兴隆镇方洞村等7个土地整治项目招标文件.doc

1 奉节县兴隆镇方洞村等奉节县兴隆镇方洞村等7 7个标段土地整治项目施工招标个标段土地整治项目施工招标 招招 标标 文文 件件 招招标编标编号：号：西征西征招招标标(sg)- 12015 招招 标标 人：人：奉节县土地储备开发整理测绘中心奉节县土地储备开发整理测绘中心（盖单位公章）（盖单位公章） 招标代理机构：招标代理机构： 重庆西征建设工程咨询有限公司重庆西征建设工程咨询有限公司（盖单位公章）（盖单位公章） 20122012 年年 7 7 月月 2 目目 录录 第一卷5 第二章 投标人须知.8 投标人须知前附表 .8 1 总则.16 2招标文件.18 3投标文件.18 4投标.21 5开标.21 6评标.22 7合同授予.22 8重新招标和不再招标.23 9纪律和监督.23 10、需要补充的其他内容.24 附表一：问题澄清通知25 附表二：问题的澄清 .26 第三章第三章 评标办评标办法（法（综综合合评评估法）估法）.27 评标办法前附表 .27 1、评标方法.32 2、评审标准.32 3、评标程序.32 3.1 初步评审 .32 3.2 详细评审 .33 3.3 投标文件的澄清和补正33 3.4 评标结果 .33 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.34 第一节通用合同条款：按照 gf-1999-0201 合同范本(略).34 第二节专用合同条款 34 1. 一般约定 34 1.1 词语定义 .34 1.5 合同生效的条件34 1.6 图纸和承包人文件34 1.7 联络 .34 2. 发包人义务.35 2.3 提供施工场地 .35 2.8 其他义务 .35 3. 监理人.35 3.1 监理人的职责和权力35 4. 承包人.35 4.1 承包人的一般义务35 4.2 履约担保 .35 3 4.3 分包 .36 4.11 不利物质条件36 5. 材料和工程设备.36 5.1 承包人提供的材料和工程设备36 5.2 发包人提供的材料和工程设备36 6. 施工设备和临时设施.36 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施36 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施36 7. 交通运输.37 7.1 道路通行权和场外设施37 7.2 场内施工道路 .37 8. 测量放线.37 8.1 施工控制网 .37 9. 施工安全、治安保卫和环境保护.37 9.1 发包人的施工安全责任37 9.2 承包人的施工安全责任37 9.3 治安保卫 .37 9.4 环境保护 .37 10. 进度计划.38 10.1 合同进度计划38 11. 开工和竣工.38 11.4 异常恶劣的气候条件38 11.5 承包人的工期延误38 11.6 工期提前 .38 12.1 承包人暂停施工的责任38 13.1 工程质量要求38 13.2 承包人的质量检查39 15.1 变更的范围和内容39 15.3 变更程序 .39 16. 价格调整.39 16.1 物价波动引起的价格调整40 17. 计量与支付.40 17.1 计量 .40 17.2 预付款 .40 17.6 竣工结算 .40 4、人工单价执行.41 5、主要材料价格.41 18. 竣工验收.41 18.2 竣工验收申请报告41 18.3 验收 .41 18.5 施工期运行 .41 18.6 试运行 .41 18.8 施工队伍的撤离41 20. 保险.41 20.1 工程保险 .41 4 20.4 第三者责任险42 20.6 对各项保险的一般要求42 21.违约42 24. 争议的解决.42 24.1 争议的解决方式42 第三节 合同附件格式.43 附件一：合同协议书 .43 第五章第五章 工程量清工程量清单单.44 第六章第六章 图图纸纸46 第七章第七章 技技术标术标准和要求准和要求.47 第八章第八章 投投标标文件格式文件格式.48 一、投标函部分48 目 录.49 （一）投标函50 （二） 投标函附录.51 （三） 法定代表人身份证明.52 二、商务部分 .54 （五）、已标价工程预算书55 三、技术部分 .56 施工组织设计 .58 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表59 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表60 附表三：劳动力计划表61 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图.62 附表五：施工总平面图63 附表六：临时用地表 .64 四、资格审查部分65 （一）法定代表人身份证明及授权委托书68 （二）投标人基本情况表70 （三）项目管理机构 .71 （四）近年财务状况表73 （五）近年完成的类似项目情况表74 （七）信誉声明 .76 （八）其他资料 .77 5 第一卷第一卷 6 第一章第一章 招标公告招标公告 奉节县兴隆镇方洞村等奉节县兴隆镇方洞村等 7 7 个标段土地整治项目个标段土地整治项目施施工工招招标标公公告告 1.1. 招标条件招标条件 本招标工程奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目已由重庆市国土房管局以渝国土整备2012 2号文批准建设，项目法人为奉节县土地储备开发整理测绘中心，资金90%来自财政拔款， 农民自筹资金 10%，招标人为奉节县土地储备开发整理测绘中心。