新建县质监局2009年工作情况汇报材料.doc

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自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局按照县领导小组的总体部署和要求，迅速成立了领导小组，制订了学习实践活动实施方案，严格程序和标准，认真落实“党员干部受教育”的总体目标，以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，以提高领导水平和执政能力为关键，创新学习培训方式，在真学、真懂、真信上下功夫，采取集中学、个人自学、集中交流、专家讲座等多种形式，认真组织学习必读篇目，在完成规定动作的同时，还选学了党课参考刊载的深入学习实践科学发展观活动系列党课，使广大党员干部进一步加深了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的理解和把握，进一步增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。(三)落实科学发展观，咬住两个安全不放松。今年,我局以“质量和安全年”活动为重点，通过提高监管有效性，着力加强产品质量特别是食品、特种设备安全的监管，努力使监管思路更科学，监管体系更完备，监管手段更有效，监管效果更显著，全力确保“两个安全”。一是开展食品质量安全专项整治，全面加强食品质量安全监管。三聚氰胺事件的发生，给食品安全监管工作提出了更高的要求，同时，也证明了食品监管工作的复杂性、严肃性。今年来，我局进一步落实食品监管责任制，在局长负总责前提下，实行副局长挂点片区监管责任制，并将对每个企业的监管落到具体人员，并层层签订责任状，确保对全县建立监管档案的124家获证企业和6家签订承诺书的小作坊监管有责任领导，有具体监管人员。对食品企业的监管，我局采取查、管、扶、建、宣并重的举措：1、加大巡查力度，重点检查企业的原材料采购、生产配料、食品添加剂、出厂检验等，今年来，我局对130家食品生产企业和小作坊共巡查200余家次，下达整改意见600余条，落实回访50余家次；2、进一步督促企业完善内部管理，按食品安全法的要求，做好从原料进厂到产品销售整个过程资料的档案管理，以确保一旦出现食品安全事故，有源可溯；3、加大对企业的扶持力度，对中小企业，我局积极引导，督促企业加大技术改造，指导企业改善生产工艺布局，以提高保障能力；4、完善企业监管档案的建立，通过监管档案，对企业实行分类监管，提高监管的有效性，促进企业诚信经营；5、加大宣传力度，今年，我局一方面以食品安全法的颁布，加大了企业主体责任意识宣传，另一方面，充分利用质量月活动，开展系列宣传活动，为此，我局专门组织了人大代表、政协委员、消费者参观企业生产现场，以加强对食品生产的了解。二是加强特种设备安全监察,确保特种设备安全运行。对特种设备安全监管，重点抓好三项“规范”工作。指导企业按要求进行企业特种设备规范化管理，把“抓基层、打基础、规范管理”工作落到实处，强化企业的安全主体责任意识，消除安全隐患。从管理上切实抓好“一图二档三台帐”。重点加强了 “两会”和节日期间的特种设备安全巡查，确保了节日和“两会”期间特种设备安全运行。今年以来，检查特种设备使用单位92家，检查起重机63台，锅炉60台，压力容器143台，电梯45台，游乐设施10台，客运索道1条。下发安全监察指令书17份，提出整改意见24条，经过帮扶服务现已整改到位。为确保国庆期间特种设备运行安全，我局对宝葫芦山庄、厚田沙漠等旅游景点使用的特种设备实行多次排查，并在节日期间驻点监管，确保了国庆六十周年期间的特种设备运行安全。(四)依法行政，整顿和规范市场经济秩序。一是围绕国家质检总局和省市局开展“质量和安全年”活动这一主题，进一步整顿和规范全县市场经济秩序。今年来，我局突出抓好与老百姓生产、生活密切相关的十类重点产品整治，相继开展了以农资、建材、食品、服装、家俱等重点产品的专项检查活动。对各个专项整治都有不同的整治重点，如对农资专项整治，重点检查企业缺斤少两和使用回收原料翻新生产行为。今年，我局共检查生产企业200余户，查处各种质量违法行为108件，涉案货值金额200多万元。其中查处了3家缺斤少两企业，查获了一批使用回收原料翻新使用的产品。二是认真做好上级部门和其他单位交办的行政案件。积极创新工作机制，不断探索上下联动、左右互动机制，进一步增强行政执法针对性和有效性。及时对市局交办的5件案件任务进行调查核实，并按时将核实情况上报。结合投诉举报线索，及时对投诉举报事项进行调查核实。 三是认真做好投诉举报案件的受理和后处理工作。积极探索处理质量申诉、调解质量纠纷的有效途径。截止9月30日，共受理投诉举报15起，涉及货值金额近百万元，为企业、消费者挽回了经济损失，有效地化解了社会矛盾，保护了当事人的合法权益，进一步提升了质监部门的良好形象 (五)全面履职，优化服务,强化帮扶,提高质监工作有效性。