街道十二五工作总结及十三五发展规划

XX街道“十二五”工作总结及“十三五”发展规划材料一、 XX街道基本情况介绍XX街道地处XX县城中心腹地，位于博城五路以北，205国道以西，北接庞家镇，西接高青县，总面积*平方公里，下设4个城市社区，*个农村社区，*个行政村，辖机关、企事业单位*个，总人口6万人，其中农业人口*.06万人，党员*人，耕地面积*.05万亩。2013年实现地区生产总值*.5亿元，地方财政收入*万元，其中国税*万元，地税*万元，人均可支配收入*元。辖区内环境优美，交通便利，以有机蔬菜种植和高效生态农业为特色产业，大力发展清洁能源、建筑安装、金融信贷、休闲购物、餐饮娱乐、商贸物流六大支柱产业，为全县的行政、居住、餐饮和商贸流通中心。二、“十二五”期间工作回顾总结“十二五”期间，XX街道在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“*”发展战略，攻坚克难、锐意进取，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，经济和社会各项事业发展都取得了新进展。（一）大力推进重点项目建设，经济综合实力显著提升。一是大力培育国丰高效生态农业项目。在进一步壮大有机蔬菜种植规模及物联网应用技术的基础上大力推进总投资*.8亿元的国丰现代农业示范园建设项目，该项目总占地面积达到*亩，集高效生态农业、“四位一体”智慧农业、健康养殖、高档景观苗木栽培、园林式绿化、旅游观光、休闲采摘、特色餐饮等功能于一体的现代农业示范园。二是*五星级影城项目，已投入使用；三是推进*、花园新城等房地产项目建设；四是总建筑面积*万平方米的花园新城、豪门翡翠城、香驰正苑等七个续建房地产项目有序进行。积极推进总投资20亿元，总建筑面积45万平方米的福来居、农金苑、天元万和城三个房地产新建项目。推进投资3.5亿元的天元购物中心和投资*万元的农产品仓储中心项目。推进运通商务港、银座写字楼两个三产服务业孵化中心建设，现已入驻服务业企业65家，个体工商业户*家。投资*万元新上金融服务业项目3个，投资*万元*电子商务平台*个。（二）大力实施“强基提升”工程，党的建设全面夯实。一是进一步深化“1+5”党内基层民主运行机制，在街道各村全面推行“3261”党建工作新机制。二是连续五年深入开展“基层组织建设深化提升年”活动。三是扎实推进非公有制企业调查调研工作。（三）大力实施“民生幸福”工程，民生建设统筹发展。1、以*社区为示点，积极打造城市社区精品工程。街道投资*余万元高标准建设集办公、活动为一体的乐安社区服务中心。整个工程项目总建筑面积*平方米，包括“一厅、两场、三站、四家”等活动场所，现已全面建成并于201*年10月31如举行启用仪式，正式投入使用。为强化城市社区阵地建设，街道先后投资*余万元，建设总面积*平方米的新城社区服务中心，构筑集便民服务、文化娱乐、老年照料、青少年素质拓展“四大中心”为一体的新城社区建设新格局。2、旧村改造工作扎实推进。一是伏栾村旧村改造项目在一期工程建成入住的基础上，二期工程于2012年2月动工建设。二是王楼村旧村改造项目于20*年6月份开工建设。三是许营村旧村改造一期项目已全面建成，顺利实现回迁入住 。3、积极探索民生服务的新思路、新模式，全面实施民生服务代理制。一是创新社会组织培育形式，完善社会工作服务体系。一是成立乐安社区社会组织孵化中心，设文体型、服务型、公益型三大类*个社会组织，提供*项服务内容，现已出壳*个；其中3个公益型社会组织以政府购买服务方式填补了针对空巢、孤寡、病残、失独等特殊人群和弱势群体服务的空白，现已提供服务*人次。二是启动社会网格化管理服务，提升社区服务水平。针对商业小区管理不规范、部分小区无人管理的现状，以每一小区为网格，在全街道4个城市社区的商业小区和无人管理小区中配备*名网格长，切实发挥好“政策法规宣传员、民情信息报告员、便民服务代理员、矛盾纠纷调解员、安全生产检查员、公共卫生联络员、计划生育协管员、环境卫生检查员、社会治安巡防员、关爱服务传递员”十大员职责，把社区居民最关心、最迫切、最需要解决的问题作为重点，为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务，做到网格全覆盖、服务零缝隙。