工程已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招 标。 2.2. 工程概况与招标范围工程概况与招标范围 2.1工程地址：本工程位于奉节县鹤峰乡、新民镇、新政乡、兴隆镇。 2.2工程规模：建设规模为1296.34hm2，新增耕地面积144.62 hm2，工程施工费约2709万元。 2.3 标段划分：本次招标共分为七个标段，标段划分如下： 第一标段：奉节县鹤峰乡莲花村土地整理项目，建设规模为 112.78 hm2，新增耕地面积 13.26 hm2；项目预计总投资约为 260 万元。 第二标段：奉节县鹤峰乡五祖村（乌龟井湾）土地整理项目，建设规模为 59.64 hm2，新增耕地面积 6.99hm2；项目预计总投资约为 125 万元。 第三标段：重庆市奉节县新民镇九树等（2）个村土地整理项目，建设规模为 139.07hm2，新增耕地 面积 16.56hm2；项目预计总投资约为 312 万元。 第四标段：重庆市奉节县新政乡金千等（2）个村土地整理项目，建设规模为 302.50hm2，新增耕地 面积 34.82hm2；项目预计总投资约 655 万元。 第五标段：重庆市奉节县兴隆镇方洞村土地整理项目，建设规模为 236.21hm2，新增耕地面积 25.42hm2；项目预计总投资约 449 万元。 第六标段：重庆市奉节县兴隆镇新街村土地整理项目，建设规模为 301.84hm2，新增耕地面积 32.12hm2；项目预计总投资约为 596 万元。 第七标段：重庆市奉节县兴隆镇杨店等（2）个村土地整理项目，建设规模为 144.30hm2，新增耕地 面积 15.45hm2；项目预计总投资约为 312 万元。 2.4计划总工期：每标段均为180日历天。 2.5招标范围：人工挖运土方量、新修排水沟、改建田间道、新修标志牌等（详见施工图范围） ； 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备房屋建筑施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级或水利水电 7 工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3投标人只能投七个标段中的其中一个标段。 4.4. 招标文件及其他资料的获取招标文件及其他资料的获取 4.1本工程招标无需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于 2012年 7 月20日起，在重庆 市奉节县公共资源交易网（/）上直接下载本项目的招标文件、图纸、答疑、补 遗、最高限价等相关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料 并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。 4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市奉节县公共资源交易网 （/）上关注本招标项目相关修改或补充内容。 4.3招标文件每套售价1000元，递交投标文件时支付招标文件费，否则招标人和招标代理机构将拒绝 接收其投标文件，售后不退。 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间及地点：详见招标文件。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6 6、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网、重庆市奉节县公共资源交易网上发布。 7 7、联系方式、联系方式 招标人：奉节县土地储备开发整理测绘中心 招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司 地 址： 奉节县永安镇人和街 16 号 地 址：重庆市南岸区茶园新区玉马池工业园区 67 号 邮 编： 404600 邮 编： 401136 联 系 人： 涂先生 联 系 人： 王意、张渝渝 电 话：电 话传 真： 传 真：2012 年 7 月20日 8 第第二二章章 投投标标人人须须知知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：奉节县土地储备开发整理测绘中心 地址：奉节县永安镇人和街 16 号 联系人：涂先生 电话1.1.3 招标代理机构 名称：重庆西征建设工程咨询有限公司 地址：重庆市南岸区茶园新区玉马池工业园区 67 号 联系人：张渝渝 王意 电话1.1.4 项目名称奉节县兴隆镇方洞村等 7 个标段土地整治项目 1.1.5 建设地点本工程位于奉节县鹤峰乡、新民镇、新政乡、兴隆镇。 1.2.1 资金来源 财政拔款、农民自筹 1.2.2 出资比例 财政拔款 90%、农民自筹 10% 1.2.3 资金落实情况 资金已落实 1.3.1 招标范围 人工挖运土方量、新修排水沟、改建田间道、新修标志牌等 （详见工程量清单及施工图） ； 1.3.2 计划工期 1、计划工期：每段均为180日历天。 2、开竣工时间：以合同约定为准。 1.3.3 质量要求 达到国家有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。 1.3.4 投标限价 本工程招标人设置最高限价，于开标三日前在重庆市奉节县公共 资源交易网（/）上公布，超过最高限价 的均按废标处理。 9 1.4.1 投标人资质条件、能力 和信誉、 本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件： 1.1.