李矿长在矿三届一次职代会暨2009年工作会议上的报告

三届一次职代会暨2009年工作会材料传承三老四严 确保原油生产管理重上先进 推进科学发展在矿三届一次职代会暨2009年工作会议上的报告李克敏2009年3月20日各位代表、同志们：今天，我们召开矿三届一次职代会暨2009年工作会议。前不久，油田公司工作会议提出了原油4000万吨持续稳产是今后一个时期的政治纲领，厂工作会议确立了“坚持政治纲领，确保持续稳产”的目标，为我们指明了前进的方向。在这样的形势下召开这次会议，具有重要的意义。会议的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，全面落实油田公司和厂工作会议精神，总结2008年工作，部署2009年任务，动员广大干部员工明确任务，坚定信心，勇挑重担，拼搏进取，为圆满完成2009年以原油生产为中心的各项工作任务，实现管理重上先进而努力奋斗。下面，根据矿领导班子讨论的意见，向大会作报告，请各位代表审议。一、2008年工作总结回顾2008年，是我矿生产形势比较严峻、任务比较繁重的一年，也是各项工作创新发展、取得丰硕成果的一年。一年来，全矿干部员工继承发扬大庆精神、铁人精神和“三老四严”优良传统，积极投身“学先进、找差距、上水平、创一流”活动中，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了新成绩、新进展，保持了较好的发展态势。（一）突出产量中心地位，圆满完成原油生产任务。2008年，我们围绕原油生产这个中心，调动一切积极因素，克服困难，真抓实干，全力保证了原油生产平稳运行。强化产量意识，抓好组织运行。利用各种会议、宣传板、企业网等形式，层层进行形势、任务宣传，强化了干部员工的产量意识；坚持召开队长、技术员产量分析会，组织矿机关、工艺队管理人员深入基层小队，逐井分析生产形势，查找影响产量的因素，挖掘上产潜力，明确具体措施，做到了始终绷紧产量这根弦。强化日常管理，确保夺油上产。对油水站系统外输产量变化、水质达标、计量状况、收油等情况，加大监测管理力度，出现波动随时分析原因，及时解决问题；制定了抓油水井利用率等 “十抓” 上产措施，加大积压井、异常井处理力度，抓好措施计划运行，严查资料录取分析全准率、机采井热洗质量，优化施工运行方案，强化夜间值班值岗、治安防范等，油水井利用率由2007年的95.18%上升到95.8%；打捞抽油杆65口井，低效井治理189口；大修油井40口，调参345口，抬高井口15口；调整热洗周期412口，维修更换集装阀81口；回压高井监测治理280口。保证了生产过程全面受控、平稳运行，全年生产原油138.6058万吨,生产天然气8800万立方米,超产200万立方米。（二）精细管理力度加大，油田开发形势逐步好转。科学组织运行，强化日常管理，进一步提高了油田开发管理水平。加大“两过”治理，努力降低套损率。针对西部过渡带存在的主要问题进行分析研究，与地质大队、工技大队共同编制了西部过渡带沉没度偏高、低注井区综合治理方案，围绕降低井间、区域间压力差异积极采取措施，套损形势明显好转，作业套损率由7.25%下降到2.60%，产能区块作业套损率由10.78%下降到4.44%。精细结构调整，努力减缓产量递减。通过强化增注措施，改善低注井区吸水状况，提高差油层吸水能力，加大提液力度等措施，精细注水结构和产液结构调整，水驱综合含水上升速度减缓，地层压力得到合理调整，水驱自然递减率6.02，扣除周边矿钻降影响，水驱自然递减率为5.44%，低于厂计划0.36个百分点。强化日常管理，夯实开发基础工作。