国土资源管理工作调研情况汇总.doc

国土资源管理工作调研情况汇总4月28日至5月26日，领导班子带领中层干部深入到全区20个乡（镇）和街道办事处，广泛听取当地党委、政府对国土资源管理工作的建议意见和发展用地上遇到的问题，现将调研情况汇总如下：一宗场乡1. 土地管理所设片区所不便于开展工作,建议仍按现状分乡镇单列土地管理所。2. 边界(村之间、社之间、户之间)争议频发，产生不安定因素。3. 乡政府准备重振双*片区的旅游开发，但受到土地利用总体规划和机场规划的限制，发展受阻。建议国土部门提供帮助，使乡政府找一些切入点，争取突破发展瓶颈。4. 希望能争取到涉及两个村的土地整理项目，使老百姓受益。5. 由于宗场乡土质较硬，在红层找水项目中，打井施工队以此为由部分井没施工，希望国土部门进一步把打井工作落实好6. 乐宜高速公路两侧临时用地存在安全隐患；乐宜路项目涉及的67户被拆迁户的自拆自建选点工作难度大。7. 生态旅游用地先以租代征，其后如何办理用地手续?8. 拟在水库的淹没区（国土用地）范围内建农贸市场，在下一步办理用地手续时，望支持。9. 土地管理所过人员少、工作任务重。建议加强土管所力量。10. 土地利用总体规划修编中，希望增大规划场镇建设用地面积。二.思坡乡1. 建议加强土地管理所力量，管理所目前存在人力薄弱、交通工具欠缺、经费紧张的问题。2. 农民违规建房严重，乱搭乱建对今后发展也不利。地方政府在监管上感觉力不从心，建议选择12户违法建房户进行强制拆迁，以起到威慑作用。3. 现行土地政策太严格，建议国土部门在不违背政策的情况下打擦边球,出一些点子支持乡镇建设。4. 希望金土地工程着重道路建设和水利设施建设，因为道路是制约农村发展的瓶颈，水利设施关系到农民的切身利益5. 感觉国土部门很“神秘”：国土政策严格;土地管理所人、财、物都归区分局直管。6. 思坡水电发展都有很大优势，建议在土地利用总体规划修编时增加水电建设面积指标。7. 在用地、供地上更多地关心民生，减少政府与农民的对立的情况，不要与民争利。8. 采矿权拍卖要多关注涉及的百姓利益。三.明威乡1. 建议在今年部委联合开展的国土法律知识培训活动中，对乡（镇）干部重点讲解国土资源政策法规、运用实例以及如何合理运用政策，对基层村社干部重点讲解建农房审批的程序。2. 乡镇应如何争取几大惠民工程?惠民工程实施后对老百姓的好处等宣传、透明度不高，导致乡（镇）与政府工作部门的联系不密切，影响了工作效率。3. 国土部门应加大宣传力度，改变社会对国土部门“神秘”的看法。四.邱场乡1. 土地管理所人员少、工作量大、经费严重不足，希望加强力量建设。2. 土地开发整理让百姓得到很多好处，希望多给乡里项目;红层找水工程也很好，但还需规范施工单位的行为,保证质量。3. 农房未批先建情况严重，今后应加强对农民建房宣传和对违章建筑执法力度。4. 金秋湖遗留问题：因补偿、安置未到位,个别群众到处上访.5. 关于农贸市场的权属调查费,希望预交1万，其余部分建议免交。6. 计生指导站房屋拆除后未确权导致现在无法建设，希望国土地籍部门加紧确权。7. 全区地灾避让搬迁22户，可否列入邱场几户受灾户?五. 凉姜乡1. 准备引进加工企业，希望在用地上得到国土部门的支持。2. 建议在下一步国土机构改革中,在凉姜设置独立所，以利于工作的开展。3. 建议提高农村村民建房审批的效率，公开办事流程。4. 希望进一步宣讲政策，让乡镇政府能灵活运用政策，以利于经济发展。六. 高店镇1. 合碧圆烟花爆竹仓库用地批文已下达，部分群众对征地补偿标准有异议。2. 地质灾害搬迁，镇政府已垫支7万多元，搬走了3户（全镇共涉及22户），还请国土部门多支持。3. 场镇新街用地批文已到市国土局，但还有30多万税费未缴市财政。由于镇政府无钱交费，所以导致该地块上一百多户百姓都办不了土地证。4. 辖区内水资源匮乏，希望国土部门重点倾斜红层找水项目，多为百姓打井,解决饮水难题。5. 土地开发整理项目中,建议国土给乡镇一部分工作经费。6. 应加大对违法用地处罚力度，我们一定积极配合工作。七. 西郊1. 在建设用地管理上（特别是农房建设）有点乱，对违章建筑查处力度不够。