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专卖鉴定学习资料（中级） 2012年 10月 考前强化训练证件管理篇一、许可证办理 第一题： 陈某为 a县烟草专卖局辖区内持证零售户，经营地址为 a县中山路 20号，其烟草专卖零售许可证有效期限为 2008年6月 30日至 2012年 6月 30日，王某经营期间一直遵守烟草专卖法律法规，2011年 4月，王某因故不愿继续从事烟草专卖零售业务，将其所经营的副食店连同其持有的烟草专卖零售许可证一并转让给李某，由李某经营。请根据以上案例回答下列问题：1、请选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号内。（4分，每题 2分，如出现错误选项不得分）（1）王某若因故不愿继续从事烟草制品零售业务，应向 a县烟草专卖局提出（a ）。（a）歇业申请 （b）停业申请 （c）注销申请 （d）不必提出任何申请（2）李某欲从事卷烟零售业务，应提出（c ）。（a）停业申请 （b）歇业申请 （c）新办申请 （d）不必提出任何申请2、李某欲从事卷烟零售业务，应向 a县烟草专卖局提供哪些申请材料？（4分）答：（1）烟草专卖许可证新办申请表；（1分）（2）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；（1分） （3）房屋权属证明或房屋租赁协议；（1分）（4）审批机关规定需要提供的其他材料。（1分）3、a县烟草专卖局在审查李某的申请时，如果对审批结果有重大利益关系的零售户张某提出听证的，a县烟草专卖局应当如何处理？听证规则有哪些？（8分） 答：a县烟草专卖局认为有听证必要的（1分），应当出具烟草专卖许可证听证通知书并组织听证。（2分）。听证程序如下：（1）应当通知申请人、利害关系人举行听证的时间、地点；（1分）（2）应当公开举行听证；（1分）（3）实行职能分离和回避制度；（1分）（4）应当进行质证和申辩；（1分）（5）应当制作笔录。（1分）4、2008年5月，王某在许可证有效期届满 30日前到a县烟草专卖局申请延续。若 a县烟草专卖局查实李某使用了王某的许可证， a县烟草专卖局是否应当予以延续？为什么？（4分）答：a县烟草专卖局不能对王某的许可证进行延续（2分）。王某私自转让许可证，属于严重违法行为，发证机关应当不予延续（2分）。第二题： 个体工商户张某为 a市 z县（a市为地级市）烟草专卖零售户，其烟草专卖零售许可证有效期限为2008年2月 3日到 2011年 6月 3日。许可证核定经营地址为 z县国际村 18号。张某零售许可证的发证机关为 z县烟草专卖局。请根据答题要求回答以下问题。1选择题。（10分）（1）若张某因故要举家搬迁到外地，不再经营烟草制品零售业务，则张某应当向（ b）提出歇业申请。a、a市烟草专卖局 b、z县烟草专卖局 c、a市工商行政管理局 d、z县工商行政管理局（2）若张某持有的烟草专卖零售许可证正副本因故被损毁，则张某应当向 z县烟草专卖局提出（c ）申请。a、停业 b、新办 c、补办 d、延续（3）若张某因故需要暂停经营烟草制品零售业务， 提出申请从 2008年 3月 5日起开始停业，其停业的期限最长到（b ）为止。a、2011年7月1日 b、2010年3月4日 c、2011年6月2日 d、2011年6月3日（4）若张某想将经营地址从z县国际村18号转到国际村29号，应当向z县烟草专卖局提出（ a）申请。a、新办 b、延续 c、变更 d、补办（5）若张某的零售许可证有效期限届满，需要继续从事烟草制品零售业务的，张某应当在零售许可证有效期届满（ c）日前提出延续申请。a、10 b、20 c、30 d、60 2 根据烟草专卖许可证管理办法的规定，若张某需要暂停经营零售业务，应当遵循怎样的程序进行？若张某未向 z县烟草专卖局提出停业申请就自行停止经营，且停业时间超过一年的，z县烟草专卖局应当如何处理？（6分）答：根据烟草专卖许可证管理办法的规定，张某需要停业的，应当在停业前 7日内向 z县烟草专卖局提出停业申请，且停业期限不得超过一年。（3分）对于张某擅自停业超过一年，也不到 z县烟草专卖局办理停业手续的，z县烟草专卖局应当发出公告，（1分）通知张某办理停业手续，若公告 3个月后张某仍不办理停业手续的，由 z县烟草专卖局收回张某的零售许可证。（2分）3若张某在 2008年 2月 3日领取烟草专卖零售许可证后，一直到 2008年 12月都没有经营烟草制品零售业务，根据烟草专卖许可证管理办法的规定，z县烟草专卖局应当如何处理？（4分）答根据烟草专卖许可证管理办法的规定，被许可人在领取烟草专卖零售许可证后满 6个月尚未开展经营活动的，视同歇业。（2分）因此，z县烟草专卖局应当在张某未从事经营之日起 6个月后收回张某所持有的烟草专卖零售许可证。（2分）第三题： 2011年 5月19日，a市 b县个体工商户刘某向 b县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，b县烟草专卖局对刘某提交的申请材料初步审查后，发现其申请材料不齐全，于 5月 22日和 5月 23日分别电话通知刘某补充齐全。5月 25日，派出专卖人员小王进行实地核查，由于刘某临时有事无法如约赶到现场，于是小王通过电话告诉了刘某核查情况。5月 29日，b县烟草专卖局将准予许可的决定口头告知刘某， 6月16日将烟草专卖零售许可证正副本送达给刘某。请根据试题的提示，回答下列问题。1、请选择正确的答案，将相应字母填入题内的括号中，出现错误选项不得分。（每题 2分，共 8分）（1）下列哪种申请方式不符合法定要求？