2011年高考政治二轮复习专题五《公民与政府》课件1（新人教选修1）

专题五 公民与政府 政治生活 1(2010年高考课标全国卷)2010年，十一届全国人 大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代 表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配 ，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原 来的41改为11。这一修改的意义在于( ) 从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权利 A B C D 高考真题在线 解析：选A。新修改的选举法规定，将农村与城市每 一代表所代表的人口数比例由原来的41改为11，这 有利于从制度和法律层面消除城乡选举差别，更好地 维护农民的利益，正确；选举法的修改有利于保 障农民的选举权和被选举权，但并没有拓宽农民参与 国家政治生活的渠道，与题意不符；也不符合题 干要求。 2(2010年高考山东卷)自1953年以来，我国农村与 城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历 了从81到41再到11的变化。这一比例的变化体现 了( ) 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A B C D 解析： 选C。解答本题注意读懂材料的意思： 人大 代表比例的变化。这表明的是我国民主政治的发展进 步，农村、城市的平等以及选举制度因适应社会发展 而更加完善，符合题意；代表比例的变化不会 导致公民享有的政治权利的增加，错。 3(2010年高考北京卷)某社区居民委员会的一名成 员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中 心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。 该方案应该( ) A由居民委员会主任决定 B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定 D报请有关行政部门批准 解析：选C。中华人民共和国城市居民委员会组织法 规定：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议 讨论决定，题干中的方案已涉及居民的切身利益，故答案 选C。A、B不符合题意；D错，题干中的方案属于居民自 治方面的事项，不需要报请行政部门批准。 4(2010年高考广东卷)十一届全国人大三次会议通过的 新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举 委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些 规定( ) 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人 A B C D 解析：选C。城乡按相同人口比例选举人大代表，有 利于保障公民平等地享有选举权；选举委员会应组织 候选人与选民见面，回答选民问题，有利于选民了解 和鉴别候选人，发扬民主。符合题意。材料体现 了国家机构依法治国的组织原则，排除。与题干 无关。 5(2010年高考课标全国卷)中共中央关于深化行 政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制 度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中 ，对行政权力具有内部监督功能的是( ) 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关 A B C D 解析：选D。属于行政系统外部的监督，属于 行政系统内部的监督。 6(2010年高考安徽卷)为制定一个符合中国国情和时 代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题 调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、 广集众智。我国政府制定纲要做到了( ) A审慎用权，科学民主决策 B科学执政，民主执政，依法执政 C依法行政，行使国家立法权 D保障人民直接行使国家权力 解析：选A。A正确表明题干中政府科学民主决策及依 法行政的做法；B的内容是党的执政方式；C错误，政 府没有国家立法权；D人民间接行使国家权力而不是直 接行使。 7 (2010年高考福建卷)近年来，党和政府先后出台了 一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民 增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行 职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这 一职能的是( ) 2010年修订的选举法变城乡居民的“同票不同权 ”为“同票同权” 某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农 民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法 违规行为的查处力度 从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村 社会养老保险试点 A B C D 解析：选B。本题主要考查学生对政府职能的理解以及 运用此知识理解分析和判断政治现象的能力。选举 法的修订为最高国家权力机关的职能，错误；加 大对圈地不建、哄抬房价的查处与城乡一体化无关， 不切题。符合题意。 8(2010年高考北京卷)某市人大常委会出台意见， 规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案 或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这 一举措( ) A缩小了政府的法定权力 B扩大了人大常委会的法定权力 C规定了人大和政府的关系 D推进了决策的科学化和民主化 解析：选D。