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锅炉压力容器制造许可实施指南,锅炉,压力容器,制造,许可,实施,实行,施行,指南
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中华人民共和国中华人民共和国 锅炉压力容器制造许可实施指南锅炉压力容器制造许可实施指南 IMPLEMENTATION GUIDELINE FOR BOILER 额定出水温度小于 120的热水锅炉 D D 额定蒸汽压力小于及等于 0.1MPa 的蒸汽锅炉; 额定出水温度小于 120且额定 热功率小于及等于 2.8MW 的热水锅炉 注1 额定出水温度大于及等于120的热水锅炉,按额定出水压力分属于C级及其以上各级。 2. 持有高级别许可证的锅炉制造企业，可以生产低级别的锅炉产品。 3. 持有 C 级及其以上级别许可证的锅炉制造企业，可以制造有机热载体锅炉，对于只制 造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造许可，不需定级别。 4. 对于产品种类较单一的制造企业,可对其许可范围进行限制，如限部件、材质、品种等。 5. 持证锅炉制造企业可以制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、分水缸。 3. 3. 2 压力容器制造许可级别 级别 制造压力容器范围 备 注 A 超高压容器、高压容器(A1)；第三 类低、中压容器(A2);球形储罐现场 组焊或球壳板制造(A3)；非金属压 力容器(A4)；医用氧舱(A5) A1 应注明单层、多层包扎等结构形式； A3 应注明封头压制、球片压制；A4 应注明石墨 容器、纤维缠绕容器、塑料容器。 B 无缝气瓶(B1);焊接气瓶(B2);特种气 瓶(B3); B2 应注明含(限)溶解乙炔气瓶或液化石油气 瓶。 B3 应注明机动车用、 缠绕、 非重复充装、 真空绝热低温气瓶等 C 铁路罐车(C1)；汽车罐车或长管拖 车(C2)；罐式集装箱(C3) D 第一类压力容器(D1)； 第二类低、中压力容器(D2) 注 1. 压力容器按压力级别划分如下： 超高压容器：设计压力大于及等于 100MPa 的压力容器； 高压容器：设计压力大于及等于 10MPa 且小于 100MPa 的压力容器； 中压容器：设计压力大于及等于 1.6MPa 且小于 10MPa 的压力容器； 低压容器：设计压力大于及等于 0.1Mpa 且小于 1.6MPa 的压力容器； 2. 第三类压力容器：下列情况之一的，即为第三类容器, 高压容器； 中压容器(仅限毒性程度为极度和高度危害介质)； 中压储存容器(仅限易燃或毒性程度为中度危害介质，且pv乘积大于等于 10MPam3); 中压储存容器(仅限易燃或毒性程度为中度危害介质,且pv乘积大于等于 0.5MPam3 )； 低压容器(仅限毒性程度为极度和高度危害介质，且pv乘积大于等于 0.2MPam3 )； 高压、中压管壳式余热锅炉； 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 CSEI 中压搪玻璃压力容器； 使用强度级别较高(指相应标准中抗拉强度规定值下限大于或等于 540 MPa)的材料制 造的压力容器； 移动式压力容器，包括铁路罐车(介质为液化气体、低温液体)、罐式汽车液化气体运 输(半挂)车、低温液体运输(半挂)车、永久气体运输(半挂)车和罐式集装箱(介质为液 化气体、低温液体)等； 球形储罐(容积大于等于 50 m3 )； 低温液体储存容器(容积大于 5 m3 )。 3. 第二类压力容器：下列情况之一的，即为第二类容器, 中压容器； 低压容器(仅限毒性程度为极度和高度危害介质)； 低压反应/储存容器(仅限易燃介质或毒性程度为中度危害介质)； 低压管壳式余热锅炉； 低压搪玻璃压力容器。 4. 第一类压力容器: 即低压容器。 5. 按分析设计标准设计的压力容器，其制造企业应持有 A 或 C 级许可证。 6. 球壳板制造项目含直径大于及等于 1800mm 的各类型封头。 7. 对于产品种类单一的制造企业，应对其许可范围进行限制，如限制产品制造方法、材 质、种类、用途等。 3.3.3 锅炉压力容器安全附件(安全阀)制造许可级别 级别 代表产品的范围 A1 各种安全阀 A2 公称压力小于 10.0MPa 的各种安全阀 B (1)公称压力小于 1.6MPa，且工作温度高于或者等于-20的无毒非易 燃气体（含蒸汽）介质用安全阀； (2)最高工作温度小于或者等于沸点的液体介质用安全阀 注 1: A 级制造许可可以覆盖 B 级制造许可，A1 级自造许可可以覆盖 A2 级制造许可。 注 2: 根据制造条件和提供的试制产品，可以限制某种安全阀的制造项目，如低于-20的低 温安全阀等。 3.4 制造许可工作机构 3.4.1 质检总局(AQSIQ)，是制造许可证书的颁发机构。 3.4.2 质检总局特种设备局(SESA), 是质检总局的内设机构，负责制造许可申请的受理、制 造许可鉴定评审结果的核准和制造许可证书的颁发及管理工作。 