先进性教育活动工作

先进性教育活动工作先进性教育活动工作 按照中央、自治区党委和市委的统一部署,我县从年 1 月开始,在全县 388 个党组织中开展了三个批次的党员先 进性教育活动,其中党委 22 个,党组 5 个,总支 14 个,党支 部 347 个,共 7155 名党员。截止目前,我县第三批先进性教 育活动也按要求全面完成了学习动员、分析评议、整改提 高三个阶段的工作,已进入巩固扩大整改成果和“回头看” 阶段。现将我县三个批次党员先进性教育活动工作总结如 下: 一、围绕目标,精心组织,扎实搞好先进性教育活动各 阶段的工作 1、学习动员阶段 按照市先进性教育活动的总体安排,结合实际,研究制 定了三个批次先进性教育活动工作方案,并组织召开了动员 大会,开展活动各单位也分别召开了动员会,进行了再动员。 各活动单位分别制定了实施方案和工作流程图。按照“内 容精干、突出重点、讲求实效”的原则安排了学习,采取全 体党员集中学习培训,党小组集中学习、自学、上门送学等 多种方式进行,并按要求提炼出了党员先进性的具体要求。 2、分析评议阶段 开展活动各单位按要求都分别召开了分析评议阶段工 作动员会,总结了第一阶段工作,对第二阶段工作进行了安 排部署。采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、 个别访谈、聘请社会监督员、召开村民议事会等多种形式 广泛征求了各方面的意见,共征求到意见五类 48056 条。其 中对班子的意见或建议 11195 条,对党员个人的意见或建议 36861 条。将征求到对党组织和党员个人的意见分别进行了 公布和反馈。在此基础上,广泛开展了谈心活动,共谈心 34594 人次。其中,班子主要领导谈心 3671 人次;班子成员 谈心 6956 人次;党员之间、党员和群众之间谈心 23967 人 次。通过征求意见,开展谈心活动,进一步增进了了解,解决 了思想问题,达到了沟通思想,增进团结,找准问题,形成共 识的目的。在认真撰写党性分析材料的基础上,各党组织分 别召开了专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。党 员之间进行了评议,开展了批评与自我批评。有书写能力的 党员按要求撰写了党性分析材料。年老体弱,没有书写能力 的党员也进行了口头总结。党支部召开了支委会,对每名党 员提出了评议意见。对党员的评议意见如实向本人进行了 反馈,并通过召开党员大会、村民代表会议等形式通报了评 议情况。 3、整改提高阶段 整改提高阶段主要抓了三个环节的工作。一是认真制 定整改措施和整改方案。在分析评议阶段认真“回头看” 的基础上,根据征求到的意见和民主评议中反映的问题,各 党组织和领导机关分别制定了具体的、操作性强的整改方 案,党员个人制定了整改措施。二是狠抓了集中整改。每个 党员都按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。在整改 过程中,党支部再次组织党员过了一次专题组织生活会,党 员个人报告了整改措施和整改情况,听取党支部及其他同志 对其整改措施和整改情况的意见。各党组织狠抓整改落实 工作。机关事业单位集中整改把转变机关作风,提高工作效 率作为突破口,企业、社区在强化党员教育管理的同时,把 解决特困党员、下岗失业党员的实际困难作为集中整改的 关键来抓,办实事、见实效。农村重点解决观念不新,各类 组织上不健全、软弱涣散、村务不公开,村级民主理财制度 不落实,财务管理混乱,精神文明建设薄弱,环境卫生脏乱差 等问题。三是通报整改情况。集中整改阶段工作基本结束 后,开展活动各党组织在一定范围内公布了整改措施和整改 情况,听取群众意见、接受群众的监督。并组织进行了满意 度测评,满意度均达到了 95%以上。