全市民政工作会议上的发言

全市民政工作会议上的发言全市民政工作会议上的发言 同志们: 这次全市民政工作会议是市政府决定召开的一次重要 会议。刚才,会上传达了省市民政工作会议精神,公布了 XX 年度民政、双拥工作目标管理考核结果,宣读了 XX 年民政、 双拥工作目标管理考核方案,特别是玉春局长对去年民政工 作进行了总结回顾,对今年尤其是下半年工作任务做了具体 安排。这些工作安排符合我市实际,我完全同意,希望大家 认真抓好落实。同时,对受到表彰的先进单位和先进个人表 示热烈的祝贺。下面,我再强调三点意见。 一、提高认识,切实增强做好民政工作的责任感和紧迫 感 (一)站在适应新形势的高度,认识民政工作的重要性。 十七大明确提出要着力改善民生,但当前我市仍然存在下岗 失业人员多、困难群体多、新型社会组织多、社会福利需 求多、公共服务需求多等“几多”现象。这些现象对民政 工作提出了新的更高的要求,因此我们工作必须从维护老百 姓的根本利益出发,从保障困难群众的基本生活出发,从有 效化解各类社会矛盾出发,进一步密切党群、干群关系,从 而为维护社会稳定、构建和谐社会奠定重要的基础。 (二)站在建设政治、精神文明的高度,认识民政工作的 重要性。民政部门在村民自治和城乡社区建设中担负着指 导基层民主政治建设的职责,是群众直接行使民主选举、民 主决策、民主管理、民主监督权利的重要保障;民政工作可 以充分保障公民的结社权利,尽可能地为民间组织参与管理 社会公共事务创造条件。做好这些工作,有利于依法管理基 层公共事务和社会公益事业,增强社会凝聚力,加强社会政 治文明建设。做好救灾救济、社会福利等工作,有利于弘扬 扶危济困、助人为乐和一方有难、八方支援的传统美德。 特别是四川特大地震以来,在市委、市政府的正确领导下, 民政系统广大干部职工发扬不怕吃苦、连续作战的精神,积 极筹划组织向四川灾区捐赠活动,截至目前,全市各级党政 机关、企事业单位、广大干部职工、个体工商户、学校师 生和社会各界人士,共捐赠款物近 700 万元。这次捐助活动 给予了灾区人民最强有力的支持,更使扶危济困、团结互助 等传统理念深入人心。同时,做好拥军优属工作,有利于弘 扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,激励人们为建设和 谐家园艰苦奋斗、无私奉献。因此,民政工作在促进社会精 神文明建设方面大有可为。 (三)站在深入落实十七大精神的高度,认识民政工作的 重要性。党的十七大报告中提出的加快以改善民生问题为 重点的社会建设等重大任务,与民政工作息息相关。一是着 力改善和保障民生,民政部门主要负责困难群体、特殊群体 和优抚群体的基本生活和基本权益保障;二是建立健全覆盖 城乡的社会保障体系,民政负责社会救助、社会福利、慈善 事业三项工作;三是完善基层社会管理,涉及社区建设、村 民自治、居民自治、基层民主政治建设等项工作;四是民政 工作在社会协同和公共参与中发挥引导作用;五是在加强公 共服务方面,民政还负责婚姻登记、殡葬管理等服务。做好 这些工作对于维护社会稳定、促进社会公平、推动社会和 谐都具有重要意义。 二、突出重点,确保各项工作任务全面完成 一要做好城乡居民最低生活保障和应急工作。在去年 农村低保提标扩面工作基础上,重点搞好各项政策落实,要 进一步解决好农村低保工作机构、人员编制、工作经费等 问题,逐步实现规范化管理;要结合实际,按照省市要求,制 定好措施,搞好协调,认真做好城市低保提标工作,并进一步 巩固城市低保动态管理机制,坚决杜绝人情保、关系保,确 保所有真正困难群众都能得到及时有效的救助;要建立健全 临时救助制度,对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项 救助,同时进一步落实好医疗、助学、取暖等临时性救助政 策。要制订和完善救灾应急预案及相应的工作规程,健全灾 害应急社会动员机制,确保能够有效应对自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件。 二要努力提高基层民主政治建设水平。一是进一步加 强社区基层组织建设。第五届社区居委会选举刚刚结束,可 以说选举出来的新班子成员搭配合理,业务素质强,干工作 热情高、劲头足。