【精品论文】对我国外贸形势的分析与展望.pdf

iec, no. 1, 2011 一、 当前我国外贸运行 特点 （一）进出口恢复性增长 1.进口增速高位回稳 2010年1-11月， 在国内需 求旺盛、鼓励进口政策显效、价格 指数回升等因素影响下， 我国进 口呈现出强劲增长态势， 进口总 额显著提升，同比增长40.3%，比 2008年同期增长18.2%，快于出 口增速7.3个百分点。 但是，伴随 国内经济增长放缓， 国内工业生 产与固定资产投资增速逐月回 调， 进口增长速度呈现出高位回 落态势。2010年1月进口增速达 到85.5%的高点后逐步下行，7、 8、9、10四 个 月 增 速 分 别 为 22.7%、35.2%、24.1%和25.3%， 趋于平稳，11月由于大宗商品进 口激增， 进口增速再次攀高，达 37.7%。 2.出口增长恢复较好 2010年1-11月， 我国出口 实 现 了 快 速 回 升 ， 同 比 增 长 33%，比2008年同期增长8%，其 中11月 出 口 额 为1533.3亿 美 元，创月度出口值历史新高。由此 可见， 我国出口情况已经好于金 融危机发生前的水平。 值得注意 的是，随着国外企业“库存回补” 需求减弱， 海外市场需求有所收 缩，加之同期基数提高，从2010 年6月开始， 月度出口增速连续 五个月持续回落，10月已降至 22.9%。 （二）外贸多元化战略有效落 实 金融危机之后， 中国更加注 重落实贸易多元化战略，一方面， 增强了与新兴市场国家和地区的 贸易往来，对东盟、俄罗斯等国家 出口显著提速；另一方面，加大了 自其他国家的进口规模， 支持了 有关国家经济增长， 为世界经济 复苏做出了贡献。目前，中国是日 本、韩国、澳大利亚、巴西、南非等 国的第一大贸易伙伴和出口市 场；是欧盟第一大贸易伙伴、第二 大出口市场； 是美国第二大贸易 伙伴、第三大出口市场。 1.自欧盟、美国等主要贸易 伙伴进口增加 我国从美、日、欧等主要经济 体的进口规模进一步扩大。 根据 有关国家和地区统计，2010年 1-6月欧盟对华出口增长43%， 高于自华进口增速21个百分点； 1-8月美国对华出口增长35.6%， 高于自华进口增速11.6个百分 点 ；1-9月 日 本 对 华 出 口 增 长 39.8%， 高于自华进口增速14.5 个百分点；1-9月韩国对华出口 增长38.6%， 高于自华进口增速 6.7个百分点。 从数据可以看出， 在各国寻求各种措施力图摆脱金 融危机的过程中， 中国强劲的进 口增长增加了这些国家与地区的 外部需求， 在一定程度上缓解了 上述国家的经济困难， 帮助世界 经济走出了危机的阴影。 2.对新兴经济体出口增速提 高 2010年以来，我国对新兴市 场出口增长加速， 出口市场继续 保持多元化趋势。1-11月，我国 对东盟、印度、俄罗斯、巴西出口 分别增长33.6%、39.9%、72.7%和 78.1%，对欧、美、日三大传统市 场出口分别增长33.3%、29.5%和 24.9%。 由于对新兴市场出口增 幅高于传统市场， 新兴市场出口 占比有所提高， 多元化市场格局 进一步确立。据统计，目前我国对 发展中国家和新兴市场的份额已 经接近40%，这对于我国降低对 发达国家的依赖、 分散贸易风险 具有积极意义。 （三）进出口产品结构得以优 化 对我国外贸形势的分析与展望 李松涛闫敏 cover story 26 国际经济合作2011年第1期 1.初级产品进口比重提高 2010年上半年，国内新开工 项目增长较快， 全社会固定资产 投资增速处于高位， 工业增加值 增长强劲， 加之国际大宗商品价 格上半年一度冲高， 导致我国资 源型产品、 农产品等初级产品进 口增加。1-10月，我国金属矿及 金属废料进口增长51.2%，石油、 石 油 产 品 及 相 关 原 料 增 长 57.1%， 煤 、 焦 炭 及 煤 砖 增 长 73.9%，谷 物 及 其 制 品 增 长 94.6%。初 级 产 品 进 口 增 长 51.6%， 高于同期进口总体增速 十几个百分点， 初级产品进口占 比由2009年年底的28.7%提高 到30.8%，增加了2.1个百分点。 