为了表彰先进,推动我县 先进性教育活动深入开展,去年,结合纪念建党 84 周年的表 彰活动,对先进性教育活动三项主题活动中涌现出的 11 个 先进基层党组织和 5 个先进个人进行了表彰。今年,结合纪 念建党 85 周年表彰活动,我们将对先进性教育活动中涌现 出的先进基层党组织和先进个人进行大张旗鼓的表彰,促进 我县先进性教育的经常化、制度化。 二、工作中的特点及成效 我们把先进性教育活动的基本要求,与本地区实际情况 和三个批次不同对象相结合,创造性地开展活动,取得了明 显成效。 第一批先进性教育活动中,突出了“六学” 。即领导带 头示范学、形式多样灵活学、联系实际重点学、主题讨论 深入学、制定计划保证学、检查考试督促学,并把学习培训 与实际相结合,针对群众意见、建议,切实改进工作、转变 作风,认真进行整改。针对干部队伍中存在的不思进取、得 过且过、作风飘浮、工作不实、弄虚作假等问题,从强化责 任制入手,出台了县级领导干部带头真抓实干狠抓落实的 意见,进一步严格责任制度、强化保障措施、明确了具体 要求;针对党员干部中存在的理想信念动摇,执政意识淡薄、 事业心和责任感不强、纪律观念和法制观念不强、工作作 风不扎实等问题,县委、政府经研究决定,在全县机关干部 职工中开展了整顿思想、作风、工作纪律活动;针对党员干 部密切联系群众不够,深入基层调查研究少等问题,建立了 县级领导联系点制度,县委各书记、常委,政府各县长以及 人大、政协主要领导联系 9 个乡镇及机关、学校、企业、 社区和农村的 18 户困难户,作为其了解基层疾苦,解决实际 困难,掌握决策依据,指导农村工作的窗口。同时,县委选派 9 名科级干部、120 名机关干部组成 9 个工作队,深入农村 基层实施“进百姓门、知百姓事、解百姓难、帮百姓富、 暖百姓心”为主要内容的机关干部下基层“连心工程” 。将 此作为转变干部作风,加强基层组织、服务人民群众、促进 各项工作的切入点。 第二批先进性教育活动中,主要有四个特点。 一是领导重视,部署及时。撤销了 21 个组织瘫痪、不 能正常开展活动的党组织,其中党委 1 个,党支部 20 个。新 建了 16 个党支部,按照行业管理的原则,调整了 2 个党支部 的隶属关系;明确了领导联系点,组成了指导组。开展活动 各单位的科级党员干部都建立了联系点,并出台了关于党 员领导干部建立先进性教育活动联系点的工作要求 。在人 力、物力、财力方面给予最大限度的保障。共拨款 48 万元,专 门用于先进性教育活动,同时抽调了 20 多名业务能力强的 人员,购置了电脑设备及桌椅等办公设施,为我县先进性教 育活动的开展提供了物质保障。 二是明确工作思路,加强领导和指导。县委提出了“抓 住一个关键、突出两点(重点和难点)、发挥三个作用” 的 工作思路。 “抓住一个关键”,即牢牢抓住各级党组织书记 这一关键。具体要做到“四个一”:即,发一封信,讲好一堂 党课,各开展单位党组织书记要与每个班子成员进行一次实 实在在的谈话,对党组织书记进行一次考试。 “突出两点” ,即突出把握好重点与难点这两个点。重点是在职党员。体 现了一个“严”字,要严管严学,严格要求做好“规定动作” ,严格按照活动要求,做到程序不减、环节不少、要求不降, 切实保证工作质量和效果。难点是离退休党员、困难党员、 居民党员和流动党员。这方面工作,坚持了分类指导,采取 “一帮一” 、 “请、送、包”等行之有效的措施,做到横向到 边纵向到底,保证先进性教育活动的“全覆盖”,力争使每 个党员都参与到活动中来。 “发挥三个作用”,即:发挥好县 级领导联系点作用;发挥好指导组的指导、把关作用;发挥 好办公室的综合、协调作用。 三是进一步创新活动载体,不断推进先进性教育活动。 一方面在先进性教育活动中,体现把解决党员的思想问题与 解决党员的实际问题相结合,把解决党员的问题与解决群众 的实际问题相结合,在全县范围内开展了以“四个一”为主 要内容的送党组织温暖活动。