开展了“资料管理上水平”活动，加大日常检查力度，进一步提高了资料全准率；强化洗井工作，合理制定计划，严格质量监督，提高了洗井质量；创新管理方法，推行“三抓、五到位”和班组承包井号制，提高了测试质量，测试检配合格率比2007年提高了5.2%。精细过程管理，提高机采管理水平。通过加大超扭矩井治理力度，优化作业方案设计，合理调整机采参数，强化热洗质量评价，加强作业现场跟踪监督等措施，抽油机井检泵率控制在55.85%，电泵井检泵率13.86%，螺杆泵井检泵率26.03%，油井综合返工率9.89%，各项机采指标均达到厂要求。（三）管理水平稳步提升，重上先进迈出坚实一步。2008年初，矿启动了“学先进、找差距、上水平、创一流”主题活动。各系统、各单位以活动为载体，统领各项工作，通过深化“五好队”、“百分井（间）”、“十佳站”创建活动，积极推进“5s”、“六化”管理方法，促进了生产管理上水平。先后多次组织干部员工到采油二矿、七矿、试验大队参观学习，借鉴先进单位经验，整改低水平；打造两个样板点、三个示范区、十条优质线，选树一批不同系统、不同层面的集体和个人先进典型，召开了典型引路推进会、事迹报告会、现场观摩经验交流会，引导干部员工查找差距、明确标准、提高水平；矿组织大型会战5次，各小队组织会战85次，干部员工起早贪黑，加班加点，无私奉献，处理或维修减速箱漏油等各种问题761个。加强站库日常管理，建立垂直指挥系统，做到业务人员24小时指挥生产；认真研究，模拟演练，创造性实现了中十六联不停产施工改造；注重源头管理，抓好反冲洗和加药环节控制，提高了污水处理质量，水质三项指标均达到要求。在厂年底总结评比中，生产管理综合排名第三，优质油、水井综合排名第一，油水井、间一类率100%；创厂“五好队”3个、“十佳站”6座、金牌变电所2座，公司管理先进站3座、油田公司红旗设备1台。通过开展“学找上创”活动，全矿各项工作管理水平稳中有升，已经由落后进入中游水平行列，进一步坚定了我们重上先进的决心和信心。（四）安全环保形势良好，实现安全生产、文明生产。以安全生产“隐患治理年”为契机，不断加强安全环保工作，创出历年最好水平。完善制度体系。本着“谁主管、谁负责”的原则，完善了责任落实、安全监管、隐患治理、过程受控管理体系；建立完善了外来施工安全管理补充规定、外来施工准入通知单等11项制度；每季度召开全矿安全环保形势分析会，并以制度的形式固定下来。严格日常管理。强化“六大禁令”的执行落实，组织锅炉、车辆等专项检查20余次，大型夜查26次，综合性检查10次，检查设备、部件3262台（个），下发危险危害告知书140份，整改安全隐患488处，清理占压管线及管线安全区拆除或改线13户，进一步打牢了安全生产基础。抓好安全培训。举办拓展培训、业务培训、专业培训、警示培训、预案培训等177班（次），培训1810人（次），进一步提高了员工安全素质；组织开展应急预案演练126次，特别是借中十六联改扩建之机，开展了“中十六联、中三污双电源停电及中十六联加热炉着火”大型应急演练，提高了全员的应急事故处理能力。强化环境治理。围绕建设“生态矿区、和谐三矿”主题，组织大型会战7次，出动车辆750余台次，治理大坑35处，拉运土方平整场地75万平方米；植树4.7万余棵，种草、种花面积4万平方米，打造了7个示范区；投资205万元改造转油站土油池以及购置环保设备、设施，初步形成了美好生态矿区。构建平安矿区。全面落实“打、防、控”一体化措施，组织专项打击活动，综合治理成效明显，抓获犯罪嫌疑人35名、车辆37台次，发案率比2007年减少92.67%。