xx年县粮食局的工作报告

XXXX 年县粮食局的工作报告年县粮食局的工作报告 各位代表： 现将县粮食局 XX 年度工作向各位代表报告如下： 一、XX 年工作总结 XX 年，我局深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精 神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县第十四 届人大二次会议确定的目标任务，围绕县委、县政府的战 略部署，切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮食 安全等各项职能，有力推动了我县国民经济和社会各项事 业的持续健康发展。 强化参谋意识，集思广益，认真谋划发展之策 面对今年经济下滑的形势，我局积极谋划全县经济社 会发展思路，当好参谋，较好地履行了部门职责。一是抓 好经济运行和宏观经济监测。综合分析宏观经济走势对 的影响，科学研判 XX 年全县经济社会发展态势，起草 了年度国民经济发展计划。结合年度计划的主要指标，先 后开展了各季度的经济运行情况分析，并就遏止经济下滑 趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议，受到县领导的重 视。二是积极开展十一五中期评估和规划编制工作。开展 “十一五”规划中期评估工作，制订工作方案，布置评估 任务，加强同有关部门的协调，高质量地完成了“十一五” 规划纲要中期评估报告。为促进经济发展方式的转变，做 好我县与温州沿海产业带衔接，编制完成了县循环 经济发展规划和县产业发展规划 ，进一步明确了 产业发展的整体架构及空间布局。三是扎实做好课题研究 工作。制订课题调研方案，确定课题，落实经费，要求各 班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题 调研活动。今年我局共完成调研课题 14 个，超额完成了年 度课题调研计划，其中加快欠发达地区服务业发展 、 用科学发展观引领共同跨越获浙江经济杂志刊发， 课题质量进一步提高。四是牵头落实节能减排工作。会同 有关部门和重点乡镇，召开协调会将我县今年的节能减排 工作任务细化分解。积极做好循环经济和节能减排项目建 设，及时筛选申报 XX 年度环境和资源节约型项目。积极开 展 cdm 项目申报工作，百万山电站项目已获国家发网改委 批准，这也是我市首个获批的 cdm 项目。坚持节约资源、 保护环境的原则，广泛开展宣传动员活动，积极向施工单 位和群众推广散装水泥。争取资金，扶持农村散装水泥销 售示范点 1 个，农村用散率有所提高。去年，我县共推广 使用散装水泥吨，同比增长%。 强化服务意识，干在实处，努力推进项目建设 XX 年，全县固定资产投资预计完成 14 亿元左右，同比 增长 5%左右。一年来，我们始终把项目建设作为扩大固定 资产投资,拉动经济快速增长的重要途径，加大项目协调力 度，增强服务意识，努力克服了宏观经济不利、要素制约 大等诸多不利因素，我县固定资产投资保持一定的增长势 头。一是项目前期投入不断加大。根据县项目前期 经费管理办法今年安排 200 万元的项目前期专项经费， 下达给我县重点前期项目，并将工作责任分别予以落实。 强化对年度重点前期项目的跟踪指导，力促项目前期工作 规范化，切实增强县域经济发展后劲。针对我县项目建设 中存在的专业人才缺乏的问题，会同县组织部、县扶贫办 举办了一期政府性投资项目管理培训班，提高了各乡镇和 有关部门的分管领导及业务骨干的业务水平。二是着力推 进重点工程建设。XX 全县安排重点工程 38 个，其中续建项 目 18 个，新建项目 20 个，预计完成投资 91200 万元。为 确保全年重点工程建设任务的顺利完成，进一步完善了重 点工程推进制度。继续实行重点项目建设公开承诺制度， 组织了 15 个单位共 23 个重点建设项目通过电视台和今 日向全社会进行公开承诺，这一做法在省市发改委 内部刊物上刊发。与各乡镇和有关单位签订责任书，实行 重点项目建设和乡镇固定资产投资“月督查、月通报”制 度，切实加强项目建设的协调管理。实行领导挂钩督查制 度，多次以协调会、现场会等形式帮助项目单位协调解决 问题。针对项目建设特别是重大项目建设推进不力的实际， 在 7-9 月份全力开展了重点项目“破难题，促进度”百日 攻坚活动，有效推进了项目建设。三是强化项目审批服务。 积极探索改革审批方式，简化审批程序，积极主动服务， 加快推进项目建设。强化政府投资项目的管理，进一步规 范政府投资行为。对企业投资项目严本文来源：http:/格 执行备案和核准制度，增强企业投资自主决策能力，提高 了办事效率。一年来，我局审批窗口共立项 93 个项目，核 准 7 个，下达年度投资计划 36 个，备案 22 个。四是争取 项目资金，努力缓解资金制约。一年来，我局紧盯国家及 省、市投资动向，主动与省、市上级部门联系，加强沟通， 广泛获取信息，想方设法争取项目和资金。我局共向省、 市发改委上报项目 55 个，已下达资金 1188 万元，有效缓 解了资金要素的制约。 强化创新意识，敢于试点，不断深化体制改革 正确处理改革、发展、稳定三者间的关系，科学谋划、 严密组织、明确重点，稳步推进全县体制改革。一是积极 开展项目代建试点工作。为了提高项目投资效益和管理效 率，以社会公共服务中心为试点项目成立代建办，积极探 索政府投资项目代建制度。目前，该项目已进入招投标阶 段。二是积极推进企业改制工作。以深化产权制度改革和 职工劳动关系为重点，进一步规范企业改制程序，认真做 好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工 作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等 4 家企业进一步完善改制方案。顺利完成了轮胎翻修厂和离 合器片厂的改制程序，妥善解决企业职工的身份置换问题 和历史遗留问题，最大限度地维护职工利益，为企业改制 工作的顺利进行创造良好环境，确保社会安定。三是开展 企业上市资源的调研工作。组加大调研力度，培育上市企 业，经过调研、排查，确定浙江南翔线缆有限公司为拟上 市企业。