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文档简介
xx司法局2018年工作总结范文2018年,xx市司法局在市委、市政府的领导及上级司法行政机关的关心和指导下,围绕市委、市政府中心工作,突出大局意识,抓好难点攻关,以推进高水平公共法律服务体系建设为总抓手,立足本职、开拓进取,为高质量推进xx市“一区一地一城”建设及“平安xx”“法治xx”建设作出了积极贡献。一、服务民生,积极建设高水平公共法律服务体系。一是以规范化建设与软硬件保障为基础,完善三级公共法律服务平台。按照马柏伟厅长在全省公共法律服务工作座谈会上所做的三个“三位一体”部署,以及兰委办xx161号关于加快推进xx市公共法律服务体系建设的实施意见,在已建成星级规范化公共法律服务中心和已实现全市公共法律服务站点全覆盖的基础上,制定公共法律服务站、点实体平台“六个一”等建筑外观形象设计及标识规范方案,全面推进市(县)乡村三级公共法律服务实体平台的规范与完善,新设开发区公共法律服务站点,填补开发区基层司法行政工作和基层公共法律服务“空白”。拓展实体平台服务功能,按照“3+X”建设模式,突出法律援助、人民调解、法律咨询基本职能,推动和规范律师、公证、司法鉴定、安置帮教等服务进驻中心。完善网络调解工作室硬件设施,安装液晶大屏及会议视频系统,通过县乡两级网络对接实现“联网联调”,组织经典案例回放学习,加大对基层矛盾纠纷化解工作的指导力度。依托“微信塔群”,积极探索“指尖”公共法律服务新模式。二是以村(社)法律顾问标准化建设为抓手,均衡公共法律服务发展。以调整服务团队、固定服务时间、加强服务规范为三个抓手,推进村(社)法律顾问标准化建设。建立“1+1”服务模式,将每月8日、28日(遇有节假日顺延),定为“公共法律服务日”,村(社)法律顾问在这二日统一前往各乡镇(街道)公共法律服务站接待咨询、开展宣传、下村走访。通过推广“法律e服务”微信群,规范值班预告、提供服务预约,同时严格落实量化考核及定期督导,形成标准化的村(社)法律顾问服务流程。2018年1-11月,村(社区)法律顾问定期值班359次,解答各类法律咨询4000余人次,开展法律进园区、法律进村(社)普法讲座63场次,有记录的来电咨询156人次,工作记录183篇,民情接访日记147篇,村务体检159次。“法律e服务”微信群发布值班预告、上报值班信息、普法微信约400余条。携手村(社)法律顾问服务弱势群体,开展“农民工讨薪”专项行动,今年1-11月,累计办理讨薪案件181件,办理工伤赔偿案48件,代书41件,为劳动者挽回经济损失209.2万元;开展“法律援助在身边”系列活动,今年1-11月,累计进村入户开展“法律援助在身边”宣传活动23场,发放各类宣传资料7000余份,现场解答法律咨询634人次。三是以深化“最多跑一次”改革为思路,优化公共法律服务体验。完成省厅“八统一”事项定稿版的梳理反馈,共计梳理权力事项清单主项24项(子项41项)、公共服务事项28项,并在省厅列出的2项“最多跑一次”事项基础上,主动增加6项(包含14子项)群众到司法局办事事项为“最多跑一次”事项,配套完成政务服务网地理信息采集2处、公开办事网点2处,并将办事网点与权力事项进行关联。以“数据多跑路,群众少跑腿”为工作目标,积极对接市行政服务中心,将我局“最多跑一次”事项列入“无差别窗口”受理范围,打通内部数据共享“关节”,核减群众办事材料,同时借助乡镇(街道)司法所、公共法律服务站点扎根基层的优势,加大基层司法行政业务网上办理平台的应用与推广。深入开展公证领域“放管服”改革,大力推进公证“减证便民”工程,针对法律关系简单、事实清楚、无争议的116个公证事项,只要申请材料齐全、真实,符合法定受理条件,就能实现对当事人“最多跑一次”公证服务,今年已办理“最多跑一次”公证1849件。二、激活潜能,稳步提升司法行政专项服务品质。一是升级保障,深度统筹专业队伍力量。积极协调法律援助办案经费保障事宜,在今年10月与xx市xx局联合印发关于调整xx市法律援助人员承办法律援助案件、事项补贴标准的通知(兰财预2018133号),将法律援助补贴标准提高了省司法厅规定的上限。