（四）大力实施“环境提升”工程，生态文明建设快速发展1、大力开展村庄环境综合整治暨生态文明村创建工作。先后投资200余万元，严格按照“五化”标准对村庄环境卫生进行集中整治，建立环境卫生长效管理机制。2012年，西谷王、东伏、伏栾3个村通过市级生态文明村验收；其余*个村通过县级生态文明村验收，实现生态文明村创建全覆盖。2、积极开展路域环境综合整治工作。一是定期开展“环境卫生突击月”活动，重点对*国道、乐安大街、新老潍高路两侧的路域环境进行集中整治。二是采取社区包保路段的方式，对XX三路、北外环路、老潍高路、伏田至伏路段共计*.5公里公路两侧的路肩、边坡及环境卫生进行了集中整治。3、高标准、高质量完成每年的春冬林水会战任务。一是全面完成春季造林任务。二是严格按照“路网、水网、林网、方田网”四位一体要求，高标准完成方田建设项目。4、积极实施农村公路网化工程。共计投资*.78万元，新建伏邵村至皂户村公路*.93公里，改造*村至*村公路*.5公里。现已全面竣工并投入使用。三、“十三五”期间发展规划（一）强化产业支撑。按照“产城一体”的要求，积极培育城镇产业经济，推动产业结构转型升级，最大限度地促进现代农业与三产服务业一体发展，逐步形成城市和农村合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局，进一步奠定城镇发展基石。1、积极发展现代农业。以打造现代农业体系为着力点，突出农业区域化布局、规模化经营、集约化生产、社会化服务的发展模式，切实转变农民的生产方式，提高耕地效率，解放农村劳动力，推动农业转型升级。（1）调整产业结构。实施“*”发展规划，即绘制一张蓝图、划分六大板块、促进三个转变。根据县城发展规划和土地现状，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，打破村边界限统一规划，绘制一张发展蓝图，将现有的土地划分为高效农业示范区、无公害芹菜种植区、现代畜牧养殖区、林木经济发展区、传统农业规模化耕作区、城市建设预留区六大板块，促进农民转型、结构转活、效益转优。（责任单位：建委、各农村社区；责任人：许国强、各社区书记）（2）加快土地流转。在街道农村财务核算中心设立“土地流转”服务窗口，负责土地流转的信息发布、流转情况备案、出台参考价格等管理服务工作。引导和鼓励土地向骨干企业、家庭农场以及种植、养殖农民专业合作社流转集中。在现已流转6500亩耕地的基础上，力争利用三年时间，将剩余的*亩耕地基本流转完成。（责任单位：农村财务核算中心、各农村社区；责任人：邵亮、各社区书记）（3）培育新型农业经营主体。积极培育芹菜种植、畜牧养殖、林木经济、传统农业四种类型的家庭农场或种粮大户、农业专业合作社等新型农业经营主体。除*、*、*、*四个村外，各村每年发展新型农业经营主体不少于4个，直至土地流转全部完成。（责任单位：农技站、各农村社区；责任人：邵亮、各社区书记）（4）发展农业社会化服务组织。围绕高效农业示范区、传统农业规模化耕作区积极发展劳务公司、农业机械合作社、生产资料合作社、农产品仓储销售合作社等专业化农业社会化服务组织；围绕无公害芹菜种植区，做靓无公害芹菜这一主打品牌，以伏田、伏李、伏路、永和为重点，引导组建服务于产前的育种、配方施肥合作社，产中的定苗、病虫害防治、浇灌、收割专业队，产后的包装、运输、销售协会，拉长农业社会化服务链条；围绕林木经济发展区，积极发展以苗木培育、种植、养护为主的合作社；围绕现代畜牧养殖区，积极发展以育种、防疫、销售为主的合作社。各社区年内发展农业社会化服务组织不少于2家，力争到2016年，各社区建立起一套比较完整的农业产业服务体系。（责任单位：各农村社区；责任人：邵亮、各社区书记）（5）推动农业发展转型升级。各社区要立足自身优势，积极发展各具特色的现代农业。*社区依托*农业，进一步做大做强以高效生态、观光旅游、科研培育为一体的现代农业示范园区，充分发挥龙头企业的示范带动作用，利用1-2年时间辐射带动*、*、*、*四个村园区周边的土地向园区集中，着重发展以“开心农场”、“开心采摘”、“开心菜园”为特色的休闲型城郊农业和观光旅游农业；以伏田、伏李、伏路为重点，在做大做强无公害芹菜规模化种植的基础上，联合农业科研机构，突出发展芹菜的品种改良以及育种基地建设。