从单一旧区走向城市客厅微设计理念在茶陵县旧城更新规划中的探析

从单一旧区走向城市客厅微设计理念在茶陵县旧城更新规划中的探析-建筑论文从单一旧区走向城市客厅微设计理念在茶陵县旧城更新规划中的探析 黄革平 段香园 Huang Geping Duan Xiangyuan 摘要：新常态下小城市的旧城更新面临新的任务形势，本文在分析目前旧城更新面临的困境后提出了“城市客厅”的认识论，进而指出微设计的方法论，并以株洲茶陵作为实践案例，以期为后续工作做铺垫。 关键词：旧城更新规划；城市客厅；微设计；株洲茶陵 作者简介：黄革平（1967-），男，湖南省株洲市规划设计院注册城市规划师，注册咨询工程师； 段香园（1986-），女，硕士，湖南省株洲市规划设计院。 中图分类号：TU984.11+4 文献标识码：B 文章编号：1008-0422（2015）08-0096-04 1 前言 一百多年来，工业文明发展累积的综合效应就是人类在城市开发过程中产生了对环境不可逆的影响。一方面城市以摊大饼的方式在不断拓展建设用地，形成发展新区；而另一方面城市的旧城区作为历史文化聚集地、劳动成果产出地以及精神的寄托所在时间的长河中面临衰败的危险。 西方有学者曾指出“大城市创造财富，小城市演绎生活。”小城市舒适的生活环境往往是其竞争力所在。过去许多小城市在营造城市环境时，依照大城市的城市更新策略对旧城区大规模拆除重建。在新常态的时代背景，上个世纪欧洲城市倡导的“谨慎的城市更新”思想将会成为小城市旧城更新主流趋势。“谨慎的城市更新”即反对成片旧城区拆除重建，而是倡导利用原有的城市空间结构，新旧结合起来创造新的城市环境。微设计理念的应用将成为小城市谨慎的城市更新的一把利器。 2 困境：单一旧区 在城市的快速扩张和更新中，不难发现城市面貌日新月异的同时旧城区逐步被肢解，处于被边缘化的局面。小城市的旧城价值被忽视，从而导致旧城功能的缺失，使得原本充满活力的旧城退化成功能单一的“旧区”。混乱的空间形态、破败的建筑、杂乱的环境质量、过高的人口密度、低水平的基础设施条件等等都依依成为了旧城区的标签。 2.1 经济功能缺位，就业机会减少 在经济全球化和城市区域化的双向驱动下，以大城市为中心的时代是我国的经济不可避免的趋势。一些小城市的旧城区在区域空间集聚与扩散的作用下，面临着功能缺失和被边缘化的局面1。首先，在大城市集聚作用的影响下，小城市中心区的部分服务及市场功能向大城市集中，导致小城市中心区区域性服务功能和市场功能的弱化；其次，受大城市扩散作用的影响，小城市在一定程度上具备承接大城市产业扩散的机会，但是这些产业的扩散主要选择在小城市的新区，旧城并不具备接纳大城市产业扩散的条件。与此同时，旧城原有的部分产业也在大幅度向新城转移，旧城区出现不同程度的产业空心化现象。另一方面，许多小城市的旧城区还受如下因子的影响，致使其原有的中心地位下降：（1）行政服务中心迁移。大多小城市的旧城原来是作为区域性的行政服务中心而存在的。但随着区域空间的演变，小城市纷纷在新区建设新的行政中心而使旧城的行政服务功能下降；（2）产业转型。改革开放后及新时代的发展要求，许多小城市旧城原有的大中型国有和集体企业出现萎缩，而新兴工业的发展一般均选择在新区，旧城的生产地位下降；（3）房地产开发。旧城拆迁及土地成本高，投资风险大，周期长。因此，开发商多选择在新区进行开发。使得旧城居住地位下降。 