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文档简介
党建专项 述职 报告 一: 一、履职工作特色和亮点 (一 )坚持示范带头。认真履行第一责任人职责,严格落实县级党员领导干部 “6+3”联系点 制度 ,先后 12 次深入联系点蹲点调研, 8 次召开各类党建工作专题会议、工作推进会、座谈会,研究部署基层党建,带头为基层党员上党课,深入基层开展党建工作检查。制定了加强村干部队伍建设以及机关、非公企业、社会组织党建等 意见 ,对乡村领导班子运行情况进行分析研判,进一步明确基层党建重点。 (二 )创新服务载体。一是健全服务组织。建立合作社党组织 40个、市场党支部 3 个、楼宇 党支部 4 个,试行强村弱村联建党总支,切实打通服务群众 “最后一公里 ”。二是建强服务队伍。围绕打造 “双高双强 ”带头人队伍,大力实施能人强村战略,选拔女村 “两委 ”正职11 名,大学生村官村 “两委 ”正职 10 名,组织实施基层党组织书记素质提升工程,村干部队伍整体结构和能力素质得到优化提升。出台了关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见,严格落实 “年初承诺定目标、全年践诺抓落实、年终考评兑奖惩 ”的村干部教育管理机制,处理违纪乡村干部 55 人。三是创新服务模式。建立县乡干部驻村服务和机关党员进社区志愿服务机制,推行 “党员一本 通 ”、党员目标管理、无职党员设岗定责、评星定级等 办法 ,组织双联单位党组织与村党组织结对共建,帮助争取项目 300 多个,帮办实事 400 多件。 (三 )突出问题导向。将强化基层党建作为教育实践活动整改落实的重要内容,对查摆的党内组织生活不严格、党员教育管理不到位等25 个突出问题进行了集中整改。坚持县级领导联抓、党工委包抓、双联单位帮抓、驻村干部蹲抓的 “四抓 ”措施,投入整顿资金 150 万元,44 个软弱涣散基层党组织全部整顿提升。推行党员 “量化考核、星级评定 ”管理,处置不合格党员 58 名。 (四 )强化投入保障。 20*年全县党建经费预算达到 2100 万元,比上年预算增长 700 万元。将机关党建经费列入财政预算和本单位定额公用经费。县财政每年列支 150 万元,改善村级活动场所及办公条件。实行村级办公经费与村工作量、人口、土地面积挂钩的分配机制,按照 元、 2 万元核拨村级办公经费。村干部平均报酬达到了 干部养老保险年缴费由原来的 1200 元提高到 2000 元,建立了村干部届内体检、人身意外伤 害保险、离任补助等制度,激发了工作热情和内生动力。 二、存在的主要问题及原因 一是党建工作责任制落实不够到位。主观上,存在对党建工作说得多、做得少的问题,习惯通过召开会议、下发文件部署工作,在督查检查上做得不够深入,投入的时间精力和采取的举措没有像抓项目经济工作那样有力,存在一手硬一手软的现象。 二是基层党组织作用发挥不够明显。农村基层党组织还存在 “班子软弱、基础脆弱、经济薄弱 ”等问题,研究扶持增加 “造血 ”措施比较少。非公企业和社会组织党组织组建率偏低,分别只有 并且大多都 没有固定的活动场所,影响了战斗力、凝聚力的发挥。 三是村干部能力素质不强。没有高度重视对年轻村干部的培养,全县村干部队伍年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题依然突出,作风建设抓得不紧,个别村干部有违法违纪现象。 四是部分阵地功能有待完善。部分村级党组织对阵地 “公共服务 ”的功能定位不够准确,存在 “重建轻用 ”的问题。部分村办公场所紧张简陋,仅能满足于简单的日常办公,教育党员、服务群众的功能较差。 五是党员教育管理不够严。满足于建立组织、发展党员,但对基层党组织和党员的教育管理工作重视不够,抓得不实。一 些基层党组织 “三会一课 ”不正常,一些党员宗旨意识薄弱,党性纪律观念淡化。 分析上述存在问题的原因,主要是有四个方面:一是党建工作站位不高。一定程度上存在经济发展才是中心工作,是出成绩、出亮点的领域,而党建工作比较务虚,不好抓、见效慢的心理。没有真正把抓基层党建工作作为最大政绩来对待,对党建工作的特点把握不透彻,联系实际创造性开展工作的意识还不强。