银行系统论文：推进农信社改革的几点建议.doc

银行系统论文：推进农信社改革的几点建议农村经济的发展离不开农村金融服务，农村信用社是农村金融的主力军，是我国农民、农业和农村经济发展不可缺少的重要支持力量。针对目前农村信用社的问题，我认为应从以下几个方面推进改革。更新观念，提高认识。农村信用社深化改革，必须更好地支持“三农”，增加农民收入，更好地支持中小企业、个体和民营经济，增加农民就业，切实把支农服务放到支持全面建设小康社会的战略高度，抓实抓好。把握方向，科学定位。服务“三农”，是广大农村信用社的比较一致的市场定位，具有一定的政策取向。随着农村城镇化发展的加快，一些地方正从农业社会步入工业社会，“三农”的概念已起变化，再用这一概念去界定农村信用社的经营，就很难适应改革发展形势所需。因此，对于农村信用社的服务方向和市场定位应当重新给予界定。从大体上来讲，农村信用社应坚持“三农”服务方向，在市场定位上应允许有所区别，要充分考虑各地经济发展的不平衡性和差异性，选择自身的定位群体，培育优质客户群体，跟着市场走，以变促变，确保农村信用社的经营活力。科技兴社，畅通汇路。多年来，由于农村信用社的行业管理组织不到位，农村信用社各自为战。随着科学技术日新月异的发展，农村信用社汇兑结算的先天不足，一下子暴露出来，要打破制约农村信用社的结算“瓶颈”，单靠一个个单一的信用社是无法解决的。农村信用社既需要运用先进的科学手段，解决好汇兑、结算问题，更需要一级管理组织来组织实施。政策支持，促进发展。为使农村信用社在较为宽松的环境中得以休养生息和健康发展，鉴于其农村金融主力军的重要地位和合作金融的特殊性质，再加上其服务于农业这一弱势产业的较低收益性，国家应在政策上给予扶持：一是国家税务要减轻农村信用社的税赋，二是国家财政要对农村信用社的保值贴补利息给予等额补贴，三是要加快利率市场化改革步伐。改变政府职能，支持农村金融。金融是现代经济的核心。农村信用社是地方性质的银行，具有独立法人资格，是“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”的金融机构，对于支持地方经济发挥着举足轻重的作用。作为地方政府，要按照市场经济的要求，减少行政于预，应进一步转变职能，全力支持农村信用社的发展，促其稳健经营、提高效益。作为农村金融主力军的农村信用社，应紧紧围绕“三农”，选择和农村经济资金市场有关的代理业务、咨询业务、农产品产销一体化业务、消费市场业务，加大金融服务创新力度，千方百计满足农村经济发展需求，在支持农村经济发展中，实现自身的快速发展。多收不良，多重盘活。由于种种原因，农村信用社形成了许多不良资产，阻碍了信用社的发展。对此，农村信用社既要加大清收力度，又要注重盘活。同时，对一部分呆死账，一方面要加大呆账准备金的提留力度，解决政策规定范围内的呆账核销问题，另一方面由政府组织公、检、法、司、纪检委组成强大的清收队伍，进行专业清收。深化农村信用社改革，要从加入世贸后的宏观大局出发，从支持“三农”经济发展、从维护社会稳定的全局出发，制定优惠改革政策，为农村信用社的休养生