2.2 人口流失，社区老龄化，外来人口由于就业机会的相对减少，出现了人口外迁的情况。人口外迁主要表现为两种形式：一是郊区化模式而迁往新城区，二是外出务工，投资或升学等方式迁往更高一级的中心城市。而从旧城迁出的人口一般具有较高的素质，使得一些小城市人才素质受到影响，而且还带走了大量的资本和资源，留下来的人口有相当一部分是上了年纪的老人。加快了本地人口的老年化过程，旧城的社会负担加重，而经济发展的后劲不足。一些小城市由于就业困难，增加了社会不安定因素。另一些城市则随着外来人口的迁入，对本地居民的心理产生一定的冲击。对外地人的不信任感也增加了本地居民对治安的担忧。 2.3 政府资金有限，城市改造受市场力量支配 大量旧城改造的任务是部分小城市面临的主要困境，而政府缺少足够的公共资金，不得不通过土地拍卖的方式，引入私有资金进行旧城改造。受到级差地租因素的影响，加上地方消费能力有限，致使私人对小城市改造的投资动力不大。为了吸引有限的市场投资，政府往往不得不对开发商做出种种让步，其结果使得旧城丰富的历史文化遗产得不到应该的保护，而本地居民的利益也难以保障，出现拆迁难，社会矛盾加剧，失业等社会问题。一些经济发达地区的小城市虽然有能力进行旧城改造，但对小城市旧城的独特性缺少足够的重视，导致大量小城市的旧城更新盲目仿效大城市中心区改造的方法，损害了小城市的地域文化特征，不利于城市历史文化的保护与延续，不利于城市活力的创造和社会和谐，反而会对城市的有机发展造成破坏。 3 认识论：城市客厅 如果把一个城市看作一座巨宅，那么形式多样的外部空间则是城市的“客厅”。城市客厅是对于游客来说，是城市品位、特色的集中展示场所；对于市民来说，则是交流、休闲、陶冶情操的共享空间。狭义“城市客厅”是指城市的广场，本文延伸“城市客厅”的概念，意指小城市旧城区更新重点在于在有限的小城市空间内高效地利用珍贵的土地资源而展开精细化设计，梳理小城市发展的各类要素，提高小城市的整体质量，创造出更舒适、更宜人的小城市旧城空间。 城市一直以来都是文化的容器，旧城区更是文化的浓缩。发展“城市客厅”，利于打破单一旧城区的困局。有效地拓展了旧城区公共空间领域且丰富了城镇居民生活内容，同时旧城区使用价值也将在这个过程中得到了提升。 4 方法论：微设计理论 欲将小城市的旧城区打造成为城市的客厅，微设计的理念是其行之有效的方法论。 “微设计”这个概念来源于对现今设计问题的反思，其理念的本质原因在于倡导人、物、环境三者和谐发展的关系。与传统设计着眼点不同的是，微设计强调对于细小问题深入的理解与准确的剖析2。 “微设计”主要运用于艺术领域，其理念是希望能从设计出发，提供解决事物本身以外诸多矛盾的一种思路。在已有文化基础上挖掘新的方向，努力找到现有技术可利用性，并将这样的产业优势发挥到最大也不失为一项良好的对策，即以细微的改进逐步显现产业原本具备的合理性。 现阶段我国城镇化的进程的加速，而土地资源非但没有增加或改善，反而日益变得贫瘠。物以稀为贵，这一点反映在城市发展用地这一问题上尤为明显。旧城区占据的城市用地较大，以微设计作为方法论作用于旧城更新变得现实而有意义。 将美学的微设计应用于小城市旧城更新规划，主要突出在微空间、微功能、微交通、微气候等方面。 4.1 微空间调整 城市空间的构成具有鲜明的时代性。它的设计总在不断调整和完善，以使功能与审美、旧形式与新元素有机结合。此外，每个城市都有自己的历史与文化积淀。每块基地都有既定的交通与环境3。