即为困难党员解决一个难题, 为流动党员办一个联系卡,为离退休党员开展一次活动,为 农民党员送一项实用技术,出台了关于开展以“四个一” 为主要内容送党组织温暖主题活动实施意见 。进一步深化 在全县范围内开展的“进百姓门、知百姓事、解百姓难、 帮百姓富、暖百姓心”为主要内容的机关干部下基层“连 心工程” 。各单位共投入资金万元,为 223 名困难党员解决 了生产、生活中的难题;县委为 85 名取得联系的流动党员 每人办理了一个价值 50 元的 IC 卡;各单位采取上党课,召 开离退休党员座谈会,外出参观等形式,为离退休党员开展 了 291 次活动,其中上党课 123 次,召开座谈会 136 次,组织 参观 32 次,涉及离退休党员 549 名;通过送科技刊物,举办 科技讲座、培训班等形式,将实用技术送到农民党员中,共 发放科技资料 13720 份,举办科技讲座、培训班 74 次。另 一方面全县各开展单位结合各自工作实际普遍开展了主题 活动。乡镇机关把先进性教育活动与农村基层组织建设 “三级联创”活动、 “三培两带”工程结合起来,通过教育 活动,进一步加强基层组织建设,提高党员素质,增强基层组 织的凝聚力、战斗力。企业党组织结合“弘扬企业文化、 促进企业发展”等主题活动,推动企业健康发展。机关事业 单位结合全县机关干部思想、作风和工作纪律整顿活动及 “大学习、大讨论”活动,切实改进机关干部思想、工作、 作风,进一步树立群众观念,在工作作风上重点解决好深入 实际、狠抓落实问题。学校中开展了“树高尚思德、育优 秀人才”主题活动。 四是认真选树典型,整体推进。我们根据开展活动单位 的行业特点,在机关事业单位、乡镇、学校、非公企业中选 树了不同行业的典型。共选树了认真提炼共产党员先进性 具体要求、扶贫济困,加强基层组织建设,带领群众致富等 7 类 30 个集体和个人典型,充分发挥了典型示范引导作用, 用典型经验指导面上的工作。 第三批先进性教育活动中,体现了“三个特点”,即 “四个到位,三个坚持,两个贯穿始终” 。 “四个到位” 。一是人员组织到位。在第二批先进性教 育活动中,就把农村党支部书记也列入了培训对象,参加了 乡镇机关的先进性教育活动培训班和动员会,使其提前进入 角色。结合第三批先进性教育活动的特点,成立了由县处级 党员领导干部任组长的 9 个督导组、乡镇科级党员领导干 部任组长的 35 个指导组,选派了 152 名党员担任开展第三 批先进性教育活动 152 个党支部的指导员,进行了调查摸底 和组织整顿,并建立了第三批先进性教育活动党组织和党员 台帐,对骨干人员和指导员进行了系统培训。二是宣传到位。 出台了关于开展保持共产党员先进性教育活动的宣传报 道意见,各开展单位采取悬挂过街横联、书写标语、印发 简报等形式,以及报刊、广播、电视等媒体,大力宣传教育 活动的目的、意义和要求,以及我县的具体做法。县电台、 电视台开辟了“保持共产党员先进性教育活动专栏”,为全 县先进性教育活动的开展营造了浓厚的氛围。编印了党 员先进性教育宣传手册,并及时发放到每个党员手中。同 时,成立了老年文艺宣传队,赶排了一批文艺节目,采用三句 半、快板书、二人台等群众喜闻乐见的形式深入基层宣传 先进性教育活动的重大意义和先进集体、个人的先进事迹。 组建了宣讲团,分赴乡村宣讲十六届五中全会精神、保持共 产党员先进性相关知识、党史知识、种养殖科技知识和法 律法规知识。三是资金到位。县委、政府投入资金万元。 为 120 个行政村,每村配备了一台调频广播接收机和一台 VCD 影碟机。同时,为全县 120 个行政村拨专款万元,各乡镇、 村共 筹资万元,解决了阵地维修、办公费用、取暖用煤等实 际问题。双河镇党委建立了爱心超市,还筹资 3 万多元为 16 个行政村配备了电视等设备。