xx年农村水利建设经验交流材料

XXXX 年农村水利建设经验交流材料年农村水利建设经验交流材料 活化机制天地宽兴办水利成效佳 毛嘴镇人民政府 水利是农业的命脉，事关生产发展与农民增收，我镇 每年都将基本农田水利建设作为新农村建设重要篇章进行 谋划。在去冬全市农田水利建设工作会议后，我镇及时进 行了安排和部署，迅速掀起了去冬今春农田水利建设高潮。 全镇共开工各类大小水利工程 24 处，投入机械 18 台，春 节前已疏挖沟渠公里，路基加宽公里，完成土方万方，占 计划的 65%，目前新通北河等三条全长公里的沟渠正在施工。 我们的主要做法是： 一、统筹兼顾制定水利建设规划 针对我镇地处泽口灌区上游，沟渠淤塞严重，灌水难 进，渍水难排的现状，本着“先急后缓、先大后小、先整 体后局部”的原则，结合农业特色板块建设，制定了毛 嘴镇水利建设五年规划 ，拟定在五年时间内，对全镇 20 条全长 84 公里的主要沟渠按轻重缓急分年施工全部清洗疏 挖一遍。结合我镇实际情况，在规划的制定和实施过程中， 主要是做好“三个兼顾” 。 一是农田水利建设兼顾到水产开发。洛江河沿线是我 镇主要的水产养殖带，全镇 80%的渔池面积都集中于此。近 二年，我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求， 对洛江河沿线的低湖田进行改造，清洗老渔池 1000 亩，开 挖新渔池近 1000 亩。为了确保水产调整顺利进行，调出效 益，我们优先对古垸沟、解放沟、三七沟等洛江河沿线水 产带的主要排灌沟渠进行清洗疏挖，保证养殖用水灌得进， 排得出。 二是农田水利建设兼顾到林业发展。打造秀美水乡， 建设绿色家园，既离不开水，也离不开林。我们将林业发 展规划和水利建设规划一起制定，同步建设，沟渠修到哪 里，树就栽到哪里，形成“挖一条沟渠，栽一片新绿，管 一方水土，美一处风景”的格局。优先安排对林木已经可 以砍伐的沟渠或林木砍伐后没有栽植起来的沟渠进行清洗 疏挖，落实林业座位，发展林业生产。去冬今春，通过对 机耕沟、庆丰一渠、解放沟、共和沟、窑河沟、中排沟、 纲要沟、红旗渠、幸福渠等 9 条主要沟渠进行疏挖，落实 林业座位万个。 三是农田水利建设兼顾到路网改造。近三年来，我镇 抢抓国家对通村公路建设补贴的机遇，加大对通村通组公 路的投入，硬化道路近 100 公里，基本实现了村村通水泥 路。但在后期管护过程中，有些路段的路基培土不到位， 有些地段路面不够宽，影响通行，有待加宽加固，才能发 挥最佳效益。我们重点安排了机耕沟、红卫沟、纲要沟、 红旗渠、友谊沟等沟渠的清洗疏挖，对已建成通车的机耕 路路肩培土加宽，对即将硬化升级的友谊路加宽加固。 二、创新思路破解水利建设难点 思路一变天地宽。我们通过实施沟渠林权转让换沟渠 疏挖，将林业生产与水利建设结合起来，破解了水利建设 人员难组织，资金难筹集的难题，实现了水利建设和林业 生产双赢。通过转变观点，创新思路，我镇农田水利建设 呈现出了“三个转变”的可喜局面。 一是在建设主体上由“一家”独唱向“多家”合唱转 变。以前，绝大多数宜林沟渠缺乏统一管理，没有明确的 产权，通常由农户分散经营，有的植树，有的种作物，有 的荒芜，收效不高，形象也不好。现在，通过对沟渠河道 管理法规的宣传，加强与群众的沟通，将宜林沟渠的经营 权收归集体所有，然后由镇农办组织镇水管所、林业站等 职能部门以及部分群众代表对沟渠疏挖、林木栽植进行规 划和预算，确定“以渠养渠”的模式，然后向社会公开招 标，吸引社会资金参与水利建设和林业生产。目前，我镇 有企事业单位的职工，个体私营老板，在外务工人员 23 人 以独资和合股的形式参与水利建设和林业生产。 二是在施工方式上由投工投劳为主向机械施工为主转 变。改革开放后，由于农村青壮年劳动力大都外出务工经 商，每年的农田水利建设成了农村基层干部最为头痛的事。 现在，我们通过转让沟渠林权，利用机械施工后，村组干 部再也不用催人上工地，督质量劳神废力，同时，也减轻 了群众的劳务负担，让群众腾出更多的时间和精力开展田 间管理和其他生产经营。 三是在管养体制上由重建轻管向建管并举转变。采取 林权转让换沟渠疏挖，投资者在取得林业经营权的同时， 也要担负起沟渠的管理责任。为了获得回报，他们必须加 强对沟渠的经营和管理，在 8-10 年这一经营周期内让林木 成材。8 至 10 年后，我们可以再通过这种方式或更好的方 式对沟渠重新清洗疏挖，保持排灌的畅通。 截止目前，我镇运用这种“以渠养渠”模式，筹集 500 多万元资金，投入施工机械 30 多台套对解放沟、古垸沟、 庆丰一渠、中排沟、机耕沟、纲要沟、红旗渠、幸福渠等 10 多条计公里沟渠进行高标准疏挖，既减轻了群众投工投 劳的负担，又提高了疏挖标准，群众拥护，成效明显。 三、精细管理确保水利建设质量 为确保农田水利建设任务和质量要求落到实处，我们 突出重点抓关键，突出“三个确保” 。 一是确保领导到位。镇委、镇政府多次召开专题会议， 研究农业水利建设工作，主要领导多次深入到基层调研， 亲自协调解决水利建设中出现的问题，督办工作进度，并 将农田水利建设作为各级干部目标责任考核的重要内容， 专项考核结帐，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二是确保责任到位。我们一方面按照“大干大支持， 小干小支持，不干不支持”的原则，通过“以奖代补”的 方式，对各工作片和村在资金或精神上予以奖励，提高干 部群众大干水利的热情。另一方面，我们严格奖惩结账。 对不按图纸施工或不按规划完成任务的村或工作片，责令 返工或迅速组织施工。 三是确保监管到位。镇成立了水利建设协调专班和工 作技术专班。协调专班主要负