地址：中国北京市朝阳区马甸东街 9 号 邮政编码：100088 电话：+86 10 8226 2248 传真：+86 10 8226 0190 电子邮件：lijun 网址： 3.4.3 质检总局许可办(SELO)，是质检总局特种设备局设立的负责办理申请资料接收、鉴定 评审报告接收、 证书打印和发放、 许可程序咨询和接受境外持证人的出口告知等日常事务的 机构。 地址：北京市朝阳区和平街西苑 2 号楼 B202 室 邮政编码：100013 电话：+86 10 5906 8665 ，5906 8662 传真：+86 10 5906 8666 电子邮件：selo 网址： /selo/selo/index.asp 3.4.4 中国特检院(CSEI), 是质检总局特种设备局授权的制造许可鉴定评审机构。 地址：中国北京市朝阳区和平街西苑 2 号楼 邮政编码：100013 电话：+8610 5906 8360 传真：+8610 5906 8383 电子邮件：international 网址： 3.4.5 制造许可工作机构关系示意图 特设局（SESA） 特检院（CSEI） 许可办（SELO） 质检总局 （AQSIQ） 3.5 申请制造许可的程序 申请制造许可的取证程序和换证程序相同，如图 1 所示。 图 1 特设局对申请进行审核 和受理 许可办对申请资料进行 核对后报特设局 申请人向许可办提交申 请表和申请资料 申请人办理设计评审及 样品型式试验* 许可办通知申请人受理 结果 申请人约请特检院进行 评审 特检院出具鉴定评审结 论报告* 特设局对鉴定评审结论 报告进行审批 特检院组团进行实地条 件的鉴定评审 申请人向特检院缴清鉴 定评审费用 质检总局签发制造许可 证书 许可办将证书寄给申请 人 注：* 仅适用于有型式试验要求的产品; * 鉴定评审未能一次通过者，参阅第 5.6.3 款的内容。 3.6 对制造企业的基本要求 制造企业或拥有制造企业的公司应是具有独立法人资格的或应是依据所在国(地区)法 律进行了注册或登记的企业，且应具备以下条件： 3.6.1 生产资源条件要求 应具有满足所申请产品和制造许可级别需要的资源与能力， 包括产品生产场地、 制造加 工装备、检验试验设备与条件及相适应的人力资源等，详见附录 10.3 和 10.4 。 3.6.2 质量管理体系要求 必须建立与制造锅炉压力容器产品相适应的质量管理体系并连续有效运转, 质量管理 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 体系应文件化，有质量手册和与其相配套的质量程序文件, 且均必须有效地贯彻执行。 在质量管理体系文件中，应包含有满足中国制造许可制度要求的内容。详见附录 10.5。 3.6.3 产品安全质量要求 1)中国锅炉压力容器制造许可制度要求在中国境内制造、 使用的锅炉压力容器产品的设 计、 制造应执行中国的标准与规范。 境外企业如短期内完全执行中国锅炉压力容器安全技术 规范确有困难时，对出口到中国的产品，在征得质检总局特种设备局的同意(参阅 7.4 款)后， 可以采用国际上成熟的、具备完整体系的，并被多数国家采用的技术规范，但同时必须满足 中国有关锅炉压力容器产品安全质量的要求(参阅附录 10.6, 10.7 和 10.8)。 2)产品的设计、制造与检验，还应符合企业质量管理体系的要求并达到产品供货合同的 规定。 3)制造企业应对产品的质量和安全性能负责。 4 申请 4.1 申请前的准备 申 请 人 需 仔 细 阅 读 指 南 及 由 许 可 办 (SELO) 在 互 连 网 上 (http:/www.CSEI.org/selo/selo/index.asp)提供的有关资料，必要时也可向许可办(SELO)进行 询问，以便对中国制造许可制度有全面的了解。 4.2 申请的提出 申请人决定提出申请后，应用中文或英文填写申请表(见附录 10.1)一式四份，连同 有关申请资料一套寄送许可办 (SELO)。 申请资料包括： a) 制造企业概况； b) 制造企业质量手册； c) 在当地政府依法注册或登记的文件的复印件； d) 制造企业已获得的认证或认可证书的复印件； e) 典型产品样本； f) 产品的图纸和设计文件(适用于有型式试验要求的产品)。 除非事先取得许可办(SELO)的同意，所提供的申请资料的语言应是中文或英文，在当 地政府依法注册或登记的文件以及制造企业已获得的认证或认可证书不在此限。 为保证申请人按期履行供货合同， 宜在希望获得许可证书日期前 6 至 8 个月提交申请并 获得受理。 4.3 申请的受理 4.3.1 申请资料的确认 许可办(SELO)在收到申请人所提交的申请表及有关资料后，经确认齐全、无误即 呈送特种设备局(SESA)进行审核，以确定是否予以受理。 4.3.2 予以受理的处置 经特种设备局(SESA)确定受理的申请， 同时会确定产品的种类和级别。 由许可办(SELO) 在 2 个工作日内将特种设备局(SESA)的受理决定书面通知申请人；同时寄回一份经特种设 备局(SESA)签署确认的申请表 ，并通知申请人做好有关接受鉴定评审的准备。 4.3.3 不予受理的处置 经特种设备局(SESA)确定不予受理的申请， 由许可办(SELO) 在 2 个工作日内将特种设 备局(SESA)的不受理决定书面通知申请人，并说明原因。 