化工物流的健康安全与环境管理概述ppt课件

化工物流的健康安全与环境管 理概述 2.1 职业健康安全管理的发展背景 2.1.2 我国职业健康安全形势与现状 年 代 全国发生各类安全生产 事故死亡人数（人） 全年国内生产总值（亿元） 200113049195933 2002139393102398 2003137070116694 2004136755136515 2005126760182321 2006112822209407 200791128246619 200891172300670 200983196335353 201079552471564 201175572471564 合计1,203,9112,595,457 表21全国各类安全生产事故死亡人数与国内生产总值对比 2.1.2 职业健康与安全管理基本内容 1、人员的安全 2、人员的健康 3、健康与安全管理 2.1.3 职业健康安全管理体系及其在 我国的发展 职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期 在国际上兴起的一种科学、先进、动态的现代安全生产管 理模式，一些跨国公司和大型现代化联合企业，为强化自 己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职 业安全健康与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善 的体系。 职业安全健康管理体系的标准，自1995年从西方发达国家 引进我国以来，受到国内安全生产领域的相关部门和各层 次人士的高度关注与积极响应，尤其在我国加入WTO和 中华人民共和国安全生产法颁布、实施后，给我国职业 安全健康管理工作带来了新的发展机遇和挑战。 1、职业安全健康管理体系产生背景 职业安全健康管理体系（OSHMS）、ISO9000和 ISO14000等标准化管理体系一起被称为是后工业化时代 的管理方法，构成了现代企业管理制度的核心内容之 一。职业安全健康管理体系标准化的提出，主要基于两 方面因素： （1）随着生产的发展，职业安全健康问题不断突出，迫使 人们去寻求有效的职业安全健康管理方法，期待找到一个系 统化、结构化的和管理模式。同时，全球经济可持续发展思 想要求各国政府和企业应高度重视职业安全健康问题。 （2）经济贸易领域中，企业的活动、产品或服务中所涉及 的职业安全健康问题受到世界普遍的关注，需要统一的国际 标准规范相关的职业安全健康管理行为，特别是ISO9000和 ISO14000标准在世界范围内的成功实施，促进了国际职业安 全健康管理体系标准化的发展。 2、职业安全健康管理体系的历史沿革 （1）国际劳工组织对OSHMS标准的关注 随着国际社会对职业安全健康问题的日益关注， 国际劳工组织（ILO）于1996年9月5日组织召开了 OSHMS标准国际研讨会。来自44个国家及国际电工 委员会（IEC）、国际劳工组织（ILO）、世界卫生 组织（WHO）等6个国际组织的共计331名代表参 加了该研讨会。会中讨论是否制定职业安全健康管 理体系国际标准，结果未就此达成一致的意见。 随后，国际标准化组织（ISO）在1997年1月召开的 技术工作委员会（TMB）会议上决定，ISO暂不在 OSHMS领域开展工作。 （2）世界上一些国家和组织实施职 业安全健康管理体系活动 20世纪90年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业安全健 康管理体系的活动。 1996年英国颁布了职业安全健康管理体系指南（OSHMS） ； 同年，美国工业卫生协会（AIHA）制定了关于职业安全健康 管理体系的指导性文件； 1997年澳大利亚和新西兰提出了职业安全健康管理体系原 则、体系和支持技术通用指南草案； 日本工业安全卫生协会（JISHA）于1997年3月提出了职业安 全健康管理体系导则； 挪威船级社（DNV）制定了职业安全健康管理体系认证标准 ； 1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织 提出了职业安全健康评价系列（OSHMS）标准，即OHSAS18001 职业安全健康管理体系规范、OHSAS18002职业安全健 康管理体系OHSAS18001实施指南。 （3）国际劳工组织负责管理职业 安全健康管理体系 2000年4月ISO进行了最后一次投票表决，决定 是否颁布ISO OSHMS18000。结果遭到一些国家 的强烈反对，未获通过。自此ISO声明：不再 在ISO的场合内讨论OSHMS问题。