2011届高三政治二轮复习第二部分专题五公民与政府3课件 新人教版

二、政府的责任 1对人民负责原则 2.公民的求助与投诉 聚焦主干5 政府权力的行使与监督 1政府依法行政的意义和要求。 2政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决 策。 3有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和 监督机制。 4政府权威的实质及其树立。 一、政府依法行政 1依法行政的必要性和意义 (1)依法行政的必要性。我国的政府是人民的政府，政 府的权力是人民赋予的。因此，政府必须依法行政， 按照法律规定的权限和程序行使权力。 (2)依法行政的意义。政府依法行政是贯彻依法治国方 略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政， 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政 建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权 威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。 核心突破核心突破 2如何提高政府依法行政的水平 (1)依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序 正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 合法行政： 政府在实施行政管理时， 应当依照法 律、法规、规章的规定。 合理行政：政府实施行政管理时，要遵循公平、公 正的原则。 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业 秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时还要严 格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效 率，提供优质服务。 诚实守信：政府公布的信息应当全面、 准确、 真 实，政府的承诺要兑现。 权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律 责任，实现权力和责任的统一。 (2)提高政府依法行政的水平，要做到：加强立法工作， 提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执 法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不 断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力 形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督 有力的行政管理体制。 (3)政府要审慎用权、民主科学决策。 明确权力与责任的关系：有权必有责，用权受监督， 侵权要赔偿。 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 3正确区分依法治国、依法执政与依法行政 二、行政监督 1全面的行政监督体系 我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督，中国共 产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司 法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。 2对政府权力进行监督的原因 (1)我们的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。政府 的权力不受任何制约和监督，必然会导致权力滥用、滋 生腐败。所以政府必须依法行政，政府行使权力必须接 受人民的监督。 (2)自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。为了防止 权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民 赋予的权力用来为人民谋利益。 (3)政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证 。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚 民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率 ，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权 谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正 做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权 威和公信力的政府。 3如何对政府权力进行监督 (1)建立健全制约和监督机制。这个机制， 一靠民主，二 靠法制。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督 ，就要切实保障广大人民的知情权、 参与权、 表达权 、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、 管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞 职、罢免等制度。 (2)实施“阳光工程”， 建立信息公开制度和公开办事制 度。这有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对 政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有 利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 4正确理解政府对人民负责、依法行政和自觉接受监督 的关系 首先，要做到对人民负责，就必须依法行政，坚持依法 行政，就能体现对人民负责的原则。这是因为，宪法和 法律是党的主张和人民意志相统一的体现。其次，要做 到依法行政、体现对人民负责的原则，就必须自觉接受 人民监督。这是因为，政府接受人民监督是坚持依法行 政、做好工作的必要保证，政府只有接受监督，才能建 立起一个具有权威和公信力的政府。最后，三者是统一 的，统一于我国人民民主专政的国家性质。 5检察、监察和检查这三种监督形式的比较 三、政府权威 1政府权威存在差别的根本原因 政府能否具有权威从根本上是由国家性质决定的。在 中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家，人 民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持， 具有历史上任何政府都不可比拟的权威。 2我国政府权威的体现 有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法 和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；有权 威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为 人民服务的政府，它在广大人民群众中享有声望；有 权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则 止，它得到人民的自觉认可和拥护； 有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社 会和谐都会有促进作用。政府的管理和服务是否被人 民自觉地认可和接受，这是区别