（c ）a、书面申请 b、电子邮件申请 c、口头申请 d、传真申请（2）下列哪项材料属于与申请烟草专卖行政许可无关的材料，申请人有权拒绝提供？（b ）a、申请人身份证明 b、住所房屋产权证明 c、经营场所产权证明 d、经营场所租赁合同（3）b县烟草专卖局可以受理和审批发放哪种烟草专卖许可证？（ d）a、烟草专卖生产企业许可证 b、烟草专卖批发企业许可证 c、特种烟草专卖经营企业许可证 d、烟草专卖零售许可证（4）依据行政许可法，行政许可工作中的时间规定指的是（ c）？a、法定节假日 b、自然日 c、工作日（不含法定节假日） d、以上均可2、请指出 b县烟草专卖局存在的不当之处,并列出正确做法。（12分）答： 1)本案中，在申请人刘某提交申请材料后两次（1分） 以电话通知（1分）申请人补正材料。正确做法是：烟草专卖局对申请人提交申请材料不齐全的，应当当场或 5日内（0.5分） 以书面形式（0.5分） 一次（1分） 告知申请人需要补正的全部内容。 2)本案中，b县烟草专卖局派遣 1名工作人员小王单独（1分） 进行核查，本案申请人未到场，专卖人员就自行核查。（1分）正确做法是： 烟草专卖局审批零售类许可证申请时，应当指派本机关两名以上（1分） 工作人员进行实地核查，核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当场制作核查记录，交由申请人核对并签名确认。（1分） 3)本案中，b县烟草专卖局口头（1分） 告知刘某准予许可决定，并超过 10个工作日（1分） 才送达烟草专卖零售许可证。正确做法是：经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自申请之日起二十日内作出许可书面决定，（1分）必须制作相应的法律文书送达申请人作为凭证，应当自作出予以发放专卖许可证决定之日起 10日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。（1分） 第四题： 甲省 a县 s超市是一家外资连锁企业的分店，张某是该超市员工。2011年 1月 7日，张某到 a县烟草专卖局申请为该分店办理烟草专卖零售许可证。烟草专卖局工作人员初审申请材料后，当即口头告知张某受理该申请。1月 10日，a县烟草专卖局安排专卖人员小李和该局财务科工作人员小王进行实地核查，并制作了核查记录。a县烟草专卖局在审查时发现，张某曾是当地卷烟零售户，于 2009年 4月 2日被该局依法取消了从事烟草专卖业务资格。据此，a县烟草专卖局于 4月 10日，电话告知 s超市不予发放烟草零售许可证。请根据试题的提示，回答下列问题。1、请选择正确的答案，将相应字母填入题内的括号内中，出现错误选项不得分。（每题 2分，共 4分）（1）根据烟草专卖许可证管理办法，申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满（c ）年的，不予发放烟草专卖零售许可证。a、1 b、2 c、3 d、5（2）下列哪项材料是张某代表 s超市申请办理零售许可证时，应当提供的？（b ）a、张某的学历证明 b、张某的身份证明 c、张某的住所房屋产权证明 d、张某的婚姻证明2、判断题：（每题 2分，共 4分，正确填“”，错误填“”）（1）s超市若想从事烟草专卖零售业务，应当向甲省烟草专卖局提出办证申请。 ( )（2）张某因被取消从事烟草专卖业务资格而永久丧失了申请办理烟草专卖零售许可证的资格。（ ）3、请指出 a县烟草专卖局在本案存在的不当之处；（10分）答：不当之处： 工作人员口头告知受理申请，没有制作书面凭证；（2分） 小王是财务人员，不具备执法资格，不能进行实地核查；（2分） a县烟草专卖局以张某被取消从事烟草专卖业务资格为由，对 s超市作出不予许可决定（或 a县专卖局不予许可的理由错误）；（2分）（答出其中任一项即得 2分） a县专卖局超过法定期限才做出不予许可决定；（2分） a县专卖局电话告知 s超市不予许可决定，未制作书面凭证。（2分） 4、请说明对s超市能否发放零售许可证。（2分）答：对 s超市不能发放零售许可证。（2分）第五题： 小王大学毕业，到 b县烟草专卖局工作。为尽快熟悉业务，小王向同事老李咨询许可证办理的问题。如果你是老李，请回答小王提出的问题。1对申请人提出办理烟草专卖零售许可证的申请，烟草专卖局应在什么期限内做出行政许可决定？（3分）答： 1自受理之日起 20日（或工作日）作出行政许可决定，（1分） 如在 20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，（1分） 可以延长 10日（或工作日）。（1分） 2根据相关规定，办理烟草专卖零售许可证需要提交哪些申请材料？（8分）答：（1）烟草专卖许可证新办申请表；（2分）（2）个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；（2分） （3）房屋权属证明或房屋租赁协议；（2分）（4）审批机关规定需要提交的其他材料。（2分）3烟草专卖局对申请人做出准予许可决定后，除准予许可决定书外，还应当向被许可人送达什么？应在什么期限内送达？（3分）答：还应送达烟草专卖零售许可证正副本。（1分） 应当自作出准予许可决定之日起 10日（或工作日）内送达。（2分）4烟草专卖零售许可证后续监管的内容是什么？（6分）答：对持证零售户的许可证变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办等行为进行监管。评分标准：每点 1分，共 6分。