XX市人民医院2011-2015年发展规划纲要.doc

xx市人民医院2011-2015年发展规划纲要 2011-2015年的五年是国家实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是加速经济转型、构建和谐社会的攻坚时期，是深化医药卫生体制改革的关键阶段。科学制定“十二五”规划，对于医院继续抢抓机遇，推进改革，增强核心竞争力，保证可持续发展，具有十分重要的意义。根据党的十七大精神和党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见及省、市卫生工作任务，结合我院实际，制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；坚持走依法治院、科技兴院、管理强院、和谐建院的发展方向；紧紧围绕以病人为中心、坚持社会公益性质的核心理念，全面提升医疗服务质量，提高医务人员工作积极性，最大限度地满足人民群众对医疗服务的需求；积极适应医改政策、医学模式和医疗需求的新变化，探索新的办院模式，深化内涵建设，努力开创医院改革与发展新局面，实现医院持续发展和新的跨越。二、总体目标（一）发展目标 坚持以医疗为中心，科研、教学并重的发展方向，将医院建设成为皖西地区区域医疗中心、紧急救助中心和专业人才培养中心，打造成为特色鲜明、规模适度、环境优美、服务一流、技术精湛、管理先进的全市标志性龙头医院、全省一流的三级甲等医院和教学科研型高等院校附属医院。（二）发展规模1、到2015年，设置床位2500张，其中总院1600张，东院区600张，西院区300张。2、到2015年，年门诊量150万人次，年出院病人10万人次。3、到2015年，医院业务收入翻一番，医院资产规模达到15亿元。 （三）医疗质量及安全目标（1）入出院诊断符合率95%；（2）手术前后诊断符合率95%； （3）危重病人抢救成功率80%； （4）院内感染现患率10%； （5）甲级病案率90%； （6）药品收入占业务收入比例40%； （7）处方合格率95%；（8）基础护理合格率90%（9）护士规范化培训95%（10）病人满意率90%三、主要任务（一）医疗管理1、提高医疗质量。建立健全各类医疗质量管理组织和制度，完善服务评价体系及改进机制，确保核心制度的贯彻落实；到2015年全面推广临床路径管理和优质护理服务示范工程；加强门诊、急诊及疑难重症病例的抢救治疗，优化诊疗流程；广泛开展新技术、新项目，持续提升医疗质量，保障医疗安全。2、整合医疗资源。突出“一主两翼”分区特色：院本部侧重综合诊疗，东院区为肿瘤、感染诊疗，西院区为康复诊疗；凸显“大综合、强专科”的办院特色；完善原诊疗中心管理体制和运行机制，各病区在中心统一管理下开展工作。 3、创新医疗技术。开展和完善微创、介入、肿瘤治疗、干细胞移植等为代表的高新技术；争取开展以器官移植为代表的四类手术；开展新的诊疗技术和服务项目150项；重点加强疑难重症的诊断治疗，建立多学科协作诊疗模式，组建协作小组或专病小组；开展技术提升“123”工程：一级学科开展1项省内首例技术项目、2项市内首例技术项目、3项院内首例技术项目。（二）科研教学1、提升医学科研水平。力争成功申报国家级科研课题或国家自然科学基金2-3项，省部级科研成果奖4-5项，市级科研成果奖10项以上；发表论文800篇，其中在国家级核心期刊和中华系列刊物发表论文200篇，重点学科力争出2-3本专著，发表sci论文10篇以上；开展科研提升“123”工程：重点学科申报1个国家级科研项目、2个省级科研项目、3个市级科研项目。2、加强临床教学。积极承担安徽医科大学临床专业本科班教学和实习任务；在原有2个安徽医科大学硕士生带教点的基础上，力争在“十二五”末建立10个以上硕士生带教培养点，1-2个博士生带教培养点；加强省级培训基地建设，增创省级专科护士培训基地3-5个，建成省级住院医师规范化培训基地。3、做好专业学会和继续教育工作。培养选拔优秀人才，推荐参加省级专业学会担任委员或常委；学会工作与继续教育有机结合，争取举办10个国家级继教班，20个省级继教班、30个市级继教班。4、加强安徽医科大学附属医院建设。加强临床教研室建设和师资队伍建设，健全教学管理机构，制定教学督导制度，建立全科医师培训中心和临床技能培训中心；借助高校平台和品牌优势，提高医院知名度和影响力，在医疗、教学、科研及拓展领域取得实质性合作成果。