因此必须适时、适地营造独具风格的城市“客厅”。国外旧城区改造常给我们的启示是最小化空间结构改动的前提下，实现了旧城区空间功能的复兴。 4.1.1 尊重城市肌理发展的延续性特征，在使用中实现不同时期建筑保护 对城市文脉保护的谨慎态度是城市旧城更新的共性，通过保存和修缮原有的空间结构以体现旧城区的价值。同时这种保护又非静态的，是在新的使用要求下中不断延续城市的生命。这种做法不以简单的拆除作为对“改造”的诠释，而是通过建筑小品等的精细化化设计等软质的使用体系变化解决时代产业更新给旧城区带来的问题。在尊重城市发展延续性的态度前提下，更新的策略倾向于对城市肌理和城市空间特点的加强，使其摆脱仅限于理论上价值的局限，在新的使用方式中持续发挥重要的作用。 4.1.2 挖掘空间的使用潜力，线性街巷发展为微型公共空间 可很多旧城更新案例重新认识了街巷：街巷不只具备作为交通联系功能，它更可能承载着生活的功能，可能成为商业中心、艺术休闲中心等。近些年旧城改造热是对城市传统空间重新解释的各种新想法。改变了街巷原有的单一的半私密空间属性，使其积极有效地融入到公共空间系统中，有效地拓展和丰富城市生活内容4。 4.2 微功能复合 单纯通过引进外部资金来实现旧城更新并不实用，而必须建立在对旧城区现有资源、地方文化和本地知识充分了解、研究的基础之上，通过本地居民和现有企业的共同参与，逐渐对原有产业进行延展、升级，形成根植性强、关联度高的本土化产业，从而进行有效的功能。 小城市的旧城区的主要功能就是居住功能。在城镇化发展转型后，部分单一的居住功能需要进行复合化设计。其功能复合化可分为以下几种类型：休闲娱乐( 电影院、咖啡、茶吧)、普通零售( 服饰、化妆品、食品)、文化艺术( 画廊、艺术品店、书店) 等。休闲娱乐类的功能空间通常会延伸到室外而出现休息、聊天、停留等待等活动，人流较多停留和进人，相对来说比较吵闹，属于外向性功能；普通零售类和文化设施类的功能活动主要在室内空间进行，相对来说比较安静，属于内向性功能。内外性功能的复合可以焕发旧城区的活力。 4.3 微交通梳理 道路是城市的骨架，对于旧城，街巷不仅担负着旧城的交通骨架重任。更是旧城浓厚的文化承载者4。其独特的街巷肌理和空间尺度，从某种意义上讲它是一种旧城感知的特殊符号。旧城区的存在的主要问题是“通而不畅”，形成内部交通的梗塞。梳理旧城区的内部交通，实现合理的街巷交通分流，增强与外部便捷的交通联系，缓解小城市旧城区的交通压力5。 4.4 微气候构建 微气候即城市气候中直接影响人们生活空间的是城市小气候。对微气候最具直接影响的就是城市的绿地与水系。有效的绿地水系廊道可形成城市旧城的景观通道，也利于城市“海绵效应”的形成。 4.4.1 口袋公园 口袋公园首先是指它的面积小，它甚至小到可以装进我们的衣服的口袋之中，而且方便亲近，切实地感受到它的存在，同时它又具有精巧、贴身、方便、私密等特性，虽然小巧但却精致、舒适、实用。它可以随意放到我们的城市开放空间之中，形成一处微型景观。 在容积率低而建筑密度大的旧城区见缝插针布局小型城市绿地，将会受到公众的欢迎。一些城市的城市化过程中的遗弃地可作为城市旧城区建造成口袋公园的首选。单个口袋公园的生态效益虽然无法与大型公园相比，但口袋公园之间形成的完整的体系所产生的生态效益却不可忽视。 4.4.2 水系廊道 水系廊道是城市流动连续的空间景观要素，更将成为一块海绵，确保城市的排洪防涝的安全。