四是组织制度到位。制定了 第三批先进性教育活动指导员管理及奖惩制度,进一步 规范了指导员的言行,促进了工作。 “三个坚持” 。一是坚持学习形式灵活多样,贴近实际。 对不同行业,不同文化程度的党员分类提出了学习要求,结 合农村党员队伍现状和各自实际,采取“分类指导学、巡回 辅导学、结对帮扶学、电教直观学、参观启发学、带着问 题学”六种学习方式,保证了学习的效果和质量。同时,在 解决流动党员教育难题方面,我们主要抓了“四个一” 。即 建好“一本台帐”,创新一种教育方式;强化一个“联系制 度”;搞好“一项暖心服务” 。二是坚持边学边改,切实解决 农村实际问题。对查找出的问题,各村有能力解决,且能够 在短时间内解决的,立即制定整改方案组织实施;对有能力 解决,但短时间内难以组织实施的,制定整改计划,分步实施,并 通过广播、召开群众代表会议等方式,及时向群众予以说明。 为了解除村干部的后顾之忧,县委、政府为累计任职十年以 上且正常离职的 109 名老支书办理了低保手续,目前正在进 行中。针对村民、党员提出的实际困难,本着能办的立即就 办的原则,各开展单位对困难党员普遍开展了送温暖活动。 积极为民办实事,共为民办实事 484 件。例如:永圣域乡什 力圪图村成立了农民宣传队,慰问了老党员,投资 12 万元新 埋电缆线 2 万米;投资 10 万元,进一步改善了党员活动阵地。 与什力圪图村一样,其它村也根据各自的现状,积极为民办 实事,解决实际问题。三是坚持上下联动,延伸整改,集中解 决关系农村经济发展重大问题。成立了涉农部门上下联动 延伸整改推动第三批先进性教育活动乡镇领导小组,分别将 28 个涉农单位分成 9 组,深入各乡镇了解情况,征求意见。 明确提出了涉农部门解决“三农”问题的具体要求和责任 目标。各涉农部门将在农田水利基础设施建设、医疗卫生 服务、教育文化设施建设、低保社保体系完善、科学知识 普及等方面为农村办实事 134 余件,预计投入资金 8000 多 万元。目前,134 件需要办的实事,有 9 件需上级部门帮助解 决,并已上报了市先进性教育活动领导小组办公室。有 75 件已开工建设。一是从当前群众最迫切解决的问题入手进 行整改。瞄准春播时令,采取积极措施,服务“三农” 。县供 销社组织调运了复合肥 730 吨、碳铵 2200 吨、尿素 320 吨、 地膜 80 吨、农药 230 吨,保障了农资商品的充足供应。县 农机总站争取自治区农机补贴资金 35 万元,面对各乡镇购 置大中型农机具的农户给予补贴。二是从加大支农、惠农 力度方面进行整改。县国土资源局投入资金 1186 万元,为 中滩乡等乡镇整理万亩土地;县农牧局投入资金 200 万元, 加大测土配方施肥的力度,并投入资金 120 万元,转移农村 剩余劳动力,积极为民办实事;县农业综合开发办着力实施 新营子镇黑水泉村平整土地 3000 亩,新打机电井 17 眼,衬 砌渠道 2 万米,植树万株,实现井、田、渠、路、林五配套。 目前平整土地和植树工作已告结束,新打机电井 9 眼。县林 业局紧紧抓住市政府今年启动“森林城市建设工程”的有 利时机,着力打造县直单位义务植树示范基地,旨在保护生 态环境,再造秀美家园。该工程规划面积 1200 亩,预算投资 100 余万元,植树 12 万株,分三年实施。其中一期工程于 年 4 月启动,投资 50 万元,整理土地 500 亩,植树 5000 株; 县信用联社积极为“三农”服务,已发放农资贷款亿元,极 大地支持了农村经济的发展。三是从保障农民切身利益方 面进行整改。县民政局将对全县人均收入低于 600 元的 2279 户 4206 人进行定期定量救助。特困户 3851 人每人每 月定补 20 元,全年共需 92 万元,五保户 355 人,每人每月定 补 30 元,全年共需 13 万元,两项合计 105 万元。