鼓励优秀青年律师投身“三名工程”建设,加大培养与推优力度,今年以来,我市新增四级律师8人,四级以上职称律师率达90%,xxxxxxxxxxx等x名优秀青年律师被列为金华市律师领军人物、优秀专业律师、青年律师等项目的培养对象。今年11月,先后促成金华律协xx分会、xx市人民调解协会成立,建成xx“律师之家”“人民调解员之家”,为进一步加强律师及调解员权益保障、提升专业素养、规范行业管理等奠定基础。稳妥推进2018年首批人民陪审员选任工作,加强部门联动,根据人民陪审员法规定,会同人民法院、公安机关联合制定xx市人民陪审员选任工作实施方案,确保人民陪审员参与审判工作的广泛性和代表性。二是联动发力,倾力打造最佳营商环境。围绕省厅“打造最佳营商环境法律服务专项行动”工作部署,结合实际制定xx市司法局打造最佳营商环境法律服务专项行动实施方案(兰司201827号),成立专项行动领导小组,压实工作责任。注重氛围营造,联合全市36家部门单位和9家律师事务所在“xx普法”微信公众号相继推出“部门微普法”“以案说法”专栏,结合本土案例,面向企业经营者、个体工商户、劳动者等开展专项法律法规宣传,同时以普法讲师团、司法所普法工作人员为主力,在全市范围铺开“防范企业法律风险,打造最佳营商环境”专项普法宣传行动。加强企业法律顾问工作力度,建立“先对接后聘请”的引导性法律顾问聘任机制,开展全程式法律服务,鼓励引导律师事务所、基层法律服务所主动介入从政府招商引资到企业初创、发展、破产重组等全过程,全市律师承担企业法律顾问的196家,同比增长20.2%,代理经济类案件1500余件,同比增长15.2%。加大服务下沉深度,以全市范围的“不忘初心、牢记使命,当好新时代xx答卷人”大调研活动和“兰妈妈百组联千企”活动为契机,把司法行政及法律服务工作骨干下沉到企业服务一线,深入企业走访调研、征求意见,走访覆盖全市352家规上企业和600余家中小企业,截止目前,已完成企业法律体检203次,全市律师、基层法律服务工作者办理破产类案件12件,为企业和个人挽回损失约1.6亿元,为僵尸企业盘活资产,处理不良资产做出积极贡献。开展“公证法律服务护航工程”系列活动,今年1-11月,市公证处累计办理涉外公证625件、经济类公证250件,其中含涉企、涉股权、涉知识产权等方面的公证14件。三是提质扩面,合理拓展司法行政业务。积极推进律师调解工作,与市法院联合印发关于开展律师调解工作的实施方案(兰法201827号),为律师调解员提供业务交流、宣传推动、日常联络、午餐、车位等工作保障,协商对成绩突出的律师调解员给予奖励和表扬,同时在xx市法院诉讼服务中心、局公共法律服务中心、溪源律师事务所、浙澜律师事务所挂牌“律师调解工作室”,将具有三年以上执业经历、无行政处分、业务素质较好的律师列入律师调解员名册,明确律师调解的案件范围,规范律师调解工作流程及工作纪律。有序推进刑事案件律师辩护全覆盖,根据今年xx金华市委政法委联合多部门下发的关于印发的通知(金市政法201818号),局法律援助中心开始对所有适用刑拘直诉的案件在侦查、审查起诉、法院审判三个阶段为被告人提供法律援助辩护;而后,根据金华市中级人民法院、金华市司法局联合下发的关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施办法(试行)(金市司201856号),局法律援助中心自10月1日起全面开展刑事法律援助全覆盖工作,今年1-11月,法律援助中心已经办理刑拘直诉案件22件,受理刑事法案件299件,受理案件数量已超xx年全年办案数量的2倍。三、发挥优势,纵深推进矛盾纠纷多元化解机制完善。一是搭建调解网格,筑牢基层矛盾纠纷排查调处“首道防线”。深入学习贯彻“枫桥经验”,结合“四个平台”和基层“网格化”建设,逐步完善覆盖各乡镇(街道)、各部门、各村(社区)的调解组织网络,依托综治中心,按照“5+N”模式整合一政法平安指导员、一网格指导员、一专职网格员、一协警、一警务联动员及若干兼职网格员、基层人民调解员、平安志愿者等基层力量,常态化、全方位、多角度搜集传递纠纷信息,对潜在的风险点及时掌握、预测到位、跟进解决。