2008年，安全环保成果丰硕，中二变电所实现了安全生产1万天无事故，矿被评为厂安全、环保、技术监督先进单位，实现了安全生产、文明生产金牌“六连冠”。（五）节能降耗稳步推进，节约发展取得初步成效。坚持开发与节约并举、节约优先的方针，以技术进步为依托，以精细管理为手段，大力推进节约发展。强化节能管理运行。完善节能工作“六大体系”，健全矿、小队、班组三级管理制度，明确相关部门的管理职责及考核内容，定期分析节能工作存在的问题；细化耗能点，把节能工作落实到每个系统、每个岗位、每名员工。落实节能管理措施。优化注水井方案调整，强化控水控液源头管理，实施下调注水、控注、停聚、间抽251口井，全年少注水71.21万立方米，少产液23.72万吨；优化生产运行，机采井下调参数276口，抽油机井检换小泵23口；加强输油泵、掺水泵运行管理；大力推广应用节能技术，投用设施利用率100。增强员工节能意识。深入开展“学、算、做、评”活动，通过悬挂横幅、张贴标语、设计节能板报等形式，宣传节能知识，推广典型经验，进一步增强了干部员工的节能意识。2008年，全矿共节电48万千瓦时，节水10万立方米，节自耗气12万立方米。（六）管理创新全面实施，经营管理水平明显提高。强化管理基础，规范管理行为，创新管理模式，经营管理水平不断提升。规范经营管理考核。修订完善了内部经营责任制考核办法，层层签订内部经营责任制合同，首次明确了指标完成情况与责任单位（人）挂钩比例；严格落实考核办法，月度检查考核，季度评比公示，年度总评兑现，有效发挥了激励约束作用；推行奖金考核平台，对奖金分配计算办法进行了修订，实行了干部员工奖金“捆绑式”分配办法，顺利实现了全矿所有单位网上核算奖金，使考核更加规范高效。加强成本费用管理。进一步完善和落实成本费用管理机制，执行全面预算管理体系，合理确定预算指标，严格执行财务经营政策，优化成本运行，实现了成本不超；进一步规范了修旧利废管理，全年累计修复品种145个、各种部件和工具1402台（件），完成修旧金额75.56万元，有效节约了成本费用。开展岗位调查分析。以“优化基础管理，提高执行效力”为主题，对全矿岗位设置和人员分布情况及现有人员状况、存在问题进行了详细调查和认真分析，为优化岗位设置、探索基层队管理创新提供了依据。创新管理方法和模式。结合定员标准和生产实际，实施内部挖潜，进行岗位人员合理调配、班组整合，缓解了人员紧张状况；本着整合机构、精干队伍、理顺管理、提高效率的原则，对维修队、车队、综合队进行优化整合，成立生产维修保障队，建立了采油矿生产维修保障新的管理模式，进一步理顺了工作流程，提高了工作效率和质量，获得厂管理创新成果一等奖。强化员工岗位培训。结合实际，以岗位为阵地，充分发挥技师、助理技师授课讲学的作用，开展多种形式的岗位技能培训，以工种为系统，不断提高新员工、转岗员工的操作技能和技能等级；组织参加公司、厂各类干部培训班，开展知识竞赛和技能考核，促进了队伍素质提升。全年办班33期，培训管理人员422人（次）、技术人员262人（次），操作人员915人（次）。1人通过了集团公司技能专家续聘，1人通过了高级技师资格考试，8人通过了技师资格考试。（七）关心基层，关爱员工，工作生活条件不断改善。坚持以人为本，关注民生，努力改善员工工作生活条件。新建310队等3个小队点，矿机关新食堂投入使用；在成本十分紧张的情况下，为中十六联、南五队、310队、聚中十六队配备了全新的办公用具，为50个计量间更换配置新桌椅；为各小队食堂更新、修复了排烟罩等设备；向厂申请调拨了12万斤大米，3.9万斤面粉，1245桶豆油，1.2万斤肉类食品，7000斤鱼类产品，定期分发到各小队食堂，尽量保证各食堂在肉、菜价格上涨的情况下伙食标准不降；中秋节和国庆节期间，矿自筹资金采购肉食4950斤，配发给各小队食堂，调节了节日伙食。