2. 辖区内遗留问题（涉及征地和土地界限方面）多，处理起来棘手,希望国土部门多帮助。3. 基层对违章建筑执法能力弱，近郊至城区未经批准乱搭乱建的情况很多,很严重。4. 在今后的工作中要加强联系与合作，改善工作关系。八. *湾街道1. 不清楚*市国土资源局驻开发区管理处的管辖范围,导致一些工作不知找谁协调。2. 辖区内大量存在农家乐、种养殖业用地，其规划、发展手续不知道该向哪个部门申报办理。3. 农房审批程序复杂，时间长，与发展不相适应。4. 希望国土管理所机构改革后,在*湾建一个土地管理所，街道办事处将无偿提供办公条件。5. 建议红层找水项目中多分配一些指标，一定会积极支持开展此项目。6. 辖区内金家坡地质灾害避险有5户，建议在职能范围内帮助解决。7. 新农村建设涉及在凉姜沟需用地90亩，已上报，请求给予支持。8. 对农村违章建筑要有执法力度，减少拆迁成本, 以有利于*湾长期发展。9. 征地问题：农转非后未纳入社保部分的农民与进入社保的农民差距太大，导致部分人不断上访。九. 金坪镇1. 建议加强乡（镇）土地管理所的力量，土地管理所在政策运用、查处违法用地方面的工作还要加强。2. 土地利用总体规划修编方面：建议把川云中路沿线调整为建设用地；金坪场镇、叶家坝、民强村、一步滩预留建设用地空间。把基本农田尽量调往偏僻乡镇，尽量增大金坪的建设用地区域。3. 金土地工程宣传了几年都没实施，群众很期待。4. 今后国土部门要多加强乡镇在征地补偿工作方面的指导。5. 希望开展红层找水加快速度，老百姓很盼望，希望尽早实施。6. 规划和国土办事流程（谁先谁后）不太明确。7. 涉及具体项目支持：a. 碎米芽菜公司超占土地部分，建议进行补充征用；b. 沁鑫公司总部已从*迁往民强村，征地批文已下达，现涉及土地补偿问题，建议按划拨方式进行供地；c. 堆煤场、脱模剂公司实际使用面积超出批准面积，超出部分现系租用，请尽快补征；d. 琉璃瓦项目正在申请报征（已建成投产），建议积极给予支持；e. 一步滩酒厂系1978年修建，土地尚未确权（部分有征用手续，部分已查无资料),下一步准备改制给君子酒厂；f. 菜子社全征解体后剩余500多亩国有土地在山上，已荒芜不便使用。建议进行置换，把指标调整出来用。十. 象鼻镇1. 象鼻镇土地利用总体规划与场镇规划脱节，与象鼻镇的发展相比滞后。2. 象鼻作为城乡统筹唯一的试点乡镇，新农村建设需国土在政策上予以支持。准备在云水六社打造一个物流园区，作为探索和试点，希望得到国土部门的支持。3. 应加强农村建设用地的管理，针对愈演愈烈的违法行为，希望抓几个典型，以起到威慑作用。要保护合法打击非法。4. 希望在项目上予以支持：如金土地工程、红层找水、地质灾害项目都没有落实到象鼻；小城镇建设涉及的客运站、文化广场、农贸市场等项目在政策上请给予象鼻镇政府支持。5. 作为联系单位在经济上要给予支持。6. 土地管理所人员力量应加强。十一. 宋家乡1. 设置片区土地管理所不利于开展工作，即使设片区所也要分乡（镇）办公，否则不利于工作开展。2. 回乡创业基地项目拟征用约40亩土地或采取农民入股形式使用土地，希望的到国土部门的建议、支持。3. 场镇建设已造成一部分小产权房。可否探索一些用地方式，使项目能迅速、及时、合法地上马。4. 村、社干部对项目的需求很大，积极性很高，希望多落实一些项目，以促进宋家的发展。5. 土地开发整理项目前期的规划和设计应尽量贴切群众的意愿，以免造成不必要的开支。6. 建议对乡（镇）干部在土地管理法律法规知识方面进行培训，以提高管理水平。十二. 李庄镇1. 旅发会倒迁房建设用地和新农村建设用地（安石村的水产、养猪项目），希望国土部门尽快在政策、手续上多出点子，帮助完成工作任务，解决好遗留问题。2. 有7个村成立了脆梨果木合作社，村上要求把土地全部整理出来种植脆梨，希望在土地整理项目上予以支持。3. 李庄有五百亩左右的存量土地，如何盘活好存量土地，还需得到规划部门、国土部门的支持。4. 希望加强土地管理所的力量，增加人员，让基层工作能够正常开展。十三. 李端镇1. 地质灾害：06年以来大山村存在山体滑坡现象涉及22户，已通过民政部门实施搬迁11户，还余11户需要搬迁。