在国内生产、生活对资源、能源需 求一定的情况下， 初级产品进口 增加， 表明国内相关资源消耗的 减少。 2.高载能产品出口增速回落 2010年上半年，由于国内外 需求旺盛，电力、钢铁、有色、建 材、 石油化工等高载能行业生产 加速反弹， 高载能产品出口出现 过快增长，以钢材为例，出口同比 增速一度突破150%， 给国内节 能减排指标的实现带来前所未有 的压力。出于调整出口产品结构、 抑制高载能产品出口的目的，国 家从2010年7月15日起取消了 406种高载能产品的出口退税， 对改善出口结构起到微调作用。8 月我国钢材出口280万吨， 环比 减少175万吨， 其他高载能产品 出口亦相应减少。9月406种“两 高”产品出口下降12.9%，出口规 模比6月下降了60.4%。 3.高附加值产品出口持续增 长 2010年以来， 我国机电、高 技术、 传统大宗商品出口普遍呈 现恢复性增长。 其中，以机电、高 技术商品为代表的高附加值出口 产品增速较快。1-11月，高新技 术产品出口4443.5亿美元，增长 32.7%， 占同期我国出口总值的 31.2%； 机电产品继续保持主导 地位，出口8427.4亿美元，增长 32.7%， 占同期我国出口总值的 59.2%；而服装、鞋类、家具等传 统大宗商品出口增速明显低于平 均增速，纺织纱线、织物及制品出 口增长29.6%， 服装出口增长 21.2%，鞋类出口增长27.8%。 4.服务贸易规模迅速扩大 国际服务贸易相对于货物贸 易发展历程较短， 但发展速度较 快，而且产业附加值较大，某种程 度上可以视为国际贸易的高级形 式。20世纪70年代以来，国际服 务贸易迅速发展， 但主要被发达 经济体所垄断。“十一五”以来，我 国加大了对服务贸易的支持力 度， 对外服务贸易发展呈现加速 趋势。根据国际收支平衡表，上半 年我国服务贸易收入775亿美 元，同比增长41%，支出892亿 美元，增长25%，逆差117亿美 元，同比下降30%。 “十一五”期 间， 我国服务贸易年均增长率在 17%左右， 目前服务贸易出口排 名已跃升至世界第五位。 （四）贸易顺差规模下降 目前， 我国的经济增长速度 在世界主要经济体中居于前列， 经济回升势头明显优于世界其他 经济体， 国内需求恢复程度好于 外部需求， 进口增速快于出口增 速7.3个百分点， 贸易顺差保持 下降趋势， 贸易平衡状况继续改 善。从贸易方式看，顺差主要来自 加工贸易， 一般贸易项下出现贸 易逆差378.3亿美元。 从企业性 质看， 外商投资企业为贸易顺差 主要来源。 从有关数据中可以看 出， 加工贸易的收益大部分被外 资公司获得， 其顺差不能说明中 国从出口方面获得巨大利益。 一 般贸易项下逆差则表明我国为世 界经济复苏做出了贡献。 二、2010-2011年外贸形 势预测 在世界经济增长放缓、 国内 结构调整步伐加快、 同期基数偏 高等因素影响下，2011年上半 年， 我国进出口增速将呈降低趋 势；2011年下半年， 世界经济与 中国经济趋于稳定， 国际贸易与 投资活跃程度恢复， 我国外贸增 长将逐步回升。 （一）影响因素分析 1.国际因素：世界经济增长 不确定性增强， 对外贸易面临复 杂外部环境。 （1） 世界经济增速出现放缓 迹象。 近期，美国、日本等主要经 济体经济增长均出现减速迹象， 美国2010年第二季度gdp环比 折年率仅为1.7%， 第三季度为 2%，分别比第一季度放缓2.0和 1.7个百分点；日本经季节调整后 第二季度环比增长仅0.4%，第三 季度为0.9%，分别比第一季度放 缓1.2和0.7个百分点。新兴经济 体情况也是如此，巴西gdp增速 第二季度回落至1.2%，比第一季 度放缓1.5个百分点； 印度前两 封面专题 27 iec, no. 1, 2011 个季度gdp增长基本持平，但考 虑基数原因，实际增速也在减慢。 