积极开展“送温暖”活动，全年走访慰问240多人（次），送慰问品（金）29.56万元；做好员工疗养及带薪休假工作，在夺油上产等多种因素影响的情况下，休假率超过了70%。（八）党建思想政治工作进一步加强，服务保证作用充分发挥。坚持围绕中心，服务大局，为生产经营工作提供坚强保证。开展“解放思想谋发展，爱岗敬业保稳产”主题实践活动。结合我矿实际，开展了“珍惜岗位、珍重生命、珍爱家庭”主题教育活动，采取算账对比、感恩教育、警示教育、组织员工大讨论等形式，引导干部员工珍惜岗位，爱岗敬业；在“学习朴凤元，甘当好工人”活动中，结合“学找上创”活动，用典型引路，适时选树了一批行业最强班组、最佳干部、岗位最佳员工等各类集体和个人典型，营造了学先进、赶先进、争当先进的进取氛围。加强干部队伍作风建设。在党员干部中开展了“树立正确权力观、加强作风建设”主题教育活动；制定了“四把尺子”考评机制，强化了“四好”班子建设；开展“六型”机关建设，进一步发挥龙头作用；开展党员先锋岗竞赛活动和党员义务奉献日活动，增强了党性意识，进一步发挥了先锋模范作用。落实“八清八必到” 思想政治工作制度。完善思想政治工作骨干队伍，落实“八清八必到”思想政治工作制度，全年共家访270多人（次），解决员工思想问题、实际困难1600多个，改善了干群关系；积极做好“两会”特别是奥运期间维护稳定工作，保证了敏感时期队伍稳定。启动“企业文化进班车”活动。利用班车这一传播新闻、传扬文化、传递思想的有利载体，通过车载电视，把矿生产动态、安全教育、节能技巧、文化知识、好人好事等制成光盘在班车上循环播放，充分利用了员工闲暇时间，丰富了旅途生活。深化企业民主管理工作。开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，大力开展“七比七争当”劳动竞赛；深入推进矿、队两级厂务公开，维护好员工的知情权和监督权；以“民主管理活动月”为载体，提高员工参与民主管理的积极性。实施共青团“四项行动”。以“文明、成才、创新、建功”四大行动为主线，举办了“百年油田与青年”硬笔书法展；成立“爱老助老亲情志愿服务小分队”，开展了“促和谐奉献月”活动；组织“节能创效我先行”系列活动，取得五小成果32项、提节能创效点子76条；开展岗位应知应会知识竞赛，促进了青工技能素质提高；成立了青年特长小组，依据青工兴趣、爱好、特长，成立各类团员（青年）活动小组，激发了团组织“细胞”活力。积极开展“五型五好”班组建设活动。召开了动员大会、经验交流会，组织现场参观学习，选树中二变电所、16-6 #注入站班长王晓芬等一批班组和班长典型；发挥班组长协会作用，为班组长配发了怎样当好创新型班组长等培训书籍，建立了班长管理手册，促进了班组建设水平不断提高，全矿50%以上的班组达到“五型五好”标准。2008年，矿获厂“文明单位”、“模范职工之家”荣誉，中十六联被评为油田公司“先进集体”、“模范职工小家”，中十六联党支部书记王雪莹被评为全国女职工建功立业标兵、油田公司功勋员工和巾帼建功标兵。各位代表，2008年我矿取得的成绩是厂党委和厂正确领导、关心支持的结果，是全矿干部员工开拓创新、奋力拼搏的结果。成绩里面凝聚了广大员工的辛勤汗水和无私奉献。我代表矿党委和矿向在座的各位代表，并通过你们向全矿广大员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾总结2008年的工作，在充分肯定成绩和经验的同时，面对新形势、新任务，我们必须清醒地认识到还存在着许多矛盾和困难，主要是：完成生产任务的难度越来越大。