【论文资料】-近年来国内重大食品安全案例的回顾及分析.pdf

7 no. 6. 2004 专题论述 近年来国内重大食品安全案例的 回顾及分析 nana fofana 徐黎 郝云彬 叶兴乾 (浙江大学食品科学与营养系 杭州310029) 摘要：通过回顾近几年来国内发生的重大的食品安全案例，并对其原因及危害进行了分析，指出 违反自然规律的生产和发展都是不切实际的。 关键词：食品安全；案例；原因分析 中图分类号：ts207.7 文献标识码：c 文章编号：1005-9989(2004)06-0007-03 review and analyse of some food safety cases happened in china nana fofana xu li hao yun-bing ye xing-qian (department of food science, zhejiang university, hangzhou, 310029) abstract: this paper numerated some foods safety cases, which happened in recent years in china, and analyzed reasons and hazards of these cases. key words: food safety; case; reason analyzing 0 前言 食品安全绝不是一个新生事物，早在 2500 年前 中国的孔子就曾对他的学生讲授过著名的“五不食 原则” ： “食殪而霭，鱼馁而肉败，不食。色恶，不 食。臭恶，不食。失饪，不食。不时，不食。 ”在西 方， 圣经也有关于饮食安全与禁规的内容。进入 20 世纪后，食品工业应用各类添加剂日新月异，农 药兽药在农牧业生产中的重要性日益上升， “三废” 对环境及食品的污染不断加重，农产品和加工食品 中含有毒有害化学物质的问题越来越突出。欧洲疯 牛病和口蹄疫、日本“雪印花”牛奶污染、比利时 二恶英“毒鸡”案、美国的金黄葡萄球菌和李斯特 菌中毒、日本的“o157”事件以及最近的禽流感等 世界范围的食品安全事件更是敲响了人们的警钟。 事实告诉人们：食品安全影响的不仅仅是个别人的 健康，更和一个国家的经济、政治，甚至一个国家 的兴衰息息相关。因此，认识食品安全的重要性， 收稿日期：2004-01-05 提高食品安全的意识，建立健全食品安全法规已经 成了当务之急。 1 几起重大食品安全事故回顾及原因分析 1.1 1987 年上海甲肝大爆发 由于贝类被随意倾倒的人粪尿污染，1987 年在 喜食蚶子的上海居民中引发了甲型肝炎流行。上海 市传染病医院主任医师巫善明回忆说，在持续了半 年多的甲肝风波中，全城直接查出 31 万人感染，按 照医学上的规律，没有进入临床，但身上携带了甲肝 病毒的患者是其 4 倍， 这意味着当时上海有 150 万人 携带了甲肝病毒。而 1988 年的上海人口也不过 1200 万。甲肝风波影响到了城市运转：生产一线减员十分 之一；仅上海市柴油机厂就有 500 多个职工受到感 染；上海销售出去的副食品，纷纷被退回来。因为甲 肝而造成的直接和间接的经济损失超过百亿元！ 究其原因：(1)当时的上海已经很少有人得甲肝 了，人们对甲肝病毒失去了抵抗力。此次甲肝的爆 发提醒人们，在流行病的潜伏期，也不要忘记注射 疫苗，特别是儿童、餐饮业服务者、服务行业的从 8 专题论述 no. 6. 2004 业人员，要防患于未然；(2)人们缺乏环境意识：人 粪尿随意倾倒，导致贝类污染。甲肝主要通过粪便 途径传播，粪便中甲肝病毒(hav)直接污染水和食 物即可造成甲肝爆发1。毛蚶、牡蛎等贝类均通过 水进行呼吸和摄食，如若水体受污染，就会引起 hav 在贝类体内的积聚。1988 年上海甲肝流行时， 康来仪等2对毛蚶的来源地进行过调查，发现在捕 捞期间，大量渔船同时聚集在毛蚶产地水域作业， 渔民均直接排便入水，造成了水乃至水产品的严重 污染；(3)当时的上海市市民还没有食品安全的意 识，市民只要喜欢吃就大量食用，没有人对其卫生 性提出质疑，有些人甚至知道被粪便污染仍照吃不 误，市民对卫生饮食也不够注意；(4)当然这和当时 国家对食品安全的保障工作没有足够的重视，进入 市场的水产品没有得到检查有关，市政府还缺少应 付紧急流行病的配套设施和相应部门，科研及医疗 诊断没有跟上，个体饮食业不尽完善的卫生管理措 施及经营者不良的职业道德水准，也使造成疾病的 大面积传播成为可能。 