*社区积极打造以*、*、*为中心的林木经济发展区，着重发展以种植高档绿化苗木为主的育苗基地和以种植经济林为主的林下经济；突出发展以*、*、*为中心的传统农业规模化种植和现代畜牧规模化养殖，着重打造以传统农业和现代畜牧为重点的良种培育试验基地。力争利用三年时间，各社区打造出特色鲜明的产业布局结构。（责任单位：农技站、蔬菜办、林业站、畜牧兽医站、各农村社区；责任人：邵亮、各社区书记）2、大力发展三产服务业。积极发展房地产、现代物流、电子商务、家庭手工、社会养老等新兴产业，不断激发带动街道经济发展新活力、创业就业新平台、社会服务新模式。（责任单位：经委、昌盛项目建设服务中心；责任人：李鲁波）（1）推动孵化平台建设。发挥昌盛项目建设服务中心优质“保姆式”服务的优势，进一步提供营业执照、税务登记、卫生许可等证照办理，经营场所，政策法律咨询等一条龙系列服务；加大运通商务港、银座写字楼两个三产服务业孵化中心的招商力度，积极推进*国际酒店、*粮油贸易公司等大型服务业企业建设，到2015年企业入驻率达到*%，2016年企业入驻率达到95%以上；力争到2018年再建成一处三产服务业孵化中心。（2）大力推进生产性服务业。稳步发展房地产业，积极推进花园新城、*等五个续建项目和*、*、*公馆三个新建项目；创新发展金融产业，加快建设金融商务大厦，整合金融网点；加快喜乐旺购、农村淘宝XX店等电子商务运营；不断扩容社区商圈，确保投资*.5亿元、总建筑面积*.17万平方米的天元购物中心年底投入运营，积极推动城市综合体建设，力争年内动工，2018年投入运营。（3）加快发展生活性服务业。改造提升*王大世界商贸流通区；充分利用快递物流协会和旅馆业协会组织，引领发展以快递物流、仓储配送为主要业务的小型物流公司，规范发展*村家庭式旅馆经营；积极培育从事家政服务、中介服务类型的社区居民服务业；加快以瑞泰老年公寓为试点的社会化养老机构建设；鼓励开办以草编、绳编为主的家庭手工业以及农村淘宝网点、微店、网店等新型业态。力争到2015年底个体工商业户突破*家，三产服务业总产值突破*亿元，提供就业岗位*个；到2016年个体工商业户达到*家，三产服务业总产值突破*亿元，基本解决农村剩余劳动力的就业问题。（二）改善人居环境。按照“政府引导，村民自主，统一安排，有序推进，长效管理”的工作要求，坚持规划先行、点面结合，大力实施旧村改造、合村并居、农村环境连片整治工作，全面改善农村人居环境。1、科学谋划新型农村社区建设。按照“城乡统筹、布局合理、循序渐进、节约土地、集约发展”的原则，通过规划引领，政策扶持、典型示范等方式，分类推进新型农村社区建设，切实做到成熟一批、确定一批、建设一批。（1）稳妥推进旧村改造工作。做好*新村、*新村一期、*新村二期三个在建旧村改造项目的后续工作。分步推进*、*、*、*、*、*六个村的旧村改造工作。（责任单位：建委、各农村社区；责任人：许国强、各社区书记）（2）加快实施合村并居工程。在广泛调查研究、多方征求意见的基础上，充分考虑与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的衔接，打破城乡壁垒，突破区域界限，将永和、伏路两个村与伏田、伏李规划整合，伏邵、西八里、皂户三个村与东伏、西伏、伏郑规划整合，打造两个片区。2015年完成伏田片区和西伏片区的规划设计，力争利用5年时间建成伏田、西伏两个合村并居区。（责任单位：建委、伏田社区、西伏社区；责任人：许国强、王翔、李会敏）2、积极改善农村环境面貌。以村庄、集市、庭院等区域为农村环境综合整治重点，积极探索农村环卫管理服务延伸新模式，进一步提高农村环卫管理水平。（1）探索农村环卫长效管理新模式。对各村公共区域的环境卫生长效管理实行市场化运作，确保在2015年通过引入物业公司或专业保洁队代管的形式，全面负责村庄环境卫生保洁，实现农村环境卫生管理的常态化、规范化、长效化。（责任单位：市政路政站；责任人：许国强）（2）大力开展专业性市场、集贸市场的整治工作。坚持疏管结合与便民利民的原则，以各村为主体，开展西谷王大世界商贸流通区、东谷王旅馆经营区等专业性市场以及东伏、西伏、王木、永和、伏田集贸市场的综合治理工作。