本题考查人大运用监督权对政府重大决 策的监督，涉及对人大与政府之间关系的科学认识。 A、B项表述错误。该举措不是规定二者关系，而是 把法定关系明确化、具体化，有利于决策的科学化、 民主化，C错误；D表述正确。 9(2010年高考北京卷)你熟悉互联网，但你了解物 联网吗？下面，让我们一起来认识和感受奇妙的物联 网世界吧。 材料1：抢占经济科技制高点，关系到国家竞争力和民 族的未来。物联网有望成为我国抢占新一代信息技术 前沿的桥头堡，成为我国经济进一步发展的新引擎。 我国政府必须抓住这一历史性机遇，及早谋划，有所 作为。 材料2：当前，物联网发展在研发水平、行业标准、人 才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面 给我们提出了新的课题。 结合材料1，运用政治生活中的相关知识，说明在 物联网发展过程中政府为什么 要有所作为。 结合材料 2，运用政府职能的相关知识， 谈谈政府应该如何作 为。 解析：此题注意分两步进行：第一步答政府为什么要有 所作为；第二步答政府应该如何作为。回答政府为什么 要有所作为应从当前国际竞争的实质进行论述；回答政 府应该如何作为应从政府组织经济建设职能、组织文化 建设职能以及维护国家长治久安的职能答起。 答案：(1)当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基 础的综合国力的较量。物联网对于提高我国的综合国力 具有重要的战略意义。发展物联网是政府的职责所在。 (2)政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定 行业标准、出台相关政策，支持物联网核心技术研发和 推广应用；履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加 强物联网人才培养；履行维护国家长治久安职能，保护 国家和公民信息安全。 10(2010年高考浙江卷)在我国， 法律法规对行政裁量权 规定了一定的范围和幅度， 但有的缺乏具体的实施细则和 执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比 如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从 200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理作出 处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人 员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象，群众对此非 常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的 公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景 下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量 权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上 了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认 可，政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法 普遍认可？结合材料，运用政治生活的有关知识作 出分析。 解析： 本题为政治生活部分有关评析政府行为的考查 题。解答本题，首先要从我国国家性质入手，然后运用 政府性质、原则、职能的知识，结合材料分析说明人民 群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可的 原因和意义。地方政府主动规范行政裁量权，体现了我 国国家性质，是政府依法行政、为人民服务、对人民负 责的表现，有利于其正确履行职能，保障人民群众的权 利和自由。 答案：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是 国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民 服务，对人民负责。行政裁量权过大，容易导致行政 机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力， 甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。政府主动规 范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平 和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重 要的意义。 聚焦主干1我国的国家性质 1我国是人民民主专政的社会主义国家。 2人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具 有广泛性和真实性。 3坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是社会主 义现代化建设的政治保证。 4尊重和保障人权，是发展社会主义民主政治的内在 要求。 聚焦主干详解 一、我国的国家性质 1国家性质和我国的国家性质 2民主与专政 (1)民主与专政的辩证关系 (2)民主与专政在不同类型国家的表现 3.人民民主专政 最大 特点 对对占全国人口绝绝大多数的人民实实行民主，对对极少 数敌视敌视 和破坏社会主义义事业业的敌敌人实实行专专政 本质质人民当家作主 特点人民民主具有广泛性和真实实性 地位是我国的四项项基本原则则之一；是立国之本；是我 国国家生存和发发展的政治基石 作用坚坚持人民民主专专政是社会主义现义现 代化建设设的政 治保证证。