建设工程招投标与合同管理第2版 教学课件 刘伊生 中国机械工业教育协会 第11章第12章 第13章 第14章

在线教务辅导网： 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网 QQ:349134187 或者直接输入下面地址： 第11章 建设工程物资采购合同管理 第12章 建设工程分包合同 第13章 国际工程合同条件 第14章 建设工程施工索赔 第11章 建设工程物资采购合同管理 11.1 建设工程物资采购合同 11.2 建设工程物资采购合同的订立及履行 11.3 国际工程货物采购合同 . 建设工程物资采购合同 . 建设工程物资采购合同的概念及分类 .建设工程物资采购合同的概念 2.建设工程物资采购合同的分类 3.建设工程物资采购合同管理的重要性 1)能否经济有效地进行采购，直接影响到能否降低项目成本，也关 系到项目建成后的经济效益。 2)良好的采购工作可以通过招标方式，保证合同的实施，使供货方 按时、按质交货。 3)健全的物资采购工作，要求采购前对市场情况进行认真调查分析 ，充分掌握市场的趋势与动态，因而制定的采购计划切合实际，预 算符合市场情况并留有一定的余地，因此，可以有效地避免费用超 支。 . 4)由于工程项目的物资采购涉及巨额资金和复杂的横向关系，如果 没有一套严密而周全的程序和制度，可能会出现浪费、受贿等现象 ，而严格周密的采购程序可以从制度上最大限度地抑制贪污、浪费 等现象的发生。 .买卖合同的特征 1)买卖合同以转移财产的所有权为目的。 )买卖合同中的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款；出 卖人转移财产所有权，必须以买受人支付价款为代价。 )买卖合同是双务、有偿合同。 4)买卖合同是诺成合同。 5)买卖合同是不要式合同。 2.建设工程物资采购合同的特征 . 1)建设工程物资采购合同应依据施工合同订立 施工合同中确立了 关于物资采购的协商条款，无论是发包方供应材料和设备，还是承 包方供应材料和设备，都应依据施工合同采购物资。 )建设工程物资采购合同以转移财物和支付价款为基本内容 建设 工程物资采购合同内容繁多，条款复杂，涉及物资的数量和质量条 款、包装条款、运输方式、结算方式等，但最为根本的是双方应尽 的义务，即卖方按质、按量、按时地将建设物资的所有权转归买方 ；买方按时、按量地支付货款，这两项主要义务构成了建设工程物 资采购合同的最主要内容。 . 3)建设工程物资采购合同的标的品种繁多，供货条件复杂 建设工 程物资采购合同的标的是建筑材料和设备，它包括钢材、木材、水 泥和其他辅助材料以及机电成套设备，这些建设物资的特点在于品 种、质量、数量和价格差异较大，根据建设工程的需要，有的数量 庞大，有的要求技术条件较高。 4)建设工程物资采购合同应实际履行 由于物资采购合同是根据施 工合同订立的，物资采购合同的履行直接影响到施工合同的履行， 因此，建设工程物资采购合同一旦订立，卖方义务一般不能解除， 不允许卖方以支付违约金和赔偿金的方式代替合同的履行，除非合 同的迟延履行对买方成为不必要。 . 5)建设工程物资采购合同采用书面形式 根据合同法的规定， 订立合同依照法律、行政法规或当事人约定，采用书面形式的应当 采用书面形式。 .建设工程物资采购合同的订立及履行 1.材料采购合同的订立方式 ()公开招标 即由招标单位通过新闻媒介公开发布招标广告，以 邀请不特定的法人或者其他组织投标，按照法定程序在所有符合条 件的材料供应商、建材厂家或建材经营公司中择优选择中标单位的 一种招标方式。 ()邀请招标 即招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者 其他组织投标，只有接到投标邀请书的法人或其他组织才能参加投 标的一种招标方式，其他潜在的投标人则被排除在投标竞争之外。 . ()询价、报价、签订合同 物资买方向若干建材厂商或建材经营 公司发出询价函，要求他们在规定的期限内作出报价，在收到厂商 的报价后，经过比较，选定报价合理的厂商或公司并与其签订合同 。 ()直接订购 由材料买方直接向材料生产厂商或材料经营公司报 价，生产厂商或材料经营公司接受报价、签订合同。 2.材料采购合同的主要条款 (1)双方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名，委托代理合同的 ，应有授权委托书并注明委托代理人的姓名、职务等。 ()合同标的 它是供应合同的主要条款，主要包括购销材料的名 称(注明牌号、商标)、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准 等，这些内容应符合施工合同的规定。 . ()技术标准和质量要求 质量条款应明确各类材料的技术要求、 试验项目、试验方法、试验频率以及国家法律规定的国家强制性标 准和行业强制性标准。 ()材料数量及计量方法 材料数量的确定由当事人协商，应以材 料清单为依据，并规定交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然 减(增)量及计量方法，计量单位采用国家规定的度量标准。 ()材料的包装 材料的包装是保护材料在储运过程中免受损坏不 可缺少的环节。 ()材料交付方式 材料交付可采取送货、自提和代运3种不同方式 。 ()材料的交货期限 材料的交货期限应在合同中明确约定。 . ()材料的价格 材料的价格应在订立合同时明确，可以是约定价 格，也可以是政府指定价或指导价。 ()结算 结算指买卖双方对材料货款、实际交付的运杂费和其他 费用进行货币清算和了结的一种形式。 (10)违约责任 在合同中，当事人应对违反合同所负的经济责任作 出明确规定。 (11)特殊条款 如果双方当事人对一些特殊条件或要求达成一致意 见，也可在合同中明确规定，成为合同的条款。 (12)争议的解决方式。 3.材料采购合同的履行 . (1)按约定的标的履行 卖方交付的货物必须与合同规定的名称、品 种、规格、型号相一致，除非买方同意，不允许以其他货物代替， 也不允许以支付违约金或赔偿金的方式代替履行合同。 ()按合同规定的期限、地点交付货物 交付货物的日期应在合同 规定的交付期限内，实际交付的日期早于或迟于合同规定的交付期 限，即视为延期交货。 ()按合同规定的数量和质量交付货物 对于交付货物的数量应当 当场检验，清点账目后，由双方当事人签字。 ()买方的义务 买方在验收材料后，应按合同规定履行支付义务 ，否则承担法律责任。 ()违约责任 . 1)卖方的违约责任 卖方不能交货的，应向买方支付违约金；卖方 所交货物与合同规定不符的，应根据情况由卖方负责包换、包退， 包赔由此造成的买方损失；卖方承担不能按合同规定期限交货的责 任或提前交货的责任。 2)买方违约责任 买方中途退货，应向卖方偿付违约金；逾期付款 ，应按中国人民银行关于延期付款的规定向卖方偿付逾期付款违约 金。 4.标的物的风险承担 5.不当履行合同的处理 6.监理工程师对材料采购合同的管理 (1)对材料采购合同及时进行统一编号管理。 . ()监督材料采购合同的订立 工程师虽然不参加材料采购合同的 订立工作，但应监督材料采购合同符合项目施工合同中的描述，指 令合同中标的质量等级及技术要求，并对采购合同的履行期限进行 控制。 ()检查材料采购合同的履行 工程师应对进场材料作全面检查和 检验，对检查或检验的材料认为有缺陷或不符合合同要求，工程师 可拒收这些材料，并指示在规定的时间内将材料运出现场；工程师 也可指示用合格适用的材料取代原来的材料。 ()分析合同的执行 对材料采购合同执行情况的分析，应从投资 控制、进度控制或质量控制的角度对执行中可能出现的问题和风险 进行全面分析，防止由于材料采购合同的执行原因造成施工合同不 能全面履行。 . 1.建设工程中的设备供应方式 ()委托承包 由设备成套公司根据发包单位提供的成套设备清单 进行承包供应，并收取一定的成套业务费，其费率由双方根据设备 供应的时间、供应的难度，以及需要进行技术咨询和开展现场服务 范围等情况商定。 ()按设备包干 根据发包单位提出的设备清单及双方核定的设备 预算总价，由设备成套公司承包供应。 ()招标投标 发包单位对需要的成套设备进行招标，设备成套公 司参加投标，按照中标价格承包供应。 2.设备采购合同的内容 ()约首 即合同的开关部分，包括项目名称、合同号、签约日期 、签约地点、双方当事人名称或姓名和地址等条款。 . (2)正文 即合同的主要内容，包括合同文件、合同范围和条件、货 物及数量、合同金额、付款条件、交货时间和交货地点、验收方法 、现场服务和保修内容，以及合同生效等条款，其中合同文件包括 合同条款、投标格式和投标人提交的投标报价表、要求一览表(含设 备名称、品种、型号、规格、等级等)、技术规范、履约保证金、规 格响应表、买方授权通知书等；货物及数量(含计量单位)、交货时 间和交货地点等均在要求一览表中明确；合同金额指合同的总价， 分项价格则在投标报价表中确定。 ()约尾 即合同的结尾部分，规定本合同生效条件，具体包括双 方的名称、签字盖章及签字时间、地点等。 3.设备采购合同的条款 (1)定义 . )“合同”系指买卖双方签署的，合同格式中载明的买卖双方所达成 的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。 2)“合同价格”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方 应付给的价款。 )“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、 仪表、备件、工具、手册和其他技术资料。 4)“服务”系指根据合同规定，卖方承担与供货有关的辅助服务，如 运输、保险及其他服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其 他类似义务。 5)“买方”系指根据合同规定支付货款的需方的单位。 6)“卖方”系指根据合同提供货物和服务的具有法人资格的公司或其 他组织。 . ()技术规范 除应注明成套设备系统的主要技术性能外，还要在 合同后附各部分设备的主要技术标准和技术性能的文件。 ()专利权 若合同中的设备涉及到某些专利权的使用问题，卖方 应保证买方在使用该货物或其他任何一部分时不受第三方提出侵犯 其专利权、商标权和工业设计权的起诉。 ()包装要求 卖方提供货物的包装应适应于运输、装卸、仓储的 要求，确保货物安全无损运抵现场，并在每份包装箱内附一份详细 装箱单和质量合格证，在包装箱表面作醒目的标志。 ()装运条件及装运通知 卖方应在合同规定的交货期前30d以电报 或电传形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体 积和备妥交货日期通知买方。 . ()保险 根据合同采用的不同价格，由不同当事人办理保险业务 。 ()支付 合同中应规定卖方交付设备的期限、地点、方式，并规 定买方支付货款的时间、数额、方式。 ()质量保证 卖方须保证货物是全新的、未使用过的，并完全符 合合同规定的质量、规格和性能的要求，在货物最终验收后的质量 保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不 足或故障负责，费用由卖方负担。 (9)检验与保修 在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数 量和重量等进行准确而全面的检验，并出具证书，但检验结果不能 视为最终检验。 . (10)违约罚款 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货或 提供服务的情况，应及时以书面形式通知买方，并说明不能交货的 理由及延误时间。 (11)不可抗力 发生不可抗力事件后，受事故影响一方应及时书面 通知另一方，双方协商延长合同履行期限或解除合同。 ()履约保证金 卖方应在收到中标通知书30d内，通知银行向买 方提供相当于合同总价10%的履约保证金，其有效期到货物保证期 满为止。 ()争议解决 执行合同中发生的争议，双方应通过友好的协商 解决，如协商不能解决时，当事人应原则仲裁解决或诉讼解决，具 体解决方式应在合同中明确规定。 . ()破产终止合同 卖方破产或无清偿能力时，买方可以书面形 式通知卖方终止合同，并有权请求卖方赔偿有关损失。 ()转让或分包 双方应就卖方能否完全或部分转让其应履行的 合同义务达成一致意见。 (16)其他 包括合同生效时间，合同正副本份数，修改或补充合同 的程序等。 4.设备采购合同的履行 ()交付货物 卖方应按合同规定，按时、按质、按量地履行供货 义务，并做好现场服务工作，及时解决有关设备的技术质量、缺损 件等问题。 . ()验收交货 买方对卖方交货应及时进行验收，依据合同规定， 对设备的质量及数量进行核实检验，如有异议，应及时与卖方协商 解决。 ()结算 买方对卖方交付的货物检验没有发现问题，应按合同的 规定及时付款；如果发现问题，在卖方及时处理达到合同要求后， 也应及时履行付款义务。 ()违约责任 在合同履行过程中，任何一方都不应借故延迟履约 或拒绝履行合同义务，否则，应追究违约当事人的法律责任。 1)由于卖方交货不符合合同规定，如交付的设备不符合合同标的， 或交付设备未达到质量技术要求，或数量、交货日期等与合同规定 不符时，卖方应承担违约责任。 . 2)由于卖方中途解除合同，买方可采取合理的补救措施，并要求卖 方赔偿损失。 3)买方在验收货物后，不能按期付款的，应按中国人民银行有关延 期付款的规定交付违约金。 4)买方中途退货，卖方可采取合理的补救措施，并要求买方赔偿损 失。 5.监理工程师对设备采购合同的管理 (1)对设备采购合同及时编号，统一管理。 (2)参与设备采购合同的订立。 ()监督设备采购合同的履行。 11.3 国际工程货物采购合同 .国际货物采购合同的概念和种类 ()从一方当事人或一个国家的观点看，可分为进口合同和出口合 同，一个国家往往对进口合同与出口合同规定不同的法律和政策。 ()从交易货物的种类分，有大宗商品买卖合同、一般商品买卖合 同和成套设备买卖合同。 ()按交货地点的不同，可分为内陆交货合同(指在原产地或货源地 交货合同)、目的地交货合同和启运地交货合同(如装运港交货合同) 。 ()从货物的价格构成和当事人的责任分，装运港交货合同又可分 为离岸价合同(FOB合同)、到岸价合同(CIF合同)、成本加运费合同 (C&F合同)、到岸和佣金价合同(CIFC合同)等。 11.3 国际工程货物采购合同 2.调整国际货物采购合同关系的法律和惯例 ()国内立法 我国有关调整涉外经济法律关系的法律，主要是指 合同法，同时还包括国内与涉外经济合同有关的法律、法规等 。 (2)国际立法 由于国际贸易的特殊性，必然使双方当事人在适用法 律上发生纠纷或争议，从而兴起了国际贸易法统一化运动，这种统 一化的结果是出现了一些国际条约，这些条约可分为两类，一类是 统一实体法条约，另一类是统一冲突法条约。 1)1980年联合国国际货物销售合同公约。 本公约适用于营业地在不同国家的当事人之间所订立的货物销售 合同。 11.3 国际工程货物采购合同 本公约的适用国家主要是依据当事人所属国家是否是缔约国、当 事人意思表示是否选用、各种冲突规范是否适用某缔约国的法律。 关于合同形式，可以是书面的、口头的或其他任何证明合同存在 的方式。 合同自收到承诺时成立。 卖方的基本义务是按照公约和合同的约定交付货物，移交一切与 货物有关的单据并转移货物所有权；买方的基本义务是按照公约和 合同的约定支付货物价款和收取货物。 此公约于1980年1月1日生效。 2)1985年国际货物销售合同法律适用性公约。 11.3 国际工程货物采购合同 当事人可以选择适用于合同的法律，但选择须是明示的，所选法 律可适用于合同的全部或部分，当事人可协议改变已选择的法律。 如果作出选择时双方当事人在同一国家没有营业所，则对外国法 律的选择不得影响其营业所所在国的强制性法律规范的适用。 当事人未选择准据法时，依合同订立时卖方营业所所在地国家的 法律。但是，如果双方是在买方国家谈判和签订合同，或卖方在买 方国家交货或合同依买方所定条款和应买方招标订立，则合同受买 方营业地国家的法律支配。但如果另一国家法律与合同有更加密切 的关系，则合同依该国法律。 如无相反约定，货物检验的形式和程序依检验地国家法律。 拍卖依拍卖举行地国家法律。 11.3 国际工程货物采购合同 合同的形式，符合合同订立地国法律或依公约确定的合同准据法 的规定，均认为有效。 合同的准据法主要用于对合同的解释、履行，买方取得或卖方保 留所有权的时间，买方承担货物风险时间，不履行合同的后果，合 同的无效及其后果，合同的终止与时效。 依公约确定适用的法律，只有在其使用将违反公共政策时方可予 以拒绝。 11.3 国际工程货物采购合同 ()国际贸易惯例 国际工程货物采购不同于一般意义上的货物采 购，它具有复杂性及自身的特点，是一项复杂的系统工程，它不但 应遵守一定的采购程序，还要求采购人员或机构了解国际市场的价 格情况和供求关系、所需货物的供求来源、外汇市场情况、国际贸 易支付方式、保险、运输等与采购有关的国际贸易惯例与商务知识 。 )国际贸易惯例的形成 国际贸易惯例是在长期的国际贸易业务中 反复实践并经国际组织或权威机构加以编篡和解释的习惯做法。 11.3 国际工程货物采购合同 )国际贸易惯例与法律及合同条款的关系 国际贸易惯例并不是法 律，而是人们共同信守的事实和规则，这些规则的存在和延续是因 为它能够满足人们的实际需要，而不是因为国家机器的强制，因此 ，国际贸易惯例不是法律的组成部分，但可以补充法律的空缺，使 当事人的利益达到平衡。 3)运用国际惯例应遵循的原则 适用国际贸易不得违背法院或仲裁地所在国的社会公众利益。由 于惯例仅对法律具有补充或解释作用，因此，在适用某项国际贸易 惯例时，所适用的惯例不应与同一争议案同时适用的某国法律的具 体规定相冲突。 11.3 国际工程货物采购合同 由于国际贸易惯例仅在合同的含义不明确或内容不全面时才对合 同有解释或补充作用，因此，国际贸易惯例的规则不得与内容明确 无误的合同条款相悖。但是，如果根据法律规定合同条款无效，则 仍适用有关的国际惯例。 对于同一争议案，如果有几个不同的惯例并存，则应考虑适用与 具体交易有最密切联系的国际贸易惯例。 .国际货物采购合同的订立方式 ()国际货物采购竞争性招标 国际货物采购中，大型复杂设备的 采购一般通过竞争性招标方式进行。 ()国际货物采购的贸易方式 国际货物采购中，小宗设备器材及 材料的采购一般依国际贸易程序进行，具体程序可归纳为：询盘、 发盘、还盘、接受、签订合同等5个步骤。 11.3 国际工程货物采购合同 1)询盘 询盘是指采购合同的一方向另一方询问买卖该项商品的各 项交易条件，询盘可以是口头的，也可以是书面的，询盘没有法律 效力。 2)发盘 国家贸易进出口业务中的发盘是订立合同的意思表示。 )还盘 还盘是指受盘人向发盘人作出不同意或不完全同意发盘人 提出的各项条件，并提出自己的修改意见或条件的答复。 )接受 接受是指受盘人无条件地同意发盘人所提出的交易条件， 并且愿意按此条件订立合同的表示即为接受。 接受必须由受盘人作出。 接受必须是无条件地完全同意发盘人所提出的全部交易条件。 接受的时间符合发盘所规定的有效期限。 11.3 国际工程货物采购合同 )签订合同 在交易双方达成协议后，应签订书面合同，合同适用 于合同签订地所在国的法律规定。 2.国际货物采购合同的主要条款 (1)货物的名称、品质、数量 1)货物的名称 在合同中规定合同标的物的名称关系到买卖双方在 货物交接方面的权利和义务，是合同的主要交易条件，也是交易赖 以进行的物质基础和前提条件。 )货物的品质 在国际货物采购合同中，品质条款是重要条款之一 ，是由货物品质的重要性决定的。 )货物的数量 合同的数量条件是买卖双方交接货物的依据，也是 制定单价和计算合同总金额的依据。 11.3 国际工程货物采购合同 ()国际贸易货物交货与运输 货物的交货条件包括交货时间、批 次、装运港(地)、目的港(地)、交货计划、大件货物或特殊货物的发 货要求、装运通知等内容。 1)交货时间 在CIF条件下，卖方在装运港将货物装上开往约定目的 港船只上即完成交货义务，海运提交单日期即为卖方的实际交货日 期。 2)装运批次、装运港(地)、目的港(地) 买卖双方在合同中应对是否 允许分批、分几批装运及装运港(地)、目的港(地)名称作出明确规定 。 3)交货计划 买卖双方应在合同中规定每批货物装运前卖方应向买 方发出装运通知。 11.3 国际工程货物采购合同 4)大件及特殊货物的发货要求 关于大件货物(即重30t以上或长9m 以上的货物)，卖方应在装运前30d将该货物包装草图(注明重心、起 吊点)一式两份邮寄至买方，并随船将此草图一式两份提交给目的港 运输公司，作为货到目的港后安排装卸、运输、保管的依据。 11.3 国际工程货物采购合同 5)装运通知 在货物(包括技术资料)装运前10d，卖方应将承运工具 、预计装运日期、预计到达目的地日期、合同号、货物名称、数量 、重量、体积及其他事项以电报或电传方式通知买方，在每批货物( 包括技术资料)发货后48h内，卖方应将合同号、提单、空运单日期 、货物名称、数量、重量、体积、商业发票金额、承运工具名称以 电报或电传方式通知买方，以及目的地运输公司，对于装运单据， 卖方应将装运单据(包括提单、发票、质量证书、装箱单)一式三份 随承运工具提交目的地运输公司。 )运输方式 国际贸易中有多种运输方式，如海洋运输、内河运输 、铁路运输、公路运输、航空运输、管道运输以及联合运输，其中 以海洋运输为主要运输方式。 11.3 国际工程货物采购合同 海洋运输 海洋运输主要有班轮运输、租船运输两类。在海运条 件下，由承运人签发提单，海运提单是承运人或其代理人在收到货 物后签发给托运人的一种证据。它既是承运人或其代理人出具的证 明货物已经收到的收据，也是代表货物所有权的凭证，同时又是承 运人和托运人之间的运输契约的证明。提单可以从不同角度分类， 货物采购中经常使用的提单有：按签发提单时货物是否已装船划分 ，有已装船提单和备运提单；按提单有无不良批注，可分清洁提单 和不清洁提单；按收货人抬头分类，有记名提单、不记名提单和指 示提单。 11.3 国际工程货物采购合同 国际多式联运 国际多式联运是指利用各种不同的运输方式来完 成各项运输任务，如陆海联运、陆空联运和海空联运等。在国际贸 易中，主要是以集装箱为主的国际多式联运，这有利于简化货运手 续，加快货运速度，降低运输成本和节省运杂费。在货物采购中， 如果采用多式联运，应考虑货物性质是否适宜装箱，注意装运港和 目的港有无集装箱航线，有无装卸及搬运集装箱的机械设备，铁路 、公路、沿途桥梁、隧洞的负荷能力如何等等。