油田已进入“双特高”开采阶段，经过长期高速高效开发，剩余可采储量逐年减少，储采失衡状况日趋严重。我矿又处于油田西部过渡带，单井产量低，措施效果差，开发潜力小，完成原油生产任务的难度更大。人员不足的矛盾越来越突出。随着我矿油水井数不断地增加，人员紧张的矛盾将更为突出。同时，现有干部队伍的年龄、文化和专业结构不合理，后备人才不足；操作人员的技能水平还不适应未来发展的需要，技师的作用还没有得到较好地发挥。成本控制的压力越来越大。受全球金融危机影响，国际油价剧烈波动，石油企业利润空间大幅度缩小。集团公司、油田公司、厂都在加强成本控制。我厂成本在前期减少2亿元的基础上最近又下调2亿元，估计会影响到我矿成本1000-1500万元。在保证员工利益不受损的前提下，随着生产规模和上产措施的不断扩大，成本消耗点越来越多，成本控制的难度越来越大。 队伍稳定的要求越来越高。稳定是第一责任，是压倒一切的任务。而有的员工认识上有偏差，感恩思想淡薄，片面注重个人利益，群体上访、越级上访；个别员工价值观扭曲，违规违纪、违法犯罪，给家庭和企业造成了严重后果。这些矛盾和问题，我们必须给予高度重视，加倍努力解决，不断开创全矿科学发展、和谐发展的新局面。二、2009年重点工作当前，企业发展的内外部环境发生了深刻变化。世界经济环境中存在的不稳定、不确定因素和突发性风险前所未有，国际金融危机造成世界经济增长明显放缓，可能经历较长时间的低迷和调整期，国际原油价格可能持续一段时间的低位震荡，石油企业利润空间大幅度缩减。我国已经成为全球第二大能源消费国，石油对外依存度达到50%，预计到2020年石油消费总量将达到6亿吨左右，国内油气生产难以满足市场需求的快速增长，供需缺口将进一步扩大。从维护国家能源安全的角度出发，油田公司确立了原油4000万吨持续稳产的目标，并作为今后一个时期的政治纲领，开启了大庆油田新的发展阶段。今年春节前夕，集团公司总经理、党组书记蒋洁敏来我厂调研时，要求我厂“永做大庆油田持续稳产的主力军。”作为“三老四严”的发源地，我们要承担起肩负的使命和责任，必须面对挑战知难而进，抓住机遇乘势而上，科学谋划推进发展，为全厂实现原油持续稳产目标做出新贡献。2009年，全矿的工作思路是：围绕一个中心，突出三个重点，提高四个水平，实现一个目标，即“1341”： 围绕一个中心：以原油生产为中心；突出三个重点：突出安全生产、节能降耗、环境治理；提高四个水平：提高油田开发水平、生产管理水平、经营管理水平、基层建设水平；实现一个目标：文明建设走在全厂前列。2008年，我们大力开展了“学先进、找差距、上水平、创一流”主题活动，有力地促进了全矿各项工作上水平。在此基础上，今年，我们全面开展“管理基础年”活动，作为贯穿全年工作的主线，分成原油生产、生产管理、安全质量、节能降耗、环境治理、队伍建设等六大系统，成立组织机构，明确工作目标，制定工作标准，细化工作措施，全方位提升工作水平，实现各项管理重上先进。重点做好以下九项工作：（一）找准矛盾，制定对策，大力开展瓶颈问题专项治理。科学发展是企业永恒的主题。在近50年的建设发展中，我们三矿创造了辉煌业绩。新时期，面对原油持续稳产、创建百年油田的宏伟目标，三矿要想取得更大的成绩、做出更大的贡献，必须解决好创新发展道路上的各种矛盾和问题。前不久，我们对制约我矿发展的瓶颈问题进行梳理，立足当前，找准主要矛盾，确定了十大专项治理问题，即重点治理套损井、机采井“两率”、注水水质、水井洗井、测试质量、机采井节能、设备仪表完好、措施效果、队伍建设、制度建设等。抓好组织运行。