并对农村 特困户家庭子女考取二专以上的给予资助。同时按照全市 农村低保工作会议安排,现已确定农村低保户 2121 户、 4571 人;建设规划局投资 4000 万元,进行双河镇区和景观大 道的道路连接工作;水利局投资 2050 万元,用于灌区建设、 人畜饮水等工程;县教育局积极协调市、县、乡三级资金 145 万元,新建燕山营乡中学教学楼,目前已全面开工。计划 投资 150 万元,新建乃只盖中心小学宿舍楼,施工图纸正在 设计中。 为了确保先进性教育活动取得实效把整改工作落实到 实处,在先进性教育活动中推行了承诺制、公示制和销号制。 “两个贯穿始终” 。一是把探索农村发展路子贯穿始终。 县先进性教育活动领导小组办公室印发了农村居民基本 情况问卷调查表,分 15 项内容进行调查,了解掌握农村居 民的具体情况和制约本村经济发展的因素,讨论农村发展的 路子,根据本村的实际打造“一乡一业、一村一品”特色产 业。二是把“双找双联”贯穿始终。通过“双找双联”活 动使每个党员尽可能参加先进性教育活动。未取得联系的 党员有 691 名。目前,已与 604 名党员取得了联系,其余 87 名党员正在想方设法联系中,从而切实保证了先进性教育活 动全覆盖。 三、坚持边学边议边改,进一步巩固扩大整改成果,切 实解决实际问题。 对在先进性教育活动中征求到的意见、建议,开展活动 各单位高度重视,按照“统筹兼顾、科学安排,坚持高标准、 严要求、务求实效”的原则,认真进行整改。 一是针对征求到的意见和建议,各单位都建立了“台帐” 、明确了整改时限、责任单位、责任人。二是从制度建设 入手,针对梳理出的意见和建议,以强化管理、完善机制等 方面为重点,各开展单位进一步建立健全了规章制度,从而 保证了工作的制度化和规范化。三是坚持能整改就立即整 改的原则,着眼于解决实际问题。1、研究新增了五项支农 政策、开工建设六大惠农工程。五项支农政策是:1 在全县 范围内实行了九年制义务教育免费政策,共拨款万元用于这 项工作,受益学生 24311 人,其中小学生 15100 人,初中生 9211 人;2 实行农村新型合作医疗。目前,各级政府共投入 资金 224 万元(其中县乡投入 56 万元),全县共有 33471 户 万人参合受益;3 完善农村独生子女户养老保险制度。参保 户数达 550 户; 4 启动了农村特困家庭医疗救助制度;5 积 极探索建立农村最低生活保障制度,为 542 户(739 人)残疾 人特困户、479 户(489 人)分散五保户发放低保金,每人每 月 70 元,集中供养五保户 51 人,每人每月 100 元。开工建 设的六大惠农工程是:1 完成中低产田改造 3 万亩。投资 750 万元,分别在双河镇、伍什家乡、中滩乡改造中低产田 各 1 万亩,受益人口达 1 万人;2 完善配套麻地壕灌区节水改 造项目。投资 450 万元,新增节水灌溉面积 6 万亩;3 完善毛 不拉扬水站扩建工程。投资 200 万元,新增节水灌溉面积 1 万亩;4 解决县境西北部地区人畜饮水问题。中滩乡集中供 水工程投资 916 万元,解决了 38 个自然村万人、万头(只) 牲畜的饮水困难问题。七星湖村人畜饮水工程投资 20 万元,解 决了 2 个自然村 868 人和 4300 头(只)牲畜的饮水困难问题。 5 实施南梁生态工程。此项目总投资 360 万元,可改善托县 南梁生态环境,治理水土流失,新增耕地 2500 亩。6 建成 9 个标准化奶牛养殖小区。2、抓住当前广大人民群众反映最 强烈的问题,采取措施切实予以解决。县委、政府领导班子 本着为群众办实事、解难题的原则,把污水治理问题列为公 开承诺必须解决好的民心工程和头等大事来抓,投资 6400 万元予以彻底治理。3、加大财力投入,认真落实自治区 “决不让考上大学的学生上不起学”的承诺。