秉持“宜调则调、宜援则援、宜诉则诉”的服务原则,依托公共法律服务三级平台,加强基层矛盾纠纷调处方面的公共法律服务供给,将人民调解与普法宣传、法律咨询、法律援助等工作有机结合。今年1-11月,全市各人民调解委员会共受理矛盾纠纷1794起,成功调处1789起,调处成功率为99.7%,协议涉及金额12039.1万元,调处非正常死亡纠纷66起,司法确认199件,占比达11.1%。防止民间纠纷转化为刑事案件8件10人次,各乡镇(街道)调委会累计引导29件无法调处的矛盾纠纷通过法律援助途径解决,受到市委市政府充分肯定。二是拓展调解领域,推动人民调解参与信访矛盾纠纷化解。主动与市信访局对接,挂牌成立“xx市人民调解委员会驻信访局工作室”。建立“3+X”访调信息互联互通机制,实现人民调解与信访信息系统互联互通。探索设立人民调解参与信访矛盾化解专家库,坚持用群众工作统揽信访工作,精选优秀人民调解员及律师、法律服务工作者参与信访矛盾化解,为群众解“疙瘩”,为政府立“公信”。以“精准、高效、创新”为原则,配合完善并积极落实市级信访维稳工作例会制度,及时上报信访涉稳问题,参与影响市级稳定信访涉稳问题的分析研判。开展矛盾纠纷“清零”行动,下大力气化解一批要案积案。今年1-11月份,全市共梳理排摸适合人民调解的信访矛盾26件,及时导入人民调解力量,受理26件,成功化解23件,其中信访积案1件,协议涉及金额772.078万元。提供“一事一策”综合服务,把“信访”引向“信法”。借助xx市人民调解委员会驻信访局工作室,实现信访矛盾化解“关口前移”,工作室成立以来已成功化解信访矛盾纠纷9起,案件涉及农民工欠薪纠纷、劳动合同纠纷等领域,协议涉及金额680余万元。三是协调各方力量,推动基层矛盾纠纷化解供给精准布局。建立律师参与多元化矛盾纠纷化解机制,以落实村社法律顾问工作、信访局接访分流、市重点工程驻点调解、法院因需分流、调委会按需指派等举措,设定任务目标进度,挂牌律师调解工作室,承办调委会、法院委派或委托的可以调解的民事案件,受理当事人上门要求调解和有关政府部门移送的民事案件等,今年1-11月,律师参与矛盾纠纷调解137件。重视乡贤文化在调解工作中的积极作用,利用乡贤在群众中有威信、有能力的特点,聘请代表人物设立乡贤调解室,如兰江的“老丁调解室”、柏社乡“民情说事室”、香溪的“老赵调解室”等,通过座谈交流、双向互动的形式,让群众理性平等说事议事。突出“老娘舅”调解队伍的作用发挥,今年1-11月,全市“老娘舅”调解员成功调解604件,成功率100%,调解案件数在同期全市人民调解员调解案件总数中占比由成立之初的10%不到一路增至33%。完善人民调解激励机制,依托“金牌人民调解员”“等级调解员”等评选活动,挖掘培育调解人才、搭建优秀调解员发展平台,发掘出施建荣、赵人杰、丁海良等一批全国人民调解工作先进个人。四、夯实基础,稳步加大社区矫正安全稳定工作力度。一是继续推进社区矫正中心建设。继xx年完成对社区矫正执法大队“三区十室”的设立和挂牌工作之后,根据实际使用情况,对社区矫正教育中心、社区矫正宣传栏以及宣告室进行优化调整。对接全市16个乡镇(街道)司法所,进一步完善视频会议系统和监控系统,全面实现县乡两级联网运行。综合运用信息化核查、“定人包案”、矫正小组、电子腕带、司法“E”通APP等人防技防措施,助推社区矫正“电子围栏”进一步闭合。今年1-11月,xx市今年累计接收305名社区服刑人员,累计解矫236人,目前在矫社区服刑人员393人;办理迁居案件51件;共接收审前社会调查案件123件,办结109件;撤销缓刑2人,收监执行1人,重新犯罪0人,警告30人;共计划走访1873人次,实际走访1958人次。二是细致规范社区矫正与安置帮教日常管理。完善相关制度,联合公、检、法成立社区矫正工作联席会议,联合印发社区矫正工作联席会议制度(兰司201810号);同时,依据XX省社区矫正评估办法(试行),印发关于成立社区矫正调查评估案件评审会的通知(XX正办201801号),进一步规范社区矫正审前社会调查评估工作。