4.4 申请人须知事项 4.4.1 申请人的承诺 申请方的领导人或授权人应在申请表的如下文字声明中亲笔签名，以示遵守承诺： “我声明我方愿按中华人民共和国锅炉压力容器制造监督管理办法的要求，申请制造许 可，并接受鉴定评审、产(样)品检测和许可后的检查与监督,提供各种必要的工作条件，同时 按规定支付各项有关费用。 ” 4.4.2 制造企业有多处生产地点时的申请 1)制造企业有多处产品生产地点且可以各自独立提供完整的锅炉压力容器产品时， 应分 别提出申请, 鉴定评审工作也分别独立进行； 2) 制造企业有多处生产地点但每个地点不能完整提供锅炉压力容器产品时，应提出一 份申请，鉴定评审工作在一次行程完成, 颁发一张制造许可证书，证书上仅注明各承压部件 的生产地址。 4.4.3 代理人代理制造企业进行的申请 代理人应持有申请企业的正式授权声明或委托书， 明确受托内容和期限， 正本授权声明 或委托书应交许可办(SELO)存档。代理人可以代理制造企业联络申请事宜，办理具体手续。 制造许可证书只颁发给制造企业。 4.4.4 证书变更的申请 属于下列情况的持证人，应填写特种设备许可证变更申请表(样表见附录 10.13)并 提交给许可办(SELO)。 a)持证人因市场需要而扩充许可范围(含升级)； b)持证人因制造企业重组、场地搬迁及其它原因需要更名、更址。 4.4.5 再申请 制造企业凡有下列情况之一的在一年后才允许提出再申请。 a) 取证申请未获受理； b) 取证申请获受理但现场条件鉴定评审不合格； 4.4.6 不予受理的情况 属于下列情况的申请，一般不予受理： a) 未列明制造企业名称和地址的申请，不予受理； b) 制造企业不具有独立法人资格或未依据所在国法律进行注册或登记的不予受理； c) 产品不属于目录范围的，不予受理； d) 制造企业未建立文件化的质量管理体系或未提交“质量手册”的，暂不受理； e) 提交的申请资料不齐全的，暂不受理； f) 申请有型式试验要求的产品而未列明其种类、系列或型号、质量标准的，暂不受理; g) 取证申请未被受理或受理后经审查不合格的制造企业，1 年内提出的取证申请不予受理； h) 未按时提出换证申请或因审查不合格不予换证的制造企业，在原证书失效后 1 年内提出 的取证申请不予受理。 5 鉴定评审 5.1 制造许可鉴定评审概要 5.1.1 制造许可鉴定评审的基本原则与内容 制造许可鉴定评审主要是通过对制造企业的生产资源、 制造加工、 检验试验能力和质量 管理体系的评审和考查， 以及检查代表性产品来确认其产品安全质量的保证能力和程度。 鉴 定评审内容包括： 1) 核实生产场地、加工制造设备、检验试验设备及人员状况； 2) 审查质量手册和相关文件； 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 3) 审查质量管理体系的实施情况； 4) 审查相关的技术资料； 5) 对试制产品进行检查和试验(仅限于取证的企业)。 5.1.2 制造许可鉴定评审的基本程序 1)对申请人所提交的资料进行资料鉴定评审； 2)对于有型式试验要求的情况，在鉴定所申请产品的设计符合要求后，还要进行样品的型式 试验； 3)进行产品制造地点的现场条件鉴定评审； 4)在完成型式试验和/或现场条件鉴定评审并确认符合条件后，由授权鉴定评审机构中国特 检院(CSEI)综合评审、 检查和检测结果提出制造许可鉴定评审报告并通过许可办报送质检总 局特种设备局(SESA)核准。 5)经核准符合制造许可要求的， 由质检总局签发制造许可证书并由许可办(SELO)发放和对外 公告。 5.1.3 制造许可鉴定评审的基本要求 a) 制造许可鉴定评审工作，应严格按指南第 3.1 款列出的法规和有关规定进行，保证各 项评审的客观、公正、准确、可靠。 b) 资料评审工作， 一部分(如质量手册)在现场条件鉴定评审之前进行， 其余部分在现场条件 鉴定评审中进行。 c) 有型式试验要求产品的设计鉴定工作，在型式试验前由授权鉴定评审机构中国特检院 (CSEI)进行；样品的型式试验由质检总局特种设备局(SESA)认可的型式试验机构进行(型式 试验机构联络方式见附录 10.14)。 d) 执行鉴定评审和型式试验工作的机构和人员应按国际惯例对申请人的产品设计、制造、 检验技术及检测结果予以保密。 e ) 申请人可参照指南做好鉴定评审和/或型式试验的配合工作。 5.2 企业评审前的准备 5.2.1 约请鉴定评审机构 取证申请人接到受理通知后，应及时准备产品试制，完成试制后，应约请鉴定评审机构 安排实地条件的鉴定评审； 换证申请人接到受理通知后， 可直接约请鉴定评审机构安排实地 条件的鉴定评审 申请人可致函国家质检总局特种设备局(SESA)授权的鉴定评审机构中国特检院 (CSEI)约请鉴定评审，并告知可以安排鉴定评审的日期。 5.2.2 产品试制（适用于取证企业） a) 试制的产品应是申请人所申请级别的代表性产品或其主要部件，其制造应在现场条件鉴 定评审前完成，自申请受理起 2 年内不能完成产品试制的，原批准的受理失效； b) 试制产品的设计、制造、检验和试验原则上应按中国的规范、标准执行，无法执行中国 规范、标准的，按指南第 3.6.3 款的规定执行。 5.2.3 设计文件鉴定 a) 设计文件鉴定适用于：锅炉、气瓶、氧舱。 b) 取得相应制造许可证的企业，在出口上述 a)中的产品到中国前，将所申请产品的设计文 件提交到 SESA 认可的鉴定评审机构进行鉴定， 通过鉴定并取得相应设计文件鉴定报告后可 以发货。 