第六题： 王某在乙县人民路开有一家食杂店，持有乙县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，有效期限从 2010年 4月 26日至 2012年 4月 25日。2010年 11月 29日，王某不慎将烟草专卖零售许可证正副本丢失。王某于 2010年12月 1日来到乙县烟草专卖局咨询补办许可证有关事项。如果你是办证人员，请回答下列问题。1. 王某提出补办申请应符合哪些要求？（7分）答： 1.申请必须由被许可人本人或其委托代理人提出；（2分） 申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；（2分）申请必须在零售许可证有效期内提出，（1分） 且应符合烟草专卖行政主管部门规定的申请期限要求。（2分）2. 根据相关规定，王某在提出补办申请时应提交哪些申请材料？（6分）答.烟草专卖零售许可证补办申请表；（2分） 遗失或损毁证明；（2分） 审批机关认为需要提供的其他材料；（2分） 3. 烟草专卖零售许可证的补办流程是什么？（5分）答.申请人持补办书面说明或烟草专卖零售许可证登报遗失声明，填写烟草专卖零售许可证补办申请表；（1分）烟草专卖行政主管部门受理；（1分） 专卖部门负责人审核；（1分） 烟草专卖行政主管部门负责人审批；根据审批意见办理补办手续；（1分） 收回损毁的许可证正副本原件，打印新证；有关材料留存存档。（1分）4. 乙县烟草专卖行主管部门受理王某的申请之后应在多少日内作出是否准予补办烟草专卖零售许可证的决定？（2分）答. 20日。（2分） 第七题： 张爱军是某直辖市 a区一个个体工商户，持有a区烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，有效期截止至2011年 1月31日。2010年 12月 20日上午，张爱军通过传真向a区烟草专卖局提出延续申请，收到传真后，证件管理员吴爱民当场致电要求张爱军亲自来办证大厅提交申请。张爱军只得于下午赶来办证大厅提交了申请及相关材料。12月 23日吴爱民再次电话告知张爱军申请材料中遗漏了原许可证副本，12月 24日，张爱军到 a区烟草专卖局办证大厅补交了原许可证副本，随后吴爱民又口头告知张爱军其申请材料缺少工商营业执照副本，这时张爱军发现其申请书上误将张爱军写成张受军，要求当场更正，被吴爱民予以拒绝，要求其次日重新提交申请。12月25日 a区烟草专卖局对张爱军的申请作出了受理决定。请根据上述案例，回答以下问题：1、请指出 a区烟草专卖局在上述工作中存在哪些错误？（8分）答：（1）拒绝接受申请人以传真形式递交的申请；（2分） （2）两次告知均未以书面形式告知申请人需要补正的材料；（2分）（3）未一次性告知申请人需要补正的全部内容；（2分） （4）申请人张爱军发现提交的申请材料存在可以当场更正的错误提出更正，专卖人员予以拒绝。（2分）2、假设张爱军在 2011年 1月 5日递交延续申请，是否符合有关规定？提出延续申请的基本要求是什么？（7分）答、（1）不符合规定。（1分）（2）被许可人提出延续申请应符合以下要求：申请必须由被许可人本人或其代理人提出；（2分）申请必须向原发证的烟草专卖行政主管部门提出；（2分） 申请必须在零售许可证有效期届满前三十日前提出。（2分） 3、如果 a区烟草专卖局受理后发现张爱军所持有经营场所租赁合同已经到期，且产权所有人已书面通知张爱军不予续签，此时应作出何种决定,制作何种文书，告知哪些事项？作出该决定后 a区烟草专卖局还可以履行哪些职权？（5分）3、a区烟草专卖局应当作出不予延续的决定（1分），在法定期限内制作并送达烟草专卖许可证不予行政许可决定书（1分），同时向申请人说明不予延续的理由、法律依据并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利（1分）。作出不予延续决定的，烟草专卖行政主管部门应当在有效期届满后依法予以注销（1分），收回原烟草专卖零售许可证正副本（1分）。二、准运证办理 第一题：小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。请根据以上案例回答下列问题：1、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位可分为哪些？企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的几日内完成？(4分)答：根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的打印单位有：(1）交易类型准运证制证单位。（1分）(2）拍卖类型准运证制作单位。（1分）(3）非交易类型准运证制作单位。（1分）企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成。（1分）2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理（4分）答、（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申请人（1分）。（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起 3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申请人。（1分）第二题： 张三是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。