2014年咨询工程师考试 《现代咨询方法与实务》涉及《工程项目组织与管理》主要考点总结.pdf

优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66061 现代咨询方法与实务涉及工程项目组织与管理的内容现代咨询方法与实务涉及工程项目组织与管理的内容 第七章 工程项目招标投标管理第七章 工程项目招标投标管理 2008 年年 2009 年年 2010 年年2011 年年 2012 年年 2013 年年 （1） 工程项目招投标工程项目招投标的有关的有关 规定规定 （2） 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 （1） 工程项目招投标工程项目招投标的有关的有关 规定规定 （2） 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法 【高频率考点】【高频率考点】 1、经评审的最低投标价法适用条件，怎么计算评标价，怎么确定中标人，怎么确定合同价；、经评审的最低投标价法适用条件，怎么计算评标价，怎么确定中标人，怎么确定合同价； 经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要 求的招标项目。（2010、2013 年考点）年考点） 合同价=投标报价；合同价评标价 2、废标有哪几种情况？、废标有哪几种情况？ 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报 价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）的；（2013 年考点）年考点） 3、什么时候可以扣留投标保证金？、什么时候可以扣留投标保证金？ 投标人在投标有效期内撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。（2010 年考点）年考点） 投标人非法定理由拒绝签合同，其投标保证金将被没收。 4、投标有效期、投标有效期 起算之日：投标有效期从起算之日：投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算投标人提交投标文件截止之日起计算。 终终止之日：招标文件规定，止之日：招标文件规定，但发出但发出中标中标通知书自动终通知书自动终止止。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并 书面通知招标人。 如果在投标截止日期之前放弃投标，招标人不得没收其投标保证金。（2010 年考点）年考点） 在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或 者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其 投标保证金将被没收。（2010 年考点）年考点） 评标和定标应当在投标有效期结束日 30 个工作日前完成。不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完 成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或 被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投 标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 5、相相关时关时间间 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得 少于 20 日。（2010 年考点）年考点） 自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。 5、其他其他规定规定 投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标人的解 答。投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答。 （2013 年考点）年考点） 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标申请人， 不得对投标申请人实行歧视待遇。 （2013 年考点）年考点） 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66062 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。（2010 年考点）年考点） 投标保证金一般不得超过投标总价的 2，最高不得超过 80 万元人民币。 投标保证金有效期应当超出投标有效期 30 天。 投标人不得以低于成本的报价竞标。企业个别成本，本企业定额测算的成本 第一节 概述（第一节 概述（p143） 二、招标投标管理的法律依据二、招标投标管理的法律依据 4.关于招标代理制度（关于招标代理制度（p145） 招标人招标人具具有有编制编制招标文件招标文件和和组织评标组织评标能力能力的，的， 可以可以自行办自行办理招标理招标事宜。事宜。 招标人不具备不具备自行招标能力的， 应当应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。 