多式联运条件下使 用的单据是多式联运单据，这种单据与海运中使用的联运单据有相 似之处，但其他性质与联运单据有区别。多式联运单据可根据托运 人的选择，作成可转让或不可转让的单据，在可转让条件下，单据 可作为指示性抬头或空白抬头。在不可转让条件下，则应作成记名 抬头。 11.3 国际工程货物采购合同 航空运输 航空运输与海运、铁路运输相比，具有运输速度快， 货运质量高，不受地面条件限制等特点。采用航空运输需要办理一 定的货运手续，航空公司办理货运在始发机场的揽货、接货、报关 、订舱以及在目的地机场接货或运货上门的业务。航空运单是承运 人与托运人之间签订的运输契约，也是承运人或其代理人签发的货 物收据，同时可作为承运人核收运费的依据和海关查验放行的基本 依据，但航空运单不是代表货物所有权的凭证，不能背书转让。收 货人不能凭航空运单提货，而是凭航空公司的通知单。航空运单收 货人抬头不能作成指示性抬头，必须详细填写收货人全称和地址。 11.3 国际工程货物采购合同 ()国际货物采购中的运输保险 国际货物采购中，货物往往要经 过长距离运输，在此期间，由于遭遇各种风险而导致货物损坏或灭 失的情况是经常发生的。 1)保险险别 保险险别是保险人与被保险人履行权利和义务的依据 ，也是确定保险人所承保责任范围的依据，又是被保险人缴纳保险 费数额的依据。 2)保险金额 在进出口货运保险业务中，通常都采用定值保险的做 法，这就要求在合同的保险条款中规定保险金额。 ()价格条款和价格调整条款 1)价格条款 价格条款是国际货物采购合同的核心条款，其内容对 合同中的其他条款会产生重大影响。 11.3 国际工程货物采购合同 2)价格调整条款 合同中的定价方法一般有固定价格、非固定价格 两种。 ()国际货物采购合同的支付条款 在国际工程货物采购合同中， 当事人双方除一部分货款需要通过政府间采用记账方式结算外，大 部分需要通过银行以现汇结算。 1)支付工具 支付工具主要包括货币和票据。 11.3 国际工程货物采购合同 货币 国际工程货物采购合同中使用的货币主要有：买方所在国 货币、卖方所在国货币或第三国货币，或若干种货币同时使用。总 之，一般情况下使用国际贸易中广泛使用的货币，并且通常由买方 选择优先使用哪一种货币。如果合同中规定使用一种以上的货币， 则应在合同中同时规定折算方法和汇率以及每种货币在合同价格中 所占的百分比。同时，为减少汇率变动给当事人带来的风险，亦可 在合同中明确计价货币与另一种货币的汇率，付款时若汇率有变动 ，则按比例调整合同价格。 11.3 国际工程货物采购合同 票据 国际货物采购合同中使用的票据主要有汇票、本票和支票 。其中，以使用汇票为主。汇票是卖方履行交货义务后向买方签发 的，要求其即期或定期或在将来可以确定的时间，对其指定人或持 票人支付一定金额的无条件的书面支付命令。本票是出口方在履行 交货义务后，由买方向其签发的，保证即期或定期或在将来可以确 定的时间，对卖方或其指定人或持票人支付一定金额的无条件的书 面承诺。 )支付方式 支付方式因合同买卖的内容、合同价格、交货期、市 场条件的不同而不同。 ()国际货物采购合同中的检验条款 商品检验条款是国际货物采 购合同中的重要条款。 ()国际货物采购合同中的保证及索赔条款 11.3 国际工程货物采购合同 1)保证条款 合同中保证条款的基本要点：卖方应保证其所提供的 货物质量优良，设计、材料和工艺均无缺陷，符合合同规定的技术 规范和性能，并能满足正常、安全运行的要求，否则，买方有权提 出索赔。 2)索赔条款 索赔条款主要包括索赔依据、索赔手续、索赔期限、 索赔方式等。 ()不可抗力条款 不可抗力是指当事人在订立合同时不能预见、 人的力量不可抗拒、对其发生的后果不能克服和无法避免的人的主 观意志以外的客观意外事件。 ()仲裁条款 仲裁是国际贸易中解决争议的一种习惯做法，仲裁 是由双方当事人在自愿基础上把他们之间的争议提交给中立的第三 者进行裁决。 11.3 国际工程货物采购合同 (10)法律适用条款 合同的法律适用条款就是“合同的准据”问题， 即当事人双方发生争议后，就实体法部分适用何国法律的问题。 3.监理工程师对工程项目国际货物采购合同的管理 (1)监理工程师有权要求买方提供合理证明，证明其已履行付款义务 。 (2)监理工程师应及时审批买方进口物资申请书，并向业主出具支持 信，督促业主及时向海关发出有关公函。 第12章 建设工程分包合同 12.1 概述 12.2 建设工程分包合同示范文本 12.3 建设工程施工分包合同的订立及履行 12.1 概述 12.1.1 工程分包的概念 工程分包是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承 包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑 业企业完成的活动。分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 1.分包资质管理 (1)专业承包资质 专业承包序列企业资质设2至3个等级，60个资质 类别，其中常用类别有：地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、 钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保 温、园林古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。 12.1 概述 (2)劳务分包资质 劳务分包序列企业资质设1至2个等级，13个资质 类别，其中常用类别有：木工作业、砌筑作业，抹灰作业、油漆作 业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、 水暖电安装作业等。 