依据联合国 组织的分工和WTO的意愿，由ILO承担起这方 面的责任。ILO在1999年末开始正式介入， 2000年初起草了ILOOSHMS导则草案，2001 年5月，在吉隆坡组织最后一次专家会议征求 意见，2001年6月，在第281次理事会会议上， 国际劳工组织理事会正式批准发布了职业安 全健康管理体系导则（ILOOSH：2001）。 4、我国职业安全健康管理体系发展 状况 （1）职业安全健康管理体系标准在我国的发 展 我国在国际职业安全健康标准化提出之初就十分重 视。1995年4月我国派代表参加了ISO/OHS特别工作 组，并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月 19日ISO组织召开的两次OHS特别工作小组会。 1996年3月8日，我国成立了“职业安全卫生管理标 准化协调小组”。1996年6月13日，我国职业安全 健康代表参加了ISO组织召开的OSHMS标准，形成 了研究总结报告，并提出了我国实施OSHMS工作的 具体意见。 （2）我国一些行业部门开展OSHMS试行工 作 1997年中国石油天然气总公司参照国外大型石 化企业推行的HSE管理体系的经验制定了石 油天然气工业健康、安全和环境管理体系、 石油地震队健康、安全与环境管理规范、 石油钻井健康、安全与环境管理体系指南 第3个行业标准。这为我国进一步开展职业安全 健康管理体系奠定了基础。 （3）我国OSHMS标准的发布 2001年11月12日，国家质检总 局发布了职 业健康安全管理体系规范（GB/T28001 2001）。同年12月，国家经贸委、国家安全生 产监督管理局在原有工作基础上，参照国际劳 工组织所制定的职业安全健康管理体系导则， 结合我国实际情况和取得的经验制定并发布了 职业安全健康管理体系指导意见和职业 安全健康管理体系审核规范（国家经贸委 2001年第30号公告），进一步推动了我国职业 安全健康管理工作向科学化、规范化方向发 展。 （4）我国OSHMS认证机制的建立 为促进OSHMS工作的健康发展，2000年7月国 家经贸委成立了“全国职业安全卫生管理体系 认证指导委员会”，“全国职业安全健康管理 体系认证机构认可委员会”和“全国职业安全 健康管理体系审核员注册委员会”，制定了职 业安全健康管理体系认可、认证、注册等一系 列技术基础性文件，使我国的OSHMS认证工作 更加规范并易于与国际接轨，同时也为推动职 业安全健康管理体系工作的进展，提供了组织 和机制上的保障。 （5）我国职业安全健康管理体系认证机构认可工作 我国多家认证机构的认可评审已经结束，材料已经齐备， 通过认可评定，批准认可资格，颁发了认可证书。 （6）我国职业安全健康管理体系审核员注册工作 为了提高注册审核员培训质量，安注委组织有关专家编写 了全国职业安全健康管理体系审核员国家培训教程。注 册委已成功举办多期注册审核员培训班，我国积极稳妥地发 展职业安全健康管理体系认证工作奠定了基础。 （7）我国职业安全健康管理体系市场分析 在我国开展认证工作以来，很多企业对建立和实施职业安全 健康管理体系表现出很高的热情，工作进展很快，社会反响 大。到目前为止，全国已有数万家企业派出几万人参加了 OSHMS的有关培训。数百家企业自行举办了OSHMS培训班。 因此，职业安全健康管理体系在我国有着很大的发展市场。 5、OSHMS在我国推行和发展过程中 存在的主要问题 （1）满足市场的需求，应建立规范化、标准化的认证市 场准入机制。 （2）OSHMS认证机构如何保证OSHMS认证结果的客观性 和公正性的问题。 （3）OSHMS认证机构在认证活动中实施“三标”一体化 整合型管理体系审核的问题。 （4）OSHMS认证机构必须获得权威机构的认可资格方可 从事OSHMS认证活动。 （5）严肃、科学、公正地对危害的不确定因素多、风险 难于控制、频发重特大事故行业开展OSHMS的认证工作。 2.2环境管理的发展历程 所谓环境总是相对于某一中心事物而言， 作为某一中心事物的对立面而存在。它因 中心事物的不同而不同，随中心事物的变 化而变化。与某一中心事物有关的周围事 物，就是这个中心事物的环境。 2.2.1中国古代环境法的萌芽 在战国时期，由于各诸侯国连年征战、经 济的发展、人口的增长，特别是手工业、 采矿业的发展，造成了大范围的环境污染 和水土流失，对环境的保护已经迫在眉 睫。在这种情况下，统治阶级为了稳固自 己的政权，将原始环境禁忌盲区改造成为 具有封建意识的国家法律，形成了中国古 代的环境保护法律。 