第二节 工程项目招标范围和程序（第二节 工程项目招标范围和程序（p146） 一、工程项目招标范围、规模和条件（一、工程项目招标范围、规模和条件（p146） （一一）必须进行必须进行招标的项目招标的项目范围和范围和规规模模标标准准 招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列下列工程工程建设建设项目项目包括包括项目的项目的勘察勘察、设设计计、 施施工、工、监监理以及与工程理以及与工程建设建设有关的有关的重要设备重要设备、材料等材料等的的采购采购，必须进行必须进行招标：招标： （1）大型基础设施大型基础设施、公公用用事业等事业等关关系社会公共利益系社会公共利益、公众安全公众安全的项目；的项目； （2）全部或者部分使全部或者部分使用用国国有有资资金投金投资或者国家融资资或者国家融资的项目；的项目； （3）使使用用国际国际组织组织或者外国政府贷款或者外国政府贷款、援助资援助资金的项目金的项目。 国务院批准的工程工程建设建设项目招标项目招标范围和范围和规规模模标标准准规定规定中，对招标投标法第三条规定的 1、2、 3 项包括的范围作了具体具体规定：规定： 6.上上述述（一一）至至（五五）项规定）项规定范围范围内的内的各类各类工程工程建设建设项目项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到达到下列下列标标准准（规规模模）之之一一的，的，必须进行必须进行招标：招标： （1）施施工工单单项合同项合同估估算价算价在 200 万万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物货物的采购，单单项合同项合同估算价在 100 万万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服服务务的采购，单单项合同项合同估算价在 50 万万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第 1、2、3 项规定的标准，但项目总总投投资资额在额在 3000 万万元元人民币以以上上的。 工程建设项目符合上述规定的范围和范围和标标准准的， 必须必须通过招标招标选择施工承包商、 货物供应商以及服务商， 任何单位和个人不不得得将依法必须进行招标的项目化整为零化整为零或者以其他任何方式规规避避招标招标。 二、工程项目招标投标程序二、工程项目招标投标程序（p149） 工工作阶段作阶段的的先后顺先后顺序序：重重点点 招标资格备案招标方式确定发布招标公告（投标邀请书） 编制发放资格预审文件资格预审招标资格备案招标方式确定发布招标公告（投标邀请书） 编制发放资格预审文件资格预审 发放招标文件踏勘现场投标预备会投标文件的编制与提交开标组建评标委员会评标招发放招标文件踏勘现场投标预备会投标文件的编制与提交开标组建评标委员会评标招 标评标情况书面报告预备案定标签署合同协议书。标评标情况书面报告预备案定标签署合同协议书。 第三节 工程项目施工招标投标工作（第三节 工程项目施工招标投标工作（p152） 二、确定招标方式和发布招标信息二、确定招标方式和发布招标信息 （一）确定招标方式（一）确定招标方式 招标方式有公开招标和邀请招标。 （二）发布招标信息（二）发布招标信息 1招标公告和投标邀请书招标公告和投标邀请书 依依法法必须进行施必须进行施工工公公开开招标的工程项目，招标的工程项目，应当在国家或者地方应当在国家或者地方指指定的定的报刊、信息网络或者其他媒介上报刊、信息网络或者其他媒介上 发布招标公告。发布招标公告。实实行行邀请邀请招标的工程项目，招标的工程项目，招标人可以向招标人可以向三个三个以以上上符合资质条件的投标申请人发出投标邀符合资质条件的投标申请人发出投标邀 请书。请书。 三、投标申请人资格审查（三、投标申请人资格审查（p155） 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标招标公公告告或者或者投标投标邀请邀请书书中，要求投标申请人提供有关资质 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66063 证明文件和业绩情况，并对投标申请人进行资格审查，招标人招标人不不得得以以不不合理的条件合理的条件限限制或者制或者排斥潜在排斥潜在的投的投 标标申请申请人，人，不不得对得对投标投标申请申请人实人实行行歧视待遇歧视待遇。 （12 版教版教材材新增新增内容） （内容） （2013 年考点）年考点） （一）资格审查方式、内容、结果（一）资格审查方式、内容、结果 1.资格审查方式资格审查方式 资格预审资格预审指在投标投标前前对潜在投标人进行的资格审查； 资格后审资格后审指在开开标标后后，正式正式评标评标前前对投标人进行的资格审查。 2资格审查内容资格审查内容（12 版教版教材材去掉“去掉“（3）以）以往承担类似往承担类似项目的项目的业业绩绩情况情况”） 资资格格审审查查的条件、标的条件、标准和准和方法方法应事应事先载明先载明，招标人招标人不不得改得改变变资资格格条件条件或者或者以以没没有有载明载明的的资资格格条件条件对潜对潜 在在投标人投标人或者或者投标人投标人进行资进行资格格审审查查。任何任何单单位位和和个个人人不不得得以以行政行政手手段段或者其他不或者其他不合理方合理方式限式限制制投标人的投标人的数数 量量。 （二）资格预审（二）资格预审 3资格预审的程序资格预审的程序 自资自资格预格预审文件审文件出出售售之日起之日起至至停停止止出出售售之日止，最之日止，最短短不不得得少少于于 5 个个工工作作日日。 资资格格审审查查办办法法包括包括两两种种合合格格制和制和有有限限数量数量制。制。重重点点 四、招标文件编制与发放（四、招标文件编制与发放（p157） （一）编制招标文件应遵循的（一）编制招标文件应遵循的原则原则和要和要求求（p158） （3）招标文件介绍的工程情况和提出的要求，必须与资格预审文件的内容相一致。 （6）招标文件）招标文件不不得得要要求求或者或者标标明明特特定的定的专专利利、商商标、标、名称名称、设设计、计、原产原产地地或建或建筑筑材料材料、构配构配件件等等生生 产供产供应者应者，以及，以及含含有有倾倾向向或者或者排斥排斥投标投标申请申请人的人的其他其他内容内容。 （7）招标人）招标人应当应当在在招标文件中规定实招标文件中规定实质质性性要要求求和和条件，条件，并并用用醒醒目的方目的方式式标标明明。 （二）招标文件的内容（二）招标文件的内容（p158） 对对工程工程技术技术上上紧密紧密相相连连、不不可可分分割割的的单单位位工程工程不不得得分分割割标标段段。招标人招标人不不得得以以不不合理的标合理的标段段或或工期工期限限制制 或或排斥排斥投标人投标人和和潜在潜在投标人投标人。 在在评标评标过过程中，程中，不不得改得改变变招标文件中规定的评标标招标文件中规定的评标标准准、方法、方法和和中标条件中标条件。 投标有效期从投标人投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算提交投标文件截止之日起计算。重重点点 （三）招标文件的发放（三）招标文件的发放（p158） 自自招标文件招标文件出出售售之日起之日起至至停停止止出出售售之日止，最之日止，最短短不不得得少少于于 5 个个工工作作日日。 依依法法必须进行必须进行招标的项目招标的项目，自自招标文件招标文件开开始始发出发出之日起之日起至至投标人提交投标文件截止之日止投标人提交投标文件截止之日止，最最短短不不得得 少少于于 20 日日。 （2010 年考点）年考点） 六、组织踏勘现场与六、组织踏勘现场与投标投标预预备会备会（p160） （一）踏勘现场（一）踏勘现场（2013 年考点）年考点） 踏勘现场是指招标人组织招标人组织组织投标申请人踏勘项目现场，但但招标人招标人不不得单得单独独或者分或者分别别组织组织任何任何一一个个投投 标人标人进行进行现现场踏场踏勘。勘。 投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书书面面形形式式向招标人提出，以便于得到招标人的解向招标人提出，以便于得到招标人的解 答。投标人踏勘现场发现的问题，答。投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以招标人可以书书面面形形式式答复答复，也也可以可以在在投标投标预预备会备会上上解答解答。 （2013 年考点）年考点） 七、投标文件编制与送达（七、投标文件编制与送达（p161）重重点点 招标人招标人的任何的任何不具不具独立独立法人法人资资格格的附属机构（单位的附属机构（单位） ，或者，或者为招标项目的前期准备或者监理工作为招标项目的前期准备或者监理工作 提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位） ，都无都无资资格格参加该参加该招标项目的投标招标项目的投标。 （一）编制投标文件应遵循的（一）编制投标文件应遵循的原则原则和要和要求求 （2）投标文件）投标文件应应对对招标文件提招标文件提出出的实的实质质性性要要求求和和条件条件作作出出响响应应； （6）投标人）投标人不不得得以以低低于于成本成本的的报报价价竞竞标，标，也也不不得得以以他他人人名义名义投标投标或者或者以以其他其他方方式式弄虚弄虚作作假假，骗取骗取中中 标标。重重点点 招标人可以招标人可以在在招标文件招标文件中中要要求求投标人提交投标保证金投标人提交投标保证金。 （2010 年考点）年考点）投标保证金投标保证金除除现金现金外外，可以，可以是是 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66064 银银行出具行出具的的银银行行保保函函、保、保兑支票兑支票、银银行行汇票汇票或或现金现金支票支票，一一般般不不得得超过超过投标投标总总价的价的 2，最高最高不不得得超过超过 80 万元万元人人民币民币。 （常常考点）考点）投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招 标人。标人。投标保证金有效期投标保证金有效期应当应当超超出出投标有效期投标有效期 30 天天。投标人投标人不不按按招标文件招标文件要要求求提交投标保证金的，提交投标保证金的，该该投投 标文件标文件将将被拒绝被拒绝，作作废标废标处处理理。重重点点 （三）投标文件的送达与（三）投标文件的送达与签签收收（p162） （2010 年考点）年考点） 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时截止时间间前前，按照招标文件，按照招标文件规定的规定的地地点点，将投标文件，将投标文件密密封封 送送达达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时截止时间间后后送送达达的的投标文件，投标文件，为为无无效的投标文件效的投标文件，招标人，招标人 应当拒收。