今后要继续加大对社区基础建设投入,积 极创造社区人员培训机会,逐步拓展社区工作空间,为建设 和谐提供坚强的基层组织保证。同时,要逐步扩大农村 社区试点范围,打造农村基层公共服务平台。二是积极组织 开展好村委会组织法实施十周年纪念活动。以加强村 委会建设为重点,按照在“点上抓死角,面上抓规范”的工 作思路,全面铺开村务公开和民主管理工作,使村务公开和 民主管理与乡镇政务公开有机衔接起来,与业务部门扶贫帮 困、包乡扶村结合起来,与新农村建设结合起来,并以此为 突破口大力推进村民自治工作,不断推进基层民主政治建设 取得新成绩。 三要加快推动社会慈善事业取得新发展。汶川地震以 来,全国各级慈善组织成为民间捐赠的首选渠道,发挥了极 为重要的作用。因此,我市的慈善工作要继续加大力度,着 重抓好三件事:第一,抓好资金募集。要在继续坚持“政府 牵头发动、社会配合联动、舆论宣传推动、党员模范带动” 的募捐机制基础上,通过采用“慈善一日捐” 、 “慈善百日行” 、冠名慈善基金等办法,加快形成具有地方特色的善款 筹集模式。同时,大力开展形式多样、灵活便捷的经常性捐 赠活动,鼓励支持义演、义诊、义卖等慈善义举,多渠道募 集善款。第二,抓好善款使用。要坚持量力而行、持之以恒 的原则,把有限的善款用在安老、扶孤、助学、济困等方面,用 在最困难、最需要、最紧急的人身上,通过经常性扶贫和临 时社会救助,逐步解决他们的生产、生活困难问题,真正把 政府和社会的温暖送到困难家庭手中。第三,抓好组织建设。 要进一步健全组织机构,完善管理办法,建立科学、规范、 高效的工作机制,不断提高工作质量和管理水平。8 月 30 前 全市各乡镇、市直各单位都要建立起慈善分会,逐步形成覆 盖城乡、联络广泛、上下衔接的慈善网络,不断增强慈善组 织的吸引力和凝聚力,为慈善事业的进一步发展打下坚实的 基础。 四要确保双拥创建活动取得实效。今年是新一轮创城 起步之年,要把起步当冲刺,努力开好局、起好步。民政部 门要充分发挥组织协调作用,建立科学合理的考核评比机制,充 分调动各方面的积极性,不断推动工作向纵深发展。要以贯 彻落实好全国、省双拥模范城(县)命名表彰大会精神为重 点,进一步开展好双拥工作,特别是驻军的有关乡镇,要加强 与部队的密切联系,支持军队建设,巩固和发展军政军民团 结。 五要耐心细致地做好稳定工作。今年是奥运年,又是改 革开放 30 周年,维护稳定的压力比较大。当前,从中央到地 方各级党委政府都高度重视信访稳定工作,而且明确属地化 管理责任,希望大家对此引起高度重视,确保敏感时期、重 要节日不出大的问题,更不能出现恶性事件。特别是民政工 作涵盖范围广、人员多,双拥、优抚安置、社会福利、区划 管理、福利企业、殡葬等工作都直接涉及社会稳定问题,这 就要求我们认真做好信访工作,搞好不稳定因素的排查与化 解,制定切实措施,把问题解决在基层,真正做到“民有所想,我 有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所办”,为维护 社会稳定大局做出应有的贡献。 三、强化措施,努力推动民政工作再上新台阶 (一)在工作创新上求突破。要结合贯彻落实党的十七 大和市委三届六次全委会议对民政工作的新要求,紧跟民政 工作不断发展的新形势,不断出新招、出实招、出硬招,实 现思维创新;要把我们在城乡社会救助体系建设、基层民主 建设、社会福利、优抚安置、专项事务管理等方面形成的 经验上升为制度,以制度规范工作,实现制度创新,努力在全 市乃至全省民政系统创出亮点,打出品牌。 (二)在基层建设上求提高。民政工作对象在基层,根基 在基层,优势在基层,实效也在基层。随着形势变化,基层民 政服务范围越来越广、服务内容越来越多,服务要求越来越 高。但目前基层机构不健全、工作力量薄弱、工作条件简 陋的现状,已经严重制约了我市民政事业发展。今后,我们 要着力解决基层民政工作在机构建设、人员编制、工作环 境等方面的问题,夯实基层民政工作基石,确保民政事业在 基层的健康发展。 (三)在狠抓落实上求实效。一是转变作风抓落实。要 强化民生理念,从群众日常生活急需的小事做起,切实抓好 每一个细节,真正把各项为民的实事办实办好。二是完善制 度抓落实。要建立和完善工作目标责任考核、重点工作督 查督办、重大资金使用追踪问效等工作制度,做到立则硬, 行则严,真正靠制度管权、管事、管人。