中俄原油管道漠河—大庆段工程投资控制

第 3 3 卷第 9 期 ( 2 0 1 4 0 9 )( 建设管理) 中俄原油管道漠河一大庆段工程投资控制 李鸣 中国 石 油西 气东 输管 道公司 广 西管 理处 摘要 ：从 中俄原 油管道 漠河一 大庆段 工程的管材 费、土石方 工程 、管道安装 、站场及 阀 室、线路附属工程等方面解析高纬度地区长输管道工程投资控制重点，针对工程造价、线路工 程费用构成进行分析，从而得 出结论：高纬度长输管道工程应严格控制寒季施工管道长度，着 重分析管材与防腐保温费用，应继续加强项目的后续分析工作，及时完善相关数据指标，确保 高纬度地 区长输管道工程投资得到有效控制。 关键词：长输管道 ；投资控制 ；防腐保温 ；成本 ；造价 d o i ： l O 3 9 6 9 j i s s n 1 0 0 6 6 8 9 6 2 0 1 4 9 0 5 7 1 项 目背景 中俄原油管道漠河一大庆段起自黑龙江省漠河 县连盔口岸东侧的首站， 止于大庆市庆铁线林源输 油泵站东侧的末站，自北向南途经黑龙江省大兴安 岭地区的漠河县 、塔河县 、新林 区、松岭区、加格 达奇区、内蒙古自治区的鄂伦春自治旗、莫力达瓦 达斡尔族 自治旗 、黑龙江的嫩江县 、讷河市 、依安 县、林甸县和大庆市，最终到达位于大庆市中南部 的大庆末站 ( 紧邻现有的庆铁线林源首站 ) 。 项 目的实施与建设开辟 了从俄罗斯远东地区陆 路进 口原油到我国北部内陆地区的石油干线通道 ， 实现了我国进口原油运输和供应的多元化，提高了 我 国石油资源供应的安全性和可靠性 ，作为首个高 纬度严寒地区长输管道工程具有一定 的代表性 ，并 为后续中俄油气战略合作项 目投资控制提供 了分析 依据。 项 目线路 全 长 9 2 6 3 0 3 k m，新建 5座 工艺 站 场，3 4 座阀室，3 个维抢修站点，以及配套外部供 电线路及伴行路等。 2 投资控制的重点 2 1 管材费 管材费主要包括管材价格 、冷弯管价格 、热煨 弯管价格及其加工费。由于长输管道路径长、管材 重量大 ，项 目所处高纬度地 区地质条件差 ，因此管 材费是项目工程费用的重要部分，管材价格为控制 重点。项 目采用常温密闭输油工艺管道 ，管径为 8 1 3 mm，管道材质选用 L 4 5 0 级钢材 ，管材价格采 用多家询价方式进行合理控制，并结合管材中转站 的不同对管材运输费用影响予以比选。 2 2 土石方工程 长输管道土石方工程 内容繁杂 、工程量大 ，应 结合项目地质情况、地貌特点与线路走向进行详细 计列，主要包括测量放线、施工便道修筑、施工作 业带平整、技术性削坡 、管沟开挖、弃渣外运、管 道回填 、水工保护 与地貌恢 复费用 。主要投资控制 重点为人工与机械土石方的比例 、土方石方类别的 区分 ，套用相应定额进行费用计算。 2 3 管道安装 管道 的安装主要包括钢管的防腐保温 、运输 、 组装焊接、弯管安装、防腐层电火花检测及地面检 漏、穿跨越、清管试压、无损检测、阴极保护等内 容。其中小型穿跨越区分不同等级的铁路与公路计 人 ，大中型穿跨越按照定向钻 、大开挖 、顶管 、隧 道等形式详细计算 ，充分考虑过路过桥 、大型机械 进出场、泥浆处理等相应费用，并结合项目处于高 纬度地区山林地带较多 、冬季气温低的特点 ，对非 平原地区扫线等施工难度增 大 、沟上焊接 比例调整 与防腐保温费用高等因素进行合理控制。 2 4 站场及阀室 站场及阀室的主要功能为接收来油、储存 、化 验、计量、外输、倒罐、收发清管器、增压、遥控 与阴极保护等。主要投资控制重点为设备价格，针 对站场及 阀室中的油罐 、泵 、计量系统 、自动控制 系统、通信以及变配电设备进行逐一落实，优先采 用招标价 ，参考 油 田物资供应 限价 ，部分进行 询 价 ，并对金额较大 的设备的详细报价反复核算 。 2 5 管道附属工程 管道防属工程主要包括维抢修站、送电线路、 伴行路及警示带等工程内容。