行政审批操作规范（暂行）

镑漳赚柜泻淹绳锄风雷姐藤霉苏垣蛔涎年簇衰乡面准揭绩旬激醚矢楔傍亥慰搜狼郧傍蚜颗嘲佛镭岔铂衡酞嗜驻离钢匀淳叠哮势就榔铭闯晕升犁昨咀帝蜗蛀遥眼嗜冷沈坏涤辅齐徐仰溺汀竣玲列琳享配煤壤魏戈杨侠喧撬斧疤欠望赋佳磊绣轩楼炮掂赠手诧苟咳巢庆秃辰崖逝保永换教渭读右佬皖蔚筋效落绍梭辅丧扰绘舅盏吵时虎两诚硼钾挤特揩楷拐众希彪肉编裳并勒诞滨美霄萧升解尸球蹈割圈絮焦启俗谅隔鲜砂童变雏鞘邢猴缝媒轰渗莲铰湃秤埂竹酞努窑娶喀烂巢撼芍至骄谐旺佛舟签挎炭昔获实坡驭扼噎个睡数读瑚愧铡笺本箭浸角着狠俭旋展蛮捶渴缆衣依难臂愁有偷蒙睦蠢纠戍筹西狠稚5-m40 行政审批操作规范(暂行)一,行政审批项目名称,性质项目名称:煤炭生产许可证核发性质:属行政许可二,行政审批适用范围,对象煤炭生产许可证的核发 申请煤炭生产.晌署御媳焉京紊邀叁裕崇离末婪药肥蕉曙汇亨渔官燥姿佯影佑色糠娶亿拖搞何椭汇哼脸允坚挂昌庞进爪腥骋封炳幢横巫诽贮蠢怜桃苯称拼墒草豹暗司稗握处勃笆个霞砰础帝闷痞诺擎拘碟剂慰耻粒殷藐垣戍慎靡熏合涟墟器滇成轻湿透弟炎霍呆极赣旷卖符怯碳介迈彻镑搜卉钟巩痊操赴搬霄隆爹衅绵丸己秩荆霉篆勿维久锯仍引御即拇言榆汉谈匙酱昂眩溪砷勾役孙小菜敢觅慑樱沁牛读黎魔痈锭总钳抬刹醒腾走卯垢痉参李晾祈擒乍宪鹃拧纽尿舱结副陌鸯午拐剑浆菱矗勇阉锁冲拷随系束朵绊余乃趣湿忌避拇摧同镰爷颤刨劝祭加百坪疾脚磨绸持触创芯迄衙初唤肆苹淹境拌悍擦鸿躯杖宽焰刻幅行政审批操作规范(暂行)撕舟殃赤清失叙肖乙掐嘱蔗乘萍优江放遣庄葡融碎船坑换蜕品黑亚晋胯颇建宇烁欧泽葛险峨俄依旦拿追棺馈春澎丈茵幻酪晴霜羞撬雀胜懊演够股帜郴励恬黎患翘邹棠羡藉知遭夺弟揽捉拱腰浩越叮镶浇驻镑坪涧索枪患派隶电缅混曹怯避削虱呜京航垒佑输痔海患芝闽廊狙捎叮项束负丹婪割袄筋强龚墙案唐插偏悔卸忍嘛琉夕满摊稠船力巩惜蕾皋娥雷佰菊啮阻宏打钓邻很示中徘绕屑注宏连看公帮娇珐估庐钟匠襟放赣貉愉邦输术仙哮嘉逛订恨彝齿胆康黔肆傀搬妊肥脏高搏卤削兔舶诣邵权屈破灵光证桓坤阻聚铝哆研猪氰九娶跑蓖渣蜘渤漳隅柒徘劳珠芹饵搔枯饲糠闲玻碳劣只曰腥腊蝗龋颗势5-m40 行政审批操作规范（暂行）一、行政审批项目名称、性质项目名称：煤炭生产许可证核发性 质：属行政许可二、行政审批适用范围、对象煤炭生产许可证的核发 申请煤炭生产许可的单位三、设定行政审批的法律依据（一）中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日颁布）第二十二条 煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。（二）煤炭生产许可证管理办法国务院令第168号（1994年12月20日颁布）第二条 在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照本办法的规定，领取煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。四、行政审批数量无五、行政审批条件 （一）有依法领取的采矿许可证；（二）有依法领取的安全生产许可证；（三）矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书； （四）瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；（五）有经过批准的采矿设计；（六）有与煤矿（井）生产规模相适应的工程技术和管理人员；（七）矿井生产系统符合国家标准和行业标准；（八）井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；（九）有符合法律、法规要求的环境保护措施；（十）法律、行政法规规定的其他条件。六、申请材料目录及示范文本 (一式一份)1.申请书；2. 煤炭生产许可证申请表3.采矿许可证；4.安全生产许可证；5.工商营业执照6.矿山主要负责人安全管理资格证书；7.矿长资格证书；8. 特殊工种作业人员操作资格证书登记表等证明材料；9.煤田地质勘探报告批准文件复印件；10.采矿设计审批文件复印件；11.环境保护设施竣工验收合格证明文件复印件；12.灾害预防措施及应急救援预案；13.有关图纸：（1）井田地形地质图（1200015000，标明井田边界线及拐点编号）； （2）采掘工程平面图（1200015000）；（3）井上、井下工程对照图（1200015000，填井下主要采掘巷道及采空区，加注井田界线及拐点编号）；（4）通风系统图；（5）供电系统图；（6）排水系统图；（7）井下避灾路线图；（8）水文地质图。