石门县2011年度测土配方施肥补贴项目工作报告.doc

i 目录 一、项目来源与计划任务一、项目来源与计划任务 1 项目背景项目背景1 项目来源项目来源1 计划任务计划任务2 1、实施规模2 2、采样分析2 3、野外调查2 4、田间试验2 5、示范推广2 6、整建制推进2 7、个性化服务2 8、信息公示2 9、宣传培训3 10、预期效益3 二、任务完成情况二、任务完成情况 3 实际实施规模实际实施规模 3 调查、采样分析调查、采样分析3 田间试验田间试验4 示范推广示范推广4 整建制推进整建制推进4 个性化服务个性化服务5 信息公示信息公示5 ii 宣传培训宣传培训5 取得的效益取得的效益5 1、经济效益5 2、社会效益5 3、生态效益5 三、项目实施取得的成效三、项目实施取得的成效 6 广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍6 1、宣传造势，提高测土配方施肥知名度 6 2、深入培训，提高了测土配方施肥技术的到位率6 3、施肥结构优化，促进了农业可持续发展 7 4、知识结构更新，锻炼了队伍7 建设了高标准的化验室建设了高标准的化验室 7 野外采样调查野外采样调查,，及时更新了基础数据库，及时更新了基础数据库 7 组织田间试验示范，摸清了技术参数组织田间试验示范，摸清了技术参数7 完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系完善测土配方施肥数据库，更新测土配方施肥指标体系8 根据区域特点，不断改进了肥料配方设计根据区域特点，不断改进了肥料配方设计8 示范推广，加快了测土配方施肥技术成果转化和应用示范推广，加快了测土配方施肥技术成果转化和应用9 1、示范推广，辐射带动作用显著9 2、创新理念，加快了配方肥的推广应用 9 整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式整建制推进，探索出了适合我县特色的工作机制和模式10 及时整理原始资料，建立健全档案台帐及时整理原始资料，建立健全档案台帐 11 经济、社会和生态效益显著经济、社会和生态效益显著12 1、经济效益显著12 2、社会效益显著15 iii 3、生态效益明显15 四、项目成功实施的经验四、项目成功实施的经验15 建立一套行之有效的推广网络是保障建立一套行之有效的推广网络是保障15 采取项目整合，良种补贴、联系科技特派员是捷径采取项目整合，良种补贴、联系科技特派员是捷径16 1、积极参与项目整合16 2、测土配方施肥和良种补贴紧密结合 16 3、测土配方施肥和科技特派员紧密结合 16 发挥肥料企业积极性是关键发挥肥料企业积极性是关键16 五、主要做法五、主要做法 16 （一）组织管理（一）组织管理 16 1、成立领导小组17 2、组建工作班子17 （二）工作措施（二）工作措施 17 1、抓队伍建设,强人员素质17 2、抓宣传发动，促项目实施17 3、抓办点示范，用典型引路17 4、抓质量控制，保项目成效18 5、抓配方建议卡发放，促配肥推广 18 （三）技术措施（三）技术措施 18 1、围绕支柱产业和粮油棉大宗作物实施田间试验18 2、运用专业统计软件进行田间试验结果的综合分析18 3、应用电脑技术，提高施肥建议卡印发效率 18 （四）经济措施（四）经济措施 18 1、 实行项目实施责任制19 2、 实行激励机制，推动项目实施 19 iv 六、项目实施中存在的问题与建议六、项目实施中存在的问题与建议19 （一）项目实施存在的问题（一）项目实施存在的问题19 1、技术力量严重不足19 2、补贴资金少，配套资金不到位19 3、农民综合素质偏低19 3、配方肥推广网络不全19 （二）建议（二）建议20 1、建立健全技术队伍20 2、整合支农资金，加大项目支持力度 20 3、加大培训力度，提升农民素质20 4、重点加强偏远山区配方肥推广网络建设 21 5、整建制推进措施要扎实21 （三）下一步工作计划（三）下一步工作计划 22 1、加强“三年一轮回”、个性化服务对象采样化验22 2、 进一步完善测土配方施肥数据库 22 3、加大全县测土配方施肥信息公示力度 22 4、加强整建制推进测土配方施肥技术普及应用22 1 湖南省石门县 2011 年度 测土配方施肥补贴项目工作报告 一一、项目来源与计划任务、项目来源与计划任务 项目背景项目背景 石门县地处湘鄂边陲，澧水中游，介于东经 11029-11133，北纬 2916-3008之间；辖 21 个乡镇（区），709 个村（居委会），总户数 23 万户，其中农业户 17.0 万户，总人口 68.48 万人，其中农业人口 58.43 万人。 