此次食品安全事故的发生，给政府、医疗保健行 业、餐饮业、环保业等诸多行业敲响了警钟。对于我 们食品行业来说，更是任务艰巨，加强对食品行业的 卫生监督、研究对食品中病原性微生物的检测、改进 传统的食品加工工艺、提高全民食品安全意识、建立 严格规范的食品安全法规提上日程。 1.2 山西 1998 假酒事件 1997 年除夕之夜， 悲剧在山西朔州悄然发生， 27 人因饮用不法之徒兑制的工业酒精酒(甲醇)而中毒死 亡。这是继 1996 年云南假酒大案以来，第二例全国 罕见的特大的假酒毒死人命案。在此之前，贵阳、广 西、广东等地也发生过重大的假酒命案。 中国目前白酒生产规模庞大， 已经注册白酒生产 企业超过 4 万家， 而未经注册擅自生产白酒的企业及 “地下”小作坊更是不胜枚举，许多就是造假窝点。 假酒的盛行有其历史和社会背景。据不完全统 计，1980 年以前，我国未发现一例因假酒致死人事 件。 但自 1980 年专卖停止以后， 发生假酒中毒案 650 多起，中毒人数逾 6000 多人，死亡 260 多人，双目 失明或留下种种后遗症者不计其数。对此，(1)应该 加快酒类立法，实行酒类专卖制度，保护消费者饮 酒安全。国内贸易部消费品流通司副食品处鲁文处 长指出，对于打击假酒，不能再实行被动式的管理方 式了，从根本上堵住假酒，解决问题，应在全国实行 统一的专卖管理3。 目前， 世界上约有 37 个国家和地 区实行酒类立法(或专卖制度)，其中包括美国、英国、 日本、韩国、新加坡等经济发达的国家，他们并没有 因为实行市场经济而取消酒类专卖制度。日本的酒 类专卖法对生产原料规定数量，对成品酒的生产、 销售、运输进行严格管理。美国 1930 年以前取消禁 酒令之后，制定了联邦酒法，各州也相应制定了各自 的酒法， 对酒类进行全方位的管制。 1992 年俄罗斯废 除了前苏联时代的酒类专卖制度， 后来由于假酒充斥 市场，外酒走私猖獗，酒税流失严重等原因，不得不 于 1997 年初又恢复了酒类专卖制度。目前我国部分 省市已经形成了地方性的酒类专卖， 但全国性的专卖 制度还有待建立和健全。 (2)假酒事件暴露的另外一个 问题是我国和食品相关部门的同志缺少专业方面的 知识，分不清工业酒精、木酒精、甲醇和合成酒精的 区别，因而贻误战机4。2003 年国家进行机构改革， 成立了国家食品药品监督局， 加强国家对食品、 药品、 化妆品的管理。 一大批有食品药品专业知识的人才充 实到国家的相关部门中， 这将给国家机关注入新的血 液，提高整体的专业素质，从而更好地为国家的食品 安全事业服务。 1.3 2001 瘦肉精事件 截至 2001 年广东出现大范围食用含有“盐酸克 伦特罗”的猪肉中毒事件为止，全国因为瘦肉精中毒 已不下千人。中毒者不同程度地出现手颤、头晕、呕 吐等症状，甚至诱发恶性肿瘤和畸形5。追溯瘦肉精 的来源可知， 早在 20 世纪 80 年代初美国一公司意外 地发现添加瘦肉精的饲料可加快动物生长， 并增加瘦 肉率。这一发现马上应用于养殖业，并在 20 世纪 80 年代末传入中国。 瘦肉精事件对于我们食品工作者来说也是有深 刻教训的。(1)对于科研人员，重要的是遵照自然发展 的规律来研究新产品。譬如提高猪的瘦肉率，重要的 是筛选优良品种，而不是违背自然规律，强行加入激 素。像欧洲的疯牛病就是典型的违背自然规律的例 子，牛本来是吃草的，非得食用同类的肉骨粉，导致 疾病蔓延。 国家粮食局的丁声俊老师在一次谈话中提 到目前市场上7年长成的甲鱼注射激素后 7个月即可 上餐桌，芦笋有 10 余种农药6；(2)对于科技推广者 来说，新的研究成果切不可盲目引入，并马上应用在 生产中。因为无论是饲料还是食品，其最终消费对象 是人。饲料安全是食品安全的前提，要把好食品安全 关，就要注意一切和食品安全有关的步骤，明确毒理 和药理特性后方可推广； (3)加快研究有害物质的快速 廉价的检测技术和标准，有了这样的技术和标准，工 商部门可以执法，消费者也可知情，违法商贩当然不 能得逞了。 