5.2.4 样品型式试验 a) 型式试验适用于：气瓶、蓄能器、简单压力容器、真空绝热低温罐体、安全阀、爆破片 和气瓶瓶阀。 b) 型式试验：有关型式试验的详细内容参阅指南第 5.4 款。 5.3 资料评审 5.3.1 资料评审的主要内容与方式 资料评审主要审查申请人所提交的文件资料是否齐全、正确、有效，是否符合中国有关 法律、 法规和锅炉压力容器制造许可制度的规定； 是否符合申请人质量管理体系与所采用产 品标准的要求。资料评审主要涉及以下方面： a)对企业基本情况资料、制造经历和申请资料的审阅； b)对企业有关生产条件、加工制造设备、检验试验设备及技术力量等资料的查阅； c)对企业质量管理体系文件(质量手册和支持性体系文件等)的审核； d)对有关试制/在制及已完成产品的设计文件、质量计划、制造过程中的检验、试验记录、 报告等资料的审核。 对企业在申请时所提交资料的评审，主要在现场鉴定评审前进行；其余资料的评审，主 要结合现场鉴定评审进行。 对于有型式试验要求的产品资料的评审在设计鉴定时进行。 资料 评审时,主要以审阅资料、重点质疑或请企业说明等方式进行。 5.3.2 资料审查结果的确认 资料审查结果，对需补充、修改的文件资料，经评审人员与申请人代表共同确认后由企 业作出补充和/或修改。评审组应对补充和/或修改后的文件资料是否符合条件进行确认。 5.4 型式试验 5.4.1 型式试验的基本程序和要求 型式试验的申请 申请制造有型式试验要求产品的企业， 在收到受理通知书后应根据所申请产品类别向质 检总局特种设备局(SESA)认可的型式试验机构提出申请， 型式试验机构的名单见附录10.14。 样品的抽取与发运 用于型式试验的样品由申请人从正常生产并经检验合格的产品中随机抽取， 样品抽取数 量和具体方式，按型式试验机构的要求进行。 申请人负责将所抽取的样品发往指定地点，同时应向型式试验机构提供样品的相关资 料，包括：材质证明文件或企业的材料性能测试数据、样品检测、试验记录、质量证明文件、 产品性能资料及所执行的产品标准。必要时，还应提供产品标准中所引用的必要的检测、试 验方法标准。 型式试验机构在收到样品和资料时应予验收，在确认无误后书面告知申请人。 如申请人寄送样品有困难，希望在申请人所在地进行型式试验的，须事先征得国家质 检总局特种设备局(SESA)同意。 样品型式试验 样品型式试验是通过对样品的材质、结构、强度和安全性能进行检验、测试或试验，来 确定其安全性能是否符合产品标准和安全技术法规要求。 型式试验依据中国的标准进行， 暂 时没有中国标准的， 应将所依据的产品标准和相应产品的型式试验标准报质检总局特种设备 局(SESA)审批。 型式试验工作必须客观、 公正与准确， 应按国际惯例对申请人样品的型式试验结果予以 保密。 5.4.2 型式试验结果的告知 型式试验机构在完成型式试验后， 应形成型式试验报告并及时交付申请人， 同时告知许 可办公室(SELO)和中国特检院(CSEI)。 5.4.3 型式试验后对样品的处置 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 型式试验后的样品和剩余的样品， 型式试验机构应予以封存并妥善保管， 并按与申请人 协商的方式具体处理。 5. 5 现场条件鉴定评审 5.5.1 现场条件鉴定评审的主要内容 现场条件鉴定评审，主要是结合所申请级别产品的制造、检验和试验，对申请人的生产 与检验条件、 生产工艺和质量管理体系的建立与实施情况进行检查与评审。 现场条件鉴定评 审的主要内容包括： a) 对企业的产品生产条件、加工制造设备、检验试验、设备技术力量及专业人员状况等， 进行实地确认与抽查； b) 对企业质量管理体系文件进行审核与评审； c) 对企业质量管理体系的实施情况进行审核与评审； d) 对产品安全质量进行现场检查， 如是取证申请， 还应进行试制产品的安全性能检查或测 试； e) 评审人员认为必要的其它检查或抽查。 5.5.2 现场条件鉴定评审的时间与方式 现场条件鉴定评审的时间 现场条件鉴定评审组由中国特检院(CSEI) 派出， 必要时特种设备局(SESA) 派员共同对 企业进行全面的检查与评审。 执行现场条件鉴定评审的人员一般为三人。 视申请级别的不同， 取证的现场条件鉴定评审的有效工作时间一般为三至五天， 换证的现场条件鉴定评审的有效 工作时间一般二至四天。 现场条件鉴定评审的基本方式 a) 对产品生产条件、加工制造设备、检验试验设备及技术人员状况等的实地考察与检查，主 要采用现场巡视、核查与抽查等方式进行； b) 对质量管理体系文件的评审，主要采用审核文件资料和询问、质疑等方式进行； c) 对质量管理体系实施情况的评审，主要结合所申请许可级别典型产品的设计、制造、检 验、试验的全过程，采用核查见证、追踪询查、查看实物、现场抽查等方式进行； d) 对产品安全质量的检查与抽查，主要采用对试制产品(仅适用于取证申请)或在制品进行现 场检查、测试等方式进行。 5.5.3 现场条件鉴定评审的基本程序 首次会议 首次会议是评审组全体人员与企业负责人员、 质量管理部门人员及相关部门人员等共同 参加的会议。会议一般安排如下内容： 1) 人员介绍。 