南方小城市大多水资源丰富，却在大规模的城市建设中遭遇破坏。在微设计中就不可避免的需提及水系廊道的修复。 4.4.2.1 维护山水格局强化空间连续 维护小城市区域山水格局和自然过程的连续性和完整性，是维护生态安全的一大关键。 尊重自然景观生态过程，重点维护自然山水格局，强化空间连续性，形成景观有机体，实现风、水、物种等物质流动，打造自然生态流体连续互动的空间系统。 4.4.2.2 构筑生态景观优化空间布局 小城市周边的农田布局相对较多，需推动乡村农田和城市机体形成镶嵌式的空间排布，形成农田与城市绿地系统连续性的空间格局，优化城市景观的绿色基质。同时，强调以人为本，人与自然和谐的理念，使农田在提供农副产品的同时，提供了一个良好的休闲和教育场所，加强人与自然的互动。 5 实践：茶陵旧城更新规划 5.1 基本概况 茶陵县隶属株洲市，地处我国中部湘赣边区、长株潭城镇群南部，东与江西省莲花、永新、宁冈三县接壤，西临郴州市的安仁县，南靠炎陵县，北接攸县。被称为国饮之源，湘菜之源。茶陵县中心城区面积为23km2，旧城更新面积8.96km2。处于新区与古城的中部衔接部位，茶陵县已经相继完成了古城保护、思聪新区、南站新区、河东新区、城南商圈等规划，茶陵旧城更新规划势在必行。本次旧城规划基于新常态的发展背景，力图把握茶陵城市文脉与文化内涵，体现茶陵县城市历史发展时空的连续性，体现对人文关怀，从而塑造出具有自己特色的良好形象，形成茶陵县城重要的“城市客厅”。 5.2 微设计理念运用 5.2.1 明问题识格局 5.2.1.1 明晰问题 茶陵旧城区作为原的城市发展核心区域在城镇化的进程中面临衰落危险。 5.2.1.1.1 有绿化无联系，有资源未充分利用 绿地广场水系零星分布，但是彼此间缺乏有机联系；洣水河和云阳山的旅游资源丰富，但未得到充分利用。 5.2.1.1.2 用地布局不合理，功能混杂无序旧城区功能分区不明显，且分布无序。现状用地新旧并存，相互混杂。其中现状居住用地中存在较多的旧民居，建筑质量较差，整体用地比例值偏大，缺乏完善的配套和公共空间。 公共管理与公共服务设施用地过于集中，用地比例偏高。绿地与广场用地比例偏低，旧城区环境质量较差。 5.2.1.1.3 基础设施不完善，公共服务设施数量不够，服务半径过大；道路系统多支路但无主次，缺乏公共停车场等；旧城区排水设施缺乏体系。 5.2.1.2 认识格局 三个方面认识茶陵旧城地位。空间上：新旧古，新老更替，承上启下；山水上：山城水，背山面水，山水交融；功能上：工商居，新区环绕，服务中心。 整体功能定位主体任务创造富有活力、生态环境良好、具有文化特色、可持续发展的宜居宜商的综合服务中心。 5.2.2 运理念控步骤 5.2.2.1 城市可更新用地选择 将旧城区的用地划分为11 类：保留工业用地、新建及已批项目、现状公共绿地与开放空间、现状公共设施、“退二进三”的工业用地、空地与农田、建筑质量较差的成片地区（大于1ha）零散的较差质量片区（小于1ha）、较大的中等质量片区（大于1ha）、零散的中等质量片区（小于1ha）、建筑质量较好的片区。将11 类归纳为三类：重建、修复、保留。 重建为整体改造与利用片区，修复为局部改造与小环境改善片区，保留为保留现状片区。 5.2.2.2 功能复合化 当前茶陵中心城区开发的主导方向是新区。新区正在建立相对完善的城市功能结构，形成了一系列高附加值的产业类型。与此同时，茶陵旧城区的