（三）学科建设1、加强重点学科建设。在安徽省临床特色专科的基础上，优化骨科中心资源，争取发展成为全省一流的专科医、教、研中心，到2015年，力争增加24个省级重点学科；在确保神经内科、心血管内科、麻醉科、胸心外科、普外科、泌尿外科、消化内科、小儿外科、医学影像中心、检验科在市内领先的基础上，力争增加4-5个市级重点学科、4-5个具备专科特色的诊疗中心和市级重点临床实验室。2、构架中心化医疗。建立多学科联动的介入治疗中心、内窥镜诊疗中心、皮肤外科中心；建立干细胞治疗中心和神经电生理实验室；进一步完善覆盖全市的医学影像中心和心电监护中心;强化亚专科设置,规范科室命名，骨科中心划分为脊柱骨病外科、创伤外科、手足微创外科，普外科划分为肝胆外科、胃肠外科、肛肠外科、血管外科、甲状腺及乳腺外科。3、建设专科医院。在原肿瘤治疗中心的基础上高起点吸引外资、先进技术及管理理念，采取股份合作方式建设市肿瘤医院，打造国内知名的股份制肿瘤医院和标准化、规范化、现代化的公益性传染病医院；多渠道引进社会资本，争取政府支持，积极探索多种经营模式下的儿童医院、口腔医院、耳鼻喉科医院等专科医院。（四）人力资源开发1、提高学历层次。到2015年，临床医生本科学历达98%，硕士研究生占50%，培养和引进博士研究生20-30名；临床科主任达到研究生学历、主任医师职称；护理人员大专以上学历达到100%，本科学历达到50%，引进护理专业硕士研究生3-5名，培训专科护士比例达5%以上；高级技术职称占专业技术人员35%以上。2、实施人才建设工程。聘请一批国内知名专家、遴选一批医院中青年技术骨干和学科带头人，到2015年努力达到省级学科带头人10名，市级学科带头人20名，学科带头人后备人选30名；省级重点学科、特色专科拥有1个国家级学科带头人作为名誉教授指导工作，拥有博士生2名、硕士生3名以上。 3、注重管理人才培养。选派优秀管理人员5-10名到国内外深造进修，学习交流10-20名；鼓励中青年管理人员攻读mba和mph，到2015年管理人员本科以上学历达80%以上。（五）基础建设1、加快基础建设。建成6万平方米外科医技大楼并投入使用；梅山南路建成2万平方米的第一门诊部大楼暨六安市体检、特检中心；东院区建成4万平方米的肿瘤医院大楼；扩建综合门诊楼和急救中心，增设教学用房和临床实验室；规划西院区建设；建成集病员、职工餐厅、后勤保障、中心库房等为一体的综合服务大楼；建成安徽医科大学附属医院全科医师培训中心。2、优化诊疗区域。将综合门诊楼、住院部楼、外科医技楼以长廊连接，形成主轴通道；改造干部病房楼、住院部病房楼及医技楼；开通医院向南政务区的通道，形成院内双循环通道；到2015年院内停车位达到1000个，绿化率不低于30%。（六）信息化建设在全面完成医疗信息管理系统（his）、医学影像信息系统（pacs）、医学检验信息系统（lis）、临床信息管理系统（cis）的基础上，加速推进信息技术在办公自动化（oa）、预防保健、移动医疗、科研教学、远程诊疗等方面的广泛应用；建立覆盖全院的数字化图书馆；建立能够满足需要的高端物流管理系统，到2015年形成功能完备、性能优良、覆盖全区的数字化医院网络平台。（七）医疗集团建设与国内外知名院校密切交流，引进人才、资金、先进技术和管理理念；与安徽医科大学医疗集团、六安市人民医院医疗集团构建更紧密的联合，形成管理、技术、资源共享机制；与基层医疗卫生单位分工协作，加大对口扶持的覆盖面；以医疗集团为框架，以基层卫生单位为网点，建立覆盖全市的医疗服务网络，实施网上就诊、远程会诊、远程教育；建立规范的住院医师培训中心；继续做好对托管医院的扶持和管理。四、保障措施（一）健全管理体制，提高医疗服务质量全面推行医疗质量控制模式，突出基础管理、日常管理，强化医疗核心制度的落实，完善医疗质量考评体系；进一步加强质量控制，运用质控软件对诊疗全过程进行实时监控，加强植入性耗材与抗生素应用的管理；实施院感干预措施主动监测临床诊疗，实现院感管理信息化；完善科主任考评体系，全面与责、权、利挂钩，实施绩效工资；建立医疗纠纷的早期干预和第三方调解机制，完善患者投诉调处制度；逐步完善临床路径管理工作。