2) 企业作以下内容的情况介绍： 企业简况与质量管理体系简况； 鉴定评审前的准备情况； 试制产品(仅适用于取证申请) 或在制品的准备情况等。 3) 评审组长作包括以下主要内容的介绍： 说明评审组的来意、任务与职责； 介绍中国制造许可制度(企业要求时)； 说明现场条件鉴定评审的主要内容、方法、程序与要求； 核实许可申请产品的种类、类别和级别； 提出请企业补充提供的文件资料清单； 提出现场条件鉴定评审的日程安排建议。 4) 企业负责人发言。 5) 双方确认工作日程、补充提供的资料和工作条件及其它事项。 快速巡视 一般在首次会议之后进行，在企业有关人员的引领下对企业的有关部门、车间、试验室 等作快速巡视，以便对企业的制造场地、生产条件、产品结构、制造过程、检验条件等有初 步的了解。 企业资源条件的评审 评审组在对企业情况有初步了解之后，对企业提供的设备台帐、人员资料进行审阅，结 合企业提供的资料到现场进行核实，并作好必要的记录。对不满足条件的，双方确认。 质量管理体系文件的评审 一般由评审人员与企业的质量管理人员，以会议的形式对质量体系文件进行审核与评 审，以确认是否满足制造许可要求。评审的主要内容与要求，按附录 10.5质量体系基本要 求与评审要点进行，并逐项作好记录。 质量管理体系实施情况的评审 评审组在企业有关人员的陪同下，分别抽取在制品和完成品的产品档案以指南第 款所述方式对质量体系文件的实际实施情况进行审核与评审， 并作好记录。 对发现的 问题，双方确认，同时企业应按其质量体系规定的程序采取相应的纠正和预防措施。 产品安全质量的检查 评审组在企业有关人员的陪同下， 到制造现场对在制品和/或未发货的完成品进行检查、 检测，以确认其与所采用标准、规范的符合性，以及是否符合中国制造许可制度中有关产品 安全质量方面的规定。 问题整改确认 在现场的各项评审、检查工作结束后，评审组应进行一次内部会议，汇总评审、检查结 果， 会议时间原则上不超过一小时。 其后应与企业的质量管理人员对现场条件鉴定评审中发 现的需纠正的问题(如有的话)进行确认，双方就企业所采取的纠正和预防措施或补充的文件 资料及整改期限等形成备忘录， 由评审组长和企业代表共同确认后签署。 鉴定评审人员应对 执行制造许可鉴定评审过程中接触到的申请人或持证人的产品设计、制造、检验技术、检测 数据和发现的问题等全部信息予以保密。 末次会议 在“现场条件鉴定评审”结束时，召开末次会议，评审组全体人员与企业的负责人、质 量管理人员及企业相关部门人员参加。会议主要安排如下内容： 1)评审组长全面介绍此次现场条件鉴定评审所进行的各项检查、审核、评审、检测的情 况与结果， 并就对此次现场条件鉴定评审结果给出评审组的口头结论。 评审组长对需企业采 取的纠正与预防措施或补充、 改进的事项提出明确的要求， 并对下一阶段的工作作出必要的 说明。 2)企业负责人发言，并就评审组对现场条件鉴定评审结果的意见表示态度。 末次会议是现场条件鉴定评审过程中的重要环节，评审组应做会议记录。 5.6 制造许可鉴定评审结论 5.6.1 制造许可鉴定评审结论的作出 由中国特检院(CSEI)综合“资料鉴定评审” 、 “现场条件鉴定评审”和“型式试验”(仅 限于有型式试验要求的产品)结果，形成是否符合制造许可条件要求的书面鉴定评审结论报 告。 5.6.2 制造许可鉴定评审结论报告的核准 质检总局特种设备局(SESA)对中国特检院(CSEI)提出的制造许可鉴定评审结论报告进 行核准。 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 5.6.3 对不符合制造许可要求时的处置 对结果不符合制造许可要求的， 由质检总局特种设备局(SESA)在接到中国特检院(CSEI) 提出的制造许可鉴定评审结论报告后的 25 个工作日内，将制造许可鉴定评审结论和处理意 见通过许可办(SELO)书面通知申请人，并说明不符合条件的项目与依据。 5.7 鉴定评审结果有异议时的处理 申请人对鉴定评审结果有异议时，中国特检院(CSEI)应予复议或作进一步说明。申请人 如对中国特检院(CSEI)的复议或进一步说明仍有异议， 可向质检总局特种设备局(SESA)申请 最终裁定。 6 制造许可证书 6.1 许可证书的颁发与公告 6.1.1 制造许可证书的签署 质检总局特种设备局(SESA)在批准中国特检院(CSEI)提出的鉴定评审结论报告和型式 试验机构在确定型式试验后出具的型式试验报告后， 对于符合制造许可要求的， 呈报质检总 局(AQSIQ)局长授权人正式签署。 6.1.2 制造许可证书的颁发 许可办(SELO)在申请人交纳全部应缴费用后，应及时将制造许可证邮寄给申请人，或 在申请人的授权下直接交付给申请人的代表。 6.1.3 制造许可证书的内容、格式和有效期 制造许可证书的内容包括：证书编号、申请人的名字全称、产品生产地的地址、许可产 品种类(和类别)、许可级别、有效期限、授权签发人和发证日期，并盖有“中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局”的印鉴。证书格式见附录 10.9。制造许可证的有效期限为 4 年。 6.1.4 制造许可公告 对 已 获 得 制 造 许 可 证 书 的 ， 由 许 可 办 (SELO) 在 互 连 网 （/IRC/EIRC/special1_selo9.html）上公告。 