请根据以上案例回答下列问题：1、张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应该具备哪些条件？（4分）答：申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件：（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（1分） （2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品。（1分） （3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。（1分）（4）具有合法、有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。（1分）2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？（4分）答.不可以。（1分）根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，（2分）超过期限本级审批机关则无权予以作废。（1分）第三题： 2010年 9月1日，根据工商交易签订的购销合同，甲省某卷烟工业企业拟向乙省烟草公司运输一批国产卷烟，该工业企业通过“国家烟草专卖局证件管理系统”向甲省烟草专卖局提出了办理准运证申请，甲省烟草专卖局负责准运证办理的小李从系统上收到了该工业企业的申请。1、甲省烟草专卖局是否可以决定由该工业企业本地制作烟草专卖品准运证？为什么？（3分）答：可以。（1分）因为对于工商交易，由烟草专卖品准运证的审批机关决定工业企业是否可以本地制作烟草专卖品准运证。（2分）2、小李在系统上操作审批同意后，该工业企业应当在多长时间内完成打印准运证的工作？如果未能在该时间内完成打印，应当怎么办？（3分）答：应当在审批同意后的 4日内完成打印。（1分） 4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应当由甲省烟草专卖局打印制作。（2分）3、甲省烟草专卖局审批准运证的操作步骤是什么？（2分）3、答：初审办证申请。（1分）审批办证申请。（1分）市场管理篇一、日常检查第一题: 2010年 11月 10日，市场监管员小王、小刘依法对零售户 a进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于 8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的假冒卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户 a有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为 11月 1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束后，小王让零售户 a填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 请根据以上案例回答下列问题：1、从零售户a处收集到的市场资料共分为几类？如何进行具体分类？（8分）答：小王从零售户 a处收集到的市场资料可分为三类。（1.5分）具体分类如下：（1）专卖许可证管理类，包括零售户 a许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（正确分类 1分，内容归类正确一项得 0.5分,合计 2分）（2）零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（正确分类 1分，内容归类正确一项得 0.5分, 合计 2.5分）（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。（正确分类 1分，内容归类正确一项得 0.5分,合计 2分） 2、按照市场监管对象信息维护的基本程序，应如何对零售户 a的信息进行维护？（4分）答、对零售户 a的信息进行维护的程序是：（1）市场监管员小王和小刘在对零售户 a的有关情况进行整理后上报专卖科；（1分）（2）专卖科的信息管理员或证件管理员在进行认真审查后（1分），提出信息维护意见上报专卖科长进行审核（1分）； （3）专卖科长经认真审核后，再由专卖科信息管理员或证件管理员通过信息管理系统对零售户 a的有关情况进行修改完善。（1分）3、对零售户a进行信息分析时应当坚持哪些基本原则？（3分）答、对零售户 a的信息进行分析时一般应遵循如下原则： （1）分析的针对性原则；（1分）（2）分析的系统性原则；（1分）第二题: 材料一：b市 x区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35户，实际检查 31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。市场监管员：王某、刘某某年 2月 25日材料二：b市 x区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在 2011年 2月 25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：2011年 1月 6日，b市 x区烟草专卖局局长要求市场监管员对 b市 x区 2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户。