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银行系统论文:加强农村信用社印章管理之我见印章作为一种公信力的标志,在行政事务、经济业务中具有十分重要的法律地位。而农村信用社作为地方性金融机构,其行政印章、业务印章在一定程度上代表着国家信用。相对于农村信用社印章管理之现状,笔者认为有必要加强相应的管理工作。一、农村信用社印章管理的现状1、闲置弃用的印章较多。在统一法人以后,基层农村信用社适用的行政公章已由联社统一管理,但各基层信用社除日常办理各项业务所需的各类章印外,仍有许多闲置不用的行政公章和业务用章散落于信用社的库房、传票房、旧办公桌的抽屉中。2、印章使用记录不全。目前农村信用社使用印章的记录是由每日临柜人员在日戳使用登记薄上加盖戳记和使用人记录,而其他如信用社贷款合同专用章、非业务用章等使用情况却无相关记录。印模、印鉴登记薄只是在近年内建立的农村信用社印章领用、上交、销毁等记录。3、印章交接不清。除日常业务用章的使用交接中,存在各使用人漏交、迟交等现象;在主要的印章管理人员如主办会计的交接过程中,对印章交接未能做到全面,特别是一些闲置不用的印章,往往是“保持原样”。4、引发的经济案件较多。由于不规范的印章保管、使用等原因,在农村信用社引发了较多的经济案件,造成一定的经济损失和较坏的社会影响。二、产生农村信用社印章管理混乱的原因1、印章清理不及时。由于农村信用社经历的时间跨度长、行政区划调整频繁、农村信用社主管部门的不断变更等因素,部分农村信用社还存有“人民公社信用合作部”、“中国农业银行农村信用社”、“农村信用社信用分站”等长期闲置的印章。2、印章管理还存在制度缺陷。对农村信用社印章的篆刻审批、入库保管、领用、使用、停用、上交销毁等环节上,还未建立一整套完备的管理制度。凭印象、凭经验管理印章的现象还比较普遍。例如,农村信用社日常的业务用印章,在长期使用模糊后,更换新章后,未对原有旧业务印章作出限期上交的规定,造成一家信用社事实存在多套业务印章的现象。三、加强农村信用社印章管理的建议1、进行一次印章的专项清理。以一个固定的时点为限,对农村信用社的所有印章进行一次全面的清理。根据目前农村信用社统一法人管理的要求,对基层信用社只保留一套业务用章,其余印章一律上交联社,经相关审批程序后予以销毁。2、实行新、老划断。对印章专项清理工作完成后,在一具体时点,对农村信用社现有并使用的印章进行新、老划断。以社会公告、公证等形式,对清理时间前的印章作出作废声明,以绝印章清理不全的隐患。3、完善相关印章管理制度。从印章批
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