其中，人民民主是社会主义义的生命 新要 求 扩扩大社会主义义民主；实实行依法治国；强化政府的 服务职务职 能；发发展和繁荣社会主义义文化；改善民生 ，推进进公平正义义，构建社会主义义和谐谐社会；等等 4.人民民主的广泛性和真实性 5.理解我国的国家性质的相关知识 聚焦主干2我国公民的权利和义务 1选举权和被选举权是公民的基本民主权利，公民 还享有政治自由和监督权。 2自觉履行政治性义务是公民义不容辞的职责。 3公民参与政治生活，要遵循三个基本原则。 4树立社会主义民主法治理念，是社会主义民主的 应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。 一、公民的权利与义务 1公民的政治权利与自由和公民的政治性义务 重点知识 2.公民的政治权利和自由 【能力提升】 (1)对选举权和被选举权的理解 在我国拥有选举权的主体是广泛的，但并不是所有 公民都有选举权。 选举权和被选举权还包括公民可以依照法律程序罢 免那些不称职的人大代表。 选举权是选举人大代表的权利，而不是选举国家机 关工作人员或者国家领导人的权利，也不是选举村委 会成员、居委会成员的权利，被选举权是被选举为人 大代表的权利，而不是被选举为国家机关工作人员或 国家领导人的权利，也不是被选举为村委会成员、居 委会成员的权利。 (2)对人权、民主、自由的理解 人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，人权 与一个国家的国家性质、政治状况、经济发展、历史传 统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。实现 人权的根本途径是经济发展和社会进步。对于发展中国 家来说，生存权、发展权是最基本、最重要的人权。 民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。 世界上从没有抽象的、超阶级的民主。资产阶级民主和 社会主义民主都不是超阶级的民主。 自由并不意味着可以不受任何约束，想干什么就干什 么。自由是相对的。世界上没有脱离法律的绝对自由， 法律是自由的体现和保障，自由和法律是对立统一的。 在我国，国家制定了相应的法律，创造各种条件，保障 公民真正享有和行使政治自由。 二、公民参与政治生活的基本原则 1公民参与政治生活的基本原则 原则则内容要求 坚坚持公民 在法律面 前一律平 等的原则则 我国公民平等地享 有权权利，平等地履 行义务义务 ，平等地适 用法律 任何公民的合法 权权利都受到保护护 ，任何公民的违违 法犯罪行为为都会 受到法律制裁 原则则内容要求 坚坚持权权利 与义务统义务统 一的原则则 在我国，公民的权权利与 义务义务 是统统一的，二者不 可分离, 一方面，要树树立权权 利意识识，珍惜公民 权权利；另一方面， 要树树立义务义务 意识识 ，自觉觉履行公民义义 务务 坚坚持个人 利益与国 家利益相 结结合的原 则则, 在我国，国家与公民个 人的利益在根本上是一 致的。国家尊重和保障 公民个人的合法权权益。 但在某些具体问题问题 上两 者也会产产生矛盾 把国家利益与个人 利益结结合起来；当 二者产产生矛盾时时， 公民的个人利益必 须须服从国家利益 2.正确理解公民在法律面前一律平等 (1)公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的 平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上 的平等。因为我国的法律只能反映和体现工人阶级 和广大人民的意志和利益，而不能反映被统治阶级 的意志和利益，所以在立法过程中不能对敌对分子 讲平等。但法律在实施的过程中，对所有公民而言 都是平等的。 (2)公民在法律面前一律平等，不是指绝对的平均主 义。公民在法律面前一律平等是要求法律赋予公民 以平等的法律地位，而平均主义则要求取消一切差 别，在各方面实行绝对均等，这种主张是不切实际 的。 (3)我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定是宪法 和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不 平等。例如，由于种种原因，男女之间、民族之间、 地区之间还存在着事实上的不平等。 3正确理解权利与义务的关系 (1)在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分 离。权利与义务在法律上是相对应而存在的。权利与 义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上 既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要 义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 (2)从法律关系角度看，坚持权利与义务的统一，是任 何国家都具有的共性。但是从阶级关系角度看，剥削 阶级社会的权利与义务的实现往往是相互分离的，只 有在社会主义国家才真正实现了权利与义务的统一。 4正确理解个人利益与国家利益的关系 聚焦主干3我国公民政治参与的途径与方式 1采用直接选举与间接选举相结合的选举方式的 原因。 2公民参与政治决策过程的方式及其意义。 3发展基层民主，共建祥和文明社区。 4负责任地行使监督权，为社会主义现代化建设 贡献力量。 5在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规 定，依法有序地扩大政治参与。 一、民主选举 1选举方式的比较 重点知识 2.珍惜自己的选举权利 (1)公民行使好自己的选举权利的重要性。 公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国 家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 是否积极参加选举是衡量公民参与感、责任感的重 要尺度。 公民如何行使好这一权利是公民政治参与能力和政 治素养高低的体现。 (2)如何珍惜自己的选举权利？ 公民要