此外， 目前世界主要经济体的重 要先行指数依然低迷； 美国房地 产市场疲软， 产能利用率处在低 位， 失业率仍接近10%的高位， 消费者信心指数远低于近十年的 平均水平； 欧洲部分国家受债务 危机影响，经济情况恶化；日本修 正后的经济领先指标持续下滑， 消费者信心指数连续几个月下 降。 数据显示，2010年下半年以 来， 上一轮各国联手出台的经济 刺激政策效应已经减弱， 世界经 济由“政策拉动的快速回升期”进 入“低速增长期”，预计2010年第 四季度及2011年上半年将处于 短、中、长各种经济周期下降期的 重叠阶段，世界gdp速度将有所 降低。 （2） 国际大宗商品价格波动 加大。 由于发达经济体经济增长 放缓， 新兴经济体受海外贸易影 响，增速亦将减慢，下一阶段国际 大宗商品实际需求将减弱。 为了 防止经济出现二次探底， 部分国 家暂缓退出前期经济刺激政策， 而且部分国家货币当局已着手启 动第二轮“量化宽松”政策，全球 流动性将会进一步宽松， 这将加 大全球大宗商品市场价格波动幅 度。此外，目前发达经济体与发展 中经济体出于各自利益， 利用货 币和汇率政策，打击竞争对手，国 际货币市场硝烟弥漫， 货币战争 一触即发， 国际主要货币汇率波 动幅度将加大， 国际大宗商品价 格亦将受到显著影响， 不利于我 国外贸稳定运行。 （3）国际贸易保护、汇率压力 等不利影响加深。 受金融危机冲 击，国际市场竞争更加激烈，各国 贸易保护主义倾向日益加深，以 美国为代表的部分发达国家在众 多领域大范围地对中国实施贸易 调查与贸易制裁， 不仅体现为对 我国出口产品的限制， 美国甚至 在新兴产业领域针对清洁能源产 品也对中国提出贸易调查， 使我 国成为贸易摩擦的最大受害国。 而且， 出于国内政治的需要，美 国、欧盟、日本近期联手对中国汇 率施压，意欲将中国列为“汇率操 纵国”， 逼迫人民币大幅升值，这 对未来出口将带来极为不利的影 响。 2.国内因素：我国经济将保 持稳定增长， 要素价格上升影响 不容忽视。 （1） 经济增长将呈现前低后 高走势。2010年第四季度及2011 年上半年， 我国经济在基数效应 及经济周期影响下，gdp增速将 相对放缓；2011年下半年， 受世 界经济企稳及同期基数影响，经 济增速将逐步回升。预计2010年 表1：imf世界经济增长情况预测 资料来源：国际货币基金组织世界经济展望报告，2010年10月。 表2：2010-2011年我国外贸进出口预测表 cover story 28 国际经济合作2011年第1期 与2011年gdp增速将大体处于 我国潜在增长能力附近， 这将为 我国对外贸易平稳运行提供良好 的宏观经济环境。 （2） 结构调整战略落实力度 增强。2011年是我国“十二五”规 划的开局之年，“十二五” 规划建 议明确提出， 加快转变经济发展 方式必须贯穿经济社会发展全过 程和各领域， 坚持把经济结构战 略性调整作为转变经济发展方式 的主攻方向。 在这一方针的指导 下，需求结构调整方面，将更加注 重内需尤其是消费需求； 产业结 构调整方面，节能环保、新一代信 息技术、 生物等七个战略性新兴 产业发展规划目前已全面启动； 要素投入结构方面， 节能增效和 生态保护将作为经济结构调整的 重要抓手，绿色经济、循环经济、 低碳技术等概念将深入人心。 在 此背景下，我国出口额占gdp的 比重以及出口产品结构亦将呈现 出相应调整。 （3） 人民币汇率逐步升值。 拟将中国定为汇率操纵国的美 国财政部国际经济和汇率政策 报告虽然推迟公布，但仍在对 人民币汇率不断施压。 在美国的 带动下，欧盟、日本等也对人民 币汇率问题施加了前所未有的 高压。 从2010年6月19日重启 汇改至今， 人民币已升值3%左 右，部分出口企业已感受到来自 人民币升值的压力。 预计下一阶 段，汇率仍将呈现上升走势。 人 民币升值将会影响我国出口产 品竞争力，也会影响外资企业的 经营收益，不利于对外贸易稳步 增长。 （4） 生产成本进一步提高。 从劳动力要素成本看，2011年随 着国民收入分配改革的不断推 进，收入分配格局将不断向有利 于居民、 劳动者的方向调整，劳 动者工资上涨将成为必然。