2.关于分包的法律禁止性规定 (1)违法分包 根据建设工程质量管理条例的规定，违法分包指 下列行为：总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单 位，这里包括不具备资质条件和超越自身资质等级承揽业务两类情 况；建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包人认可，承包单 位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位 将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；分包单位将其承包 的建设工程再分包的。 12.1 概述 (2)转包 转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责 任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部 工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为。 (3)挂靠 挂靠是与违法分包和转包密切相关的另一种违法行为。 12.1.2 分包合同的概念及特征 1.分包合同的概念 2.总、分包的连带责任 3.分包合同的管理关系 (1)发包人对分包合同的管理 发包人不是分包合同的当事人，对分 包合同权利义务如何约定也不参与意见，与分包人没有任何合同关 系。 12.1 概述 (2)工程师对分包合同的管理 工程师仅对承包人建立监理与被监理 的关系，对分包人在现场的施工不承担协调管理义务。 (3)承包人对分包合同的管理 承包人作为两个合同的当事人，不仅 对发包人承担整个合同按预期目标实现的义务，而且对分包工作的 实施负有全面管理责任。 12.2 建设工程分包合同示范文本 12.2.1 建设工程施工专业分包合同示范文本 1.文本的主要框架 (1)协议书 协议书的内容包括分包工程概况、分包合同价 款、工期、工程质量标准、组成合同的文件、双方的承诺及合同的 生效等。 合同协议书。 中标通知书(如有时)。 分包人的投标函及报价书。 除总包合同工程价款之外的总包合同文件。 合同专用条款。 合同通用条款。 合同工程建设标准、图样。 12.2 建设工程分包合同示范文本 合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其他书面文件。 (2)通用条款 通用条款共由10个部分38条款组成。 语定义及合同文件，包括词语定义，合同文件及解释顺序，语言 文字和适用法律、行政法规及工程建设标准，图样。 双方一般权利和义务，包括承包人的工作和分包人的工作。 工期。 质量与安全，包括质量检查与验收和安全施工。 合同价款与支付，包括合同价款及调整、工程量的确认和合同价 款的支付。 工程变更。 竣工验收与结算。 违约、索赔及争议。 12.2 建设工程分包合同示范文本 保障、保险及担保。 其他，包括材料设备供应、文件、不可抗力、分包合同解除、合 同生效与终止、合同份数和补充条款等规定。 (3)专用条款 专用条款与通用条款是相对应的，专 用条款具体内容是承包人与分包人协商将工程的具体要求填写在 合同文本中，建设工程专业分包合同专用条款的解释优于通 用条款。 2.双方一般的权利和义务 (1)承包人的工作 向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各 种证件、批件、各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工 场地。 12.2 建设工程分包合同示范文本 合同专用条款约定的时间，组织分包人参加发包人组织的图样会 审，向分包人进行设计图样交底。 提供合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用 。 随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道 等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。 负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其 他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计 进行施工。 承包人应做的其他工作，双方在合同专用条款内约定。 (2)分包人的工作 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包人应按照分包合同的约定，对分包工程进行设计(分包合同 有约定时)、施工、竣工和保修。分包人在审阅分包合同和(或)总包 合同时，或在分包合同的施工中，如发现分包工程的设计或工程建 设标准、技术要求存在错误、遗漏、失误或其他缺陷，应立即通知 承包人。 按照合同专用条款约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人 确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用。 在合同专用条款约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程 进度计划及相应进度统计报表。分包人不能按承包人批准的进度计 划施工时，应根据承包人的要求提交一份修订的进度计划， 以保证 分包工程如期竣工。 