资质条件资质条件 投标人是依法成立并有效存续的独立法人。 必须具备行政主管部门颁发的房屋建筑施工总承包叁级或市 政公用工程施工总承包叁级或水利水电工程施工总承包叁级及以 上资质，并提供资质证书（副本） 。 （复印件加盖鲜章、原件备查） 2.2.营业执照营业执照 具备工商行政管理部门颁发的有效营业执照（在有效期内） 。 （提交营业执照副本复印件加盖鲜章、原件备查） 3.3.安全生产许可证安全生产许可证 具备建设行政主管部门颁发的企业安全生产许可证（若安全 生产许可证正在办延期、年检手续，则提供有关管理部门出具证 明材料） 。提交安全生产许可证副本。 （复印件加盖鲜章、原件备 查） 4 4财务状况：财务状况： 须提供经会计师事务所审计的 2009-2011 年财务报表、均 无亏损。资产负债表、损益表。（复印件加盖印章，原件备查） 5.5.业绩要求：业绩要求： 提供近五年（2008 年及以后）投标单位实施过的土地开发整 理项目工程业绩 1 个。(提供施工合同及重庆市建设项目耕地占 补平衡开发整理合格证，复印件加盖业主鲜章) 6.6.项目经理资格要求项目经理资格要求 项目经理应具有二级建造师执业资格且与投标企业资质相对 应；建造师注册证书上的单位名称必须与投标单位一致（查验原 件） ，社会保险缴纳至 2012 年 5 月的凭据。项目经理必须承诺无 在建项目。 （提供执业资格证书及社会保险凭据复印件加盖业主 单位鲜章) 7 7技术负责人资格要求技术负责人资格要求 技术负责人具有中级及以上技术职称 须为本企业固定职工，提供技术职称证、社会保险缴纳至 10 2012 年 5 月的凭据。技术负责人承诺无在建项目。 （提供职称证 书及社会保险凭据复印件加盖业主单位鲜章)。 8.8.主要管理人员主要管理人员 主要管理人员应按要求配备完整齐备，具有：施工员不少 于 1 人质检员不少于 1 人安全员不少于 1 人造价员不少于 1 人材料员不少于 1 人。提供施工员、质检员、安全员、材料 员的有效上岗证书，造价员提供全国造价员或造价师资格证书。 安全员还应具有有效的安全考核证书（c 证） （社会保险缴纳至 2012 年 5 月的凭据（复印件加盖鲜章、原件备查） 。 9.9. 市外施工企业投标市外施工企业投标 按照“渝建发2011130号”文规定，2012年1月1日起， 重庆市外建筑企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证， 并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。注册建造师、技术负 责人、施工员、质检员、安全员必须是已在分支机构登记备案的 人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员 名单复印件）。 分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案 证到开标现场，否则，招标人拒绝接受其投标文件。 特别说明：特别说明： 1 1以上材料除重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证以上材料除重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证 外均需提供原件查验，复印件加盖印章。外均需提供原件查验，复印件加盖印章。 2.2. 以上条件必须全部满足才能通过资格审查，对资格审查不以上条件必须全部满足才能通过资格审查，对资格审查不 合格的投标人的其他投标文件将不再进入下一步评审。合格的投标人的其他投标文件将不再进入下一步评审。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织，由投标人自行踏勘 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止 时间 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容， 如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、 漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容、对 招标文件有疑问等应在 2012 年 7 月 24 日 12 时 00 分前在重 11 庆市奉节县公共资源交易网（/）上匿名 提出。 1.10.3 招标人书面澄清的时间 2012 年 7 月 25 日 17 时 00 分前（北京时间）在重庆市奉节县 公共资源交易网（/）上公布。 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书 2.2.2 投标截止时间 2012 年 8 月 10 日 上午 10 时 00 分（北京时间） 3.1 投标文件的组成 投标函部分:一式两份（正副本各一份） 技术部分：两份，不分正副本 商务部分：一式两份（正副本各一份） 资格审查资料部分：一式两份（正副本各一份） 3.2 投标报价 1、招标人提供的工程量清单由投标人根据施工图纸自行复核， 如对招标人所提供的工程量清单有疑义（包括工程量不符、漏项、 错项等） ，如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应 于本须知 2.2.1 项中规定的时间前匿名在奉节县公共资源交易中 心网上质疑，除非招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以 工程量清单中列出的数量为准。