应当拒收。 招标人招标人收收到到标标书书以以后后应当应当签签收收，不不得开得开启启。 为了保证充分竞争，为了保证充分竞争，对对于于投标人投标人少少于于 3 个个的，招标人的，招标人应当依应当依法法重重新新招标招标。 （四四）投标文件的）投标文件的补充补充、修修改改或或撤回撤回必必考点考点 投标人投标人在在招标文件招标文件要要求求提交投标文件的截止时提交投标文件的截止时间间前前，可以可以补充补充、修修改改或者或者撤回已撤回已提交的投标文件提交的投标文件，并并 书书面面通知通知招标人招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间后后送达的补充或者修改的内容送达的补充或者修改的内容无无效效。 在在投标截止日期之投标截止日期之前前，投标人投标人也也有有权撤回已权撤回已经经送送达达的投标文件的投标文件。投标文件的投标文件的撤回撤回是是指指收回全部投标收回全部投标 文件，文件，或者放弃投标，或者放弃投标，或者以新的投标文件重新投标。或者以新的投标文件重新投标。如如果在果在投标截止日期之投标截止日期之前放前放弃弃投标投标，招标人招标人不不 得得没没收收其其投标保证金投标保证金。 （2010 年考点）年考点） 在在提交投标文件截止时提交投标文件截止时间间后后到到招标文件规定的招标文件规定的投标有效期投标有效期终终止之止之前前，投标人投标人不不得得补充补充、修修改改、替替代代或或 者者撤回撤回其其投标文件投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人投标人撤回撤回投标文件的投标文件的，其其 投标保证金投标保证金将将被被没没收收（2010 年考点）年考点） 。 八、开标、评标与定标八、开标、评标与定标（p163）重重点点 （一）开标（一）开标 开标应当在开标应当在招标文件确定的招标文件确定的提交投标文件截止时提交投标文件截止时间间的同的同一一时时间间公开进行公开进行。开标地点也应当为招标文件 中预先确定的地点。开开标标应应由由招标人招标人主持主持，邀请邀请所所有投标人有投标人参加参加。 开开标时，标时，由由投标人投标人或者或者其其推选推选的代的代表表检检查查投标文件的投标文件的密密封封情况，情况，也也可以可以由由招标人招标人委委托托的的公公证证机构机构检检查查 并并公公证证。招标人招标人在在招标文件招标文件要要求求提交投标文件的截止时提交投标文件的截止时间间前前收收到到的的所所有投标文件，有投标文件，开开标时标时都都应当当众应当当众予予以以 拆封拆封、宣读宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 投标文件有投标文件有下列下列情情形形之之一一的，招标人的，招标人不不予受予受理：理：重重点点（12 版教版教材材新增新增内容）内容） （1）逾逾期期送送达达的的或者或者未未送送达指达指定定地地点的；点的； （2）未未按按招标文件招标文件要要求密求密封封的的。 （二）评标（二）评标（p164） 评标评标由由评标评标委员委员会会负责负责。 评标评标委员委员会应当会应当按照按照招标文件确定的评标标招标文件确定的评标标准和准和方法，方法，对对投标文件投标文件进行进行评审评审和和比较比较。 招标文件中招标文件中没没有规定的标有规定的标准和准和方法方法不不得作为得作为评标的评标的依据。依据。 投标文件有投标文件有下列下列情情形形之之一一的，的，由由评标评标委员委员会会初初审审后后按按废标废标处处理：理：（12 版教版教材材更更新新内容）（内容）（2013 年考年考 点）点）重重点点 （1）以）以他他人的人的名义名义投标、投标、串串通通投标、以投标、以行行贿贿手手段段谋谋取取中标中标或者或者以以其他其他弄虚弄虚作作假假方方式式投标的；投标的； （2）以低）以低于于成本成本报报价价竞竞标的；标的； （3）无无单单位位盖盖章章并无并无法定代法定代表表人人或或法定代法定代表表人人授权授权的代理人的代理人签签字字或或盖盖章的；章的； （4）未未按按规定的规定的格式格式填写填写，内容，内容不全或不全或关关键字迹键字迹模模糊糊、无无法法辨认辨认的；的； （5）投标人）投标人递递交交两两份份或或多份多份内容内容不不同的投标文件，同的投标文件，或或在在一一份份投标文件中投标文件中对对同同一一招标项目招标项目报报有有两两个个或或 多多个报个报价，价，且未声且未声明明哪哪一一个个有效（有效（按按招标文件规定提交招标文件规定提交备备选选投标方投标方案案的的除除外外）的；）的；（2013 年考点）年考点） 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66065 （6）投标人）投标人名称名称或或组织组织结结构构与与资资格预格预审时审时不一不一致致的；的； （7）未未按按招标文件招标文件要要求求提交投标保证金的；提交投标保证金的； （8）联联合合体体投标投标未未附附联联合合体体各各方方共共同投标同投标协议协议的；的； （9）投标文件）投标文件载明载明的招标项目的招标项目完完成成期期限限超过超过招标文件规定的期招标文件规定的期限限； （10）明明显显不不符符合合技术技术规规格格、技术技术标标准准的的要要求求； （11）投标文件）投标文件附附有招标人有招标人不能不能接受接受的条件；的条件； （12）不不符符合招标文件中规定的合招标文件中规定的其他其他实实质质性性要要求求。 