二是调查研究不深入。日常事务性工作较多,下基层调研、抓工作落实的时间和精力不够,不能深入挖掘基层党建存在的真实问题,实际调研中看成绩、看示范点的多,对实情掌握的 不全面、不深入,实践中没有充分考虑基层的承受力,与群众需求存有脱节。三是推进落实不够有力。一些工作开头抓得紧,但是后续推进没有持之以恒 ;一些亮点工作抓得实,但是一些常规性工作不够到位 ;一些难点工作虽然致力推动,但是决心还不够大,譬如对基层反映的村干部上升空间、离任村干部生活待遇等涉及政策层面的问题,没有紧盯不放、最后没有完全落实。四是制度建设和执行不到位。对党内组织生活制度建设研究重视不够,管人、管事的制度规范和纪律约束不全不细。在具体执行中,对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。一些基层党组织的党内 活动和组织生活流于形式,不够严格。 三、下一步工作思路和主要措施 牢牢把握全面从严治党这一总要求,突出抓好基层党组织和党员队伍建设两个重点,健全考核评价、督促检查、责任追究三项机制,深入实施头雁工程、先锋工程、堡垒工程、强基工程、保障工程 “五大工程 ”,着力抓基层夯基础、抓规范促提高、抓创新求突破、抓典型带整体,努力开创基层党建工作新局面。 一是带头落实管党治党责任。把抓好党建作为最根本的职责、最大的政绩。围绕解决基层党建突出问题和难点工作,每季度至少开展2 次基层党建工作调研督查,用更多的时间精力 ,加强对基层党建工作的调研思考。建立 “三级联述联评联考 ”工作机制,明确党委抓党建的责任清单,推动各级党组织书记切实履行第一责任人的责任。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责,对问题严重的及时调整。对党建考核排名靠后的,及时进行约谈报警,年度考核不得评为优秀。 二是全面推进服务型党组织建设。制定出台关于加强基层服务型党组织建设的意见,部署开展 “双争双建 ”(党组织争夺先锋旗,党员争当带头星,建设服务型党组织,建设骨干型党员队伍 )活动和“五好五能 ”(班子好、能干事,队伍好、能带头、阵地好、能活动,制度好、 能管事,保障好、能激励 )创建活动,切实解决基层党组织和党员作用发挥不够的难题。坚持 “好人治村 ”和 “能人强村 ”相结合,分省、市、县三个层次,全员培训村干部,使其坚定信仰、提升能力。 三是提升基层党建整体水平。聚焦矛盾问题,突出抓好薄弱领域党建工作。软弱涣散党组织抓长效整治, “两新 ”党建抓组建、扩覆盖,社区突出抓硬件、强基础,机关党建抓服务、提效能,分领域创建高标准党建示范点。探索建立 “网络党组织 ”,增强基层党建工作活力。 党建专项述职报告二: 一、履职工作重点和成效 一是理思路、抓长远,着力提高科学谋划水平。结合党的群众路线教育实践活动,我多次深入乡村一线,广泛听取意见,找准了全年基层党建工作的切入点和着力点。并严格落实 “书记抓、抓书记 ”责任制,认真履行第一责任人职责,坚持把党建工作与经济工作同安排、同落实、同考核,先后 6 次召开常委会议,研究推进基层党建工作。 二是严教育、细管理,着力加强干部队伍建设。建立了发展党员“八项制度 ”,规范了党员发展工作程序。扎实推行 “四议两公开 ”、 “三会一课 ”和民主集中制等制度,带头深入联系乡村,指导召开专题民主生活会和组织生活会。 制定了拟提拔任用干部 “德 ”的考核办法,提出了 “六看六注重 ”的用人导向,营造出了重民意、重实干、有秩序的干事创业环境。制定出台了关于进一步严明党员干部纪律作风的暂行 规定 等 39 个规范性文件,强化对不良风气的刚性约束,全年给予党政纪处分 41 人。 三是建机制、上水平,着力推进 “五项工程 ”实施。一是普推 “能人治村 ”工程。全面落实 “两推一选 ”、 “公推直选 ”等制度,选配致富能人、优 秀大学生村官担任村支书,下派优秀年轻干部到村担任第一书记,选拔 “一村一名农民大学生 ”进入村 “两委 ”班子。二是狠抓 “质量提升 ”工程。把阵地建设与新农村建设相结合,统一规划,整体推进, 20*年改扩建村级活动场所 22 所,全县标准化村级活动场所达到 245 所。