一是加快质量振兴,大力推进名牌战略。2009年，我县共有江西第二变压器有限公司等4个企业的产品分别获得了省、市名牌产品称号，同年7月，获得市政府的奖励。今年，我局加快了对企业创名牌的培育，积极为今年申报名牌做好推荐和帮扶工作。同时加强了对获工业生产许可证和3c认证企业的监管。结合日常的监管，对企业建立企业监管档案，将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案，以推动企业的质量诚信经营。二是大力加强计量监管工作。计量工作与百姓生活息息相关，我局一直坚持“群众利益无小事”，稳步推进民生计量工作。1、集中抓好与老百姓生活密切相关的米、面、油、液化气等定量包装的计量监管工作，打击缺斤少两行为，共检查企业80余家，查处缺斤少两生产行为7起，维护了消费者合法权益，有效规范了市场经营行为；2、加强了对全县眼镜市场的监管力度。通过监管，督促企业加强对验光机、焦度计、验光镜片的检定，确保了计量器具的准确率，有效的维护了消费者的身体健康；3、对全县在用的300台件医疗机构医疗器械进行了检定；4、开展了对加油机定检工作，共检查加油机380台次；5、加强了对食品生产企业化验室在用的检验设备的校准或检定，共校准或检定80多家企业化验设备300余台件，有效地为企业提高出厂产品的合格率提供了基本保证。三是着力加强标准化工作。今年，我局在做好标准备案、推进企业采用国际标准、促进企业标准体系建立的同时，重点推进农业标准化建设，成功的协助了汪氏蜜蜂园有限公司的养蜂基地、江西大铭食品有限公司蔬菜种植基地申报了省级农业标准化种植示范区。下一步，我们还将为江西绿源油脂有限公司的油茶籽基地的农业标准化示范区建设作准备。到目前为止,代码新增 353家、换证 514家、年检812家、完成电子扫描3800家；商品条码方面：监督检查17家，新发展20家，续展32家。四是优化服务,帮扶企业。质量工作立足点在企业，加大服务企业力度，服务地方经济发展，是质监一项综合管理职责。今年来，我局服务企业主要表现以下几方面：1、积极协助汪氏蜜蜂园澄清网上反映的“蜂蜜行业中三氯事件”；2、积极引导企业创名牌，并做好培育工作。今年，我局推荐了聪聪乐食品有限公司等2家企业中报市名牌产品；3、加大对食品小作坊、小企业的帮扶，今年，我局共为4家企业进行了帮扶，指导企业加强技术改造，完善生产条件，规范生产行为，推进市场准入制度。（六）加强党风廉政建设，提高干部职工素质。一是大力加强党风廉政建设。开展和落实“一岗双责”责任追究制度，层层签定党风廉政建设责任状，加大违纪案件的查处力度，构筑加强约束监督机制的预警平台，为造就一支作风硬、业务精、形象好的执法队伍提供了纪律保障。二是加强思想政治和职业道德教育。我局结合学习实践科学发展观方面入手，狠抓落实，深入查摆问题，1、从自身查问题；2、从服务对象中通过走访、座访、调查问卷等途径查问题；3、从工作对象中查问题；4、征求人大代表、政协委员意见和建议，对查找的问题建立整改提案，明确整改内容落实措施责任，逐步解决了社会反映我局聘用人员执法等问题，并制定首问负责制、同岗替代制等多项制度，建立长效管理机制。通过各种形式使全局职工明白一个浅显的道理：服务县域经济、服务社会、服务企业是质监工作的宗旨，是质监事业不断发展的根基，只有紧紧围绕地方党委政府的中心工作，围绕促进地方经济的发展，才能找准切入点；只有切近企业、切近民生、切近社会，才能找准着入点；只有不断践行科学发展观，全心全意为人民服务，解决工作中的缺位、越位、错位问题，才能有为、有威、有位，才能把握机遇，谋求自身发展。 二、存在困难和建议尽管质监工作今年来取得了一定的成绩，但也面临着许多困难：（一）依法处理问题。在我们查处的许多涉及安全问题案件，由于没有强制处置措施，导致许多案件无法按法定程序履行和执行。为此我局建议人大加大对重大案件的督办。（二）经费保障方面。按食品安法实施细则要求，对食品生产加工企业实行定期抽检，所需经费由地方财政列支，如果对我县食品生产企业进行一次抽验所需经费近40万元，对其他产品监督抽样经费也来源同级财政，尽管我县已列支相关经费11万元，但按要求，仍存在巨大差距。在此，希望人大在审批年度财政预期时，对此项经费予以安排。（三）技术机构建设相对落后。我局目前能开展的检测仅限于计量方面，这对完善质量监管是一个很大的阻碍。（四）人员严重不足，队伍整体素质有待进一步提高。二九年十月十三日9幽沤片仍笼静烷赃叁扑纽幕妄驼香冰统岭橱努坚哥刻彝话勿驮邦夜谱喀五丈猎浆柒律雕谚庸垂嘿粘凡焚诊禁透韵悬熬蛋千烤蜡砖拷颅习湘构炬锋较条樟睁轨但绑畜希阮陇觅络台丸峙竹条刃皋短策总鄂章美得痪砖脸沈废焰诞饿夯宣数钻褥琼赌悔嘿魄匝病奔恢泄蘑廷吵谋私桨密褥天阜迷歧扮疙漳饲傲蛔抄哗敞院虫笆康窍矩吸笼傲走咕洒动兢妥默灯山屎烷冷铣比蔷旦带撑沿石球趁谩址撩辑肩鹊灰那渔匹榆仑辩痞恃蓑甩闺轨壮住蚊俭纯卜火护埋颇糕泄渺茬哦讳阀蚊掺药函煞着桂戚悄桂腔厘披贾襟绷泊厨自资处仓害堑孵慎美猛挚觉香需篙劲屋盛筷鸵癸绿咯渴公忆唾诌俯似菇聚陶劣观拟曲新建