发展和改革局深化改革工作总结.docx

发展和改革局深化改革工作总结发展和改革局深化改革工作总结 根据关于报送 20*年全面深化改革工作情况总结的 通知精神，我局对照20*年全县深化重点领域改革方 案 ，结合本单位的职责、任务和工作实际，现将有关情况 汇报如下： 一、完善促进产业发展的体制机制 (二)加快非公有制经济发展 1、大力发展混合所有制经济发展 站在经济社会发展全局的高度，把发展非公经济工作 摆上重要日程来上，加强引导、规范和服务，努力培育成 为经济发展的重要力量。并加大宣传力度，深入宣传发展 非公经济方针、政策，宣传民营经济的重要地位和作用， 形成广泛社会舆论氛围。为加快投融资体制改革，推进投 资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，国家发展改革 委在基础设施等领域首批推出 80 个鼓励社会资本参与建设 营运的示范项目，鼓励社会资本以合资、独资、特许经营 等方式参与建设营运。首批推出的示范项目投资额较大， 我县没有项目列入其中。下一步将通过宣传国家鼓励和引 导民间投资发展政策，破除民间资本进入垄断行业的制度 障碍，鼓励和引导民间投资进入交通、能源、信息、市政 公用、社会事业、金融、商贸流通等领域，适时将一批重 大财政资金投资建设项目向民间资本公开推介。 2、进一步改善民营经济发展环境 增强服务意识，努力为发展民营经济创造一个公平的 市场竞争环境。目前，国家发展改革委 5 月份出台了政 府核准投资项目管理办法(20*年 11 号令)、 外商投资 项目核准和备案管理办法(20*年 12 号令)和省政府出台 了关于印发福建省企业投资项目核准目录的通知(闽政 府 29 号)，省发改委出台了福建省外商投资项目核准和 备案管理办法(闽发改外经20*521 号)。进一步明确 了项目核准、备案适用范围和权限等，除国家规定的限制 和禁止投资领域外，一律对民间资本开放;外商投资项目管 理由核准制分为核准和备案两种方式。我局做好与省市发 改委下放核准权限的承接工作，严格按照“对企业投资建 设核准目录内的固定资产投资项目，实行核准制;对企 业投资建设核准目录外的项目，实行备案管理”的有 关规定进行项目核准或备案。 二、加快推进行政体制改革 (一)深化行政审批制度改革 进一步解放思想，改变工作作风，以发展为己任，确 实简化、优化项目的审批、核准、备案程序。 一是做好与省市发改委取消和下放行政审批事项的承 接工作，凡省市下放、委托的审批权限和简化程序办法一 律到位，涉及县级审批权限的逐条核对并照章执行。对符 合产业结构调整指导目录(XX 年本修正)的鼓励类和允 许类以及符合各专项行业准入条件的国内企业投资项目， 均实行备案制。 二是对投资额较小、建设内容相对简单的政府投资项 目，将项目建议书和可研报告合并审批，或将项目可研报 告和初步设计及概算合并审批，全方位简化和落实审批程 序，以优质、快速、高效服务全力推进项目进入实质性建 设阶段。 三是对纳入已批准的省级专项建设规划(或实施方案) 等点多面广小型政府投资项目，如农村安全饮水、生猪标 准规模养殖场建设等项目，视同已批项目建议书。 四是按照“减少事前审查、加强事中事后监管”的原 则进行改进，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为 项目审批前置条件的审批手续，放在核准之后完成;主动指 导项目单位做好项目审批材料，并在规定时限内完成审批 工作。 五是为进一步规范中介服务行为，根据三明市规范 中介服务行为工作方案(明效办 8 号)精神，对中介机构 逐个进行审核，在收费、管理等方面进行规范，着力解决 了证照不齐、违规经营、违背程序、强行收费、指定服务 等突出问题，促进服务向社会化、市场化、规范化发展。 六是进一步完善网上审批系统，建立企业投资项目核 准和备案管理系统，加强信息发布，通过规划、产业政策、 环境保护、能耗指标等经济或市场手段强化对企业投资项 目的引导和约束。 (六)加强社会信用体系建设 根据福建省工程建设领域项目信息公开和诚信体系 建设工作实施方案(闽纪发 11 号)精神，我局负责项目审 批、核准、备案信息的收集、审核，并在“工程建设领域 项目信息和信用信息公开共享专栏”发布信息。应用该平 台建立和完善建设市场法人和自然人信用档案，开展信用 等级评价，建立健全守信激励和失信惩戒制度。 三、创新开放开发的体制机制 (三)投融资体制改革 2、拓宽融资渠道 为进一步拓宽我县企业融资渠道，我局根据省、市发 改委的部署安排 3 次组织 10 家企业参加企业境内上市及新 三板挂牌业务培训会、企业多元化融资工作培训会和融资 对接会，企业家增长多元化融资知识，开拓了融资思路。 加快推进企业上市工作，鼓励企业利用资本市场做优做强， 实现资源要素的优化配置和制度创新，今年 8