生产企业应急预案综合预案.docx

应急救援预案xxxxx2014年 7月 9 日37安全生产管理体系文件目录一. 安全生产事故综合应急救援预案2一. 安全生产事故综合应急救援预案1. 总则1.1 编制目的 为了积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，处置各类突发事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，按照中华人民共和国安全生产法和有关法律、法规、文件的要求，结合本单位的实际情况，特制定本应急救援预案（以下简称预案）。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令第302号生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第493号生产安全事故应急预案管理办法 安监总局令第17号锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 质监总局令第2号江苏省安全生产条例 江苏省第十届人大常委会第98号生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 gb/t29639（aq/t9002）重大危险源辨识 gb18218企业职工伤亡事故经济损失统计标准 gb67211.3 应急预案体系1.3.1 本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.3.2 综合应急预案与专项预案和现场处置方案共同构成本单位应急预案体系。1.3.3 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.3.4 专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。1.3.5 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.4 应急工作原则1.4.1 应急预案须符合国家法律法规的规定。1.4.2 应急预案要结合实际，措施明确、具体、具有较强的可操作性。1.4.3 应急工作必须遵循“协调一致，救人优先，反应迅速，救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.4.4 应急工作是以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境保护。1.4.5 应急工作应本着“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”的基本原则，尽量减少事故、灾害造成的损失。1.4.6 应急工作是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，需通过演练逐步提高其可操性。2. 适用范围 本预案适用于xxxxx内可能发生的造成从业人员伤亡以及其他影响的各类事故应急救援。事故类别包括：2.1.1 火灾事故2.1.2 锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全事故2.1.3 建筑施工安全事故2.1.4 其它安全事故3. 危险性分析3.1 单位概况单位主要从事科研试验活动、根据发展需要会进行一些建筑施工项目。科研试验活动具有以下特点：科研试验产品具有技术含量高、新、尖的特点；试验产品大多数是非标产品，体积大、质量重，且具有多样性；科研试验产品的安装、拆卸需用起重机、叉车等特种设备；科研试验过程中需要油、水、气（压缩空气、蒸汽）、电（动力、控制）等辅助系统投入运行。由于发展需要会进行一些建筑施工项目，建筑施工的条件差异大，可变因素多；周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大，给施工带来了很大的不安全因素。因为以上原因，一些危险源（点）容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。3.2 危险源与风险分析从可能产生危害部位来看，从一个科研试验项目或基本建设工程项目过程来看，可能包含若干个危险源，需要进行定性的风险分析。所以，xxxxx危险源主要存在以下两个方面：3.2.1 科研试验过程中存在的主要危险因素有：火灾、(锅炉、容器、其它)爆炸、机械伤害、触电、起重伤害、高处坠落、灼烫、物体打击、中毒和窒息等。（1）潜在的火灾事故分为电气火灾及易燃物质火灾。1）电气火灾电气火灾发生的原因分为三种：一是外界火源引燃电缆；二是电力线路短路或长期超负荷运行，电流过大导致电缆过热；三是遭受雷击造成电气设备设施发生短路。科研试验时用电设备较多，如果设计不周、安装不规范或检查维护不到位，有造成电气火灾的可能性。变配电室等作业场所的电气设备、电缆等如发生短路故障，极易引起电气火灾。如果在火灾爆炸区域未使用防爆电气设备和照明灯具，电气火花也可能引发火灾。如果防雷设施不规范或没有，在夏季遭受雷击造成电气设备发生短路等故障时，也存在火灾危险性。2）易燃物体火灾易燃物体火灾发生的主要原因有：油库和试验中使用柴油、滑油及装配、拆卸阶段泄漏，如果使用设备、柴油及滑油的输送管道、阀门或放空管等发生泄漏没有被及时清理，遇到火源有可能引起燃烧，造成火灾。如果电、气焊作业人员无证作业或进行焊接、切割作业时违章操作，作业前未进行吹扫置换，作业时不注意火源控制，完工后不清理作业现场，也容易引发火灾。（2）爆炸危险性辨识与分析潜在的爆炸危险有锅炉爆炸、压力容器爆炸、其它爆炸。科研试验过程中使用的锅炉、压缩空气贮气罐、压力管道和氩气、氧气、乙炔气瓶等均为压力容器，这些设备设施在一定的条件下均有发生爆炸的可能。