6.2 许可证书的使用与管理 已获得制造许可的申请人(即持证人)，对出口到中华人民共和国境内的属于已获得制造 许可的产品，在产品的质量证明文件中应附有制造许可证的复印件，以备查验。 持证人有妥善保管制造许可证的义务， 不得转借他人使用， 也不得用于未经许可的产品。 如果制造许可证在有效期限内丢失或损坏，持证人应及时书面告知许可办(SELO)并可 申请补发或更换新的制造许可证书 。所补发或更换的新证书上，原证书的内容和有效期 满日期保持不变。 7 获得制造许可后的管理与监督 7.1 安全监察机构对持证人的抽查 在制造许可证有效期限内，持证人应接受国家质检总局特种设备安全监察机构依照 有关规定进行的证书使用、生产条件、产品质量状况及其管理的现场检查。 7.2 产品的设计文件鉴定 锅炉、 气瓶和医用氧舱的申请人或持证人应将其设计文件提交鉴定合格后， 方可用于生 产制造。其中，锅炉和医用氧舱的申请人可以在取证过程中进行设计文件鉴定，尚未进行设 计文件鉴定的锅炉和医用氧舱的持证人，应在其产品制造开始前进行并通过设计文件鉴定。 有关设计文件鉴定程序和申请表可从互联网(/selo/survey/Design.htm)获 取，申请鉴定的设计文件应寄送中国特检院（CSEI） 。地址如下： 中国北京市朝阳区和平街西苑 2 号楼 邮政编码：100013 7.3 许可产品安全性能的监督检验 境外锅炉压力容器制造企业的锅炉压力容器产品安全性能监督检验工作由质检总局特 种 设 备 局 (SESA) 授 权 有 资 格 的 检 验 机 构 承 担 ， 名 单 可 在 互 联 网 (/selo/selo/type.asp)上查询。 锅炉压力容器产品的监督检验工作应在制造现场且在制造过程中进行。许可办(SELO) 在接到告知书后，将根据产品的情况，协调有关检验机构对监督检验工作进行安排。如 未安排或因故不宜进行制造过程监检的产品，其安全性能检验在设备到达中国境内后进行。 7.4 采用非中国标准和规范的申请与处置 原则上，在中国境内使用的锅炉压力容器应按中国的标准、安全技术规范制造。境外企 业如短期内有困难无法采用中国标准或规范时，应正式致函许可办(SELO)，陈述理由并申 请拟采用的非中国标准或规范，许可办(SELO)代申请人向特种设备局(SESA)申请采用非中 国标准、规范的批准。申请人在得到相应批准后，方可按批准的内容进行设计、制造。锅炉、 压力容器和气瓶产品的安全质量应对应满足附录 10.6,10.7 或 10.8 中的要求。 重复生产的标准产品， 其采用的非中国标准或规范由持证人一次性申请批准； 非标准产 品应由持证人逐台申请批准。 7.5 向中国出口许可产品的告知要求 持证人在签订向中国出口许可范围内的锅炉压力容器产品的合同后 30 日内，应向许可 办(SELO)以传真、电子邮件、信函等方式提交向中国出口锅炉压力容器产品告知书(样 张见附录 10.10)。 7.6 分包的规定 a) 持证人不得将锅炉压力容器主体或所有承压部件分承包； b) 持证人分包完整压力容器或承压部件时，分包方应持有相应级别的中国制造许可证； c) 企业的无损检测、热处理和理化性能检验工作，可由本企业承担，也可委托给具备相应 资格或能力的企业。 所委托的工作由被委托企业出具相应报告， 所委托工作的质量控制应由 委托方负责，并纳入本企业锅炉、压力容器质量保证体系控制范围； d）专项条件要求具备的内容不得分承包(参阅附录 10.3 和 10.4)。 7.7 发生重大改变时的申报与处置 如发生下列情况之一，持证人需及时向许可办(SELO)书面报告，申请办理认可或另行 许可手续。 1) 制造企业名称变更； 2) 制造企业产权变更； 3) 制造企业生产地点变更或增加新的产品生产地； 4) 改变有型式试验要求产品的材料、结构或质量标准。 许可办(SELO)应根据持证人的申报情况，报特种设备局确定是否予以认可或进行必要 的鉴定评审后办理制造许可变更手续，并及时将处置意见通知持证人。 8 制造许可费用 8.1 申请制造许可的费用项目 8.1.1 制造企业鉴定评审费用项目 1) 申请费 2) 资料评审费 3) 设计审查费(仅限于有型式试验要求的产品) 4) 样品型式试验费(仅限于有型式试验要求的产品，申请人应向承担样品型式试验的实 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 验室直接支付) 5) 现场条件鉴定评审费(含路途) 6) 鉴定评审报告费 7) 证书费 8) 评审人员的旅费、到达及离开期间的食宿费和意外保险费。 8.1.2 产品设计文件鉴定的费用项目 1) 申请费 2) 设计文件鉴定费 3) 设计文件鉴定报告费 4) 快件专递费 5) 评审人员的旅费、到达及离开期间的食宿费和意外保险费(仅限于制造企业请求在企 业现场鉴定的情况)。 8.2 费用标准与支付方法 8.2.1 费用标准 对 8.1 款所列各项费用标准， 由鉴定评审机构(CSEI)每年公布， 申请人可在需要时索取。 8.2.2 费用支付方法 对前述 8.1.1 款所列各项费用的支付方式，一般分两次支付。申请人在申请受理后首先 支付预付款，鉴定评审后进行结算。具体的支付金额、结算方式、支付方法，申请人参照鉴 定评审机构(CSEI)每年公布的“费用标准” 执行。 