如果在统一答疑时间截止前投标 人未对工程量清单提出任何异议，将视为投标人已认可招标文件 中的工程量清单已涵盖本工程施工图纸的全部的工作内容工程量。 如投标人中标，该投标人的投标价即被认为是涵盖了施工图纸中 所有工作量的合同价，工程量清单及综合单价作为工程款支付的 依据,实行工程施工图图纸建设内容总价包干。除合同规定可以 进行调整的事项外，在合同实施期间不得变动。 2、工程量清单计价采用综合单价计价。即在单价中应包含 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、 机械使用费、管理费、税金、利润和施工过程中的水电费等，并 充分考虑风险因素；一旦中标后，招标人不接受中标人以组价不 当（包括但不限于对工作内容理解的偏差、工料消耗量水平的确 定、生产要素市场价格的判断、取费决策等原因）为理由而主张 的任何损失或索赔。 3、投标人必须按招标人提供的工程量清单中列出的工程项 12 目和工程量填报单价和合价。投标报价的每一项目只允许有一个 报价。任何同一项目出现有选择的报价将不予接受，并按废标处 理。投标人未填单价或总价的单项工程项目，将被视为该单项工 程项目报价已包含到其他项目报价中。 4、施工临时工程报价，由投标人自行了解清楚工程现场情 况，并根据企业自身实力和施工组织设计自主报价，其风险自行 承担。招标人不接受任何理由的索赔。 5、投标人应踏勘现场以充分了解工地位置、情况、道路、 储存空间、装卸限制及任何其他地方材料等足以影响承包价的情 况，任何因忽视或误解工地情况而导致对施工产生不利影响的情 况的索赔或工期延长申请将被拒绝。 6、招标人在有条件的情况下提供施工用水、电接口，否则 投标人自备发电机和自行抽水。如有水、电接口，投标人必须结 合施工场地供水、供电的实际情况，负责从接口至施工现场的施 工用水的管道及临时用电线路的铺设，并根据实际情况还需配备 必要的发电设备，由此发生的所有费用应包含在投标报价中。 7、本项目验收办法按照中华人民共和国国土资源行业标准 土地整理复垦开发项目验收规程 （tdt1013-2000）的规定执 行，可能存在多次多级别多时段的验收，投标人要考虑其由此产 生的工程成本，不得在招标人要求多次验收时提出增加费用的要 求，并有义务到场接受验收，否则按照违约处理。 8、本工程投标总报价设置最高限价（最高限价在投标截止 3 天前公布） 。投标人必须严格按照招标人提供的工程量清单顺序 填报，否则按废标处理。 3.3 投标有效期90 日历天（从提交投标文件截止日起计算） 。 3.4 投标保证金 1.1.投标保证金的形式投标保证金的形式 2012 年 8 月 10 日 9 时 00 分至 9 时 50 分由法定代表人 或授权委托人持开户行出具的公司基本账户开户证明（复印件盖 鲜章）在重庆市工程建设招标投标交易中心现场刷银联卡缴纳。 如投标人代表为企业法人则需提供本企业的营业执照原件和身份 证原件确认身份，如投标人代表为法人授权委托人则需提供法人 13 委托书及身份证原件确认身份。 2.2.投标保证金的金额：投标保证金的金额： 奉节县兴隆镇方洞村等 7 个标段土地整治项目 第一标段投标保证金为人民币 5 万元。 第二标段投标保证金为人民币 2.5 万元。 第三标段投标保证金为人民币 6 万元。 第四标段投标保证金为人民币 12 万元。 第五标段投标保证金为人民币 8.5 万元。 第六标段投标保证金为人民币 11 万元。 第七标段投标保证金为人民币 6 万元。 3.3.投标保证金的退还：投标保证金的退还： 中标通知发出后 10 个工作日内，交易中心向除中标候选人以外 的投标人退还投标保证金；项目业主与中标人签订合同后 10 个 工作日内，交易中心向所有未退还投标保证金的投标单位退还投 标保证金。投标保证金只能通过银行转账的方式转入各投标单位 的银行基本账户内。 3.5资格审查资料 按招标文件第七章投标文件格式中的“三、资格审查资料” 格式要求提供，证明材料和证书按要求提供原件备查。 3.6 是否允许递交备选投标 方案 不允许 3.7 装订要求 1、本工程技术部分施工组织设计采用暗标评审，投标 函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。 2、装订 （1）投标函部分的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册。 （2）商务部分的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册。 （3）资格审查资料的装订要求 应按照第七章规定格式装订成册。 以上资料均应编制目录，从目录开始逐页标注页码。 （4）技术部分的装订要求 施工组织设计须采用三孔白色棉线线装；面页使用最新最新 版的重庆市建设工程招标投标办公室统一印制的含有版的重庆市建设工程招标投标办公室统一印制的含有“重庆市工重庆市工 程建设招标代理协会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制程建设招标代理协会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制” 14 字样的专用面页用双面胶粘贴并将装订线覆盖，底页采用白色 a4 纸用双面胶粘贴并将装订线覆盖；在面页右下角加盖投标单位公 章后沿密封线折叠密封；面页及整个施工组织设计均不得显 示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其施工 组织设计得零分。 