此类压力容器爆炸造成的后果同容器的容积、压力、温度及介质的性质有直接关系。主要原因有：1）锅炉、压力容器使用压力、温度超过设计值(即超参数运行)造成爆炸事故；2）锅炉、压力容器的设计制造单位无资质或设计不合理、材质选用不当及存在制造缺陷等；3）锅炉、压力容器的安装、改造、维修单位无资质或安装、改造、维修不符合规范要求；4）锅炉、压力容器没有定期请有资质的单位进行检测或使用不合格的产品；5）使用部门对在用的锅炉、压力容器未定期进行自行检查和日常维护保养，对发现的异常情况未及时处理；6）锅炉、压力容器的安全保护装置(安全阀、压力表)失效；7）氩气、氧气、乙炔各类气瓶贮运、使用不当有发生火灾爆炸的危险性；8）安全管理不到位，作业人员违章操作。（3）机械伤害危险性辨识与分析科研试验过程中使用的机械设备，如起重机、发动机、发电机、风机及油泵、水泵等。这些设备在运转过程中，若其转动部分安全装置损坏或不全，易发生机械伤害事故。另外设备和材料的尖角和棱边也易使员工产生划伤和碰伤。造成机械伤害的主要原因有：1）机械设备制造质量不合格或设计上本身就存在缺陷；2）设备没有防护装置、防护装置不符合要求或被拆除；3）在设备运转时，对设备的转动部位进行加油、擦拭或在机械运转中从事清理卡堵物料等工作；4）机械设备有故障未及时排除，设备带有故障运行；5）电源开关布局不合理，有了紧急情况不能立即停车或者几台机械开关设在一起，无法辨认，盲目开车，极易造成误开机引发事故；6）设备控制系统失灵，造成设备误动作，导致事故发生；7）岗位人员操作技能差，不具备操作机械设备条件的人员上岗或对不熟悉的设备擅自操作；8）人员在与机械相关联的不安全场所停留、休息或随意进入机械运行危险区域；9）操作规程不适用，有待修改；10）穿戴不符合安全规定的服装进行操作；11）违章作业。（4）触电危险性辨识与分析触电的危险分布极广，凡是用到电气设备的和有电气线路通过的场所，都是触电事故可能发生的场所。变电所、配电室、配电柜（箱）等变、配电设备及起重机、风机等用电设备处都可能发生触电事故。常见的引发触电事故的因素有：1）电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电。2）电气设备接地损坏或接地不良。3）移动使用的配电箱、接线板及所用导线、电缆不符合要求，未使用漏电保护器。4）乱接不符合要求的临时线。5）作业人员不办理操作票、不执行监护制度或擅自扩大工作范围。6）检修电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对检修设备恢复送电。7）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措施。8）人员跨越安全围栏或超越安全警戒线；作业人员走错间隔误碰带电设备；在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走。9）线路检修时不装设或未按规定装设接地线，不验电。10）作业人员使用的电动工具金属外壳不接地，使用不合格绝缘电气工具，操作时不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套。11）在电缆沟、夹层或金属容器内工作时不使用安全电压行灯照明。12）标志缺陷(如裸露带电部分附近无警告牌或警示标识不明显，就可能导致作业人员疏忽大意，进而发生触电，误合闸引发人员触电或设备事故)。13）违章作业。触电的危险还应包含雷击，雷电直击与感应雷击可使建筑物及其它物体在遭受雷电感应时，各设备部件之间出现电位差，电气设备可能因高强度的冲击电压被击穿烧坏，作业人员可能遭受雷电电击伤害。（5）起重伤害危险性辨识与分析发生起重伤害的主要原因是：1）操作人员没有经过培训，没有操作资格证，违章作业。2）未请有资质的单位对起重设备进行定期检测；3）未安排专业人员定期检查及维护；4）起重机在运行中发生碰撞，被吊运物坠落造成伤害；5）起重机操作人员违章操作；6）指挥人员违章指挥；7）未设置吊装作业危险区域，无关人员在作业区域违章行走或停留。（6）高处坠落危险性辨识与分析在安装、拆卸过程中有可能发生高处坠落事故。造成高处坠落的主要因素是：1）作业人员没有按要求使用安全带和穿防滑性能良好的软底鞋等；2）高处作业平台的安全防护设施损坏；3）使用的安全保护装置不完善；4）工作责任心不强，主观判断失误；5）作业人员疏忽大意，疲劳过度；6）高处作业安全管理不到位。（7）灼烫危险性辨识与分析由于温度过高可能引起物理灼烫的主要因素：1）运行的锅炉；2）蒸汽管道未进行保温的部位或保温层损坏部位；3）锅炉本体的蒸汽阀门；4）蒸汽管道的各种阀门；5）蒸汽机的主汽门；6）蒸汽机本体；7）燃气轮机燃烧室；8）燃气轮机高压涡轮；9）燃气轮机低压涡轮；10）燃气轮机排气涡壳；11）焊接作业过程中的加工件局部有较高温度的表面，如果操作人员麻痹大意或违章作业。（8）车辆伤害危险性辨识与分析参试设备进出单位等均要使用汽车，若驾车人员素质不高或车况不好，均可引发车辆伤害事故。造成车辆伤害的主要原因有：1）车辆超速、超载；2）路况不好、道路观察不清或路面转弯半径过小；3）司机驾驶状态不佳、驾驶技能差或违章驾驶；4）车况不好，刹车失灵；5）司机酒后开车；6）人员麻痹大意；7）遇恶劣天气（雨、雪等）。（9）物体打击危险性辨识与分析在试验项目的安装、拆卸阶段，物体搬运、起吊、装卸等过程中，存在着物体打击的危险因素。检修人员在高处进行检修作业时，如果工具或备件摆放位置不当，从高处落下，且坠落物体下面有作业人员行走或停留，也可能发生物体打击事故。