8.3 不予受理的退费处置 对于经特种设备局(SESA)审查确定为不予受理的申请，所缴纳的费用将予以退还。 8.4 撤销申请的退费处置 对于经特种设备局(SESA)正式受理后的申请，如申请人在现场鉴定评审前提出撤销申 请，则所缴纳的申请费和资料评审费将不予退还。 8.5 申请产品安全性能监督检验的费用项目与支付方法 申请产品安全性能监督检验的费用标准， 由各检验机构自行公布， 申请人可在需要时索 取。 9 附则 9.1 申请人和持证人，应向执行制造现场条件鉴定评审和监督检查工作的人员，提供工作 上的方便与必要的配合，并协助办理所需的入、过境签证手续。 9.2 本指南自中国特种设备检测研究院颁布之日起生效。最新版本可在中国特检院网页 获得，更新时不再另行公告。 10 附录 10.1 取证申请表样张与填写要求 10.2 境外标准采用申请表样张 10.3 锅炉制造许可资源条件 10.4 压力容器制造许可资源条件 10.5 质量体系基本要求与评审要点 10.6 锅炉安全质量要求 10.7 压力容器安全质量要求 10.8 气瓶安全质量要求 10.9 锅炉压力容器制造许可证样张 10.10向中国出口锅炉压力容器产品告知书样张 10.11锅炉压力容器产品安全性能监督检验大纲 10.12锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书样张 10.13特种设备许可证变更申请表样张 10.14 型式试验机构名单 10.15 锅炉压力容器制造许可要求增补 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 中华人民共和国中华人民共和国 锅炉压力容器制造许可实施指南附录锅炉压力容器制造许可实施指南附录 1 申请书样张 2 非中国制造规范申请表样张 3 锅炉制造许可资源条件要求 4 压力容器制造许可资源条件要求 5 质量体系基本要求与评审要点 6 锅炉产品安全质量要求 7 压力容器产品安全质量要求 8 气瓶安全质量要求 9 锅炉压力容器制造许可证样张 10向中国出口锅炉压力容器产品告知书样张 11锅炉压力容器产品安全性能监督检验大纲 12锅炉压力容器产品安全性能监督检验证书样张 13特种设备许可证变更申请表样张 14 型式试验机构名单 15 锅炉压力容器制造许可规定增补 1 附录附录 1 申请书申请书样张样张 申请编号：申请编号： 中华人民共和国 特种设备制造许可申请书 中华人民共和国 特种设备制造许可申请书 制造企业 制造企业 设备种类 设备种类 申请类别 申请类别 申请日期 申请日期 中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局制 中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局制 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 2 TSZS0092003 制造企业基本情况制造企业基本情况 制造企业名称 制造地址 所 在 国 / 地 区 法定代表人 联系人 电 话 传 真 电子邮件 邮政编码 互联网主页 成立日期 总 人 数 管理者代表 管理者代表职位 认证项目 认证机构 认证日期 认证有效期 取得取得 相关相关 认证认证 申请代理机构申请代理机构 机构名称 机构地址 、邮编 组织机构代码 法定代表人 代理负责人 电 话 电子邮件 传 真 3 申请许可类别申请许可类别（已有证书的，在原有许可栏内打“” ，新申请的，包括换证申请和增项申请的，在现申请许可栏内打“” ） 种类 类别 级别制造范围 代表产品 原有 许可 现申请 许可 型式试验机构 申请人声明与签署申请人声明与签署 在此，我声明本单位愿意按照锅炉压力容器制造许可监督管理办法的规定，申请制造许可，接受审查和产（样）品检测；在取得许可后，严格执行有 关规定，保证产品质量，接受监督检查和产品监督检验；提供各种必要的工作条件，按规定支付各项有关费用。 申请企业代表： 职务： 日期： （签名： ） 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 4 近四年在中国的产品销售情况 近四年在中国的产品销售情况 年 份 产品类别 数 量 安装地址 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 5 申请单位资源申请单位资源 占地面积（m2） 厂房面积（m2） 曝光室面积（m2） 设计能力（种） 技术人员总数 设计人员数 专业技术人员数 质量责任工程师 焊接专业技术人员数 检验人员数 无损检测人员数 焊接人员数 各部门人员组成各部门人员组成 部 门 部门负责人 部门人员数 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 6 无损检测、焊接人员持证情况无损检测、焊接人员持证情况 证书情况 作业项目 姓 名 方法/类别 级别/项目 有效期 7 质量责任工程师名单质量责任工程师名单 姓 名 学历 所学专业 责任范围 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 