施工组织设计文字部分纸张采用 a4 白纸，四号仿宋字 体；附表一至附表六的图表采用 a3 号图幅，投标人提供的其它 图表采用 a4 号图幅；所有图表内的字体采用仿宋字体，字号大 小不限；文字及所有图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上 述任何一项，其施工组织设计得零分。 按照第七章规定格式装订成册。 4.1 投标文件的密封 1.投标文件袋使用最新版的重庆市建设工程招标投标办公室 统一印制的含有“重庆市工程建设招标协会制、重庆市建设工程 招标投标办公室监制”字样的“投标函部分”袋、 “商务部分” 袋、 “技术部分”袋“资格审查部分袋”以及“投标文件大袋” 。 2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，并在袋上加盖密封 章及投标人单位公章。 3.商务部分装入“商务部分”袋中，并在袋上加盖密封章及 投标人单位公章。 4. 技术部分装入“技术部分”袋中，并在袋上加盖密封章 及投标人单位公章。 5.“投标函部分” 、 “商务部分” 、 “技术部分”袋等小袋装入 “投标文件大袋”中，并在袋上加盖密封章及投标人单位公章。 6.“资格审查资料”以及投标人须知前附表 1.4.2 款要求提 供资审原件一并装入“资格审查部分”袋中，密封并加盖投标人 单位公章。 “资格审查部分”袋不装入投标文件大袋，单独提交 给接标人。 7.如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝 接收。 4.1.1 封套上写明 应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋封套上写明如下内 容： “投标文件投标文件”大袋封套写明如下内容：大袋封套写明如下内容： 招标人的地址： 招标人名称： 奉节县兴隆镇方洞村等 7 个标段土地整治项目 x 标段投标文件 投标人名称（盖公章）： 15 在 2012 年 8 月 10 日 10 时 00 分前不得开启 “资格审查资料资格审查资料”袋封套上写明如下内容：袋封套上写明如下内容： 招标人的地址： 招标人名称： 奉节县兴隆镇方洞村等 7 标段土地整治项目 x 标段资格审查资料 投标人名称（盖公章）： 在 2012 年 8 月 10 日 10 时 00 分前不得开启 4.1.2 递交投标文件地点 重庆市工程建设招标投标交易中心 4.1.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：2012 年 8 月 10 日 上午 10 时 00 分（北京时间） 开标地点: 重庆市工程建设招标投标交易中心 5.2 开标程序按投标须知 5.2 条执行。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成: 经济类专家 2 人，技术类专家 3 人。 评标专家确定方式：在重庆市综合评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否,推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。 8.1 履约担保 履约担保的形式：现金/转帐 履约担保的金额：中标金额的 10% 9.1 重新招标 1. 按招标人须知第8.1（1）执行 2. 按招标人须知第8.1（2）执行 3. 经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞 争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。 4.经评标委员会推荐的中标候选人第一名放弃或被取消中标 资格的，招标人可以重新招标。 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 特别提醒 1、投标人提供的业绩、管理人员等相关的证明材料，招标人 有权将进一步核实考察；若出现虚假材料和围标、串标嫌疑等违 法行为，将取消中标资格，同时追究相关法律责任并移交司法部 门进行严厉打击处理。 2、为严厉打击建筑市场围标串标违法犯罪行为，欢迎社会各 界以及参与本工程招标投标活动的单位和个人，积极署名举报围 标串标违法犯罪行为并提供线索和证据。对提供有效线索和证据 的，公安机关及有关部门将立即介入调查。 10.2 综合交易服务费 本工程建设工程交易综合服务费为中标金额的 2.8，其中： 由中标单位支付中标金额的 1.96，招标人支付 0.84 16 10.3 招标代理服务费 以中标价为计数基数按国家计委计价格20021980 号文件规定 下浮 20%计算。由中标人支付，在中标通知书发出时一次性付清。 10.4 监督机构 重庆市奉节县发展和改革委员会重庆市奉节县监察局奉节县公共资源交易管理办公室1 1 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招 标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本次招标项目的最高限价: 见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 (l）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； (3）业绩要求：见投标人须知前附表； (4）技术负责人：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； (6）其他要求：见投标人须知前附表。 