根据所提供的材料，回答以下问题。根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）答： 检查日志的主要内容：a.检查日期。（1分）b.检查地域。（1分）c.检查户数。（1分） d.检查情况。（1分）e.市场分析。（1分）f.问题建议。（1分）g.检查人员。（1分）2根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）答. 对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理： （1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专卖局专卖监督管理科；（1分）（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（1分） （3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（1分）（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。（1分）3根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分）答除选择课题、搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；（1分） 分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；（1分） 利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；（1分） 成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。（1分）第三题：根据所提供的材料,回答问题.材料一：（1）检查周记：2011年2月 23日27日。（2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。（3）检查户数：68户。（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供应不足。（6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李材料二：2011年 2月 23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户 a进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于 2010年 8月 5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户a销售的卷烟中有 2010年 11月 1日新上市的 b品牌卷烟 50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户 c的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为烟零售户 c的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户 a填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。 请根据以上案例回答下列问题：1、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写 a市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内答：答： 还要撰写市场分析和问题建议。（2分） 市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；（1分）问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作建议。（1分） 2、根据材料二，从小王、小范、小李从零售户 a处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6分） 答.小王、小范、小李从零售户 a处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类，（1分） 例如：零售户a许可证过期的情况记录、烟草专卖零售许可证的新办申请。（回答出例如中任意一项得 1分）（2）零售户违法经营类，（1分） 例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单。（回答出例如中任意一项得 1分） （3）内部专卖管理监督类，（1分） 例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。（回答出例如中任意一项得 1分） 3、根据材料二，小王、小范、小李对零售户 a采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2分）答.日常检查（1分）。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。（1分） 4、根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分）答.