各村要成立市场综合管理办公室，合理设置经营区域，坚决取缔临街商户在室外乱吊、乱挂、乱丢和倚门设摊、占道经营等行为，督促沿街（路）单位和经营户自觉履行“门前三包”，由保洁员进行全天保洁，形成市场管理的长效机制。（责任单位：各农村社区；责任人：各社区书记）（3）以村民居住环境的整治、健康、舒适、优美为总体目标，大力开展“文明卫生家庭”评选活动。积极倡导整洁优美、文明健康、低碳环保的生活方式。（责任单位：妇联；责任人：刘斌）（4）按照“一村一品、一村一景、一村一韵”的原则，着力打造可憩可游、休闲宜居的农村环境。合理挖掘农村区域特色，将文化因素融入其中，利用1-2年时间，在各村空闲宅基地、场院、村庄连接处打造出各具特色的景观点或健身休闲场所。（责任单位：建委、各农村社区；责任人：许国强、各社区书记 ）（三）完善社会保障。以保障和改善民生作为重点，以解决城乡基本公共服务体制中现存的问题作为突破口，以实现基本公共服务均等化为目标，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，提升农民生活品质，增强农民幸福感。1、完善基础设施配套建设。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，采取多元化投入机制，加大对基础设施建设的投入力度，切实改善部分村基础设施滞后的状况。（1）加大农村基础设施建设力度。实施电网改造、饮水安全、农田节水灌溉、监控设施覆盖四大工程。确保2015年电网改造、监控设施覆盖率达到100%，三年内实现四大工程全覆盖，切实改善农民的生产生活条件。（责任单位：各农村社区；责任人：各社区书记 ）（2）实现城市基础设施和公共服务的有效延伸。实施城区水网、电网、污水管网、供暖管道、天然气管道五大延伸工程，协调推进中医院搬迁、粮食储备库、城市综合体、四中幼儿园建设四大民生工程，力争到2018年实现交通、教育、医疗卫生、水电暖等城市基础设施和公共服务全部覆盖到农村，实现农村与城市的有效对接。（责任单位：建委；责任人：许国强）（3）实施“三站一中心”配套建设。为不断满足农民多方面的服务需求，本着就近就地服务农民的原则，整合社区内现有商业网点，充分利用便民代理这一服务平台， 2015年各社区达到“三站一中心”建设要求，即农资供应服务站、社区卫生服务站、便民代理服务站和商业购物中心，从而实现农民商户互利双赢、共建和谐社区的目的。（责任单位：各农村社区；责任人：各社区书记）2、完善基本公共服务体系建设。以构建以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系为目标，在社会保障、公共卫生和基本医疗、社会养老、公共文化等方面逐步建立与城市发展相适应的服务体系，满足群众基本公共服务需求。（1）推进社会保障和医疗卫生服务体系建设。全面落实居民养老保险制度，参保率达到100%，逐步推进农村群众参加企业职工养老保险，年递增率达到10%；全面推进新型农村合作医疗制度建设，参合率达到100%。整合城乡医疗卫生资源，加强农村卫生服务体系建设，投资600余万元的社区卫生服务中心9月底完成搬迁，使街道1万多农村群众全部享受到一级医疗机构报销优惠政策。同时，为全街道农村群众建立健全居民健康档案，每年为65周岁以上老人开展一次义务查体活动，并逐年提高普及率，确保三年内实现60周岁以上村民普遍享受义务查体等基本公共卫生服务，基本建成城乡一体的社区卫生服务体系。（责任单位：人社所、社区卫生服务中心、新农合办公室；责任人：舒伟成）（2）加快农村养老服务体系建设。推行社会化养老服务模式，鼓励有条件的村通过集体出资和个人出资相结合的方式，逐步实现社会化养老；实施旧村改造和合村并居的村，同步建设老年公寓。力争到2018年，建成比较完善的社会养老服务体系，全面提升养老服务水平。（责任单位：民政办、各农村社区；责任人：刘斌、各社区书记）（3）深化公共文化服务体系建设。通过加大政府投入、争取上级政策资金扶持、吸引社会力量参与等手段，推动实现城乡文化基础设施一体化和公共文化服务均等化。