成立专项治理领导小组和工作小组，矿主要领导总负责，各主管领导分工负责，每个瓶颈问题都制定专项治理方案，按计划抓好运行，并定期向党政班子汇报工作进展情况。选调精兵强将。各专项小组要抽调经验丰富、技能高超的专业人员组成攻关队，参加人员必须服从组长的统一指挥，明确职责，尽心尽力，完成好承担的工作任务。分析解决问题。组织有关人员进行分析，明确攻关目标，确定工作思路，细化具体措施，定期总结讨论，扎扎实实推进。严格考核评估。成立考核评估小组，年底对十项专项治理工作情况进行考核，对取得突出效果的小组给予重奖，成果与干部业绩考核挂钩。通过开展专项治理，全面提升生产经营管理和队伍建设水平，促进我矿创新发展。（二）精细研究，挖掘潜力，进一步提高油田开发管理水平。认真落实厂油田开发技术座谈会精神，精细两驱综合调整，进一步提高油田开发水平。水驱开发方面，以控制产量递减为核心，优化层系匹配，深化综合调整，采取“提、控、堵、压、调”相结合的措施，继续加大“两过”及2006年产能区域综合治理，加强套损防范工作，提高区块整体开发水平。水驱自然递减控制在8.77%以下，综合含水控制在91.75%以下，套损井数控制在24口以下。聚驱开发方面，深化开发规律认识，优化设计方案，加强阶段跟踪调整，中区西部高浓度试验区母液已从萨中中分系统改造至聚北超高分系统，下步重点做好跟踪分析工作，控制含水回升速度；对西区主力油层加密区块，以井组为单元，加大注入井调整力度，加快聚西一曝氧站投产进度，提高注入溶液粘度，改善聚驱效果；对南一区西西块空白水驱加大注水井分层力度，控制含水上升速度，对不能分层及西区后续实施控水控液，提高开发效益。开发管理工作紧紧围绕夯实油田开发基础这一核心，在水井测调、水质管理、注水质量、注聚质量、套管防护、优化措施等方面开展专项治理，制定实施方案，注重过程及细节管理，阶段召开质量及效果分析会，及时解决问题和矛盾，使专项治理达到预期效果。机采井管理方面，开展抽油机井专项治理，严格控制“两率”，把泵况异常井数控制在合理范围；合理调整抽油机井生产参数，加强异常井管理，优化作业设计方案；加强热洗监督，加强作业监督，做好定压放气工作，做好抽油机平衡和抽油杆旋转工作。通过努力，确保抽油机井检泵率控制在35%以内、油井综合返工率8%以内，其他主要机采指标保持合理范围。（三）抬高标准，优化运行，确保生产管理再上新台阶。巩固成果，乘势而上，积极围绕厂油田生产系统“159”工程，以原油产量为中心，大力开展“管理基础年”活动，树立争先创优、勇站排头的思想，立足生产实际，抓基础、抓本质，精细管理，开拓创新，力争生产管理工作有新突破。深化“5S”、“六化”管理。对所有岗位下发“5S”、“六化”管理手册，因地制宜，有效实施，硬件投入，观摩评比，大力选树高标准、高水平的样板岗位、样板区域和岗位明星，推动管理水平的提高。深化设备综合治理。扎实做好生产系统春（秋）检工作，做到与安全、质量、标准、设备保养、节能、节点管理、清洁生产七结合，与线路检修、测压、井下作业及冬防保温相结合；抓好检查监督、修保质量工作，加大集中解决设备低、老、坏及生产隐患的修复、保养、更换力度，尤其是集装阀、切断阀、油水井洗井装置、损坏的皮带轮和机泵设备的治理。深化创优质井站活动。逐步弱化采油工的规格化工作强度，油水井、间重点围绕城市主干道、办公场所附近、家属区及邻厂接壤地区，按规格化标准开展工作，油水站库的面貌、质量指标、能耗指标、管理指标达到油公司指标要求，培育样板点、示范区，打造优质线，全面提升管理水平。（四）强化责任，抓好落实，巩固安全环保工作良好态势。以“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题，深化“安全第一，环保优先，质量至上，以人为本”的思想，进一步夯实安全基础工作。