3.2.2 基本建设工程危险源与风险分析（1）施工场所危险源与风险分析局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：1）脚手架（包括落地架、悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯的安装、使用、拆卸阶段，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施而施工；人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑到、失稳等意外；3）焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全防护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；5）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基等爆破，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；6）人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源；7）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食卫生不符合标准，造成集体中毒或疾病。（2）施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类别、工序、施工装置及物质危害有关。1）居民聚集、居住区的工程深基坑、竖井、大型管沟的施工，因为支护、项撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周围建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸或火灾等意外；2）基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外；3）高度大于2m的临空（路）作业面，因无安全防护设施或不符合要求，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外；4）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基等爆破，因设计方案、误操作、防护不足等造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外；5）在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等导致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。4. 组织机构及职责4.1 应急组织体系4.1.1 应急救援指挥部单位成立生产安全事故应急救援指挥部，全面负责事故应急救援的组织、指挥工作，组成如下：总指挥：xxxxx法人代表（所长助理、xxx主任）；副总指挥：xxxxx总支书记、分部副主任、工会主席；成员：安保科科长、事业部领导、财务科科长、后勤保障科科长、汽车队队长等。4.1.2 应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室设在安保科；下设六个应急救援小组：现场抢救组，保密保卫组，医疗救护组，善后处理组，事故调查组，后勤保障组，危险源风险评估组，技术专家组。4.2 应急组织职责4.2.1 应急指挥部职责（1）研究制定、修订本单位对事故的政策措施和指导意见。（2）负责指挥事故的具体应对工作。（3）分析总结本单位突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。（4）负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。（5）承办上级应急机构交办的其他事项。4.2.2 应急救援总指挥职责（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；（2）指挥、协调应急反应行动；（3）根据事故严重程度指示应急救援指挥部办公室与单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员行动；（5）最大限度地保证现场人员或外援人员及相关人员的安全；（6）指挥协调后勤方面以支援应急反应组织；（7）应急反应组织的启动；（8）根据实际情况分析、评估、确定升高或降低应急警报级别；（9）按规定向上级组织报告事故情况，决定请求外部增援力量；（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 发生重大事故时，以指挥部为中心，负责应急救援工作的组织和指挥。法人代表为应急救援总指挥；如法人代表不在单位时，由安全分管领导履行总指挥职责；在法人代表和安全分管领导均不在单位时，由在单位的无锡分部副主任履行总指挥职责。4.2.3 应急救援指挥部办公室职责（1）协助应急总指挥、指挥部组织和指挥应急操作任务；（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场副总指挥的直接联络；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以及支援现场的应急操作；（5）组织单位相关技术和管理人员对科研试验过程各种危险源进行风险评估；（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急准备反应状态；（7）根据各试验场地、科研试验项目的实际条件，努力与社会有条件的机构在事故应急处理中共享资源、互相帮助、建立共同应急救援网络。4.2.4 现场抢救组职责（1）抢救现场伤员；（2）抢救现场设备、物资；（3）组建现场抢救队伍；（4）保证现场救援通道的畅通。