三是力促 “晋位升级 ”工程。采取双联单位结对帮、强弱结对带、部门结对扶和四大班子领导联点包抓、县乡干部驻村蹲点等方式,帮助 35 个软弱涣散基层党组织实现了整顿转化。四是推进 “经济强村 ”工程。采取支部领办、能人创办、村组联办等形式,引导组建农民专业合作社 (协会 ),壮 大集体经济。全县年集体经济收入达到 50万元以上的村 6 个, 10 万元以上的 70 个,基本上消除了 “空壳村 ”。五是创新 “覆盖凝聚 ”工程。狠抓薄弱领域党建工作,推行大学生村官管理 “三五工作法 ”,建成了创业孵化基地和培训基地。组织 1383 名在职党员到社区报到,开展 “五个一 ”服务活动,逐步构建起了以党组织为核心、党员群众共同参与的服务发展新格局。 四是解难题、激活力,着力为基层党建提供保障。全面落实村干部 “一定三有 ”、 “三有一化 ”政策,县财政配套 1675 万元,为 1215 名村干部办理了养老保险 ;村组干部报酬人均达到 1 万 元以上 ;村级办公经费每村达到 元 ;县城社区工作经费达到 3 万元,元。落实以奖代补资金 元,全力保障党建工作正常开展。努力提高基层干部政治待遇,选拔 17 名村党组织书记担任乡镇党委委员,推选 9 名村干部考录为乡镇公务员,激发了基层干部工作积极性。 二、存在的主要问题及原因 一是党建工作的思路创新还不够。对做好新形势下基层党建工作,理念不够新,路子不够宽。党员教育管理机制创新有欠缺,农村党员教育培训方式方法比较单调。党建工作对经济社会发展,特别是对贫困乡村发展的推动作用没有 得到充分发挥。 二是农村基层党建仍存在薄弱环节。农村党员年龄老化比较严重,文化程度偏低,参与党内事务决策的积极性不高,能力不强,群众对党员的信赖程度还不高。 三是部分党员干部作用发挥不充分。部分基层党组织对党员干部的日常管理,抓得不严不细,一些党员干部服务群众意识比较淡薄,群众对此有看法。 四是新社会组织党建工作还有差距。对新社会组织党建工作方法探讨不够活,党组织组建率比较低,作用没有得到充分展现。非公企业在党员发展和管理等方面,制度落得不实,效果还不明显。 分析产生这些问题的原因,主要表现 在三个方面:一是认识上还有差距。我作为党建工作 “第一责任人 ”,思想上还没有把抓基层党建工作作为最大政绩,工作决策和实践中有顾此失彼现象,对一些基层党组织和党员干部的教育抓得不够紧,党员的先锋引领作用不突出。二是破解新状态下党建难题不够。面对新形势、新要求,多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务,对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。虽明白并一直强调,只有抓好村级集体经济,村上有钱办事,村级党组织才会有号召力和凝聚力,村干部的腰杆子才能挺起来,但在破解瓶颈难题上,办法措施还不多,一些村级集体经济发展仍然比 较缓慢。三是投入的精力还不够多。对一些薄弱领域和环节,没有投入足够的时间去研究谋划,抓落实的力度不够大,与重点项目实施等工作相比,在基层党建上投入的人力、物力、财力还显得有些不足。 三、下一步工作思路和主要措施 针对存在的问题,我将围绕创建风清气正的政治生态,严格落实抓党建工作职责,不断提升基层党建工作的科学化水平。在具体工作中努力抓促,做到 “四化 ”: 一是努力做到党建责任落实 “常态化 ”。进一步增强抓党建的主业主责意识,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,从严抓好各级党组织书记党建责任制的落实。坚 持县委常委会定期研究党建工作,制定推进计划,把党建工作纳入各级党委重要议事日程,投入更多精力和财力,常抓不懈,确保抓实见效。 二是努力做到示范点打造 “特色化 ”。结合宁县地域特征, 总结 近年来党建工作经验,实施好 “两区三带百点 ”党建示范工程,突出抓好宁县第二人民医院、长庆桥工业集中区两个人才特区建设,重点打造东、南、西三条党建示范带,沿省道 宁五公路,建设农村、 社区、非公企业、社会组织等领域党建示范点 100
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