参照管理工作情况汇报.docx

参照管理工作情况汇报参照管理工作情况汇报 根据省人力资源社会保障厅关于召开全省行政机关 公务员管理工作座谈会的通知(川人社办发201x508 号)和本次会议安排，现将我市行政机关今年以来公务员管 理工作情况及面临的主要任务与今后的建议意见汇报于后。 一、公务员管理机构组建情况 目前，我市和所属 4 县(区)人事局均设置有内设机构 负责行政机关及所属参照公务员法管理单位的公务员(参照 管理工作人员)管理工作，共有工作人员 11 人，其中市人 力资源和社会保障局公务员科 3 人、各县(区)人事局公务 员科(股)均为 2 人。负责全市 10097 名公务员(其中参照管 理工作人员 2367 名)的管理。按现行“三定方案”的要求 履行职责。 我市新一轮机构改革已基本展开。目前，市、县(区) 公务员管理机构未作调整，仍维持现状。据悉，在此次机 构改革中，我市将不单独组建公务员局等专门管理机构， 仍以现行运作体制运行。 二、今年以来完成的主要工作 公务员日常登记正常推进。按照集中统一、迅速高效 的要求，审批办理了市级部门和四县(区)人事局呈报的公 务员登记、转正共计 636 名人员的相关手续。 公务员年度考核严格规范。XX 年年度考核严格按照规 定比例和要求，完成了对市级行政机关公务员、工勤人员 和参照管理单位工作人员、工勤人员共计 87 个单位 1491 名同志的考核。尤其是对人员身份进行了进一步核查，确 保年度考核工作评语准确、标准严格、报批规范。 公务员考录工作顺利实施。完成 XX 年下半年考试录 用公务员(含森林公安机关人民警察、乡镇司法助理员)共 80 名;公招 50 名 zd 院校培养体制改革试点班人员的面试和 体检工作;XX 年公招公务员 184 名约 4400 人的报名初审工 作;同市委组织部一道面向优秀村干部和服务基层项目人员 单列公招 67 名乡镇公务员的报名等工作。 事业单位参照管理人员登记全面展开。截至目前，我 市行政机关所属事业单位已批准为参照公务员法管理单位 224 个。为做好此项工作，我们根据省厅统一安排和市委、 政府的要求，坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳 光运行”的原则，全市 1182 名同志参照过渡考试，按照划 定的合格分数线，共 1117 名合格。现已完成市级部门(24 个)、南江县(32 个)、通江县(41 个)共计 97 个单位、927 人的考核和考试考核的登记工作(其中属考核登记 373 人， 考试考核登记 554 人)。尚有巴州区、平昌县的参照管理单 位人员正在申报中，可望年内完成此项工作。 规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作机制，明 确岗位人员责任，以培养优良作风改善服务质量的理念。 针对公务员登记中人员超编，事业单位参照管理单位过渡 考试不合格人员上访，以及公招工作中恶意网络炒作等诸 多热点难点问题，我们在熟悉使用现有政策的同时，坚持 以人为本，从尊重历史、面向未来的思路出发，积极化解 各种矛盾，尽最大努力协调解决诸多问题，打好了维护社 会稳定的“主动仗” 。 三、探索创新的几点做法 热点工作严密程序。人事调配一律列表上会，分层报 批按章办理;任免职务坚持逐一对照任职时间与职级，不打 政策“擦边球” 。如关于实行党政领导干部问责的暂行规定 等四项监督制度颁布后，我们对市级部门干部的任免进行 了严格把握，有效维护了政策严肃性。年度考核与奖惩， 对应标准，不擅自扩大比例或网开一面;审核审批文稿一律 按程序报签，不夹“私货” ，不弄虚作假。 公开考录公平公正。大胆改革机制，创新管理方法。 首先通过专门培训建立面试考官库、体检医生库。其次在 面试和体检环节中对公考公务员的面试评委组、医生组完 全采用电脑随机抽签组建，考生面试顺序由计算机简单随 机抽签确定，从而确保了面试评委和参检医生随机产生， 考生参与机会均等，体现公平公正，产生了良好的社会反 响。 广泛宣传强化调研。今年来，我们在公务员管理和招 录上不断创新实践，撰写了阳光下“赛马” “选马” 、 完善公务员管理配套政策体制的思考 、 加强公务员管 理的对策研究等文稿作为“十二五”人力资源和社会保 障事业发展规划建言征文在中国人事报 、 人才咨询 和巴中日报等刊发。同时，对探索创新的经验进行了 全面总结，并通过新闻媒体广泛宣传，营造了良好的社会 舆论环境。 四、当前面临的主要工作任务及打算 参照管理任务艰巨。由于参照管理单位人员情况错综 复杂，仍有 700 多人尚不能纳入参照管理对象，而且还有 4 名缺考，65 名不合格，加之对因个人身份等原因不能纳 入参照管理和考试不合格人员的安置政策不甚明了，因而 面临的社会矛盾比较突出，正面宣传和解释需做大量工作。 日常登记亟待规范。在行政机关公务员集中登记基本 结束后，现已进入公务员日常登记工作。新调任、新录用 公务员登记报批手续如何办理的政策不尽完善，又特别是 在新一轮机构改革后，运行机制和工作体制将发生新的变 化，公务员管理点多、面广、线长给我们的工作提出了新 的要求。 考核工作任重道远。如何把德、能、勤、绩、廉的考 核有机结合起来，如何把平常考核与年度考核统一起来， 如何把考核成果与实际运用联系起来，走出不提拔不考核、 结果与运用脱节、平时与年度考核分离的“怪圈”需要从 政策层面、操作层面予以规范，真正体现以能力论英雄、 凭实绩用人，促进公务员队伍的健康发展。 公招考录面宽量大。随着公务员(参照管理工作人员) 招考人数的逐年增多，从招考公告的拟定、报名初审、笔 试组织直至面试资格复审、面试组织、体检、递补、考察、 录用等规定程序的工作面宽量大，且处于难点、热点、焦 点之中，这占去了公务员管理工作量的一半以上，对现有 公务员管理的机构设置、力量布局和人员管理水平提出了 挑战。 管理职能需要理顺。从目前的情况看，公务员主管机 关有两个，按照分工，分别负责行政机关担任部分领导职 务的公务员的管理和行政机关其他公务员的管理，缺乏统 筹协调。因而有的部门在呈报任免中，既报送党委主管机 关又报送政府主管机关审批;有的行政主管部门对内设机构 中层干部自行任免或将事业单位人员借调到机关任职;有的 部门调配任免或请示报告不附空缺编制或职数通知单;有的 不将公务员登记表、年度考核表、任免表、调配表等装入 个人档案;有的超职数呈报非领导职务;有的在参照管理中 上交矛盾，给切实有效加强行政机关公务员管理提出了新 的课题。 五、 加强公务员管理工作的几点建议 随着公务员法的不断深入贯彻，加强对公务员队伍的 管理和服务是时代赋予的神圣职责，特别是在进一步规范 公务员队伍管理和事业单位参照管理实施后，工作任务随 之发生了重大变化。因此，一是迫切需要规范公务员管理 机构的设置，按照国家、省、市三级一致的原则设置名称 统一、机构单列、人员编制配备科学合理的公务员主管机 关;二是进一步理顺政府主管公务员的职能职责，避免职能 交叉、政出多门和管理不到位等问题;三是在公招公务员的 时间安排和服务方面尽可能更优一些，使广大考生有足够 的时间和条件报名，避免考生疑虑和由此产生的负面影