从细化指标入手，构建责任网络。按照“谁主管、谁负责”的原则，分系统负责、分层次管理、层层抓落实；细化责任主体，完善和细化各级管理人员、岗位员工的安全生产责任制，明晰安全环保责任、权力和义务；严格事故责任追究，按照“四不放过”的原则，对发生事故的单位和个人严肃追究责任。从安全培训入手，提高素质技能。各基层站队每周组织一次安全环保技能培训；主管人员每月加强对新员工、转岗员工岗前培训和在岗员工操作技能培训；质量安全环保组根据生产实际及季节特点，进行专业培训。从强化执行入手，实现本质安全。以执行“六大禁令”为主线，开展 “反违章从我做起”活动，强化落实各生产操作环节的安全措施，提高岗位员工识别和规避风险的能力；加大对施工现场的监督检查力度，开好季度安全形势分析会和月度安全工作例会，推进“标准化”班组创建活动，促进工作再上新水平。从防治污染入手，构建生态矿区。加快矿办公区、示范区及“四横一纵”道路两侧环境生态治理步伐；大力推进污染减排工作，确保一次性通过黑龙江省清洁生产审核验收，争创环境友好型企业。从清理违章建筑入手，加强综合治理。重点解决长期遗留的生产隐患，对占压管线的违章建筑协同城管部门拆除，对管线非安全区内的建筑组织拆除或更改管线；遏制开井放油、乱倒垃圾等现象；加强周边环境的排查，掌握隐患，做好防范，确保生产和人员安全；加大治安防范力度，强化人防、物防和技防，创建平安采油矿。（五）加大力度，全员参与，推进节能工作开创新局面。把节能降耗作为转变发展方式的重要环节，按照产量与效益并重，节能与增效兼顾的原则，不断挖掘内部潜力，推进节能工作。完善节能管理机制。完善落实节能降耗“六大体系”，推行“6+2”节能管理模式，建立节能预警机制，推广“节点管理”方法，把能耗指标纳入各单位和干部业绩考核指标体系，建立激励约束机制，不断提高资源利用效率。优化节能降耗措施。优化方案设计和系统运行，做好控注、控液工作，最大限度减少无效低效注采循环；优化生产运行管理，合理控制开泵台数，降低注水、集输单耗；扩大常温集输应用规模，降低天然气消耗；加大已投用节能设施维护力度，提高设施利用效率；抓好机采井系统效率治理，降低举升单耗。养成员工节约习惯。利用各种载体，采取多种方式，广泛宣传我矿“节能降耗，共创和谐”的节约理念，开展以节约能源为主题的教育活动和群众性节能降耗实践活动，增强干部员工的节能意识，营造人人节约、时时节约、事事节约的浓厚氛围，自觉养成勤俭节约的良好习惯。加强员工节能知识培训，提升节能技术素质；积极推广节能先进经验、成熟做法，大力表彰节能先进典型，激励各单位和广大员工节约挖潜、创新创效，努力创建资源节约型采油矿。（六）解放思想，大胆探索，持续推进管理创新实践。积极探索适合采油矿生产实际的管理新模式，提升管理水平，提高经济效益。抓好制度体系建设。进一步修订完善与全矿重点工作密切相关的各项规章制度，建立健全管理制度和工作标准；完成矿、队两级月度奖金考核办法和细则的修订，对矿2009年内部经营责任制考核办法进行补充完善，签订内部经营责任合同，充分发挥经营考核政策的激励和约束作用。编制矿管理制度文本汇编，制定员工奖惩规定，管理、技术人员业绩管理办法和管理创新、岗位创效管理办法等一系列激励约束制度，不断提高干部员工的积极性和创造性。创新完善经营管理模式。完善中十六联一体化模式和生产保障系统专业化管理模式，充分发挥专业优势，实现快捷高效；实行化验集中管理，提高设备利用率；同时，学习借鉴二矿经验，优化采油队管理模式，提高专业化程度和劳动效率。 （七）加强管理，严格控制，确保成本费用指标不超。面对日益紧张的成本费用，我们必须认清形势，千方百计节省费用，千方百计控制成本，千方百计挖潜增效。完善成本费用管理体系。完善“预算、措施、目标”一体化成本控制方法，进行科学预算，严格过程管理，确保成本不超；细化成本控制单元，由原来核算到班组，进一步细化到单井、单站、单车、单人，全方位控制成本；严格控制设备维修费用。加强机泵设备、低压电器设备、仪表日常维护保养，开展修旧利废活动。建立班组、小队、矿三级设备管理制度，泵配件材料由生产维修保障队统一管理，实行专项考核，严格控制修理费用；完善车辆保养检查站功能，车辆定期回场检查，做到更换机油不出矿、电瓶充电不出矿、一般问题排除不出矿、一般配件更换不出矿，操作手对车辆要进行常规保养，由于管理使用不当造成设备损坏的，追究责任，严格控制车辆修理费用；学习推广二矿皮带保养修理经验，延长皮带使用寿命。严格控制作业费用。强化打捞班运行，及时处理异常井，尽量减少作业井；严格执行油管、油杆更换制度，必须现场检查确认，不能随意更换；合理安排工作量，严格控制节假日加班费用。（八）健全机制，加强培养，实现队伍素质能力明显提升。以“创建学习型组织、争做知识型员工”为载体，加大人力资源开发力度，着力培养三支人才队伍。完善管理机制。制定管理和技术人员业绩管理办法，抓好技术人员定期课题汇报制度落实，实现技术人员年度人人有成果；完善技能人才管理办法，抓好组织实施，激励其更好地发挥作用。完善培训机制。通过举办管理技能培训班、开展拓展训练、实行岗位交流等方式，组织管理人员学习新理论、新方法、新知识；坚持召开技术难题分析会和业务工作汇报会，提高技术人员分析解决问题能力和攻关能力；组织技师、助理技师分期进行脱产培训，开展主体工种岗位人员脱产轮训和多岗位培训；成立由采油、输油、污水等主体工种技师、助理技师参加的技师协会，围绕解决生产疑难问题、节能挖潜课题、新工艺新技术推广等组织开展活动，进一步发挥技能人才作用；充分利用厂培训基地的优势开展培训，加大网络培训学院的应用力度，建立采油队电化培训教室，拓宽电化教学覆盖面，为搞好员工培训创造条件。完善激励使用机制。加强干部业绩管理，每半年进行一次预评，全年进行一次总评，结果作为干部使用的重要依据；加大后备年轻干部的培养，注重对新毕业大学生的使用，建立完善优秀员工档案，进行生涯设计，指导成才。力争通过几年的努力，到2011年培养20名懂生产、善管理、创新能力强的管理人才；20名技术精、会管理、攻关能力强的技术人才；200名素质优良、技能过硬、解决疑难问题能力强的操作人才。操作人员中持有一岗操作证达到100%，二岗操作证达到40%，三岗操作证达到20%，高级工比例达到60%，员工技能鉴定合格率保持在97%以上。（九）围绕中心，服务大局，进一步加强党建思想政治工作。努力开创党建思想政治工作新局面，在服务保证中充分发挥政治优势。深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和上级部署，突出干部这个重点，把学习实践活动与深入解放思想、谋划发展相结合，与原油生产相结合，与加强党建工作相结合，认真制定方案，明确具体措施，真正做到领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。大力加强“四好”班子建设。加强干部培训，以管理类、业务类知识为主，增加心理健康、压力疏导、领导艺术等培训内容，不断提高干部素质能力；加强干部业绩考核，合理确定业绩指标，逐级签订业绩合同，将人人有创新成果作为硬性考核指标，组织创新创效成果发布和评奖，鼓励干部勇于创新实践；加强党风廉