09年街道办科学发展观试点工作汇报

0909 年街道办科学发展观试点工作汇报年街道办科学发展观试点工作汇报 高标准起步高质量推进高水平达标高要求巩固 我们车站街道地处*城区北大门，紧靠京广铁路线旁 的*火车站。全街现辖 6 个社区居委会，辖区有驻军单位 和铁路及市直、区直单位 50 多个，国土面积平方公里，总 人口万。街道共有党组织 33 个，其中党工委 1 个、党总支 4 个、党支部 28 个;党员 586 名，其中机关党员 98 名、街 直部门党员 106 名、社区党员 347 名、非公企业党员 35 名、 流动党员 22 名;党工委班子成员 11 名，其中书记 1 名、副 书记 3 名、党委委员兼副主任 3 名、专职党委委员 4 名。 近年来，街道先后荣获“全国计生协会工作先进单位” 、 “全国基层低保规范化建设先进单位” 、 “全国敬老模范社 区” 、 “全省平安街道” 、 “全省充分就业社区”等国家级和 省级荣誉，同时受到了一大批市级和区级表彰。XX 年街道 获得全区责任目标综合考核一等奖。 今年 3 月下旬，我街被确定为全市第三批学习实践科 学发展观活动试点单位和市政府梁市长的联系点，我们根 据梁市长把试点办成示范的指示要求，既把学习实践活动 作为重大的政治任务，又把学习实践活动作为推动各项工 作上台阶的重大契机，切实把学习实践活动当作金钥匙、 开启车站发展的新思路，充分运用科学发展观这个锐利武 器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中 打开开放空间，在提升思想活力中激发发展活力。为此， 我们结合实际，按照高标准起步、高质量推进、高水平达 标、高要求巩固的要求办试点，较好地完成了学习调研、 分析检查阶段的任务，目前正转入整改落实阶段集中解决 问题和完善机制环节的工作。学习实践活动开展以来，我 街多次受到市、区两级领导和指导检查组的肯定，街道党 工委分别被市、区两级党委授予全市先进基层党组织和全 区创建“好班子”活动先进单位荣誉称号，在今年区委四 届六次全体会议上，我街以科学发展为统领，全力实现 保增长为题作了典型发言。 下面，我分三个方面汇报街道学习实践活动情况。 一、学习实践活动的主要做法 坚持高标准起步，在抓好活动开局、学习调研上下功 夫 良好开端是成功的一半。活动开始，我们就深入开展 调查研究，高标准制定方案和设计活动载体，注重抓好分 类指导，确保了活动起好头、开好局。 一是调查摸底有针对。为确保学习实践活动对辖区党 员的全覆盖，我们抽调干部深入社区和企业，摸底调查， 对党员状况做到了“五清” ，即党员类型清、性别年龄清、 身体状况清、家庭条件清、现住何地清，为有针对性地指 导党员参加学习提供了依据。为了消除党员干部在学习实 践活动中存在的模糊认识，我们通过个别访谈、问卷调查、 召开座谈会等形式，对党员干部进行深入的思想状况调查， 共征集到各类意见和建议 85 条，找准了党员干部对科学发 展内涵把握不够、推动科学发展力度不够等六个方面的问 题，有效地增强了活动的针对性。 二是方案制定有创新。我们把制定方案作为活动的首 要环节和基础性工作，在广泛征求意见的基础上，根据市 区活动方案的总要求，结合街道实际，大胆创新，制定了 学习实践科学发展观活动实施方案，方案以“推动科学发 展、建设经济强街、构建和谐车站”为主题，提出了“四 保四争”的具体目标，即保增长、保民生、保稳定、保先 进，争创全省城市社区党建工作示范街道、争创市综合评 价和考核 20 强、争创市级文明单位、争创全区“好班子” 创建活动先进单位，明确了从理论学习、解放思想、破解 难题、转变作风、改善民生、服务城市、加强党建、制度 建设等 8 个方面，推动科学发展，为活动开展指明了方向。 三是载体设计有特色。学习实践活动，重在实践。我 们结合开展“好班子”创建和“作风建设年”活动，对党 工委班子成员和机关部门党员，设计了“双联双带” 、 “四 关” 、 “四进” 、 “四服务”实践载体;对社区在职党员干部， 确定了“保障和改善民生，构建和谐社区”主题，设计了 “服务发展、服务城市、服务群众、争创全省党建示范社 区”实践载体，提高社区管理服务水平;对社区退休党员， 强调重在参与，组织他们参加社区治安、环境卫生、纠纷 排查等活动，引导他们主动关心、理解和支持街道改革和 发展;对社区流动党员、困难党员、病残党员，根据他们自 身实际，采取多种灵活方式加强学习实践活动;对企业党员， 确定“增强企业竞争力，提升企业发展水平，提高企业党 建水平”主题，设计了“科学发展我有责，企业发展我受 益，我为企业发展献一策”实践载体，组织党员为企业增 收节支、节能减排、加快发展建言出力。