文件。2.本验收申请表一、表二由建设单位在申请环保验收前填写，表三、表四由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门在验收现场检查后填写。3.表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说明。4.本验收申请一式两份，由负责建设项目竣工环保验收的环保行政主管部门随验收审批文件一并存档。表一 基本信息建设项目名称（验收申请）建设项目名称（环评批复）建设地点行业主管部门或隶属集团建设项目性质（新建、改扩建、技术改造）环境影响报告书（表）审批机关及批准文号、时间审批、核准、备案机关及批准文号、时间环境影响报告书(表)编制单位项目设计单位环境监理单位环保验收调查或监测单位工程实际总投资（万元）环保投资（万元）建设项目开工日期同意试生产（试运行）的环境保护行政主管部门及审查决定文号、日期建设项目投入试生产（试运行）日期环评及其批复情况实际执行情况备 注建设内容（地点、规模、性质等）生态保护设施和措施污染防治设施和措施其他相关环保要求表二 环境保护执行情况注：表二中建设单位对照环评及其批复，就项目设计、施工和试运行期间的环保设施和措施落实情况予以介绍。表三 验收组意见 组长：（签字）表四 验收组名单姓 名单 位职务/职称签 名组 长（副组长）成 员建设项目竣工环境保护验收申请登记卡编号:项目名称建设单位（盖章）法人代表联系人及联系电话通讯地址 邮政编码建设地点建设性质 新建 改扩建 技术改造 画总投资（万元）环保投资（万元）投资比例 %环评登记表审批部门、文号及时间建设项目开工日期、试运行日期工程占地 平方米使用面积 平方米审批登记部门主要意见及标准要求：项目实施内容及规模（包括主要设施规格、数量、产量或经营能力，原辅材料名称、用量水、电、煤、油等及项目与原登记表变化情况）：污染防治措施的落实情况：废水排放情况用水量（吨/日）废气排放情况处理设施废水排放量（吨/日）高度及去向废水排放去向噪声排放情况产生噪声设备及个数固体废弃物排放情况产生量（吨/年）周围噪声敏感点及个数去向建设单位其他环境问题说明：负责验收环保行政主管部门登记意见： （公章）经办人（签字）： 年 月 日注：此表除负责验收环保行政主管部门登记意见栏外由建设单位填写，并在表格右上角加盖公章。建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表编号： 验收类别：验收报告；验收表；登记卡 审批经办人：建设项目名称建设地点建设单位邮政编码电话行业类别项目性质新建；改扩建；技术改造 设计生产能力建设项目开工日期实际生产能力投入试运行日期报告书（表）审批部门文号时间初步设计审批部门文号时间控制区环保验收审批部门文号时间报告书（表）编制单位投资总概算万元环保设施设计单位环保投资总概算万元比例环保设施施工单位实际总投资万元环保设施监测单位环保投资万元比例废水治理废气治理噪声治理固废治理绿化及生态其它 万元 万元 万元 万元 万元万元新增废水处理设施能力 t/d新增废气处理设施能力 Nm3/h年平均工作时 h/a污 染 控 制 指 标控制项目原有排放量(1)新建部分产生量(2)新建部分处理削减量(3)以新带老削减量(4)排放增减量(5)排放总量(6)允许排放量(7)区域削减量(8)处理前浓度(9)实际排放浓度(10)允许排放浓度(11)废水CODcr石油类氨氮废气SO2粉尘烟尘氮氧化物固废单位：废气量：104标米3/年； 废水、固废量：万吨/年； 其他项目均为吨/年 废水中污染物浓度：毫克/升； 废气中污染物浓度：毫克/立方米注：此表由监测站或调查单位填写，附在监测或调查报告最后一页。此表最后一格为该项目的特征污染物。其中：（5）=（2）（3）（4）； （6）=（2）（3）（1）（4）关于“建设项目竣工环境保护三同时验收登记表”填写说明建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表是在建设项目环境保护设施竣工验收时，由监测单位、调查单位或建设单位填写，作为环境管理的台帐和信息统计的基础表格。编号、审批经办人由环保审批部门填写。建设项目名称使用此项目立项时的名称，若名称多于30个字，则酌情缩写成30字以内（两个英文字母可看成是一个汉字）。建设地点必须填写到建设项目所在的县级地名（便于代码识别），若是在一个地区内多个县建设的项目，则填写到地区名，同理，若是在一个省内多个地区建设的项目，则填写省名，不再设立多地区选择项。建设单位使用建设单位注册时的名称，若名称多于25个字，则酌情缩写成25个字以内。行业类别按原国家环保局监督管理司关于行业类别的规定。项目性质可在所选项中划钩表示。控制区指淮河(分为干流、支流)、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池、酸雨和二氧化硫控制区 。初步设计审批部门、环保设施施工单位、环保设施设计单位、环保验收监测部门或调查单位、环保验收审批部门均使用注册时名称，若名称多于25个字，则酌情缩写成25个字以内。投资总概算采用可研审批或初步设计审批中的工程总投资。设计生产能力指原设计的生产能力，或建设规模。实际生产能力指验收时，达到的实际生产能力。新增废水处理能力是指建设项目新增的废水处理设施处理能力。新增废气处理能力是指建设项目新增的废气处理设施处理能力。原有排放量是对改扩建、技术改造项目而言，指项目改扩建、技术改造之前的污染物排放量。新建部分产生量指新产生的污染源强量。新建部分处理削减量是对新产生量而言，经处理后，污染物削减的量。以新带老削减量是对原有排放量而言，经“以新带老”上处理设施后，污染物减少的量。排放增减量是指新建部分产生量以新代老削减量新建部分处理削减量。排放总量是指原有排放量以新代老削减量+新建部分产生量新建部分处理削减量。区域削减量若排放削减量为正值，即排放量增加，为保证区域污染物总量不增加，应从区域削减的量。 附件3陕西省危险废物经营许可证审批办理指南一、项目名称：危险废物经营许可证审批二、法律依据1.中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动”。2.