全县耕地面积 99.12 万亩（含园地），农村人口人均耕地（含园地）1.71 亩，耕 地中水田面积 39.13 万亩，旱地面积 28.49 万亩，园地面积 31.5 万亩，是湖南 粮油生产大县，也是柑橘、茶叶生产大县，享有“橘城”“茶乡”的美誉，优 质烟叶和高山蔬菜为县内特色经济作物。 2011 年，是我县测土配方施肥项目实施第五年。根据农业部、省厅要求， 石门县测土配方施肥工作坚持“增产、提质、经济、环保”施肥理念，以测土 配方施肥技术普及行动和示范县创建为“抓手”，以服务生产、服务农民、深 入推进科学施肥为中心任务，以技术推广普及为重点，大力推动测土配方施肥 内涵深化和外延扩展，在完成“测土、配方”阶段性任务的同时，大力开展施 肥指导服务，推动工作重心由室内（化验室）向室外（田间）转变、由项目实 施向生产指导转变、由试点示范向“整建制”推进转变，加快测土配方施肥技 术成果转化和应用，切实提高技术到位率和覆盖率，着力解决不合理施肥、过 量施肥和作物缺素问题，不断提升科学施肥水平，努力提高肥料利用效率。在 省市业务部门指导下，项目规划的各项工作任务已基本完成，项目实施成果得 到显现。 项目来源项目来源 本项目来源于农业部办公厅、 财政部办公厅关于印发2011 年全国测土配 方施肥补贴项目实施指导意见的通知（农办财201143 号）；农业部办公厅 关于印发2011 年全国测土配方施肥工作方案的通知（农办农201114 号） 2 ；湖南省农业厅办公室关于印发2011 年湖南省测土配方施肥工作方案的通 知（湘农业办肥201129 号）；湖南省财政厅湖南省财政厅关于下达 2011 年 中央财政测土配方施肥补贴项目资金的通知湘财农指201172 号，石门县财 政局文件石门县财政局关于下达 2011 年中央财政测土配方施肥专项资金的通 知石财农指2011145 号。 计划任务计划任务 1、实施规模 全年推广测土配方施肥技术面积 114 万亩，推广配方肥 2.08 万吨。农民施 用配方肥面积 46 万亩；计划测土配方施肥覆盖 709 个村，免费为 15.3 万个农户 提供测土配方施肥技术服务。项目区配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达 到 90 %。 2、采样分析 按照“三年一轮回”采土测土要求，全年采集测试土壤样品 300 个，植株 样 44 个，采样地块农户调查 300 户，农户施肥情况跟踪调查 100 户，土壤样品 化验 300 个。 3、野外调查 采样地块农户调查 300 个，农户施肥情况跟踪调查 100 个，对 30 个农户进 行施肥情况跟踪调查，并建立农户及地块档案。 4、田间试验 全年完成各类田间肥效试验 10 个，其中“3415”试验 1 个，其他试验 9 个。 5、示范推广 全年建设 568 个百亩示范方、21 个千亩示范片、3 个万亩示范区，示范面 积达 11.78 万亩，展示测土配方施肥成果。 6、整建制推进 全县有 4 个整乡、213 个村整建制推进测土配方施肥技术。 7、个性化服务 全年对 1313 个农户或专业合作组织开展个性化服务，并建立农户测土档案。 3 8、信息公示 全年对 15.3 万个农户提供免费测土配方技术服务，发放测土配方施肥建议 卡 15.3 万份，测土信息和科学施肥指导意见上墙展示 568 处。 9、宣传培训 全年举办测土配方施肥技术培训班 26 期，培训技术骨干 300 人次，培训农 民 4200 人次，培训配方肥营销人员 210 人次；发放技术资料 18 万份；培养 750 个测土配方施肥科技示范户。全年完成墙体广告 80 条；举办现场会 2 次； 科技赶集 6 次；广播电视 5 次；报刊简报 2 期；网络宣传 10 条。 10、预期效益 经济效益。要通过大力推广测土配方施肥技术，达到增产节支的良好经济 效益。一是减少不合理化肥用量、节本节支。全县总减不合理施肥量(纯)1710 吨、节本 267.9 万元吨；二是增加作物产量、增产增收。全县总增产 1.96 万吨、 增产增收 3922.1 万元；三是节本增收效果明显。全县测土配方施肥推广面积 114 万亩节本增收共 4190 万元。 社会效益。