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包人应在专用条款约定的时间内，向承包人提交一份详细施工 组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执 行。 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声及环境保护和 安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式 通知承包人，承包人承担由此发生的费用， 因分包人责任造成的罚 款除外。 分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权 的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地 点，及施工场地以外与分包合同有关的分包人的任何工作或准备的 地点，分包人应提供方便。 12.2 建设工程分包合同示范文本 已竣工工程未交付承包人之前，分包人应负责已完成分包工程的 成品保护工作，保护期间发生损坏，分包人自费予以修复；承包人 要求分包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款， 双方在合同专用条款内约定。 分包人应做的其他工作，双方在合同专用条款内约定。 3.工期 (1)开工与延期开工 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包人应当按照合同协议书约定的开工日期开工。分包人不能按 时开工，应当不迟于合同协议书约定的开工日期前5d，以书面形式 向承包人提出延期开工的理由。承包人应当在接到延期开工申请后 的48h内以书面形式答复分包人。承包人在接到延期开工申请后48h 内不答复，视为同意分包人要求，工期相应顺延。承包人不同意延 期要求或分包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延 。 因承包人原因不能按照合同协议书约定的开工日期开工，项目经 理应以书面形式通知分包人，推迟开工日期。承包人赔偿分包人因 延期开工造成的损失，并相应顺延工期。 (2)工期延误 12.2 建设工程分包合同示范文本 )因下列原因之一造成分包工程工期延误，经项目经理确认，工期 相应顺延： 承包人根据总包合同从工程师处获得与分包合同相关的竣工时 间延长。 承包人未按合同专用条款的约定提供图样、开工条件、设备设 施、施工场地。 承包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使分包工程 施工不能正常进行。 项目经理未按分包合同约定提供所需的指令、批准或所发出的 指令错误，致使分包工程施工不能正常进行。 非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加。 不可抗力的原因。 12.2 建设工程分包合同示范文本 合同专用条款中约定的或项目经理同意工期顺延的其他情况。 2)分包人应在上述情况发生后14d内，就延误的工期以书面形式向承 包人提出报告。 (3)暂停施工 发包人或工程师认为确有必要暂停施工时，应以书面 形式通过承包人向分包人发出暂停施工指令，并在提出要求后48h 内提出书面处理意见。 (4)工程竣工 分包人应按照合同协议书约定的竣工日期或承包人同 意顺延的工期竣工。 (5)质量与安全 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包工程质量应达到合同协议书和合同专用条款约定的工程质量 标准，质量评定标准按照总包合同相应条款履行。因分包人原因工 程质量达不到约定的质量标准，分包人应承担违约责任，违约金计 算方法或额度在合同专用条款内约定。 双方对工程质量的争议，按照总包合同相应的条款履行。 分包工程的检查、验收及工程试车等，按照总包合同相应的条款 履行。分包人应就分包工程向承包人承担总包合同约定的承包人应 承担的义务，但并不免除承包人根据总包合同应承担的总包质量管 理的责任。 分包人应允许并配合承包人或工程师进入分包人施工场地检查工 程质量。 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标 准组织施工，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发 生的费用。 在施工场地涉及危险地区或需要安全防护措施施工时，分包人应 提出安全防护措施，经承包人批准后实施，发生的相应费用由承包 人承担。 发生安全事故，按照总包合同相应条款处理。 4.合同的价款与支付 (1)合同价款及调整 招标工程的合同价款由承包人与分包人依据中标通知书中的中标 价格在合同协议书内约定；非招标工程的合同价款由承包人与分包 人依据工程报价书在合同协议书内约定。 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包工程合同价款在合同协议书内约定后，任何一方不得擅自改 变。合同价款的方式应与总包合同约定的方式一致。 可调价格计价方式中合同价款的调整因素与施工合同规定一致。 分包人应当在上述情况发生后10d内，将调整原因、金额以书面 形式通知承包人，承包人确认调整金额后作为追加合同价款，与工 程价款同期支付。承包人收到通知后10d内不予确认也不提出修改 意见，视为已经同意该项调整。 分包合同价款与总包合同相应部分价款无任何连带关系。 (2)工程量的确认 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包人应按合同专用条款约定的时间向承包人提交已完工程量报 告，承包人接到报告后7d内自行按设计图样计量或报经工程师计量 。承包人在自行计量或由工程师计量前24h应通知分包人，分包人 为计量提供便利条件并派人参加。分包人收到通知后不参加计量， 计量结果有效，作为工程价款支付的依据；承包人不按约定时间通 知分包人，致使分包人未能参加计量，计量结果无效。 承包人在收到分包人报告后7d内未进行计量或因工程师的原因未 计量的，从第8d起，分包人报告中开列的工程量即视为被确认，作 为工程价款支付的依据。 分包人未按合同专用条款约定的时间向承包人提交已完工程量报 告，或其所提交的报告不符合承包人要求且未做整改的，承包人不 予计量。 12.2 建设工程分包合同示范文本 对分包人自行超出设计图样范围和因分包人原因造成返工的工程 量，承包人不予计量。 (3)合同价款的支付 实行工程预付款的，双方应在合同专用条款内约定承包人向分包 人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回 。 在确认计量结果后10d内，承包人应按专用条款约定的时间和方 式，向分包人支付工程款(进度款)。按约定时间承包人应扣回的预 付款，与工程款(进度款)同期结算。 分包合同约定的工程变更调整的合同价款、合同价款的调整、索 赔的价款或费用以及其他约定的追加合同价款，应与工程进度款同 期调整支付。 12.2 建设工程分包合同示范文本 承包人超过约定的支付时间不支付工程款(预付款、进度款)，分 包人可向承包人发出要求付款的通知。 承包人不按分包合同约定支付工程款(预付款、进度款)，导致施 工无法进行，分包人可停止施工，由承包人承担违约责任。 5.工程变更 (1)分包人应根据以下指令，以更改、增补或省略的方式对分包工程 进行变更： 工程师根据总包合同作出的变更指令。该变更指令由工程师作出 并经承包人确认后通知分包人。 除上述项以外的承包人作出的变更指令。 (2)分包人不执行从发包人或工程师处直接收到的未经承包人确认的 有关分包工程变更的指令。 12.2 建设工程分包合同示范文本 (3)分包工程变更价款的确定应按照总包合同的相应条款履行。 (4)分包人在双方确定变更后11d内不向承包人提出变更分包工程价 款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。 (5)承包人在收到变更分包工程价款报告之日起17d内予以确认，无 正当理由逾期未予确认时，视为该报告已被确认。 6.竣工验收及结算 (1)竣工验收 分包工程具备竣工验收条件的，分包人应向承包人提供完整的竣 工资料及竣工验收报告。双方约定由分包人提供竣工图的，应在专 用条款内约定提交日期和份数。 12.2 建设工程分包合同示范文本 承包人应在收到分包人提供的竣工验收报告之日起3d内通知发包 人进行验收，分包人应配合承包人进行验收。根据总包合同无需由 发包人验收的部分，承包人应按照总包合同约定的验收程序自行验 收。发包人未能按照总包合同及时组织验收的，承包人应按照总包 合同规定的发包人验收的期限及程序自行组织验收，并视为分包工 程竣工验收通过。 分包工程竣工验收未能通过且属于分包人原因的，分包人负责修 复相应缺陷并承担相应的质量责任。 分包工程竣工日期为分包人提供竣工验收报告之日。需要修复的 ，为提供修复后竣工报告之日。 (2)竣工结算及移交 12.2 建设工程分包合同示范文本 分包工程竣工验收报告经承包人认可后14d内，分包人向承包人 递交分包工程竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照合同协议 书约定的合同价款及合同专用条款约定的合同价款调整内容，进行 工程竣工结算。 承包人收到分包人递交的分包工程竣工结算报告及结算资料后 28d内进行核实，给予确认或者提出明确的修改意见。承包人确认 竣工结算报告后7d内向分包人支付分包工程竣工结算价款。分包人 收到竣工结算价款之日起7d内，将竣工工程交付承包人。 承包人收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28d内无正当理 由不支付工程竣工结算价款，从第29d起按分包人同期向银行贷款 利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。 12.2 建设工程分包合同示范文本 (3)质量保修 在包括分包工程的总包工程竣工交付使用后，分包人 应按国家有关规定对分包工程出现的缺陷进行保修，具体保修责任 按照分包人与承包人在工程竣工验收之前签订的质量保修书执行。 7.违约、索赔及争议 (1)违约 1)当发生下列情况之一时，视为承包人违约： 承包人不按分包合同的约定支付工程预付款、工程进度款，导 致施工无法进行。 承包人不按分包合同的约定支付工程竣工结算价款。 承包人不履行分包合同义务或不按分包合同约定履行义务的其 他情况。 12.2 建设工程分包合同示范文本 )当发生下列情况之一时，视为分包人违约： 分包人与发包人或工程师发生直接工作联系。 分包人将其承包的分包工程转包或再分包。 因分包人原因不能按照合同协议书约定的竣工日期或承包人同 意顺延的工期竣工。 因分包人原因工程质量达不到约定的质量标准。 其他情况。 )分包人违反合同可能产生的后果。 (2)索赔 当一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事 件发生时的有效证据。 12.2 建设工程分包合同示范文本 承包人未能按分包合同的约定履行自己的各项义务或发生错误及 应由承包