危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号）第二条“在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证”。第七条“国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发：（一）年焚烧万吨以上危险废物的；（二）处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；（三）利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发”。第十三条“危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由”。第十五条“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证”。三、申请资料（一）危险废物经营许可证（新办）1.申请资料目录：以下申请资料适用于危险废物处置、贮存。仅申请危险废物运输的应准备除第七条外的所有资料。申请办理危险废物经营许可证的正式申请文件一份；陕西省危险废物经营许可证申请表一份；3名以上环境工程专业或相关专业技术人员资质证明材料；危险货物运输资质证明材料；符合国家或地方规定的危险废物包装、中转和临时存放及储存设施、设备的证明材料；环境影响评价报告书（表）及批复文件复印件； 与所经营危险废物类别相适应的处置、利用技术和工艺的证明材料；保证危险废物经营安全的规章制度和污染事故处置应急预案、污染防治措施等证明材料及安全管理制度；环境污染事故处置应急预案；危险废物经营单位提供经营能力及环境风险防范和应急处理能力的综合评估报告。2.申请资料说明申请办理危险废物经营许可证的正式申请文件一份要求：申请文件应为正式的红头文件原件，加盖单位公章，且文件中应留有联系人及联系方式。陕西省危险废物经营许可证申请表要求：申请表需加盖单位公章，有法定代表人签字原件一份。3名以上环境工程专业或相关专业技术人员资质证明材料要求：证明材料需提供a.从事危险废物经营活动技术人员的学历、学位和职称证明复印件；b.劳动合同复印件（加盖公章）；c.技术人员三年以上固体废物污染治理经历的证明材料（由申请单位出具并加盖单位公章）。危险货物运输资质证明材料要求：证明材料为a.交通部门颁发的危险货物道路运输经营许可证、危险货物运输车辆运营证和危险货物运输驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格证书（复印件）；b.运输医疗废物的单位应出具符合医疗废物转运车技术要求（试行）（GB192172003）的车辆证明材料。符合国家或地方规定的危险废物包装、中转和临时存放及储存设施、设备的证明材料要求：提供包装工具图样及文字说明，中转和临时存放设施、设备图纸及文字说明。环境影响评价报告书（表）及批复文件复印件要求：危险废物项目必须提供省级环境保护部门审批的环评批复。与所经营危险废物类别相适应的处置、利用技术和工艺的证明材料要求：证明材料为：a.危险废物预处理工艺（包括工艺流程图）及其说明，主要设备名称、规格类型、设计能力、数量、其他技术参数；所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性；b.危险废物处置、利用工艺（包括工艺流程图）及其说明，处置、利用技术和工艺的适应性说明；其主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数；所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性。保证危险废物经营安全的规章制度和污染事故处置应急预案、污染防治措施等证明材料及安全管理制度要求：其中污染防治措施包括：a.污染防治设施的日常维护和检修措施；b.设施运行不正常或发生其他突发事故时确保污染物达标排放的保证措施；c.危险废物经营设施污染物排放的监测制度。环境污染事故处置应急预案要求：预案包括a.对可能发生的环境污染事故的类型分析；b.防止发生环境污染事故的措施以及设备、设施、装置情况；c.应对环境污染事故的现场处置方案、撤离疏散计划；d.环境污染事故报告制度。危险废物经营单位提供经营能力及环境风险防范和应急处理能力的综合评估报告要求：由具备资质的机构出具的环境风险和应急处理能力的综合评估报告。（二）危险废物经营许可证（换证）1.申请资料目录：申请更换危险废物经营许可证的正式申请文件一份；上一年度监测报告和经营能力及环境风险防范和应急处理能力的综合评估报告；已发陕西省危险废物经营许可证正、副本。2.申请资料说明：申请更换危险废物经营许可证的正式申请文件一份要求：申请文件应为正式的红头文件原件，加盖单位公章，且文件中应留有联系人及联系方式。上一年度监测报告和经营能力及环境风险防范和应急处理能力的综合评估报告要求：应提供有监测资质单位提供的监测报告以及具备资质的机构出具的环境风险和应急处理能力的综合评估报告。已发陕西省危险废物经营许可证正、副本要求：提供陕西省危险废物经营许可证正、副本原件。四、许可条件（一）有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；（二）有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；（三）有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的储存设施、设备；（四）有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；（五）有保证危险废物经营安全的规章制度，污染防治措施和事故应急救援措施。五、许可审查期限：20个工作日内陕西省危险废物经营许可证申请表申请单位 （章）联系人姓名 联系电话 申请日期 发证机关受理人 受理日期 受理意见 受 理 退 回 申请者声明：我声明，据我所知，本申请书及有关附带资料是完整的、真实的和正确的。法人代表姓名： 签 字：日 期： 印 章： 陕西省环境保护厅编制说 明1、申请材料附电子文件。 2、申请