细微偏差细微偏差不不影影响响投标文件的有效投标文件的有效性性，评标，评标委员委员会应当书会应当书面面要要求求存存在在细微偏差细微偏差的投标人的投标人在在评标评标结结束束前前予予 以以补补正正。 评标方法包括评标方法包括经评审的最低投标价法、经评审的最低投标价法、综综合评合评估估法法或者或者法法律律、行政行政法规法规允许允许的的其他其他评标方法评标方法。 1经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法必必考考点点（2010、2013 年考点）年考点） ：一一般般适用适用于具于具有有通通用用技术技术、性性能能标标准或准或 者者招标人招标人对对其其技术技术、性性能能没没有有特特殊殊要要求求的招标项目的招标项目。 根根据据经评审的最低投标价法，经评审的最低投标价法，能能够满足够满足招标文件的实招标文件的实质质性性要要求求，并并且且经评审的最低投标价的投标，经评审的最低投标价的投标，应应 当当推荐推荐为为中标候中标候选选人人。 2不宜采不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，用经评审的最低投标价法的招标项目，一一般般应当采应当采取取综综合评合评估估法法进行进行评审评审。 （三）定标（三）定标（p165）必必考考点点 评标评标和和定标定标应当应当在在投标有效期投标有效期结结束束日日 30 个个工工作作日日前前完完成成。不能在投标有效期结束日不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完个工作日前完 成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。成评标和定标的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同投标人同意延长意延长的的，不得要求或不得要求或 被允许修改其投标文件的实质性内容被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人投标人拒绝延长拒绝延长的的，其投其投 标失效，但投标人有权收回其投标保证金。标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长因延长投标有效期投标有效期造造成成投标人投标人损失损失的，招标人的，招标人应当应当给予补偿给予补偿， 但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。 评标评标报告报告由由评标评标委员委员会全体会全体成成员签员签字字。 评标评标委员委员会会推荐推荐的中标候的中标候选选人人应当应当限限定定在在 1-3 人人，并并标标明排明排列列顺顺序序。招标人招标人应当应当接受接受评标评标委员委员会会推荐推荐 的中标候的中标候选选人人，不不得在得在评标评标委员委员会会推荐推荐的中标候的中标候选选人之人之外外确定中标人确定中标人。依。依法法必须进行必须进行招标的项目，招标人招标的项目，招标人 应当应当确定确定排排名名第第一一的中标候的中标候选选人人为为中标人中标人。排排名名第第一一的中标候的中标候选选人人放放弃弃中标、中标、因因不不可可抗抗力力提提出不能出不能履履行行合合 同，同，或者或者招标文件规定招标文件规定应当应当提交提交履约履约保证金保证金而而在在规定的期规定的期限限内内未未能能提交的，招标人可以确定提交的，招标人可以确定排排名名第第二二的中的中 标候标候选选人人为为中标人，中标人，依依此此类类推推。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 九、签订合同（九、签订合同（p167） 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 【案案例例】 三三、 （、 （25 分分）背景背景资料资料（2010 年考年考题题） 某市政府拟采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向 a、 b、c、d、e、f、g 七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同 时提交投标保证金。 2009 年 2 月 12 日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和 招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日 10 时；评标采用经评审的最低投标 价法；工期不得长于 18 个月。 七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。 f 投标人在 2 月 27 日上午 11：00 以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标 保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日 30 个工作日前完成，招标人以书面形式 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66066 通知所有投标人延长投标有效期 30 天。