4.2.5 安全保卫组职责（1）负责事故现场的警戒；（2）阻止非抢险救援人员进入现场；（3）负责现场车辆疏通；（4）维持治安秩序；（5）负责保护抢险人员的人身安全。4.2.6 医疗救护组职责（1）负责现场伤员救护；（2）记录伤员伤情；（3）协助120和上级部门对伤员的抢救。4.2.7 善后处理组职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾过后不发生大乱；（2）做好受伤人员医疗救护和跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）与保险部门一起做好伤亡人员财产损失的理赔工作；（4）慰问有关伤员及家属。4.2.8 后勤保障组职责（1）制订应急物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备情况；（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；（3）定期收集和整理应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备；（4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。4.2.9 事故调查组职责（1）保护事故现场；（2）对现场的有关实物资料进行取样封存；（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。4.2.10 风险评估组职责（1）对各施工现场及科研试验过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导施工及科研试验部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应提供科学的合理的、准确的依据；（4）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便使应急反应及时启动；（5）科学合理地制定应急反应所需物资器材、人力的计划。4.2.11 技术专家组职责（1）根据各施工项目或科研试验项目的内容及特点，针对可能出现而必须运用工程技术解决问题的事故制订可操作性强的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5. 预防预警5.1 危险源管理 对危险源定期辨识、定期评估，采取定期巡检、安装视频监控、声光报警等方式进行监控。预防措施如下：5.1.1 对油罐区泡沫自动灭火系统定期进行维护保养，使之处于正常有效状态；5.1.2 对科研办公楼消防系统定期进行维护保养，使之处于正常有效状态；5.1.3 灭火器定期检点，确保完好有效。5.1.4 锅炉定期检验，定期维保；安全阀每年检验一次，压力表每半年检验一次；5.1.5 锅炉和烟道设有防爆门，锅炉设有熄火保护，熄火时，电磁阀自动切断阀门。5.1.6 锅炉有超压报警和联锁装置、水位高低限报警装置、风机自动切断送风和燃料供应联锁装置。5.1.7 各建（构）巩物设有防雷设施，并定期检测。5.1.8 易燃易爆介质管道法兰进行静电跨接；油泵间电器设备全部为防爆型。5.1.9 压缩空气储罐定期检验，定期维保；安全阀每年检验一次；压力表每半年检验一次。5.1.10 起重机定期检验，定期维保。5.1.11 叉车定期检验，定期维保。5.1.12 旋转设备安装有防护网罩。5.1.13 危险场所，如操作台、地沟、池、坑、试验台架等，设置相应的安全护栏、网、罩、盖板等防护措施，并设有安全警示标志及应急照明；5.1.14 试验场地出现漏油，尽快消除漏油现象，对已漏出的油及时清理干净。5.2 预警行动5.2.1 预警级别 依据安全隐患可能造成的危险程度、发展情况和紧迫性或生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，将预警级别分为四级，由低到高划分为蓝色（一般或级）、黄色（重大或级）、橙色（特大或级）、红色（特别重大或级）四个预警级别。（1）蓝色（一般或级）预警当出现下列任何一种情况时可发布蓝色预警：1）主要节日：元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节；2）特殊季节：夏季高温、汛期、冬季严寒；3）日常防患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问题后；4）上级主管部门下发蓝色预警后；5）发生1人以上3人以下轻伤生产安全事故；6）发生小火灾事故；7）发生直接经济损失小于5万元生产安全事故。（2）黄色（重大或级）预警当出现下列任何一种情况时可发布黄色预警：1）上级主管部门下发黄色预警后；2）发生3人以上10人以下轻伤生产安全事故；3）发生1人以上3人以下重伤生产安全事故；4）发生较大火灾事故；5）发生直接经济损失大于5万元小于10万生产安全事故。（3）橙色（特大或级）预警当出现下列任何一种情况时可发布橙色预警：1）上级主管部门下发橙色预警后；2）发生3人以上重伤生产安全事故；3）发生重大火灾事故；4）发生爆炸事故；5）发生死亡1人以上3人以下生产安全事故；6）发生直接经济损失大于10万小于50万元生产安全事故。（4）红色（特别重大或级）预警1）上级主管部门下发红色预警后；2）发生死亡3人以上生产安全事故；3）发生特别重大火灾事故；4）发生重大以上爆炸事故；5）发生直接经济损失大于50万元生产安全事故。5.2.2 预警信息预警信息主要对加强科研试验或建筑工程安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合单位实际的安全生产工作部署，提示各科研试验或各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。