17 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 1.4.3 投标人必须承诺不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3）为本标段的监理人； (4）为本标段的代建人； (5）为本标段提供招标代理服务的； (6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （13）在相关部门有不良记录的； （14）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一标段 中同时投标。 （15）所提供投标资料虚假的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人自行踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 18 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定本次招标将不召开投标预备会。 1.111.11 分包分包 本工程不允许分包。 1.121.12 偏离偏离 不允许偏离。 2 2招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸； （6）技术标准和要求； （7）投标文件格式； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提 出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在奉节县公共资源交易网上质疑，逾期 不予回复,由此产生的的一切后果由投标人自负。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在奉节公共资源交易网上 澄清，投标人应随时关注。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 不论投标人是否在奉节县公共资源交易网上下载阅读招标文件的澄清内容，招标人和招标代 理机构都视为投标人收到招标文件的澄清内容，由此产生的的一切后果由投标人自负。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，在奉节公共资源交易网上发布。 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。招标文件一经招标人修改， 都将以修改后的为准，对所有投标人均产生约束力。 19 3 3投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 资格后审资料部分: （1）法定代表人身份证明及法人授权委托书 （2）投标人基本情况表及附件 （3）项目管理机构结构表 （4）项目经理简历表及附件 （5）技术负责人简历表及附件 （6）主要管理人员简历表及附件 （7）财务要求 （8）其他资料（信誉、承诺等） 投标函部分： （1）投标函； （2）投标函附录 （3）法定代表人身份证明及授权委托书 商务部分 已标价工程量清单，必须加盖单位公章和本单位造价人员执业资格印章； 商务部分全部内容电子文档（excel 格式，光盘上贴白纸加盖投标单位公章）。 电子文档应与书面 资料一致，否则招标人视为投标人不响应招标文件，其投标文件按废标处理。 技术部分 施工组织设计。 3.23.2 投标报价投标报价 见投标人须知前附表 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间、地点递交投标保证金，并作为其投标文件 20 的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章投标人须知前附表第 3.4 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 利息） 。 .3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保; ; (3)(3)在投标文件中出现弄虚作假或围标在投标文件中出现弄虚作假或围标 串标行为的串标行为的。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和 安全生产许可证、“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附近年财务状况表，包括资产负债表的复印件，具体年份要求见投标 人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附(提供合同协议书及中标（选）通知书原件备查，复印件 加盖鲜章、重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证（在建项目不需提供） ，复印件加盖业主单位公 章)具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目， 并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等 有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 “项目管理机构组成表”应说明拟投入本项目的项目管理机构人员情况。具体要求见投标人 须知前附表。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利 于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围 等实质性内容做出响应。