通过设计活动载 体，有效增强了活动的吸引力。 四是分类指导有实效。我们针对街道不同群体特点的 党员，按照“形式多样、区别对待”的原则，采取党员领 导干部“辅、调、论”讲学、机关党员干部“读、写、考” 领学、社区党员“听、看、谈”引学、非公企业党员“展、 提、献”督学，离退休党员干部自学、流动党员寄学、病 残和年龄较大的党员送学等方式，提高学习的针对性，形 成了街道上下联动、党员干部积极参与、在职退休共同关 心学习实践活动的良好氛围。 五是调查研究有突破。我们由班子成员带队，组成四 个课题组，围绕应对金融危机、加快街道经济发展，调研 企业发展情况，反思街道在服务企业方面存在的问题;围绕 服务群众、构建和谐社区，调研社区建设和发展情况，反 思街道在创新社区服务机制方面存在的问题;围绕创建无越 级上访单位，调研辖区热点、难点问题，反思街道在构建 维稳长效机制方面存在的问题;围绕创建全省城市社区党建 工作示范街道，调研党员干部队伍建设情况，反思街道在 调动党员干部积极性、促进街道经济社会又好又快发展方 面存在的问题并，形成了四个方面的专题调研报告，为破 解街道发展难题提供了决策依据。 六是宣传发动有声势。我们注重加强舆论宣传，共举 办宣传专栏 12 个，制作固定标语 21 条，悬挂横幅 16 条， 在报纸、网络等媒体上刊发文章 25 篇，编发简报16 期， 其中省活动简报刊用 1 期，市简报刊用 3 期，区简报刊用 4 期，营造了浓厚的舆论氛围。 坚持高质量推进，在抓好分析检查、整改落实关键环 节上下功夫。 在抓好学习调研活动的基础上，我们严格活动程序、 方法和步骤，做到程序不少，内容不缺，动作规范，突出 重点，抓好关键环节，有序推进了分析检查、整改落实阶 段活动的开展。 在分析检查阶段，我们紧紧抓住报告形成前、形成过 程中、初稿形成后三个步骤，努力做到提升分析检查报告 的准度、高度、深度和精度，确保分析检查报告成为指导 街道科学发展的纲领性文件。在报告形成前，我们坚持走 群众路线，广泛征求各方面对党工委班子集体和个人贯彻 落实科学发展观情况的意见和建议，重点查找在发展思路、 发展举措方面存在的突出问题，查找在解决民生问题、维 护社会稳定方面存在的突出问题，查找在党性、党风党纪 尤其是作风建设方面存在的突出问题，经过认真汇总梳理， 共收集到对党工委班子集体的意见和建议 87 条，每名班子 成员也征求到意见和建议 10 余条。通过广集民意，全面摸 清情况，找准问题，明确方向，为高质量形成分析检查报 告奠定了坚实基础。6 月 8 日，街道召开了高标准的领导班 子专题民主生活会，区长杨军安同志到会指导，对我街民 主生活会质量给予充分肯定，同时对我街民主生活提了意 见。在报告形成中，我们对上积极邀请省委 党校 教授、 省情和战略办公室主任、博士生导 师邹德文 教授作指 导，请市长梁伟年到街道作了辅导报告，对下，街道党工 委班子成员参与各参学单位的专题组织生活会，问计与基 层，问计于民众，为充实分析检查报告带回实情，提供了 决策依据。报告形成后，坚持面向大众，组织 15 名“二代 表一委员” 、9 名企业代表、9 名老干部代表和 61 名干部群 众代表对分析检查报告开展评议，其中评议“好”的占% ， “较好”的占%，无一份“不好”评议票，达到了集思广 益的目的。 在整改落实阶段，我们对前段征求到的意见和分析检 查出来的问题，进行全面分析和归类，明确了要解决的 6 个方面 30 个突出问题，据此科学制定了车站街学习实践活 动整改落实方案。方案制定中，我们坚持做到整改目标和 整改措施具体化，使整改落实有方向;整改落实时限具体化， 采取时间倒逼、工作倒计时;整改落实责任具体化，避免工 作推诿;整改落实承诺具体化，让群众广泛参与监督评议， 促进群众关注热点难点问题的有效解决。同时，坚持善始 善终、持之以恒，既防止盲目急躁和敷衍塞责，又防止松 懈思想、厌倦情绪和虎头蛇尾。 坚持高水平达标，在落实“四保”举措、取得成效上 下功夫。 