树立政府良好形象，满足农民对科学施肥的迫切要求，控制假 劣肥料流入市场，让农民用上放心肥料，促使养分投入结构更趋合理，在一定 程度上调动了农民的从事种植的积极性。 生态效益。肥料利用率提高 3 个百分点以上，减少肥料损失，有效降低化 肥面源污染，缓解了化肥供需矛盾，促进农作稳健生长，有效减少农药用量和 施用次数，提高农产品品质与质量安全，促进农业的可持续发展。 二二、任务完成情况、任务完成情况 实际实施规模实际实施规模 全年实际推广测土配方施肥技术面积 114 万亩，完成率 100%，推广配方肥 2.08 万吨，完成率 104%。农民施用配方肥面积 46 万亩，完成率 100%；测土配 方施肥覆盖 709 个村，免费为 15.3 万个农户提供测土配方施肥技术服务，完成 率 100%。项目区发放配方施肥建议卡 15.3 万份和施肥技术指导入户率达到 90 %以 上，完成率 100%。 调查、采样分析调查、采样分析 实际采集土壤样品 350 个，其中“三年一轮回”原点周期性采集一般农化 样 281 个，耕地地力监测点 15 个,试验土样 54 个；填写采样地块调查表 350 份， 4 完成率 116.7%；农户施肥情况跟踪调查 100 户，并建立农户调查档案，完成率 100%；化验土样 341 个，完成率 113.7%，完成土样测试项目 2046 项次，完成 率 93.9%，采集植株样 120 个，测试养分 480 项次，完成率 272.7%。 田间试验田间试验 在水稻、柑橘、茶叶、玉米、棉花上施用氮磷钾肥料效应田间试验 10 个， 每个试验严格按方案实施，有领导组织，由专人负责，试验结束如期上报试验 报告。完成率 100%。 表 1 石门县测土配方田间试验完成情况统计表 试验名称供试作物试验个数实验地点 备注 “3414”小区试验水稻1蒙泉镇荆田观村 小区 3 个 水稻1蒙泉镇荆田观村 小区 3 个 柑桔1蒙泉镇白洋湖村 小区 3 个 棉花1易家渡镇咸池峪村 小区 3 个 玉米1太平镇五里坪村 小区 3 个 肥料校正试验 茶叶1东山峰管理区北山片湖坪 队 小区 3 个 基肥追肥比例试验 试验 水稻1蒙泉镇荆田观村 小区 5 个 易家渡镇铁弓堤村 小区 8 个 易家渡镇八一村 小区 8 个 肥料利用率试验棉花3 二都乡卫星村 小区 8 个 合 计10 小区 47 示范推广示范推广 建立了 3 个万亩测土配方施肥示范区，即夹山万亩水稻测土配方施肥示范 基地、东山峰万亩茶叶测土配方施肥示范基地、秀坪园艺场测土配方施肥示范 基地；21 个乡（镇、场、区）各建立了 1000 亩测土配方施肥示范片，全县 568 个村各设立了一个百亩测土配方施肥示范方，涉及柑橘、棉花、水稻、玉米、 油菜、茶叶、马铃薯等 7 种作物。全县测土配方施肥示范总面积 11.78 万亩以上。 建成的示范点做到“四定”、“四有”，完成率 100%。 整建制推进整建制推进 5 全县建立了夹山镇、蒙泉镇、秀坪园艺场、东山峰管理区 4 个整建制乡 （镇、场、区）和夹山镇灌坪村、蒙泉镇荆田观村、秀坪园艺场秀山村、东山 峰管理区湖坪队等 213 个整建制村（居委会）推进，实现测土配方施肥技术全 覆盖，完成率 100%。 个性化服务个性化服务 为全县 1313 个种植大户、农业合作组织开展采样化验 120 次、发放配方施 肥建议卡 1313 份、技术资料 2000 份，回复技术咨询 1000 次，完成率 100%。 信息公示信息公示 全年对 15.3 万个农户提供免费测土配方技术服务，发放测土配方施肥建议 卡 15.3 万份，测土信息和科学施肥指导意见上墙展示 570 处，完成率 100%以上。 宣传培训宣传培训 全年举办测土配方施肥技术培训班 26 期，培训技术骨干 302 人次，培训农 民 4203 人次，培训 850 个测土配方施肥科技示范户、配方肥营销人员 210 人次； 发放技术资料 18.002 万份；培养 750 个测土配方施肥科技示范户。制作墙体广 告 80 条；举办现场会 2 次；科技赶集 6 次；广播电视宣传 5 次；发行报刊简报 2 期；网络宣传 10 条，完成率 100%。 取得的效益取得的效益 1、经济效益 通过大力推广测土配方施肥技术，达到增产节支的良好经济效益。一是减 少不合理化肥用量、节本节支。全县总减不合理施肥量(纯)2070 吨、节本 1247.95 万元；二是增加作物产量、增产增收。全县总增产 2.1 万吨、增产增收 5611.2 万元；三是节本增收效果明显。