（二）加强学科建设，推进科技兴院战略实施“三名、三化”战略，以名医带名科，以名科造名院，努力实现医院学院化、科室学科化、专家学者化；积极申报省市级重点学科，明确学科年度建设目标和任务，在政策、经费、环境上优先扶持；建立科技创新激励机制，抓重点、破难点、创亮点，实现“人人有专长，科科有特色”；建立院重点学科和院重点发展学科评审制度；与安徽医科大学密切交流和联合，积极申报科研项目；按照学科发展方向，整合学科资源，制定实施亚专科建设规划。（三）加强人才建设，增强核心竞争力设立“人才库”和专项基金，完善激励措施，建立吸引人才、培养人才、留住人才的长效机制；着力培养中青年技术骨干、学科带头人和管理人才，打造一批有影响力的品牌专家；推行“导师制”，实行科室行政和业务指导双轨管理；完善中层干部公开选拔、竞聘上岗和培训制度；健全医院职能机构设置及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理；深化全员聘用、岗位管理和绩效考核等工作，建立和完善人才评价机制。（四）加大硬件建设，促进现代化发展根据发展需要引进ect、petct等高、精、尖设备；加快核医学科、医疗急救中心、病理科、医学影像中心、医学美容中心和运动康复中心的设备更新；完成内镜中心科研设备的配置更新，努力打造全省一流的内镜中心；完善icu、ccu、nicu、picu等重症监护病房设施。 （五）坚持科学管理，提升管理效能 深化人事制度、分配制度改革，推行全员聘用制和岗位任期制，完成医院岗位设置，实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用；全面实行岗位绩效工资制，院、科二级考核，建立科学、合理的绩效评价体系；完善财务预决算制度，推行精细化管理，强化资产和成本核算；实施项目可行性论证，确保科学投资；到十二五末，医院成本核算、预算、价格、物配、投入产出及合资合作等经济管理实现信息集成化、模块化。 （六）紧跟医疗需求，拓展发展空间积极适应医疗市场需求，整合院内资源，扩大服务范围，提升服务质量，创新服务内涵，推行特色专科，开展特色诊疗；形成以基本医疗、健康体检为主业、预防保健、心理咨询、特需医疗、中西医结合、老年康复、临终关怀为补充的医疗产业链，完善和延伸服务项目；拓宽筹资渠道，以政府支持、招商引资、项目引进、股份制合作等多种模式办院。（七）优化服务内涵，提升服务水平再造门诊、急诊的就诊环境与流程，提高急诊、急救水平；优化就诊、检查流程，科学调整医护及管理、后勤人员配比，提升服务效能；完善病员服务中心建设,实现预约、咨询、导诊、回访等服务；完善预约挂号系统；探索建立集银行卡、医保、农合等多功能于一体的就诊卡；建立综合病房和vip病房，试行“医生跟着病人走”的诊疗模式。（八）加强信息建设，打造数字化医院围绕全电子病历进行临床信息系统建设：合理用药系统、临床路径管理系统、病历质量监控系统、手术麻醉管理系统以及绩效考核系统、设备维护系统、经济管理系统等；对各种低值易耗等非固定资产物品实行条码管理到最终用户；推广无线网络的应用，开展无线查房，打造无纸化、无胶片化、无线化的数字化医院平台；实施排队叫号系统和覆盖全院的“一卡通”系统；建立规模化中心机房，保障数据安全。（九）推进后勤社会化，探索产业化改革推进后勤社会化进程，探索成立医院后勤服务集团，与有资质的公司联合运作，服务项目外包，实行监管和操作分离管理模式，提升服务质量，降低运行成本；制定节能降耗方案，将水、电、汽、油、煤等能源指标分解到各部门，规范管理，明确责任科室和目标任务；将物资采购、资产管理、能耗管理、后勤档案管理及相关核算全部纳入信息化建设。（十）注重文化建设，打造共同价值观加强医院形象建设和品牌宣传，提炼、培育医院文化、医院精神、医院愿景等核心价值观，实现“三个和谐统一”：医院文化与医院发展战略的和谐统一，医院利益与员工利益的和谐统一，医院文化优势与竞争优势的和谐统一；对重大决策、重大事项和涉及职工切身利益的问题，广泛征求职工意见，把握以人为本的决策方向；在医院业务收入和效益增长的同时，确保职工收入和福利待遇稳步提高；建立规范化的病人营养食堂和职工餐厅，建设满足健康、娱乐需求的职工活动中心。（十一）凸显公益职能，落实民生工程围绕一切以病人为中心的核心理念，千方百计为群众提供安全、有效、便捷、优价的医疗服务，维护人民群众健康权益，切实减轻患者负担；完成政府指令的紧急医疗救援工作及其他公共卫生任务；承担公立医院对基层医疗机构的对口扶持