今年是学习实践科学发展观之年，也是应对金融危机 之年。我们按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，以 学习实践活动为动力，全面落实保增长、保民生、保稳定、 保先进各项举措。 一是克难奋进保增长。我们把发展作为第一要务，以 发展的实际成效体现学习实践活动成果。在壮大园区经济 方面。今年新引进 5 个工业项目，其中同盛机械、航昌机 械、易龙光电、利国金属 4 家企业已投产，华科研能生物 预计 9 月份建成投产。5 个项目全部投产后，可新增税收近 100 万元。在培植酒店休闲业方面。街道在建大中型酒店 4 家、休闲娱乐中心 2 家，其中众旺假日大酒店、天怡酒店 已开业迎宾，万事达商务酒店、武汉艳阳天酒店正在加紧 装修，预计 8 月份试营业。总投资 8000 万元、计划建成全 省一流的休闲洗浴中心的黑龙江新宏基商务会馆，在最短 时间内顺利开工。大都会、嘉年华等酒店休闲项目也正在 着手大规模建设。在加快城市建设改造方面。已建成和正 在建设的有金北华城、北大鸿城、文景馨花园、北辰花园、 淳和嘉园、城市花园等 6 个项目，正在办理相关手续的神 水华城、火车站棉花花园片区改造、工人街改造、车站城 中村改造等 4 个项目。街道城市建设改造项目 10 个，计划 投资亿元，已完成投资亿元， 二是千方百计保民生。我们坚持把解决民生问题作为 最大的政治，把改善民生、富裕百姓作为最大的政绩，让 人民群众共享街道改革发展成果。今年以来，在整改群众 反映的行路难、排水难问题上，筹资 200 多万元，对友谊 后街、八一南巷、月湖街、长征北路东巷、西巷 5 条路共 1270 米 进行了维修和改造。在解决就业难问题上，与区 劳动就业部门联合在车站工业园对返乡农民工和失地农民 进行实地分期培训，已培训 3 期 300 多人次，目前，大部 分在园区企业就近就业。在解决热点难点问题上，针对八 一小区居民反映的水改、电改、路改问题，我们坚持特事 特办、急事急办， 4 月 2 日 晚上 7 点在胜利社区二楼会 议室召开了有承建商、居民代表、社区干部、街道领导参 加的四方座谈会，通过反复协调协商，就电改达成了共识。 在解决困难群众生活问题上，拿出 2 万元，对困难党员、 困难干部遗属、 “三无对象” 、 “四类包保儿童”等 70 户 198 人开展了慰问。在落实惠民政策上，免除辖区义务教育阶 段学生学杂费万元，为群众开展生殖健康检查 2274 人次， 实施“迎接新市民工程”办理农转非户口 46 户。 三是全力以赴保稳定。我们以社会稳定为根本，率先 在全市成立乡镇综治维稳工作中心，建立“一处五联”维 稳工作机制，目前，共接待信访案件 4 起，已调处 2 起， 交办 2 起。上半年，街道实现“四无”工作目标。大力推 进平安街道建设，组织开展打击“两抢一盗”和非法传销 活动，集中开展火车站站前广场整治，投入资金 4 万多元， 在办公楼及大门口安装了电子监控设施，确保了辖区治安 形势稳定。大力加强安全生产和消防安全工作，今年街道 未发生一起安全生产和消防安全事故。 四是争先创优保先进。我们对照市委学习实践科学发 展观领导小组树立的 8 个典型，对照年初确定的工作目标， 认真查找自身存在的薄弱环节，发扬街小不示弱、人少敢 争先的豪情锐气，真心干事，用心思考，事争一流，勇争 第一，创先进、创优秀、创亮点，走出了一条有车站特色 的奋起之路。今年以来，区民族宗教现场会、工商联环节 坚持高要求巩固，在完善各项制度、构建长效机制上 下功夫。 我们开展学习实践活动，不仅立足于解决现有突出问 题，而且注意抓住引发问题的深层次原因，在完善防止问 题重复发生的各项制度上下功夫，着力构建科学发展的长 效机制。 一是完善干部学习培训机制。健全党员干部周六理论 超市学、周五学习日制度，采取党员干部培训、班子成员 轮流现身领学、邀请专 家 教授讲座等形式学，完善述 学、考学、评学和督学制度，推动党员干部学习的经常化、 实效化，提高干部的自身素质、业务能力和工作水平。 二是完善干部考核评价机制。将街道全体干部下到各 个社区进行分片包保，各项任务具体分解细化分解到每一 个干部身上，建立健全重点工作联系制度、督办制度、通 报制度、百分考核制度、单位和个人工作激励办法，在干 部中设擂台、评标兵，对成绩突出的加大奖励力度，激励 干部迎难而上、勇创佳绩，促进工作落实。 