组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和 培训，提高企业上市的积极性。积极向上申报大峃镇为省 级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇。四是积极完成两 大保险任务。XX 年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜， 全县参保任务数为 73000 户，完成 74845 户，完成率为%， 已理赔 71 万元。积极配合农业部门做好政策性农业保险协 调工作。 强化法制意识，完善制度，维护市场价格稳定 XX 年，我县物价工作紧紧围绕“稳物价、促发展”目 标要求，加强物价管理，加大监督力度，努力提高依法行 政能力，切实规范市场价格秩序。一是加强价格监管调控， 规范收费行为。贯彻落实稳定物价的各项政策措施，严格 控制出台定调价政策，及时启动临时价格干预措施。建立 了我县首批 23 个价格监测点，对 52 个商品和服务价格实 行一月两报制，要求监测员定时定责上报监测数据和价格 动态分析，加强了价格监测和分析。认真贯彻落实上级价 格政策，努力做好清费减负工作。加强收费管理，对全县 84 家收费单位的 XX 年度收费情况进行了验审，年审率 100%。 二是强化价格监督检查力度，维护群众切身利益。积极组 织力量开展市场价格巡查。对检查中发现的不规范经营者 依法进行现场教育，纠正其违价行为。按照省市统一部署， 积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查， 各项检查结果总体情况良好。做好违价案件处理和举报工 作，今年价格举报中心共受理各类举报和咨询 17 件，办结 率为 100%，得到了群众的肯定。三是推进成本监审、价格 认证和服务工作。成立了成本监审队，侧重群众关注的热 点价格问题，及时做好了生猪、全县旅游门票价格、有线 电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收 费等项目进行了成本核定，为制定价格提供了合理的定价 依据。积极做好价格认证工作，全年我局共承办涉案价格 鉴定 104 件，鉴定标的总额万元，案件复核率为零，为司 法机关办案提供了可靠的价格依据。采取多种形式开展 价格法实施十周年宣传活动，与教育和卫生等职能部 门联合开展了价格服务进校园、进医院的活动，向企业发 放涉企收费公示手册，实行企业缴费登记卡制度。 强化安全意识，明确责任，保障全县粮食安全 着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效 的粮食安全保障体系，确保我县粮食安全。一是搞好储备 粮轮换工作。在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库 的 3256 吨粮源的基础上，新增了地方储备规模 271 吨。二 是积极开展“订单粮食”服务。积极发挥国有粮食购销企 业的主渠道作用，为种粮农民提供了产前、产中、产后一 条龙服务。按照“购得进，销得出”的原则，执行粮食最 低收购价政策，共收购“订单粮食”1353 吨，发放购粮款 万元，调动了农民粮食生产积极性。三是加强粮油市场监 管。加强市场巡查，掌握市场行情动向，及时上报有关市 场粮油价格波动行情和市场供应情况。对粮食流通统计和 粮油质量开展经常性检查，有效规范了粮食流通市场秩序。 四是认真抓好粮库检查。认真落实粮库安全生产、消防安 全、食品安全工作责任制，按照一季一检查的要求对全县 粮库进行安全大检查。积极开展粮食安全生产月活动，对 全县 11 家粮食企业进行了大排查，及时发现了安全隐患 1 处，并予以整改。 强化争先意识，不断进取，提高干部队伍素质 我局把加强干部思想作风建设，提高干部素质作为推 进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈。一是抓干部队 伍建设。强化学习，深化“周一夜学”制度，建设学习型 机关。加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改 革中重点、难点问题的前瞻性研究，不断提升工作层次和 水平。认真开展主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作 用，积极开展五好党委、支部创建活动，坚持“三会一课” ， 不断增强党员的责任意识。二是抓机关作风建设。进一步 完善了会议、学习、考勤等规章制度，严格考核落实。政 务内容做到了“服务事项、办理程序、办理手续、办理人 员、收费标准”五个公开。进一步改进工作作风、规范行 政行为、提高工作效能、优化服务，实行“首问责任制” 、 “限期办结制” ，真正做到了“急事急办、特事特办” ，局 机关效能建设取得了较好成效。三是抓党风廉政建设。严 格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书，建立完 善了党风廉政建设各项制度。坚持定期召开民主生活会， 认真开展批评和自我批评，及时纠正存在问题。严格执行 党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，有效地促进了 党风廉政建设。四是广泛接受监督，认真答复代表意见建 议。我局十分重视人大代表提出的意见建议，坚持把落实 人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段，作 为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径，认真思 考，狠抓落实。去年我局共承办人大代表意见建议 3 件， 都已办理答复,答复满意率达 100%。 总体来说，XX 年我们在发挥部门职能、推进我县经济 和社会发展中做了不少工作，基本达到预期目标，但与广 大代表的要求还有一定的差距，主要表现在两个方面：在 县域经济管理方面，受国际金融危机快速蔓延和世界经济 增长明显减速的影响，目前我县经济运行中的困难增加， 经济下行压力加大，应对措施和手段有限;在自身工作方面， 经济监测网络不够健全，项目的前期工作不够细致，对企 业的服务力度有待加大，工作作风有待进一步转变。