常用的信息分析法有：比较法、（1分）相关关系法、（1分） 综合法。（1分） 第四题: 容的侧重点。（4分） 2011年 6月 13日，a市烟草专卖局主管专卖的刘局长接到群众举报，反映该市零售户张三有卷烟违法行为，刘局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘经过认真检查得出：1、零售户张三于 2010年 4月申请并领取了卷烟零售许可证；2、零售户张三近四个月的卷烟购进数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量；3、零售户张三卷烟柜台中有 5条假冒盖“芙蓉王”卷烟；4、张三多次一次性销售卷烟超过 50条。根据检查得出的结果，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向刘局长进行了汇报，并将所有有关零售户张三的情况录入微机，对张三的信息进行了信息维护。请根据以上案例回答下列问题：1、烟草制品零售商作为市场监管的对象有哪些特征？（8分）答： 企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2分）合法持有烟草专卖零售许可证。（2分）主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（2分） 在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。（2分） 2、除举报和投诉外，简要回答市场监管对象信息采集的主要方法还有哪几种？（4分）答. 日常检查；（1分）专项检查；（1分）市场调研；（1分）信息网络。（1分）3、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）答. 检查结束后，小李和小刘直接向刘局长进行汇报，（1分） 并将所有有关零售户张三的情况录入微机，（1分） 对张三的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序（1分）。第五题： 2011年 1月 15日，某市烟草专卖局市场监管员小王在值班时接到一个朋友打来的电话，此时 12313电话响起，他只顾和朋友说话没有接听。过了三分钟后，12313电话第二次响起，这是他才拿起 12313电话说：“喂！谁啊？”对方反应，本市零售户陈某许可证过期并销售假烟。小王回答说“知道啦，我们有空就去调查”，也没做记录。事后，小王口头向领导进行了汇报。第二天，根据领导安排，小王和市场监管员小刘一起到陈某的商店就举报的问题进行了检查。请根据上述材料回答下列问题：1：举报和投诉的来源出来电外还有哪几种？（2分）答. 来访、来信、上级机构转来、其他行政部门移交。 评分标准：每项 0.5分，共 2分。2：请指出小王处理电话举报的不妥之处并提出正确做法。（8分）答. （1）举报电话第二次响起时小王才接听是错误的（1分），应在电话铃响 3声前接听（或答“举报电话第一次响起就接听”）（1分）； （2）小刘不应拿起电话就说：“喂！谁啊？”（1分），而应先问候对方“您好”（1分）； （3）没有告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名（1分），应当告知（1分）。（4）没有做来电记录（1分），应当记录（1分）。3：本案中涉及到市场监管对象信息采集的方法主要有哪两种？（1分）答. 举报投诉（或举报），专项检查。评分标准：每项 0.5分，共 1分。4：如果你是小王，对零售户陈某进行检查时，需要采集哪些方面的信息？（1分）答. 需要采集的信息有：（1）烟草制品的购进情况；（2）日常经营情况；（3）零售许可证的使用情况；（4）违法违规经营及处理情况。 第六题: 小陈大学毕业后被 a省 x市烟草专卖局聘为市场监管员，并让其负责 x市南山区的日常市场管理工作。小陈工作非常积极，想尽快了解本辖区市场监管对象的有关情况。上班第一天，小陈在调查中就遇到以下两种市场监管对象：市场监管对象 s：持有 a省烟草专卖局发放的烟草专卖批发企业许可证，从许可证登记的事项可以看出 s为国有企业，并可以在南山区范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务。市场监管对象t：持有 x市烟草专卖局发放的烟草专卖零售许可证,从许可证登记的事项可以看出 t为个体工商户，可以在南山区范围内从事卷烟、雪茄烟的零售业务。请根据上述材料回答下列问题：1请根据市场监管对象特征判断 s和 t分别属于哪种市场监管对象。（2分）答： s为烟草专卖批发企业；（1分）t为烟草制品零售商。（1分） 2请简答对市场监管对象需要采集的基本信息内容。（6分）答（1）企业名称（1分）或者个体工商户字号；（1分） （2）法定代表人或负责人姓名；（1分）（3）经营地址；（1分） （4）专卖许可经营的内容或范围；（1分）（5）烟草专卖许可证号及有效期限。（1分）3请简答对市场监管对象 s和 t需要采集的特殊信息内容。（7分）答(1)市场监管对象 s需要采集的特殊信息有：烟草专卖品的购进情况；（1分）烟草专卖品的销售情况；（1分）违法违规经营及处理情况。（1分）（2）市场监管对象 t需要采集的特殊信息有：烟草制品的购进情况；（1分） 日常经营情况；（1分） 零售许可证的使用情况；（1分） 违法违规经营及处理情况。