g 投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证 金。 各投标人的投标报价和工期承诺汇总如表 3-1 所示，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工 程建设强制性标准的规定。 表表 3-1 投标人的投标报价和工期承诺汇总表投标人的投标报价和工期承诺汇总表 投标 人 基础工程结构工程装饰工程结构工程与 装饰工程搭 接时间月 备注 报价/万 元 工期/ 月 报价/万 元 工期/ 月 报价/万 元 工期/ 月 a420041000010800060各分部工 程每月完 成的工程 量相等 （匀速施 工） b39003.5108009.596005.51 c4000311000101000051 d4600310600101000052 e38003.580009.5800063 【问题问题】 1.指指出出上上述述招标招标活活动和动和招标文件中的招标文件中的不不妥妥之之处处，并并说说明明理理由由。 答： （1）发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金， 此做法不妥。理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 （2）在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。理由：按照规定，招标人不得向 他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 本案做法有可能泄漏其他潜在投标人的名称和数量的信息。 （3）招标文件中规定投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日 10 时，此做法不妥。理由：按照规定，招标 文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不少于 20 日。本案中，发售招标文件的时间 是 2009 年 2 月 12 日，而投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日，不足 20 日。 2.招标人招标人没没收收 f 和和 g 投标人的投标保证金投标人的投标保证金是是否否合适合适?说说明明理理由由。 答： （1）招标人没收 f 投标人的投标保证金是合适的。理由：按照规定，在提交投标文件截止时间后 到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得撤回其投标文件，撤回的其投标保证金将被没收。 （2）招标人没收 g 投标人的投标保证金是不合适的。理由：按照规定，投标人拒绝延长的，其投标失 效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.本本项目项目采采用用“经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法”评标评标是是否恰否恰当当?说说明明理理由由。分析解题思路 答：本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。理由：经评审的最低投标价法一般适用于具有 通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。本案例中项目是采用通用技术 建造的一体育场的项目，因此恰当。 4.招标人招标人应应选选择择哪哪家家投标人投标人作为作为中标人（中标人（要要求求列出列出计算计算分分析析过过程）程）?签签订订的合同价的合同价应应为为多多少少万元万元? 答：a 投标人：自报工期=（4+10+6）月=20 月；报价=（4200+10000+8000）=22200 万元。因自报工期 超过招标文件要求的工期，该招标文件属于重大偏差，a 投标人的招标文件应为废标。 b 投标人：自报工期=（3.5+9.5+5.5-1）月=17.5 月；报价=（3900+10800+9600）=24300 万元。 c 投标人：自报工期=（3+10+5-1）月=17 月；报价=（4000+11000+10000）=25000 万元。 d 投标人：自报工期=（3+10+5-2）月=16 月；报价=（4600+10600+10000）=25200 万元。 e 投标人：自报工期=（3.5+9.5+6-3）月=16 月；报价=（3800+8000+8000）=19800 万元。 b、c、d、e 投标人自报工期均满足招标文件的要求，因此，选择 e 投标人为中标单位。签订的合同价 为 19800 万元。 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66067 【案案例例】 五五、（、（20 分分）（）（2013 年考年考题题） 甲工程咨询单位受乙企业委托，为某核准类工程项目开展前期咨询服务， 该项目通过核准后，丙招标代理机构受乙企业委托，为该工程项目招标，招标文件规定：本工程评标 采用经评审的最低投标价法，最低报价低于有效次低价报价 15%（含 15%）者，为无效投标文件。 