预警信息主要内容包括科研试验或建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。5.2.3 预警的发布和解除各级预警由安全分管领导经法人代表批准后方可发布和解除。发布和解除形式有召开会议、下发文件两种。5.2.4 预警影响发布相应级别预警时，应急指挥部各成员及部门按照本预案相应级别规定进行响应。蓝色预警响应：各成员及相关部门按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。根据情况，及时消除事故隐患。各现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注事态发展情况，做好抢险的各项准备工作。黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，密切关注现场重大危险源动态，发现问题及时处置、及时报告。应急指挥部办公室与各有关部门保持联系，各类有线、无线通信设备处于开通状态。各现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注事态发展情况，做好抢险的各项准备工作。橙色预警响应：各有关部门密切关注现场重大危险源、隐患整改及自然灾害情况，各部门带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整试验或施工时段甚至停止现场作业施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，建议无关人员及时避险。红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，各有关部门高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止相关作业。应急队伍随时待命，准备进行抢险，组织无关人员及时避险。5.3 信息报告与处置5.3.1 信息报告与通知（1）应急救援组织设立24小时值班电话。电话为83012948-2013。（2）突发生产安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。（3）为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。（4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。（5）应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。（6）接到突发生产安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（7）根据事故类别按规定及时向事故发生地政府主管部门报告。5.3.2 信息上报（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由单位安全分管领导向政府有关部门上报。（2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。（3）按照国家规定，在1个小时内向事故发生地安全生产监督主管部门进行报告。5.3.3 信息传递事故现场第一发现人员现场项目负责人应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥各应急小组应急小组人员单位有关部门。6. 应急响应6.1 按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（需外部增援应急响应）”和“二级（单位级应急响应）”两级。6.1.1 一级响应启动标准（需外部增援应急响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应。（1）单位应急机械、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；（2）事故发生后，有3人以上被困的；（3）已经或可能导致3人以上死亡的；（4）已经或可能导致10人以上重伤的；（5）已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。6.1.2 二级响应启动标准（单位级应急响应）存在下列任意一种情况，且本单位有能力控制事态的，启动二级响应。（1）事故发生后，有1人以上、3人以下被困的；（2）已经或可能导致3人以下死亡的；（3）已经或可能导致10人以下重伤的；（4）已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。6.2 响应程序应急响应的过程为接警警情判断应急启动应急指挥应急行动资源调配应急避险事态控制争取外援应急应急终止和后期处置等。生产安全事故突发后，由现场应急总指挥根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级响应启动前，二级响应必须已经启动。6.2.1 二级响应程序（1）生产安全事故突发后，事故发现人员立即报告项目负责人，项目负责人立即发布停工指令，指令电工断电，并清点人数。同时拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥或总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。同时，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量，发生人员伤亡时拨打120急救电话，发生无法控制的火灾时应立即拨打119求援。（2）应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条件时，确定响应级别，立即启动本应急预案。