三是完善议事决策机制。认真贯彻民主集中制原则和 党工委议事规则，定期不定期召开党工委会议，重大事项 提交会议研究决定，实行民主决策、民主管理、民主监督， 做到了说了算，定了干，干就干好，形成整体合力。坚持 工作通气，思想常见面，感情常交流，意见常交换，形成 思想上合心，工作上合力，行动上合拍的坚强领导核心。 四是完善干部关怀机制。坚持每年为干部提供免费体 检，建立干部健康档案，开展丰富多彩文娱活动，丰富干 部精神文化生活，逐步改善干部生活工作条件。 五是完善促进经济发展长效机制。进一步完善关于加 快街道经济发展的意见，强化街道经济发展措施，建立经 济发展奖励制度，建立街道经济工作专班制度和加快经济 发展的约束激励办法。 六是完善服务科学发展机制。推进社区服务场所标准 化建设，完善社区服务站功能，出台加强社区服务工作意 见。深入推进干部政策服务信息“四进”活动。积极争创 全省社区党建工作示范社区，打造一批不同特色的党建示 范点。同时加强“两新”组织党建工作，不断扩大党建工 作覆盖面。 七是完善从源头预防腐败机制。严格落实党风廉政建 设责任制，抓好工程建设、项目招投标、政府采购、土地 交易等重点环节和领域的监督监察。推进廉政文化进社区、 进机关工作，切实开展“加强党性修养，弘扬新风正气” 为主题的作风建设年活动。 八是完善信访维稳机制。从建立健全定期排查矛盾纠 纷制度、完善信访形势分析研判制度、建立重大事项信访 评估制度、完善信访事项督办制度、建立健全责任追究制 度和落实信访“三不”工作制度六个方面入手，建立起信 访维稳长效机制，确保辖区政治稳定、社会安定。 二、学习实践活动取得的主要成效 一是在理清发展思路上取得了新突破。在科学发展观 的指引下，我们提出了“四保四争一实现”的发展目标， 提出了“ 1234” 的工作思路，即围绕建设经济强街 1 个中心，打造机械电子产业聚集区、宾馆酒店业聚集区 2 个聚集区，坚持服务市区发展与加快自身发展、坚持老城 区改造与发展第三产业、坚持发展“两型”工业与现代服 务业 3 个并举，努力实现财政收入、规模以上工业总产值、 第三产业增加值、城镇居民人均可支配收入 4 个增加。实 践证明，这些发展目标和发展举措，是符合街情的，是符 合科学发展观要求的，促进了街道又好又快发展。 二是在推动街道又好又快发展上取得了新突破。我们 把科学发展观作为统一思想、应对挑战、破解难题的重大 机遇，作为推动科学发展的强大动力，作为改善民生、促 进和谐的有效载体。上半年，街道完成规模以上工业总产 值 5940 万元、同比增长 35%;固定资产投资亿元、同比增长 105%;入库工商税收万元、同比增长%，主要经济指标位居 全区乡镇场街前列。民生得到进一步改善，社会大局保持 稳定，党的建设全面加强。 三是在营造干事创业氛围上取得了新突破。我们把建 立科学的干部评价考核机制作为抓手，实行目标责任制、 专班负责制、绩效激励制等，以实绩论英雄，引导各级干 部在全面建设小康街道的实践中提高践行科学发展观的本 领，真正使大家人人心中有目标、个个肩上有担子，充分 调动了工作积极性。 三、学习实践活动的主要体会 坚持把加强理论学习贯穿始终，是确保学习实践活动 取得实效的前提。车站发展水平不高、层次不高，一个重 要原因就是党员干部中存在重实践轻理论的问题、重经验 轻创新的问题，就是掌握运用理论水平不够。眼光决定目 标，认识决定力量，境界决定影响，理论认识的高度决定 学习实践活动的程度和力度。在学习实践活动中，我们注 重把理论武装贯彻始终，坚持理论联系实际，在学习中推 动实践，在实践中深化学习，促进了党员干部思想的大解 放，观念的大转变，进一步增强了党员干部用理论指导实 践的自觉性。 坚持把加强组织领导贯穿始终，是确保学习实践活动 取得实效的关键。搞好学习实践活动，关键在领导。在学 习实践活动中，我们明确街道党工委书记为开展学习实践 活动的第一责任人，各级党组织主要负责同志为直接责任 人，形成了“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的 工作格局。各级领导干部带头深入学习，带头宣讲辅导， 带头调查研究，带头征求意见，带头分析检查，带头整改 落实，坚持亲自抓、