（1分）第七题: 以下是甲县烟草专卖局稽查三中队的专卖检查日志：甲县烟草专卖局稽查三中队检查日志今天我们按照检查计划，先后对 a村、b村、c村、d村、e村、f村、g村、h村等 8个村的卷烟零售户进行了日常检查，预计检查 50户，实际检查 45户。通过检查，发现有 3个持证户和 8个无证户销售假冒卷烟。由于接近年底，烟草公司销售计划基本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费高峰期，卷烟供求关系失衡，给了制假售假分子可乘之机，售假行为有所抬头。针对这种情况，我们建议：一是加大打击制售假烟网络力度，堵住假烟进入市场的通道；二是充分发挥 12313举报电话的作用，加大市场监管力度；三是协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。 市场监管员：小刘、小张 2009年 11月25日根据材料，请回答下列问题：1、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。（8分）答：甲县烟草专卖局稽查三中队检查日志检查时间（0.5分）2009年 11月 25日（0.5分）检查人员（0.5分）小刘、小张（0.5分）检查区域（0.5分）a村、b村、c村、d村、e村、f村、g村、h村 8个村（0 .5分）预检查户数（0.5分）50（0.5分）实际检查户数（0.5分）45（0.5分）市场检查情况（0.5分）有 3个持证户和 8个无证户销售假冒卷烟（0.5分）市场检查分析（0.5分）由于接近年底，烟草公司销售计划基本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费高峰期，卷烟供求关系失衡，给了制假售假分子可乘之机，售假行为有所抬头（0.5分）问题和建议（0.5分）一是加大打击制售假烟网络力度，堵住假烟进入市场的通道；二是充分发挥 12313举报电话的作用，加大市场监管力度；三要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。（0.5分）2、假如甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，实施时应注意哪几个方面的问题？（4分）答：（1）按照联合执法检查工作方案的安排，由执法检查组具体实施检查方案。（1分）（2）按照规定的程序进行检查。（1分）（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。（1分）（4）要做好与其他执法部门的协调与配合。（1分）3、撰写联合执法检查总结正文时应着重写好哪几个方面的内容？（3分）答：正文应着重写好以下三个方面的内容：（1）基本情况、成绩和做法。（1分）（2）存在问题。（1分）（3）今后打算。（1分）第八题: 下表是甲市烟草专卖局 2010年 7月、8月、9月查处案件的统计数据：项目 案件数市场净化 案件类型假烟品种 时间量（起）率（%）非渠道烟 案件（起）走私烟案案件（起） 假烟案件（起） 高档（万支） 中档（万支） 低档（万支）7月 136 95 20 14 102 17 36 77 8月 169 92 18 13 138 21 78 99 9月 203 88 21 15 167 14 82 71 请根据以上数据回答下列问题：1. 甲市烟草专卖局对专卖管理信息进行分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？（5分）答： 分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。（2分）应当分析的内容有：零售户经营态势的分析、（1分） 辖区卷烟销量的分析、（1分） 卷烟销售结构的分析。（1分） 2. 专卖管理信息分析的基本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进行分析，可以得出什么结论？（6分）答. 专卖管理信息分析的基本要求：讲求实效，注意采取科学方法。（2分）结论：（1）案件数量呈上升趋势；（1分） （2）市场净化率逐月下降；（1分） （3）案件类型以假烟案件为主；（1分） （4）假烟品种向中低档集中。（1分） 3.甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二季度减少了15%，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？（4分）答. 应采取的措施：一是加大打假力度，对辖区卷烟市场开展全面清理整顿，重点打击销售中低档假烟违法行为。（2分） 二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。（2分） 第九题: 以下是县烟草专卖局第一稽查中队的专卖检查日志：县烟草专卖局第一稽查中队专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对 a村、b村、c村、d村、e村、f村、g村等 7个村的卷烟零售户进行了日常检查，预计检查48户，实际检查 45户。通过检查，发现有2个持证户和 5个无证户销售假冒卷烟。由于接近年底，烟草公司销售任务基本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费高峰期，卷烟供求关系失衡，给制假售假分子带来可乘之机，导致售假行为有所抬头。针对这种情况，我们建议：一是充分发挥“12313”举报电话的作用，加大市场监管力度；二是加大打击制售假烟网络力度，堵住假烟进入市场的通道；三是协调公安、工商部门组织开展联合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。