拨款 50 万元 用于救助困难大学生,升入一本的大学生,每人救助 5000 元;升 入二本、三本、一专和二专的,凡属城镇低保和农村特困户 的,每人救助 XX 元。除此之外,还将救助范围扩大到困难高 中生,其标准比照升入二本以下的大学生执行。4、开展活 动各单位也针对群众提出的意见,认真整改,积极为民办实 事。三个批次活动中,各单位共计投入资金 11497 万元,为 民办实事 1392 件。一是从解决行路难、饮水难问题以及完 善水利设施建设等方面进行整改。中滩乡投资 916 万元着 力解决河西地区人畜饮水问题。托县交通局投资 4 万元,修 复了永古线路,建设一条 20 公里文明样板路,粉刷了沿线桥 栏杆,完善了警示标志牌。河口村从集体经济收入中拿出 15 万元为村民减免了全部水费,并决定从年元月起,全村村民 3 万多元的自来水费用全部由村委会承担。二是从关心群众 身体健康等方面进行整改。托县医院结合自身行业优势为 我县 17 个贫困村群众进行义诊,为当地送医送药、扶贫义 诊, 5420 名群众接受了义诊,免费发放了价值元的药品。三 是从解决困难群众生活方面的问题进行整改。各单位共走 访群众 1114 户,慰问困难户 1106 户,捐资万元,发放面粉 485 袋,衣物 215 件。乃只盖乡 9 名科级党员干部与 12 户贫 困户结成了帮扶对子,为他们捐献现金 1400 元、面粉 20 袋。 并积极与县交通局协调,投资 60 万元,为刺尾沟村修建了公 里的水泥路;四是从解决上学难方面进行整改。共救助贫困 学生 455 人,涉及资金万元;救助中、小学生 346 人,资金万 元。总之,各单位紧紧抓住“取得实效”这个关键,始终围 绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进 各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求,认真 组织开展活动,巩固扩大整改成果,经县督查组检查,都按要 求完成了三个阶段的工作,并切实解决实际问题,为民办实 事、好事,对征求到的意见做到了“件件有着落,事事有回 音” 。 四、积极探索,认真总结,建立保持党员先进性的长效 机制 1、建立以“四个一”为主要内容送党组织温暖活动的 长效机制 为使党员长期受教育,群众长期得实惠,我们制定了 关于开展以“四个一”为主要内容送党组织温暖主题活 动的实施意见,并将此项活动长期坚持下去。 一是为困难党员解决一个难题。 全县各级党组织要深入到各自的联系点(社区或农村), 了解困难党员的实际情况,多与他们交流、谈心,充分听取 他们的意见和建议,为那些的的确确困难的党员解决一个实 实在在的问题。通过帮思想、帮生活、帮技能、帮就业,使 他们从根本上摆脱困境。 二是为流动党员办一个联系卡。为了便于党组织与流 动党员的“双向”联系,为每一个流动党员办一个 IC 联系 卡。便于党组织不间断地与之联系,对他们在外的学习情况、 工作情况进行了解,同时使流动党员感受到自己不是一只断 线的风筝,让他们回归到组织的怀抱,感受到组织的温暖。 三是为离退休党员开展一次活动。采取上党召开座谈 会、举办文艺节目等多种形式让这些老党员自觉地加入到 党组织的活动中来。不但丰富了离退休党员和文化生活,又 能发挥老党员的余热,使其积极主动参加党组织的活动。 四是为农民党员送一份实用技术。通过举办培训班、 发放科技资料等形式,把一项项适用于于农业生产的实用技 术送到他们手中,让农民党员作为脱贫致富的领路人,使他 们率先致富,让广大的农村党员深切地感受到党组织的温暖,激 发他们带领广大农民群众致富奔小康的热情。 (二)建立了党员日常管理工作机制 一是建立党员行为公示制度。公示内容主要包括党员 党费缴纳,参加组织生活,办好事、实事,计划生育,科技带 头等情况,让群众对村干部党员的行为进行监督,有效地规 范了党员的行为。