规范社区矫正日常巡查,落实“三整三查”百日专项行动,坚持日常巡查、定期检查、点验抽查、部门联查“四查”原则,定期对司法所执法情况开展巡查及指导,矫正中心实行常态化的值班备勤和每日巡查制度,每天下午4点通报全市信息化核查情况,确保每日信息化核查覆盖率达100%。推动监地衔接工作,对接金华监狱,落实监狱民警进驻社区矫正中心,与监狱签订监地衔接合作协议书,落实“必接必送”制度,今年以来,累计前往省三监、十里丰监狱、金华监狱以及厦门监狱等处接收“必接必送”人员5人。目前,远程视频会见帮教系统也正在施工建设中,预计年内可投入试运行。三是认真抓好“修心教育”与重点时期维稳安保。深入贯彻“治本安全观”,全面开展“修心教育”。实行“本土化”的“以教代管”,协调公检法等部门和社会组织力量,分阶段推进“学法守规”法制教育、“明理守德”道德教育、“交心润心”心理健康教育、“择业创业”职业技能培训,帮助社区服刑人员正“三观”、明“法治”。今年1-11月,累计组织社区服刑人员集中教育187次,其中“修心教育”活动36次,参与活动的社区服刑人员达946人次。全力做好各大重点时期维稳安保工作。以固化运用“平安护航十九大大会战”社区矫正维稳安保工作经验和机制为抓手,深入推进社区矫正重大活动维稳安保工作,在春节、国庆假期以及“全国两会”“互联网大会”“进博会”等重点时期,落实“每日报告”和24小时值班备勤制度,实行执法大队和司法所两级巡查全覆盖,并不定时地开展随机抽查和现场突击点验,始终保持严格管控高压态势,确保各大重要维稳安保时期社区矫正工作稳定有序,未发生脱管、漏管和重新犯罪等情况。四是全面推进“扫黑除恶”专项斗争。认真贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争工作部署,第一时间制定xx市司法局扫黑除恶专项斗争工作方案,成立工作专班,层层落实责任。制定并落实关于在全局干部职工中开展扫黑除恶内部排摸专项行动的实施方案,开展内部排摸,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点,纳入执纪监督的工作内容。用好人民调解“第一道防线”和法治宣传“最前沿阵线”,织好“扫黑除恶” 预防宣传网络。制定社区矫正扫黑除恶摸排工作实施方案,严格落实“日报告”“月统计”及紧急情况及时上报的信息线索报送制度。今年1-11月,已组织集中排查11次,走访1958人次,摸排发现涉枪犯罪人员6名、涉爆犯罪人员1名。同时,“寓教于行”,组织社区服刑人员参与扫黑除恶专题集中教育11次,覆盖人数296人;以义工服务形式参与扫黑除恶宣传活动5次,覆盖人数119人。组织引导律所及律师参与“扫黑除恶”专项斗争,规范律师辩护代理涉黑恶案件工作,加强部门联动,建立健全相关备案机制与保障机制。五、普治并举,持续深化基层普法与“三治融合”工程。一是突出重点、服务大局,强化法治宣传教育工作主动性。围绕宪法宣传、打造最佳营商环境法律服务专项行动及防范金融风险等重点普法工作,编印解读宪法修正案优化营商环境防范金融诈骗知识等普法宣传资料2万余份。围绕“三改一拆”“五水共治”、城中村(棚户区)征迁改造市委市政府中心工作、重点项目,组织专项普法行动12场次。结合民间节日、纪念日、时令风俗,深化“法律进乡村”活动,共参与畲族三月三、枇杷节、杨梅节、荷花节、甘蔗节等各类活动8场次。紧跟社会热点加强“互联网+普法”宣传,在“xx普法”微信公众号开设“法律知识大讲堂”“部门微普法”“以案说法”等专栏,深度挖掘热点普法,加强推送频次,今年以来共推送文章82篇,受众13万余人次,并3次登上微信影响力排行榜前10名。二是抓住关键、分类指导,提高“法律六进”工作针对性。坚持“领导带头”,推进“法律进机关”。落实“公务员三年轮训”计划及全市公务员学法用法考试,持续开展“一把手说法”活动,今年以来全市各部门、各乡镇街道已开展领导干部说法346次。坚持“丰富载体”,推进“法律进学校”。在全市中小学中相继开展“阳光普法百日行动”“法在心中”等活动,同时为增强青少年学习宪法的趣味性,组织开展了“讲好宪法故事”文创作品征集活动,共评选出各类优秀作品共计32件。