市场监管员：张山、李民 2010年 12月 28日请根据上述材料，回答以下问题：1、根据上述内容，填写完成下列表格式的检查日志。（8分）答： 县烟草专卖局第一稽查中队专卖检查日志检查时间 2010年 12月 28日（1分）检查人员 张山、李民（1分）检查区域 a村、b村、c村、d村、e村、f村、g村、h村等 7个村（1分） 预检查户数 48（1分） 实际检查户数45（1分） 市场检查情况有 2个持证户和 5个无证户销售假冒卷烟（1分）市场检查分析由于接近年底，烟草公司销售计划基本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费高峰期，卷烟供求关系失衡，给制假售假分子带来可乘之机，导致售假行为有所抬头（1分）问题和建议 一是充分发挥 “12313”举报电话的作用，加大市场监管力度；二是加大打击制售假烟网络力度，堵住假烟进入市场的通道；三是协调公安、工商组织开展联合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。（1分）2、请按照市场监管对象信息维护程序的有关要求，简述对销售假烟的 2个持证零售户的信息维护程序。（7分）答：信息维护程序为： （1）在认真进行归纳和整理后，（1分）上报专卖监督管理部门（或专卖科）；（1分）（2）专卖监督管理部门（或专卖科）信息管理员（或证件管理员）进行认真审查后，（1分）提出信息维护意见（1分）上报专卖监督管理部门负责人（或专卖科长）进行审核；（1分）（3）专卖监督管理部门负责人（或专卖科长）审核后，（1分）将审核意见反馈给信息管理员（或证件管理员）进行维护调整。（1分）二、市场监管第一题: 以下是某单位的一份表格形式的检查日志：b市 x区烟草专卖局专卖检查日志检查时间2010年 10月 25日检查人员王某、刘某检查区域陶然亭、大栅栏、 安重街、鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、先农坛预检查户数 35 实际检查户数 31 市场检查情况通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题市场检查分析由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。问题和建议在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为 150平方米；其营业时间从早上 9点至晚上 8点，周末和国家法定节假日 24小时都营业；通过自选方式销售食品、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李四、王五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西 300米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。请根据以上案例回答下列问题：1、对烟草零售业态进行识别时，采用业态识别的方法有哪些？（4分）答：业态识别的方法：（1）分析信息（2分）（2）做出判断（2分）2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（3分）答、不是。（1分） 主要原因： （1）经营时间较短，未达到 12小时以上；（1分）（2）经营场所面积较小，不足 200平方米；（1分）3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2分）答、属于其他类。(2分)4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6分）答、b市 x区烟草专卖局专卖检查日志（1分）今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 大栅栏、安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35户，实际检查 31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1分）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1分） 市场监管员：王某、刘某（1分）2010年 10月 25日（1分） 第二题: 经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到 1000平方米，经营时间为早上 9点至晚上 11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。 经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积 100平方米左右，营业时间平时晚上7点至 9点，周末白天全天。经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约 150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上 12点，周末和国家法定节假日 24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。1用什么方法可识别张