8 主要生产设备状况主要生产设备状况 序号 设备名称 设备能力 设备数 9 主要检验与试验仪器设备状况主要检验与试验仪器设备状况 序号 仪器设备名称 仪器设备能力 仪器设备数 自行校验仪器设备能力自行校验仪器设备能力 序号 仪器设备名称 校验范围 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 10 分包、外协情况分包、外协情况 序号 分包、外协项目 分包单位名称 提交的文件资料提交的文件资料 序号 文件资料名称 篇幅或页数 11 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局受理意见中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局受理意见 负责人： 日期：负责人： 日期： 受理编号： 受理编号： 备备 注注 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 12 中华人民共和国特种设备制造许可申请书填写说明 中华人民共和国特种设备制造许可申请书填写说明 1 适用范围 1 适用范围 包括锅炉、压力容器，以及所属的安全附件。本表只适用境外制 造企业的申请。 2 封面 2.1 制造企业：2.1 制造企业：填写申请制造许可的制造企业全称。 2.2 设备种类：2.2 设备种类：填写申请制造许可的特种设备种类，包括锅炉、压力 容器、 安全附件。 多种类设备的制造企业申请时应当分开填写申请书。 2.3 申请类别： 2.3 申请类别：首次申请填写“首次” ，换证填写“第一次换证” 、 “第 二次换证” 。 2.4 申请日期2.4 申请日期：申请制造企业填写申请书的日期。 3 第 1 页 3.1 制造企业基本情况 3.1 制造企业基本情况 填写申请制造许可的制造企业的基本情况。 3.1.1 制造企业全称：3.1.1 制造企业全称：填写申请制造许可的制造企业全称，必须和封 面制造企业的名称完全一致。 3.1.2 制造地址：3.1.2 制造地址：填写申请企业的制造地址，如有多个制造地址，需 全部填写。 不在同一城市的多个地址的申请应视为多份独立的申请。 3.1.3 所在国/地区：3.1.3 所在国/地区：填写申请企业所在地的国家或地区名称。 3.1.4 法定代表人：3.1.4 法定代表人： 填写申请企业在当地政府注册或登记的法定代表 人。 13 3.1.5 联系人：3.1.5 联系人：填写申请企业负责申请制造许可的联系人。 3.1.6 电话： 3.1.6 电话：填写联系人的电话。 3.1.7 传真：3.1.7 传真：填写联系人的传真电话。 3.1.8 电子邮件：3.1.8 电子邮件：填写联系人的电子邮件。 3.1.9 邮政编码：3.1.9 邮政编码：填写与申请企业地址相符的邮政编码。 3.1.10 互联网网址：3.1.10 互联网网址：填写企业互联网网址。如果没有，可以不填此 栏。 3.1.11 成立日期：3.1.11 成立日期： 填写申请企业依法在当地政府注册或登记的时间。 3.1.12 总人数：3.1.12 总人数：填写与申请制造许可相关的所有企业人员数。 3.1.13 管理者代表：3.1.13 管理者代表：填写申请企业法定代表人任命的管理企业的人 员姓名。如法定代表人与此代表是一人，也必须填写。 3.1.14 管理者代表职位3.1.14 管理者代表职位：填写管理者代表的职位。 3.1.15 取得相关认证 3.1.15 取得相关认证 填写除中华人民共和国特种设备制造许可以外的其他机构、 社会 组织的认证、批准，如 ISO 等。 认证项目 认证项目：填写认证的项目。如 ISO9001 等。 认证机构： 认证机构：填写进行认证的机构名称。 认证日期： 认证日期：填写取得认证证书的日期。 认证有效期： 认证有效期：填写认证证书的有效期。 3.2 申请代理机构 3.2 申请代理机构 填写代理制造许可申请企业办理有关许可手续的代理机构， 如代 理商等。 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 14 3.2.1 机构名称：3.2.1 机构名称：填写申请代理机构的全称。 3.2.2 机构地址、邮编：3.2.2 机构地址、邮编：填写申请代理机构的所在地址和邮编。 3.2.3 组织机构代码：3.2.3 组织机构代码： 填写代理机构向组织机构代码管理部门申请取 得的代码。 3.2.4 法定代表人：3.2.4 法定代表人：填写代理机构的法定代表人，必须与营业执照一 致。 3.2.5 代理负责人：3.2.5 代理负责人：填写承办该项代理业务的具体负责人员姓名。 3.2.6 电话：3.2.6 电话：填写具体负责人的电话。 3.2.7 电子邮件：3.2.7 电子邮件：填写具体负责人的电子邮件。 3.2.8 传真：3.2.8 传真：填写具体负责人的传真。 4 第 2 页 4.1 申请许可类别 4.1.1 设备种类： 4.1 申请许可类别 4.1.1 设备种类：填写锅炉、压力容器或安全附件。 4.1.2 类别：4.1.2 类别：按照本说明附录 1 的要求填写。
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