2. 土地开发整理改善了基础设施和条件，群众积极性很高。今后类似的项目请多支持，一定会把它作好。3. 旧场镇改造、新场镇规模扩大、历史遗留问题的解决都需要得到国土部门的支持。4. 城乡统筹建设涉及土地的问题。希望国土部门在不违背法规和政策的前提下予以支持。5. 土地管理所人员少，力量需要加强。十四. 牟坪镇1. 国土部门近几年对乡（镇）的土地管理工作太弱化了，应着重抓好农房建设用地的管理。2. 土地管理所建片区所不符合乡（镇）发展的实际，不利于工作开展。3. 执法要加强，应保护合法打击非法，以达到有效利用土地的目的。十五. 赵场镇1. 土地开发管理极大的改善了农村基础设施和地质条件，群众很欢迎，希望涉及七个村约1200亩整理项目在今年能上报、明年能实施。2. 红层找水群众积极性很高，纷纷要求打井，请予以支持。3. 有5个地质灾害重灾区：老*、*江边等，希望在地质灾害避让搬迁方面得到支持。4. 用地保障方面：乡（镇）发展受土地政策制约，希望国土部门在乡（镇）土地储备方面多给区政府提供一些好的建议。5. 佛现山下一步拟整体开发，希望增加报批该项目。6. 希望增加乡（镇）用地报批的批次，否则准备资料时间来不及。7. 希望增加赵场在本次土地利用总体规划修编中的建设用地面积，以有利于下一步的发展。8. 土地执法要加强，否则会增加拆迁赔偿成本，制约发展。9. 国土部门和赵场街道作为联系单位，希望两家能达成长效合作机制，直接进行工作对接，提高工作效率。十六. 南岸街道1. 南岸遗留问题特别多，各个时期政策不一样，群众理解有差异。特别是失地农民生活费问题，形成很大的不稳定因素。2. 倒迁房房户证、土地证几年都办不下来，群众对此意见很大。3. 河滩地确权问题希望加快，关系到下一步生产队的补偿问题。4. 信访维稳涉及两户（陈清华和韩云秀），稳控经费希望国土部门支持。十七. 菜坝镇1. 希望尽快启市政府重点工程菜坝防洪堤及河滩地的确权工作动，以有利于下一步用地工作的开展。该工程在5月底6月初即将建设完毕，2. 希望多分配一些红层打井指标,利于解决群众的饮用水问题,这项民生工程老百姓态度积极，非常支持。3. 希望对地质灾害搬迁户,在搬迁后的建房选址问题上尽量给予优惠和帮助，同时应给予搬迁户部分资金补助以体现政府的关怀。4. 农房乱建现象严重，建议加大对违建处罚力度，抓几个典型案例进行处理，以起到警示作用。5. 有的全征解体社尚有部分土地未供地、未实施补偿，群众要求早日进行补偿。6. 养殖业用地政策已放宽，但受到规划、国土部门用地的制约，群众不知该如何办手续。7. 农房建设管理工作不到位，土地管理所由于受交通工具的制约，管理工作未实现三到场。8. 针对目标责任书的内容建议对乡（镇）进行培训，以进一步明确各乡（镇）的工作职责。9. 希望加强对国有存量土地的使用管理，以杜绝群众无序使用的现象发生。10. 下一步建设成片区土地管理所后，希望管理所每天都有人上班。十八. 沙坪镇1. 红层找水工程规划了三个村，很多未涉及到的老百姓都申请想打井，希望多分配一些指标。2. 村民建房批甲地占乙地、少批多建现象仍然存在，执法环节薄弱。建议国土、规建部门的执法队伍联手合作进行整治，以查处一批教育一批。3. 建议对乡（镇）土地管理所的工作经费予以适当考虑，以有利于工作开展。4. 沙坪管理所工作量大、工作任务重，建议在人员配置上要合理倾斜、优先考虑。十九. 南广镇1. 目前土地管理人员太少,管理所力量越来越薄弱,希望今后设片区所后加强人员力量,每天最少要保留一个人在办公室接待群众。2. 土地管理所经费紧张，又无交通工具，不利于工作开展，导致办事效率低。3. 在处理征地等遗留问题方面希望继续得到国土部门的帮助和支持。4. 机构调整后，应让乡镇政府明确知道国土分局、征地办、征地中心的职能划分。5. 就农房建设的报批程序,国土、规划部门还未协调好，导致大量农房建设的报件积压。6. 土地管理所新公章还未发下来，群众办事不方便。7. 利用小城镇建设发展的良好机遇，希望土地管理所指定1个人进行配合。8. 招商引资与土地密切相关，希望得到国土部