二是建立健全监督机制。坚持民主集中 制原则,扩大党内民主,通过开展批评与自我批评,增强每个 党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党 员权利的自觉性和主动性。三是健全对党员培训机制。突 出“五围绕” 、 “五结合”,即在内容上围绕践行“三个代表” ,重点进行党的思想路线教育和党性教育;围绕提高依法办 事的能力,重点进行法律和农村政策教育;围绕提高带领群 众共同致富的思想觉悟,重点进行宗旨意识教育;围绕提高 致富技能,重点进行科技知识教育;围绕拓宽带领群众共同 致富的路子,重点进行富而思进的教育。在形式上坚持集中 培训与分散培训相结合,理论培训与实践锻炼相结合,走出 去参观与请进来指导相结合,传统培训方式与现代培训方式 相结合,短期培训与长期培训相结合。提高党员干部的科技 文化素质和思想政治素质。四是建立流动党员管理机制。 在流动党员集中的双河镇、新营子镇、燕山营乡建立了流 动党员管理中心,制定了岗位职责及工作制度,健全了流动 党员档案,切实做好流动党员、流动入党申请人和入党积极 分子的管理、教育和培养工作。五是建立发展党员公示制 度。拟发展对象基本情况和培养考察情况,转正对象基本情 况都要进行公示。 3、建立农村基层组织建设工作长效机制 在全县农村基层组织建设中实施三大工程,即“基础工 程、能力工程、创新工程”,进一步改进基层组织建设工作 方式和方法。 基础工程:要以制度健全、管理规范、运转灵活、监督 有效为目标,进一步建立和完善党内工作制度、加强党员管 理、增强基层党组织凝聚力等方面入手,着力解决当前在村 级党的基层组织建设中存在的班子软弱涣散、党员意识淡 薄等突出问题。在制度建设上,在学习制度、议事制度、党 员管理等方面要进一步规范和健全,力争使全县基层组织实 现科学化、规范化管理。阵地建设上,要进一步加大投入, 改善村级党组织的办公条件。在队伍建设上,注重按照“三 培两带”要求发展党员,进一步密切党员、干部、群众的联 系,广泛开展村支部班子成员之间定期沟通、村支部班子成 员与普通党员定期通报、普通党员与广大农户定期询访、 村支部班子成员对困难户定期看望的“四定期”活动。 能力工程:要以建设社会主义新农村为主线,通过加大 培训力度、健全机制等有效途径,努力增强基层党组织团结 和带领广大党员群众致富达小康和建设社会主义新农村的 能力和水平。建立党员后备库,重点将年轻入党积极分子、 共青团员、致富能手纳入后备库进行管理,力争将他们培养 成为不仅自己能致富,还能带领群众致富的“双带”党员。 依托阵地学技术。依托县委党校、乡镇党校等培训阵地让 村干部和党员接受政治理论、政策法规、农牧业实用技术、 市场经济知识等方面的系统学习和教育。要紧紧围绕培养 和造就一批适应新形势新任务要求、热爱农村工作的村级 班子带头人这一目标,选择年轻党员或入党积极分子,送到 农业大学等有关高等院校进行培训。将从中选择部分条件 成熟的同志进入村级领导班子或担任村支部书记职务。要 继续深入组织实施好“三培两带”工程,特别是要在提升工 作的质量和效果方面有突破性进展。在此基础上,要充分运 用在先进性教育活动中取得的成功经验,上下联动,采取 “两包一挂”(即县直机关包乡镇、乡镇干部包村、村干部 上挂乡镇)的方法,切实解决村党支部致富能力不强的问题。 创新工程:针对农村实际和先进性教育活动中存在的问 题,进一步创新农村基层组织建设工作新机制。要优化组织 设置,把党组织建在支柱产业链上、经济发展链上,构建 “支部加协会”适应农业产业结构的党组织管理模式。要 推行无职党员“设岗定责”工作。对照农村党员先进性标 准,进一步发挥无职党员在农村生产、生活中的作用,为他 们施展才能搭建平台。此外,要创新工作手段,进一步推进 党建工作现代化建设,积极争取实现全县各党委