实施旧村改造、合村并居的村，借鉴城市社区的成功经验，高标准建设农村社区服务中心，重点建设一般阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、培训活动室、自修室、排练室、棋牌室、书画室、展览室、健身房等功能房。暂不实施旧村改造、合村并居的村，重点促进文化大院、农家书屋、健身广场全覆盖、达标准、上水平。（责任单位：文化站、各农村社区；责任人：王忠颜、各社区书记）3、加大扶持力度，开展创业就业培训。各社区要对辖区内剩余劳动力进行分类摸底登记，做好人员信息统计；在社区显要位置设立信息平台，定期发布各种用工、培训信息，筛选风险低、收益好、见效快就业项目进行推介。围绕市场需求，积极联系劳动部门开展多种形式的创业指导、技能培训，联系用工单位直接到村开展“订单式”、“定向式”培训，减少农村剩余劳动力择业的盲目性，提高劳务对接的质量和效率。同时，针对个体需求，加强创业理念、创业技巧等创业知识培训，以创业带动就业，以就业促进农民增收。各社区每季度举办一次培训班，每半年召开一次招聘会，每年转移劳动力不少于300人。（责任单位：人社所、各农村社区；责任人：舒伟成、各社区书记）（四）优化生活方式。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，力争用三年的时间基本实现农民思想观念转变、行为习惯改善、文明程度提升，加快农民向市民的转型。1、转变陈旧观念，倡树文明新风。以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育、普法教育和社会实践活动，积极推进良好村风、民俗、习惯的养成，形成文明向上的农村新风尚。（1）开展文明教育。设立“道德讲堂”和“法律讲堂”，围绕道德教育、卫生观念、低碳生活、家庭教育、心理健康、普法教育等内容，通过专家讲座、村民典型发言的形式，以社区为单位，每月至少组织一次活动，引导农民逐渐转变观念、提升整体素质。积极协调县电影公司，甄选弘扬主旋律、传递正能量，对广大农民富有现实教育意义的电影，到农村街头巷尾进行放映，让农民在家门口接受文明教育。（责任单位：宣传办、文化站、各农村社区；责任人：王忠颜、各社区书记）（2）推进移风易俗。各村要结合实际情况，成立3到5人的红白理事会，婚丧嫁娶一切从简，一天内完成。通过村“两委”成员、党员做出承诺、带头示范，引导村民逐步摒弃婚丧嫁娶大操大办的陈规陋习，倡树婚丧节俭，厚养薄葬的社会文明新风尚。街道将根据各村红白理事会活动开展情况，采取以奖代补的方式，每年开展一次评选表彰活动。（责任单位：宣传办、民政办、各农村社区；责任人：王忠颜、刘斌、各社区书记）（3）完善村规民约。各村要在2015年重新修订村规民约，对户籍回迁、村民待遇、计生管理、宅基地管理等群众关注且争议较大的内容，通过村民大会或村民代表会议进行表决公示，规范村民行为，引导村民自我教育、自我管理。（责任单位：宣传办、各农村社区；责任人：王忠颜、各社区书记）（4）大力选树典型。围绕社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、致富创业等方面，街道每年组织各村开展一次“文明信用明星”、“尊老敬老好儿女”、“和谐好婆媳”、“和睦好邻里”、“见义勇为标兵”、“ 创业致富标兵”、“十佳贤内助”等评选活动，对评选出来的先进典型进行表彰奖励，并在道德讲堂上作典型发言，引导全村形成良好的社会风尚。鼓励有条件的村成立志愿服务队，组织热心群众就近就便开展送温暖献爱心活动，努力做好五保低保、空巢老人、留守儿童等弱势群体的帮扶救助工作。（责任单位：宣传办、各农村社区；责任人：王忠颜、各社区书记）2、组建特色队伍，活跃文化生活。各村要结合一家亲艺术团进农村活动，挖掘村内文艺人才，培养文体活动带头人，组建文体活动队伍，创作反映社会新风的作品，充分利用寒暑假、节假日积极组织开展活动。各村在每年春节、元宵节期间组织举办一次民间艺术和民俗表演活动，7月份举办一场消夏晚会，8月份举办一次广场舞大赛，10月份举办一次农民运动会。同时，鼓励有条件的村创作村歌，街道将从各村选出优秀文艺人才和作品，组建一支农民艺术团进行巡回演出，形成多样、便民、共享的乡村文化新生活。对人才和节目贡献突出、开展活动常态化、社会影响效果明显的村，街道采取以奖代补的形式进行奖励。同时，积极探索发