2010 年以来出现“民工荒”和“富士 通”事件后，不少地区大幅提高 了职工的最低工资标准。 从资源 能源要素成本看，“十二五”规划 建议提出将深化资源性产品价 格和要素市场改革，目前部分地 区已率先试点。2011年正值推进 这一改革的关键时期，预计下一 阶段资源、能源价格改革步伐加 快，出口企业面临的资源环境成 本存在上升压力。 从资金要素成 本看， 近期央行已启动加息程 序，上调金融机构一年期人民币 存贷款基准利率0.25个百分点， 而且同期人民币汇率水平快速 提高，资金成本正在进入上升通 道。 以资源、劳动力、资金为代表 的生产要素成本增加将降低企 业出口利润。 （二）未来外贸形势预测 1.总量预测 2011年，综合考虑世界经济 增长形势、 主要经济体需求变化 情况、 国内工业生产增长与投资 消费走势、 汇率波动和国内外物 价变化、同期基数效应等因素，将 国际经济环境分为二次下滑、缓 慢复苏、 较快复苏三种可能和三 种不同力度的国内宏观调控总量 和结构政策组合，按照基准方案， 外贸出口增长12%， 进口增长 16%， 顺差1400亿美元左右，同 比下降19%。 2.结构预测 （1） 出口方面： 从产品结构 看，在国家大力调整产业结构，加 紧淘汰落后产能， 鼓励战略性新 兴产业发展的背景下， 我国出口 产品结构将进一步优化。 主要出 口产品中， 机电产品和高技术产 品出口继续保持增长势头， 但其 增速可能由于未来世界 “工业库 存回补期”结束而减慢；稀有金属 等资源型产品、能源型产品、高载 能产品等商品在国内“调结构”政 策的影响下， 出口增速将明显下 图1：2008-2010年（1-10月）贸易顺差累计增速 封面专题 29 iec, no. 1, 2011 降。 从国别结构看， 受发达经济 体经济增速放缓、需求降低、贸易 保护主义事件频发等因素影响， 我国对美、日、欧出口比重将继续 小幅下降，由目前水平降至35% 左右； 受中国东盟自由贸易区 启动等区域经济合作因素影响， 我国与东盟之间的贸易往来将不 断加深， 对东盟出口比重也将继 续上升。此外，国际货币基金组织 （imf） 预计，2011年新兴经济体 gdp增速仍将保持较高水平，达 到6.4%，预计我国对印度、俄罗 斯、巴西、阿根廷等新兴市场出口 仍将保持较好形势。 （2）进口方面：2010年以来， 农业自然灾害频发， 我国部分地 区粮食生产受到影响， 部分农产 品价格出现大幅上涨。世界方面， 俄罗斯等主要粮食出口国由于灾 害导致出口锐减， 国际棉花等主 要农产品价格飙升， 出于战略安 全及优化进口产品结构考虑，我 国应适当扩大粮食进口规模，提 高农产品、食品等进口比重。 由 于2010年 第 四 季 度 及 2011年我国工业及投资增长将 有所放缓， 高耗能产业生产受到 抑制， 与之相对应的资源型产品 （如矿石等）需求将减少，其进口 增长速度有一定程度回落， 比重 将有所下降。 三、政策建议 （一）加大对战略性新兴产业 产品出口扶植力度 按照国内转变经济发展方 式的要求， 结合国家颁布的战 略性新兴产业发展规划要求， 积极拓展相关产品出口渠道， 提高中国在国际产业分工中的 地位。 一是对国家规定的战略 性新兴产业产品出口提高出口 退税率；二是通过出口信贷、出 口保险等金融倾斜政策， 帮助 战略性新兴产业出口企业拓展 海外市场；三是通过政府注资、 撬动民间资金等办法， 扶植有 条件的企业开展全球研发服务 外包， 通过产业链上游服务出 口带动下游产品出口。 （二）结合经济结构战略性调 整要求优化进出口商品结构 按照国家经济结构战略性调 整的要求， 加快推进我国外贸结 构转变。一是产品出口结构方面， 建议顶住国际压力， 继续限制稀 土等稀缺资源类产品出口， 同时 通过出口配额、 许可证管理等手 段限制“两高一资”产品出口，防 止出口反弹。 二是按照附加值高 低调整相关产品出口退税、 出口 关税水平，做到“有保有控”，重点 支持高技术产品、 现代装备制造 产品等出口， 稳定劳动密集型产 品出口， 建议不再实施出口产品 全面优惠政策， 不主动放宽低附 加值出口产品限制条