2.2.2工业化发展对环境的影响 1、工业化发展对环境的破坏 工业化是以机器大市场代替手工劳动的机械化生产 过程，是一场基于生产组织、经济结构和社会结构 变革的生产方式的革命和社会生产力革命；它把发 展领域从单一的部门（农业）突破到包括农业、工 业和其他产业在内的国民经济全局，工业化的实质 包括农业在内的国民经济的机械化和现代化；作为 社会演进的动因与结果，工业化使得工业部门在国 民收入、劳动力就业比重和生产要素消耗的比重持 续增长。长期的理论研究与实践证明，工业化是经 济快速持续增长和人类文明不断演进与繁荣的动 力。 2、当代环境问题的走向 （1）环境问题的全球性 环境问题在地域上的扩大化 环境问题在空间上的立体化 （2）环境问题的综合性 环境问题表现形式的多样化 环境问题形成原因的复杂化 （3）环境问题的累积性 当代环境问题是历史上环境问题的积累 当代环境问题的高科技化 （4）环境问题的社会性 环境意识的大众化 环境问题的政治化 环境问题的经济化 2.3 健康、安全与环境管理在化工物 流中的地位和作用 在21世纪，企业的责任不仅仅是创造更多财富，还应该承担 更大社会责任。所谓企业社会责任（Corporate Social Responsibility, CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律 责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责 任。 企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传 统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消 费者、对环境、对社会的贡献。参考这一定义，可以得出化 工物流企业的社会责任是指化工物流企业在创造利润、对股 东承担法律责任的同时，承担对员工健康、安全以及对外部 环境的责任。 图2-1 化工物流服务的社会责任指标图 2.3.1 化工物流中健康、安全与环境 管理的量化评价 1、化工物流的健康、安全责任评价 目前国内化工物流服务一个重要的服务对象， 就是一些外资石化巨头，因此健康安全责任是 首先要考虑的。健康安全项目应包含以下四个 方面：员工保护、流程安全、紧急情况应对和 危险信息。 2、化工物流环境责任评价 国际标准化组织（ISO）在ISO14001中提出，环 境绩效是组织基于其环境方针、目标和指标， 控制其环境因素所取得的可测量的环境管理成 效。在ISO14031中则进一步明确指出，环境绩 效是一个组织对其环境因素的管理结果。 考虑化工物流的特殊性,针对化工物流服务的环境 管理，给出以下几个指标： （1）化工物流服务的环境管理体系绩效指标（ Environmental Management System Performance Indicators, EMIs）。 （2）化工物流服务的环境状况绩效指标（ Environment Condition Performance Indicators, ECIs）。 （3）化工物流服务的环境营运绩效指标（ Environmental Operational Performance Indicators, EPIs ）。 环境管理体系绩效指标环境营运绩效指标环境状况绩效指标 内 涵 影响化工物流企业环境绩效， 相关的管理系统、工作机制等 信息 与化工物流企业运 营有关的环境绩效 信息 主要为企业营运对所在区域 的环境影响，通常与周围生 态变化有关, 这类信息难以 标准化 具 体 指 标 企业远景、战略与政策 与环境管理有关的组织结构 管理系统与相关文件 管理层致力于解决环境问题 的程度 与内外部利益相关者间的沟 通 水资源的消耗 温室气体的排 放 能源的消耗 材料的消耗 废弃物的排放 主要水体的性质和质量 区域空气质量 资源质量或数量 生物体组织中污染 物浓度 臭氧层消耗 全球气候变化 表2-2 化工物流服务环境绩效指标体系表 2.3.2 推行健康、安全与环境管理体 系对于化工物流的重要性 1、化工物流企业建立健康、安全与环境管理 的目的 化工物流健康、安全与环境管理强调系统化的健康 安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保 障机制，从而最大限度地减少化工物流的安全事故 和职业病的发生，减少对周边环境的破坏。其核心 思想是：化工物流组织通过建立和保持职业健康安 全管理体系，控制和降低化工物流职业健康安全风 险，持续改进化工物流职业健康、安全与环境管理 绩效，从而达到