各救援小组成员赶赴现场，应急救援总指挥和副总指挥收集分析事故初步情况，并做好上报工作。（3）应急救援总指挥、副总指挥按本预案确立的基本原则和专家建议指挥救援工作。对事故影响范围内的非应急人员进行疏散，指挥各应急救援小组开展应急救援工作。（4）事态得到控制后，应急救援总指挥宣布应急结束，安排布置应急恢复和应急发布有关工作。（5）事故发生时，对危险地区周边进行警戒封锁，按本预案营救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。应急结束后，必须保护现场，以便事故调查。6.2.2 一级响应程序（1）应急救援总指挥、副总指挥接到事故报告后，认为符合二级响应启动标准时，或者当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，由应急救援总指挥委派人员及时向上级主管部门报告，请求支援。（2）上级应急增援力量到达后，由现场副总指挥负责组织单位各应急救援小组与上级应急救援小组衔接。（3）现场所有本单位应急人员和应急小组应服从上级应急救援指挥机构的指挥。遇有不同意见或特殊情况需要说明时，应通过本单位应急救援总指挥或副总指挥进行反映。6.2.3 响应程序流程图6.3 应急结束二级应急响应通过单位内部的救援力量或一级应急响应通过当外部救援赶到现场，事故现场得到控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援指挥部批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况；写出事故应急工作总结报告。6.3.1 事故情况上报事项（1）发生事故项目或工程基本情况（涉密项目应作去密处理，注意保密）；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。6.3.2 需向事故调查处理小组移交的相关事项（1）事故报告人情况；（2）事故发生前和救援过程中有关资料；（3）事故初步上报情况及报告内容。7. 信息发布事故发生后，由应急救援副总指挥代表应急指挥部，把应急救援各阶段进展情况及时准确向外界通报，发布的信息必须以事实为依据，与上级主管部门一同、客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。救援结束后，事故调查和处理信息由建设行政主管部门统一发布。8. 后期处置事故调查报告经上级主管机关批复后，应根据事故调查报告，对事故责任人及时进行处理，对事故防范措施尽快积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。9. 保障措施9.1 通信与信息保障9.1.1 应急工作组织机构人员通信联系方式见附件19.1.2 各应急小组成员联系方式见附件29.1.3 外部应联络方式见附件39.1.4 信息通信系统及维护方案安保科负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。9.2 应急队伍保障单位必须建立一支应急抢险队伍，成员由各部门安全管理人员组织青年骨干人员组成，由安保科负责领导，定期进行培训和演练。9.3 应急物资装备保障见附件49.4 经费保障应急专项经费由财务科设应急救援专门款项支出。使用范围：安全生产应急救灾使用数额：5万监督管理措施：财务科人员监督专款专用。9.5 其他保障9.5.1 设立应急救援指挥部，指挥部办公室设在安保科。9.5.2 日常备用一辆应急交通运输车辆，备用车辆只承担距单位较近的运输任务，司机手机电话24小时开机，一旦应急事故发生，车队通知司机速回单位。9.5.3 安全保卫组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，警戒事故现场时使用。9.5.4 后勤保障科应当常备医疗急救用品。9.5.5 安保科负责人应定期对现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等物品进行检查。定期更换灭火器，定期维护消防设备设施，确保完好有效；清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持安全通道畅通。9.5.6 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。9.5.7 在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。10. 培训与演练10.1 培训10.1.1 年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。10.1.2 培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。10.1.3 要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。10.2 演练10.2.1 每年至少组织一次模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。10.2.2 各应急组织成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。10.2.3 演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正、弥补应急救援预案的缺陷。附件1：应急工作组织机构人员通信联系方式xxxxx生产安全事故应急指挥部成员名单姓名职务办公电话手机xxxxx生产安全事故应急指挥部办公室成员名单姓名职务办公电话手机附件2：各应急小组成员联系方式xxxxx生产安全事故应急现场抢救组成员名单姓名职务办公电话手机xxxxx生产