而目前酶联免疫吸附测定方法是猪尿中克 9 no. 6. 2004 专题论述 伦特罗残留的常规检测法。酶联免疫试剂盒成本较 贵，且最快也要 5 个多小时。多数基层检测机关不具 备检测克伦特罗残留的能力，而对猪肝、猪肉中的残 留检测要数周，等检测结果出来，猪早就成了人们腹 中之物。 因此我们食品工作者不仅要为人们提供安全 的食品，更要加强对食品中有毒有害物质的检测，真 正成为公民安全的保护神； (4)全社会都来关心食品安 全。我国政府十分重视“瘦肉精”问题。从 1997 年 以来，农业部农牧发(1997)3 号及农牧发(1999)1 号文 已明确规定禁止生产和使用“瘦肉精”，各省农业部 也采取了处罚等措施。2001 年 11 月国务院已对饲 料和饲料添加剂管理条例、兽药管理条例进行 了讨论修改，并由朱总理签署发布；随后一系列的法 律法规也在酝酿和出台中。 可是光有国家的政策还不 行，食品安全是整个社会的大事，需要各个部门的协 助， 各地要完善监管手段， 制定和完善工作督察制度， 责任追究制度和奖惩制度，对因工作失职、督察不利 等原因造成严重后果的要严肃追究责任。 舆论媒体也 要发挥其作用，对不法商贩进行曝光。当然最重要的 还是商贩的“商德”和全民食品安全意识。时勇等认 为消费者完全可以根据猪的肉色、肉质、后臀部肌肉 是否饱满突出以及脂肪层的厚度大致地了解猪是否 用过瘦肉精7。 政府等有关部门也应该通过各种渠道， 让普通百姓具备基本的食品安全常识。 相信只要全民 皆起，诸如瘦肉精事件就会大大减少。 2 结语 以上选取的仅是比较典型的 3 例食品安全事故， 近年来，又陆续出现毒火腿、毛发酱油、毒卤制品、 石蜡底料等等事件，不禁令人心寒。一直以来，我国 政府对食品安全给予了相当大的重视， 党的十五届五 中全会把“食品安全”写进了中央全会文件。温家宝 总理对发展生态农业，生产无公害食品、绿色食品、 有机食品也做过多次重要批示。2001 年，一项旨在 全面提高农产品食用安全水平的 “无公害食品行动计 划”已由农业部组织实施8。加入 wto 以后，中国 企业纷纷实行 haccp、gmp 规范，在标准制定、设 备添置、经费投入、队伍培训、检查处理等方面我们 已经做了大量工作，取得了不少进展。2003 年 7 月， 国务院副总理吴仪亲自启动“食品药品放心工程”， 这标志着我们国家的食品安全工程已经正式启动。 政 府已经对食品安全给予了相当的重视， 并积极的采取 措施。2004 年 1 月吴仪副总理又在全国食品药品监 督管理工作会议上强调， 食品药品放心工程关系到人 民群众的切身利益和社会安定， 关系到食品药品行业 的健康发展，关系到中国对外贸易和国际形象，今年 要将这项工作作为一项重点来抓，继续扎实推进，争 取更大成效。 综上，保证“食品安全”是一项极其复杂的系统 工程。只有提高全民的食品安全意识，依靠完善的食 品法规，建立严格的检测管理体系，严惩不法食品商 贩才能保障食品安全。“民以食为天”，关注食品安 全，就是关注我们的现在和未来。我们有理由相信， 通过全社会的共同努力， 安全卫生的食品将为我们的 生活再添一份舒适和温馨，从此告别为“吃”而担惊 受怕的时代。 参考文献： 1 忻亚娟,庄方成,毛江森.中国的甲型肝炎流行及控制.中 国公共卫生,1998,14(10):579-580 2 康来仪,等.上海地区 1988 年春甲型肝炎暴发流行的流 行病学调查.中华传染病杂志,1989,7(1):26 3 唐敏.从假酒案思考酒类管理何去何从.瞭望新闻周 刊,1998(12):22-23 4 国家质量技术监督局管理研究所.从根本上制止假酒 案发生的建议.城市技术监督,1999(2):24-25 5 汪令四.含 “瘦肉精” 畜产品对人健康的危害.畜牧兽医 杂志,2002,21(4):29-30 6 丁声俊.必须高度重视食品安全信任问题由欧洲疯 牛病引发的对话.粮食与油脂,2001(4):24-27 7 时勇,黄焱.查禁“瘦肉精”工作的难点与对策.饲料添 加剂,2002,7(3):35-37 8 徐百万.关于我国动物性食品安全的几点认识.中国 畜牧导刊,2001,18(23):6-8 (上接第 6 页) 13 尤新.我国甜味剂生产发展和研发方针.食品工业