由于项目所在地区冬 季寒冷、积雪时间长， 尤其针对林区积雪厚度可达 一 8 8 一 油气田地面工程( h t t p ： wv v y q t dmg c c o rn) 第3 3 卷第9 期 ( 2 0 1 4 0 9 )( 建设管理) 1 m以上，管道维修和抢修比较困难的情况 ，主要 对维抢修设备、车辆、送电线路线材价格以及伴行 路冻土深度进行相应控制 ， 确保长输管道工程运行 安全可靠与经济合理性的统一。 3 线路专业投资成本分析 3 1 造价 结合表1 项 目总概算各项数据可以看出，站场 及 阀室工 程 占工 程 费用 的 1 6 ，附属 工 程仅 为 9 ，线路 工程 及穿跨 越 工程 所 占 比重 较大 ，为 3 4 6 0 3 8 6 8 万元 ，达到工程费用的7 5，是工程投 资控制 的重点 。而此项包含 的穿跨 越工程费用 为 1 6 6 l 1 6 5 万元 ，属 于线 路工程施工 中跨越额木 尔 河、盘古河等河流的施工费用 ，因此线路工程是长 输管道工程投资的主要构成部分，必须予以高度重 视与详细分析。 表 1 工程投资情况 譬 鬈 ) 含 穿 1 7 o 7 3 6 5 8 8 8 1 9 4 8 3 8 7 1 o 7 2 7 3 4 6 o3 8 6 9 7 5 站场 2 7 1 3 8 4 7 2 2 8 3 1 2 2 1 5 0 3 5 3 7 6 5 0 0 5 0 6 1 4 阀室 6 8 7 8 6 4 i 7 7 6 1 6 2 4 2 0 2 1 1 1 0 7 5 O l 2 附属工程 9 5 1 7 8 6 7 8 3 3 1 4 2 2 8 9 2 5 8 4 0 2 4 3 5 8 9 合计 2 1 4 2 7 1 5 5 1 2 o 6 3 5 3 5 1 2 7 4 5 5 4 3 4 6 2 3 6 2 3 4 其中，建筑工程费为工程费用的2 8 ，所占比 例相对较小，设备购置费包括全部管材费与其他设 备费 ，占工程费用的 4 6 。为了进一步详细分析 ， 将线路工程 l 2 个标段的工程费用按照管材费、安 装费等分类进行具体汇总计算。 3 2 线路工程费用 由表2 线路工程投资情况可见，管材费达到线 路工程投资 的3 8 ，管道安装费用 的比例高达 3 5 ，上述两项 为线路工程费用 的主要构成部分 。 其 中管道 的防腐保 温费用为 4 0 2 4 8 4 1 万元 ，占管 道安装费用的3 4 5 ，因此，在高纬度地区长输管 道工程中，应对管材与防腐保温相关费用进行重点 控制。 3 3 寒季施工与暖季施工费用 考虑到高纬度地区严寒气候对于管道安装费用 的影响 ，以及项 目先后共有 8 个标段存在寒季施工 的具体情况 ，以线路工程第一标段 ( 地处大兴安岭 地 区漠河县 )为例进行分析 ，具体工程费用见 表 3 。 表2 线路工程投资情况 工程费用 造价金额历 元 所占比例 分类 工程费用 寒季施工 暖季施工 其中，寒季管道施工建筑安装工程按照人机降 效 4 O 进行综合考虑 ，每公里增加 1 8 2 万元寒季施 工措施费。但不仅仅是人机降效导致成本增加，高 纬度地区寒季施工难度系数大、施工方法进行相应 调整是导致寒季管道 安装费用大 幅提 升的主要 原 因 ，配套附属工程随之相应增加。按照线路长度平 均计算后可知 ，寒季施工每公里增加造价 3 2 9 2 3 万元 。 4 几点认识 ( 1 )严格控制寒季施工管道长度 。从上述对 比 可以看出，第一标段寒季施工管道公里造价是暖季 施工管道的1 8 l 倍 。漠大线工程由于工期只有 l 6 个月，在项 目实施的过程中，由于工期及供管等原 因 ，寒季施工管道长度 由初设 阶段 的 2 0 2 k m调整 为 4 0 0 k m，导致线路工程投资增加5 7 亿元。因 此，应综合考虑寒季施工的特殊性，进行合理审慎 控制 ，避免 由此产生的工程成本提升 。 ( 2 )进一步分析总结相关数据 。漠大线作为国 内第一条高纬度多年冻土区长距离输油管道 ，