全县测土配方施肥推广面积 114 万亩， 节本增收共 6859.15 万元。完成率 100%以上。 2、社会效益 树立政府良好形象，满足农民对科学施肥的迫切要求，控制假劣肥料流入 市场，让农民用上放心肥料，促使养分投入结构更趋合理，在一定程度上调动 了农民的从事种植的积极性。 6 3、生态效益 肥料利用率提高 3.4 个百分点以上，减少肥料损失，有效降低化肥面源污染， 缓解了化肥供需矛盾，促进农作稳健生长，有效减少农药用量和施用次数，提 高农产品品质与质量安全，促进农业的可持续发展。 三三、项目实施取得的成效、项目实施取得的成效 广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍广泛宣传，普及了知识，优化了结构，锻炼了队伍 1、宣传造势，提高测土配方施肥知名度 测土配方施肥技术推广工作在我县虽推广较早，但广大干群对其了解甚少， 通过全国性测土配方施肥项目的实施，各级领导干部充分认识到测土配方施肥 不仅是农业节本增效保证农产品数量、质量、安全的需要，更是保护生态环境、 保障新农村建设和整个社会和谐发展的需要，充分提高了广大干群对测土配方 施肥工作的认知度。 我县在县电视台、县政府网、县农业信息网等媒体发表有关测土配方施肥 专题或相关内容报道，常德日报、县信息报发表我县有关测土配方施肥专 题或相关内容报道。在全县乡镇主要干道制作了广告词为“测土配方施肥，缺 啥补啥”、“测土配方施肥、吃好不浪费”20m2的墙体广告，向农民朋友宣传 测土配方施肥的好处；同时，县土肥站组织相关人员利用赶集到各乡镇摆摊设 点开展测土配方施肥咨询活动，为赶集农民开具测土配方施肥“处方”，把复 杂的测土配方施肥技术以简捷明了的形式及时送到农民手中，深受农民的欢迎， 其间共发放宣传材料和测土配方施肥推荐卡 18 万份，普及了科学施肥知识，提 高了农民科学用肥水平。各乡镇农技站还采用广播讲座、黑板报等形式进行广 泛宣传，使测土配方施肥这项工作引起全社会的广泛关注，得到了有关领导和 部门的大力支持，受到广大农民的热情欢迎，取得了良好的社会效果。 2、深入培训，提高了测土配方施肥技术的到位率 为了更好地开展测土配方施肥项目，提高农民科学施肥水平，发挥农民对 测土配方施肥认识的主观能动性，营造推广应用测土配方施肥技术的浓厚的宣 传氛围，我县先后组织县乡镇级测土配方施肥专题培训，各乡镇分管农业的领 导、乡镇农技站长、技术骨干（土肥员）及农资门市负责人（承包人）均参加 了测土配方施肥技术培训，对 1313 个种植大户、专业合作组织开展个性化服务， 并建立个性化服务对象档案。通过多方位、多层次的培训，为测土配方施肥技 7 术推广应用构建了良好有序的服务体系，为该项目的大面积推广提供了强有力 的技术保障。 为了把测土配方施肥工作真正落到实处，全县各乡镇一手抓宣传培训发动， 一手抓施肥推荐卡的入户工作，全县测土配方施肥推荐卡入户率达 100%，农业 局土肥站的技术人员直接面对面地指导农民，让他们真正了解到测土配方施肥 的好处，掌握科学的施肥方法、最佳施肥量、最适施肥时期，使农民施肥时有 据可依，改变了过去盲目施肥的状况，“缺什么补什么”、“吃好不浪费”的 科学施肥观念逐步深入人心。 3、施肥结构优化，促进了农业可持续发展 测土配方施肥有效解决过量施肥和施肥比例不合理问题，给作物提供的营 养套餐施肥技术，提高了肥料利用率，减少了养分流失，带动了有机肥增施， 减少了化学物质和有机废弃物对环境的污染。 4、知识结构更新，锻炼了队伍 土肥站技术人员测土配方施肥技术的过程中，通过技物结合，开展“测、 配、产、供、施”一条龙服务，全站技术人员围绕一条龙服务模式，亲自到基 层一线宣传、培训、推广，业务工作水平明显提高；围绕项目建设，化验室仪 器设备配置更趋合理化，进一步提高了全站人员检测能力，日检测分析达到 100 个；通过本项目区测土配方施肥项目中野外调查、实验室化验分析数据和田间 试验示范的数据分析，对我县耕地资源管理信息系统中的数据进行修正和补充， 制定了适合我市不同区域的肥料配方，制作了更合理的测土配方施肥推荐图和 不同作物的施肥推荐表，确保更好地服务于农民。 建设了高标准的化验室建设了高标准的化验室 自 2007 年实施农业部测土配方施肥补贴项目以来，共投入资金 256 万元， 先后添置了大型、精密仪器 19 台套，普通仪器 160 台套，电脑等其他分析化验 仪器设备 46 台件套。现在可以独立开展常规项目的分析检测，已全面开展土壤、 肥料各项常规化验检测，20