面对 严峻形势，在今后的工作中，必须要进一步增强忧患意识、 危机意识，直面发展中的各种困难和问题，坚定信心，迎 难而上，确保经济社会平稳较快发展。 二、XX 年工作思路 XX 年，是积极应对金融危机，对接国家宏观调控十项 措施的关键一年，也是实施“十一五”规划的关键之年。 做好 XX 年发展改革工作，对维护改革发展大局，实现“十 一五”规划确定的目标任务，具有十分重要的意义。今年， 我局工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三 中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕 县委、县政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势， 抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于 管理，充分发挥发改部门综合职能，努力将全局工作推向 新的台阶。具体来说，就是要围绕“一个中心” ，当好“两 个角色” ，做好“三大前期” ，发挥“四项职能” ，加强“五 项重点工作” 。 围绕“一个中心” ，即围绕“发展”这个中心。 要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略，把保持经济平 稳较快发展作为年度工作的首要任务，着力在保增长上下 功夫。按照“保增长、促转型”的要求，抢抓国家扩大内 需政策的机遇，加强对经济运行的预测和分析，巩固和加 强农业基础地位，推进经济结构调整和转型升级，努力培 育新的经济增长点;根据“项目建设年”要求，加强和改善 投资管理，全力争取重大项目早上快上，努力实现项目建 设新突破;深化改革开放，增强经济社会发展的活力和动力。 当好“两个角色” ，即当好“设计师”的参谋，又当好 “工程师”的助手。 “设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作， “虚要虚 到家” ，在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”;“工 程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作， “实要实 到位” ，在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管 理监督上实现有效的调节，能够真正成为县委、县政府落 实发展的助手。要注重虚实结合，做到问政于民、问需于 民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施 更加符合实际，更具有指导意义。 做好“三大前期” ，即课题前期、规划前期、项目前期。 一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际，加 强课题调研，进一步研究提出解决的有效途径。加强政策 研究，突出一个“准”字，吃透上级政策精神，用足、用 好、用全各类政策，用政策促进发展;根据十二五规划工作 要求，突出一个“早”字，完成好十二五规划前期课题研 究;根据经济社会发展和城镇化推进的需要，突出一个“深” 字，深入基层、深入实际、深入问题实质，着重在统筹城 乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、推进自主创 新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企业信息化水 平等方面开展重大课题研究。 二是要坚持强化规划的引导，按照“规划带项目，项 目带资金”的要求，突出规划先行。加强规划衔接、协调 和综合管理工作，加快推进我县与温州沿海产业带的规划 衔接和项目衔接。 三是要积极抓好项目谋划，对照“十条措施”内容， 结合我县实际，精心包装一批符合国家产业政策的大项目， 不断完善和充实项目储备库，为下阶段和长远投资打下基 础。强化前期工作的组织保证，把项目前期工作做深做细 做到位，争取重大前期工作有质的飞跃。 发挥“四大职能” ，即经济社会发展的综合调节职能、 投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协调职能 和粮食安全的综合监管职能。 一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用， 通过加强规划引导、计划实施与管理，加强宏观经济形势、 固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警 和调节，研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手 段进行调控的政策建议，加快经济结构调整，促进我县经 济社会平稳较快发展。 二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要 职能，加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等 综合管理，引导政府投资项目的资金投向。严格规范项目 审批，做好项目管理的牵头和组织工作。 三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和 政策性，加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作， 加快体制改革步伐，使之更加深入、规范，更好地为地方 经济和社会发展服务。 四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能，加强粮食 市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设，抓好县域 粮食宏观调控，提升应对突发事件的能力，落实粮食安全 生产责任制，确保粮食安全。 加强“五项重点工作” ，即重大项目推进协调服务、指 导经济体制改革、