坚持“以人为本”,推进“法律进农村”“法律进社区”。加强社区法治宣传队伍建设和阵地建设,组织全市16个乡镇街道的新任“两委”干部及调解员开展基础法治培训,联合市委宣传部等5个部门下发有关加强社会公共场所普法教育阵地建设的文件,积极推动村社法治公园、法治长廊、文化礼堂建设,结合村(社区)公共法律服务点及村(社)法律顾问标准化建设,落实法治宣传进家入户工作常态化。坚持“规范管理”,推进“法律进单位”“法律进企业”。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任要求,健全普法工作机制,结合“兰妈妈百组联千企”活动,联合全市百名中层干部全面推进普法及法律服务进企业,有针对性地开展知识产权类法律宣讲3场,提供法律建议共计115条。三是三治融合、注重实效,提升基层民主法治建设有效性。积极推动“三治融合”基层社会治理体系建设,建立工作专班,印发xx市“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程实施方案(兰司201831号),对符合“三治融合”创建条件的村进行了硬件提升,完成了标识牌的上墙及公共法律服务点的建设。同时,召开工作推进会,确定25家“三治融合”示范村名单,确保每个乡镇街道至少有一家创建单位。持续深化“民主法治村(社区)”创建工作及民主法治村(社区)亮牌提升工程,今年成功创建横山社区等9个市级民主法治村(社区),完成辖区内所有国家级和省级民主法治村(社区)亮牌,并新申创3个省级民主法治村,截至目前,全市350个村(社区)中,共有国家级“民主法治示范村”1个,省级10个,金华市级103个,民主法治村(社区)创建率在金华位居前列。四是驱动创新、拓展渠道,推动“七五”普法工作多样性。继续发挥声像、文字等传统宣传载体的作用,在兰江导报、xx电视台、xx广播电台开设专版专栏,优化传统载体增强普法渗透力。以提升“xx普法”微信公众号建设为重点,着力加强公众号互动性建设,使其成为xx法治文化建设网络领域的前哨站点,同时注重发挥“微信塔群”辐射作用,实现基层法治宣传教育工作实效性的提升和覆盖面的延伸。此外,今年8月,xx市首个“宗教场所普法教育基地”落户黄大仙宫;全市青少年普法教育基地也持续增长,目前已创建青少年法治教育基地8个。六、党建引领,常抓不懈人才培养及铁军队伍建设。一是以党建工作为抓手,强化责任、转变作风。把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥党支部主体作用,落实“三会一课”、主题党日。认真开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代xx答卷人”大调研活动、“八八战略再深化、改革开放再出发”集中调研活动和“新时代金华精神大讨论”活动,切实把大调研作为转变作风、狠抓落实的重要抓手,把基层实践当成最好的课堂、把人民群众当成最好的老师,不断增强适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力,推动全市司法行政工作创新发展。今年1-11月,共确立与司法行政工作密切相关的调研课题7个,开展基层走访调研47次,累计收集问题(建议)36条,解决问题36个。在年初与各科室、司法所、公证处及律师联合支部签订党风廉政建设责任书,开展“三清理一规范”专项行动和“不担当 不作为”专项整治行动,组织专题组织生活会,进一步强化党员干部责任意识、纪律意识。二是以人大评议为契机,开门纳谏、补齐短板。根据xx市人大常委会关于2018年政府部门工作评议的实施方案文件精神,我局被确定为市人大常委会2018年度工作评议对象。根据市人大常委会的工作安排,我局于xx3日组织召开了迎评动员部署会,并制定实施方案、成立迎评工作领导小组及办公室,明确评议工作的指导思
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