主要清单项目五项须单列在商务部分最后一页，否则视为商务部分无效。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位 公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，授权委托书应附有效期内的法 定代表人和委托代理人身份证件，若证件复印件为粘贴，粘贴处应骑缝加盖投标人公章，否则委托书无 效。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投 21 标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规 定。 4 4投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的密封要求见投标人须知前附表。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.1.4 本工程应由法定代表人或委托代理人出席开标会，在开标前应出示法定代表人或委托代理人的 身份证明（授权委托书）及身份证原件。 本工程项目所提交的有效身份证均为第二代。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招 标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编 制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 5开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人准时参加，否则投标人的投标文件 不予接受。 22 招标人在规定的送交投标截止期以后收到的招标文件，将视为迟到的投标文件，招标人不予接受， 原封退回投标人。 5.25.2 开标程序开标程序 开标会议由招标代理公司主持，开标应当按下列程序进行： 1.宣布开标纪律 2.公布投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人的法定代表人或其授权委托 人是否按时到场。同时验证投标人的法定代表人或其授权委托人的身份证明和本人身份证，以及投标保 证金进帐情况； 3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； 4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； 5.然后依次开启投标人投标文件并宣读，由招标人依法组建的评标委员会根据第三章“评标办法” 规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件时行评审。 6.汇总评审结果，宣布中标候选人顺序和中标价； 7.招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 开标过程应当由招标代理公司做好记录，并存档备查。 6 6评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数以及经济方面专家的确定方式见投标人 须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 23 7 7合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 排名第一的中标候选人在中标公示后无异议的即为中标人。招标人不得在中标候选人之外确定 中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.1.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提 交履约担保而在规定的期限内未能提交的或者在招标文件规定时间内中标人不与招标人签定合同的，招 标人可以确定在中标公示后无异议的排名第二的中标候选人为中标人。 7.1.3 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定在中标公示 后无异议的排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合 同的，招标人应当依法重新组织招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前五天，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、以资金担保形式向招标人提 交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中 标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 （3）经资格评审后不足 3 家投标企业的。 （4）经评标委员会推荐的中标候选人第一名放弃或被取消中标资格的，招标人可以重新招标。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原 审批或核准部门批准后不再进行招标。 24 9 9纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评 标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的