在招标过程中，相继发生了下列事件： 事件 1：a、b、c、d、e 五家单位报名投标，资格预审时因 b 单位非本地企业而未获通过。 事件 2：踏勘现场时，c 单位口头提出招标文件中的地质资料与现场情况有差异，乙企业工作人口头答 复并予以确认。 事件 3：开标时发现，a 单位还有一个相对较低的报价，但未声明哪份报价有效。 （假设）五家投标单位的投标报价数据见表 5-1。 表表 5-1 各投标单位报价数据各投标单位报价数据 投标单位abcde 报价（万元）22202430250025201980 【问题问题】 2、 请指请指出事出事件件 1、事事件件 2、和事和事件件 3 中有中有无无不不妥妥之之处处，请请说说明明理理由由。 答：事件 1 不妥之处，因 b 单位非本地企业而未获通过。 理由： 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标申请人， 不得对投标申请人实行歧视待遇。 所以，不应排除符合预审条件的外地企业。 事件 2 不妥之处，c 单位口头提出地质资料与现场情况有差异，乙企业工作人口头答复并予以确认。 理由：投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标 人的解答。投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答。 事件 3 不妥之处，a 单位还有一个相对较低的报价，但未声明哪份报价有效。 理由：投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规 定提交备选投标方案的除外）的，评标委员会初审后按废标处理。 3、 如如各各投标文件投标文件技术技术部分部分均均可可行行，请请推荐推荐中标候中标候选选人，人，并并说说明明理理由由。 答：推荐 b 为中标候选人。理由： 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交 备选投标方案的除外）的，评标委员会初审后按废标处理。所以，a 为废标。 e 为有效最低报价（1980 万元），b 为有效次低价报价（2430 万元）。e 报价低于 b 报价：（2430 1980）/2430=18.52%15%。按招标文件规定，e 投标文件为无效投标文件。 根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应 当推荐为中标候选人。b、c、d 中，b 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，故推荐 为中标候选人。 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66061 第九章 工程项目进度管理（第九章 工程项目进度管理（p218） 2008 年年2009 年年 2010 年年2011 年年 2012 年年2013 年年 （1）工程项目进度管理）工程项目进度管理 （关键线路的识别和逻辑（关键线路的识别和逻辑 关系的调整） ；关系的调整） ； （1）工程项目）工程项目 进度管理（网进度管理（网 络图的调整） ；络图的调整） ； 无无 （1） 双代号时标网络进度双代号时标网络进度 计划（发生若干事件实际计划（发生若干事件实际 进度对总工期的影响）进度对总工期的影响） （1）双代号时标网络双代号时标网络 进度计划（进度调整、进度计划（进度调整、 工期计算、进度偏差、工期计算、进度偏差、 费用偏差）费用偏差） 无无 第二节 工程项目工作定义与工作顺序安排第二节 工程项目工作定义与工作顺序安排 二、工作顺序安排二、工作顺序安排 （二）工作顺序安排的方法（二）工作顺序安排的方法（p221） 1.双代号网络图双代号网络图 （1）工作通常分为二种：）工作通常分为二种： 第一种：第一种：既需要消耗时间，又需要消耗资源，用实箭线（）表示； 第二种：第二种：既不消耗时间，也不消耗资源，称为虚工作，用虚箭线（）表示。虚工作 是人为的虚设工作，只表示相邻前后工作之间的逻辑关系。 图图 9-5双代号网络图双代号网络图 （2）关键线路和关键工作。）关键线路和关键工作。 线路上所有工作的持续时间之和称为该线路的总持续时间。总持续时间最长的线路称作关线路上所有工作的持续时间之和称为该线路的总持续时间。总持续时间最长的线路称作关 键线路。关键线路的长度就是网络计划的总工期。键线路。关键线路的长度就是网络计划的总工期。 位于关键线路上的工作称为位于关键线路上的工作称为关键工作。关键工作。在网络计划的实施过程在网络计划的实施过程中，中，关键工作的实际进度关键工作的实际进度提提 前或拖后，均会前或拖后，均会对总工期对总工期产产生影响。生影响。因此，因此，关键工作的实际进度是进度关键工作的实际进度是进度控制中控制中的的重点重点。 （3）双代号网络图的调整。）双代号网络图的调整。 增减增减工作工作后补充完后补充完整网络图整网络图，若逻辑关系有若逻辑关系有问题，很可能需要增加虚问题，很可能需要增加虚工作工作来解决来解决 2双代号时标网络计划（双代号时标网络计划（p228） 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66062 （3）时间）时间参数参数计算计算 1）*关键线路关键线路自起点结点至终点结点没自起点结点至终点结点没有 有波形波形线的线路。线的线路。 2）*工作的自由时差工作的自由时差等等于于其波形其波形线在线在坐坐标标轴轴上上水平投水平投影长度。影长度。 3）*工作的总时差工作的总时差各紧后各紧后工作总时差的最工作总时差的最小值小值与与本本工作的工作的自由自由时差之和（时差之和（从后向前从后向前计计 算）。算）。 4）计算工期）计算工期终点终点节节点点时标时标起点起点节节点点时标。时标。 5）工作的最早开始时间）工作的最早开始时间等等于于箭尾箭尾节节点中心点中心时标时标值值； 6）工作的最早完成时间）工作的最早完成时间等等于于箭箭线实线线实线部部分的分的右端右端时标时标值或箭头值或箭头节节点中心点中心时标时标值值。 7）工作的最迟完成时间）工作的最迟完成时间该工作总时差该工作总时差该工作最该工作最早完成早完成时间。时间。 8）工作的最迟开始时间）工作的最迟开始时间该工作总时差该工作总时差该工作最该工作最早开始早开始时间。时间。 注意注意：时标网络图：时标网络图易易和和前锋前锋线进度偏差一线进度偏差一起考试起考试。 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66063 第三节 工程项目工作时间估算第三节 工程项目工作时间估算 二、工作时间估算的方法（二、工作时间估算的方法（p231） （二）利用历史数据（二）利用历史数据 1定定额额重点重点 单单一时间一时间估估算法计算算法计算公式如下公式如下： 完成完成工作的持续时间（工作的持续时间（天天）= 该项工作的工作该项工作的工作量量/（产量产量定定额额人数或机械人数或机械台台数数工作的工作的班次班次） （三三）专家判断专家判断估估算算重点重点 三三时时估估算法算法就是首先估算出三个时间值，即最乐观时间 a、最可能时间 m 和最保守时间 b。 再加权平均算出一个期望值作为工作的持续时间。 工作工作 ij 所所需需时间的时间的期期望望值值为：为： 4 6 ij amb d + = 第第四四节 工程项目进度计划节 工程项目进度计划 二、二、编编制制进度计划的方法（进度计划的方法（p235） 2网络图网络图中中的的六个六个时间时间参数参数 （1）工作最）工作最早开始早开始时间时间 esij是指在其所有紧前工作全部完成后，本工作有可能开始的 最早时刻。 （2）工作最）工作最早完成早完成时间时间 efij是指在其所有紧前工作全部完成后，本工作有可能完成的 最早时刻。 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66064 （3）工作最）工作最迟完成迟完成时间时间 lfij是指在不影响整个任务按期完成的前提下，本工作必须完 成的最迟时刻。 （4）工作最）工作最迟开始迟开始时间时间 lsij是指在不影响整个任务按期完成的前提下，本工作必须开 始的最迟时刻。 （5）总时差）总时差 tfij是指在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。 （6）自由自由时差时差 ffij是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用 的机动时间。 工作工作自由自由时差时差min紧后紧后工作最工作最早开始早开始时间时间本本工作最工作最早完成早完成时间时间 工作工作自由自由时差时差小小于于或等或等于总时差。于总时差。 【总总结结 1】关键线路（关键工作）的关键线路（关键工作）的确确定方法定方法 （1）计算出总时差，总时差为 0 的工作组成的线路。 （2）计算出各条线路的持续时间，其中持续时间最长的线路。 （3）标号法。）标号法。 （4）观察观察法。法。 时标网络计划时标网络计划中中： 关键线路关键线路自起点结点至终点结点没自起点结点至终点结点没有有波形波形线的线路。线的线路。 【例【例 1】 【例【例 2】 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66065 【例【例 3】 【总总结结 2】总时差的总时差的确确定方法。定方法。观察观察法法求求总时差：总时差： n 工作的总时差工作的总时差=min（计算工期（计算工期n 工作所在线路的总持续时间）工作所在线路的总持续时间） 时标网络计划时标网络计划中中：n 工作的总时差工作的总时差=min（n 工作所在线路的工作所在线路的自由自由时差之和）时差之和） 蓝鹰助考qq:2939199943 考前精准押题 优路教育成功之路 总部地址：北京市海淀区中关村南大街 27 号中扬大厦二层咨询电话：400-077-66066 【2013 年年 41 题题】某工程双代号时标网络计划如下图所示，其中工作某工程双代号时标网络计划如下图所示，其中工作 b 的总时差和自由时的总时差和自由时 差（差（b） 。） 。 a均为 1 周b分别为 3 周和 1 周 c均为 3 周d分别为 4 周和 3 周 【2009 年年真真题题】某分部工程双代号时标网络计划如图某分部工程双代号时标网络计划如图 916 所示，则工作所示，则工作 b 的总时差和自的总时差和自 由时差分别是（由时差分别是（b ）。）。 a0 天，0 天b2 天，0 天 c2 天，2 天d4 天，0 天 【总总结结 3】自由自由时差的时差的确确定方法定方法 自由时差在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用自由时差在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本