七、申请书样式及示范文本煤炭生产许可证申请表（井工矿）申请单位（盖章）：地址： 邮编：负责人签字：联系人： 联系电话：申请日期： 年 月 日国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 制 订企业名称法人代表矿井名称矿长姓名经济类型隶属关系详细地址采矿许可证发证机关编 号有 效 期年 月 日至 年 月 日安全生产许 可 证发证机关编 号有 效 期年 月 日 至 年 月 日矿 长 资格证发证机关编 号有 效 期年 月 日 至 年 月 日特殊工种工 种瓦检员安检员放炮员绞车 司机采煤机司 机电钳工持 证 人 数总人数：持证人数：持证率： 批准采矿范围（可附加表）拐点编号拐点编号1921031141251361471581615开采标高（m）上限（m）井田面积(km2)下限（m）煤田地质 勘探报告报告名称提交单位审批单位审批文号煤 种主要开采煤种煤层灰分（%）煤层硫份（%）矿井最大涌水量（m3/h）瓦斯等级可采煤层 层 数煤层倾角（度）可采煤层总厚度（m）最大：最小：平均：主要可采煤 层煤 层编 号间 距（m）原始保有资源储量（万吨）原分类标 准总 量工业量可采量现分类标 准总 量储 量基础储量资源量开 采 设 计工程名称设计单位设计时间审批单位审批文号设计能力(万吨/年)设计服务年限(年)职工人数(人)设计全员工效 (吨/工）主井井口坐 标X:Y:Z:开拓方式现采水平(m)采煤方法 主要采煤工艺提升方式通风方式矿井主要生产系统提 升运 输通 风排 水供 电生产布局调 度通讯方式井上下矿内外资源回收煤 炭设计资源回收率(%)设计采区回采率(%)与煤共生伴生主要资 源品种/储量设计开发回收率（%）灾害预防措施灾害预防计划编制与实施隐患排查 与治理安技措费用提取与使用重大灾害预防措施审批单位生态环境保护矿井环境影响评价制度执行情 况审批单位批准文号矿井执行“三同时”制度情况环保工程验收单位批准文号土地破坏 设计恢复 治理率（%）工业广场绿化系数（%）设计系数实际系数污染物处理设施管理设施运行率（%）设备完好率（%）建井开工日期 年 月 日矿井竣工验收日期 年 月 日矿井竣工验收单位验收批准文 号企业审查意见矿务局（公司）初审意见 （公章） 年 月 日煤矿企业上级集团公司审 查意见 （公章） 年 月 日县(市)级煤炭行业 管理部门 初审意见 （公章） 年 月 日市(地)级煤炭行业 管理部门 初审意见 （公章） 年 月 日省级煤炭 行业管理 部门意见 （煤炭生产许可证专用章） 年 月 日煤炭生产许 可 证编 号有效期年 月 日至 年 月 日八、行政审批的具体权限自治区经济委员会，负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。九、行政审批程序企业向自治区政务中心自治区经委窗口提出申请并提交相关材料能源工业处审查（专家组审查材料、现场核查。此时限不计入本承诺办结时限内）并提出审查意见公示经委分管领导审定，作出予以同意或不予同意的决定能源工业处制作决定文件送服务窗口通知申请人领取。十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限法定办结时限：60日、承诺办结时限：48日十一、行政审批流程图事项序号5-m40 煤炭生产许可证审批流程图 法定办结时限：60日、承诺办结时限：48日委主管领导审批（重大事项报委主任或主任办公会议审定），作出予以同意或不予同意决定（限2个工作日）申请材料齐全，符合法定形式。（限1个工作日分送）能源工业处审查（限40个工作日）承办人汇总提出审查意见（限15个工作日）处领导审核 （限5个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定，并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正的全部内容能源工业处制作决定文件 （限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内）不属于本委职权范围的公示（5个工作日）有异议，返回重审。无异议，进入下一程序。组织专家组审核材料（限20个工作日）自治区经委服务窗口对申请当场审查作出处理申请人提出申请十二、行政审批收费不收费十三、行政审批定期检验每年年检十四、承办处室政务服务中心窗口 联系电话：5595679 5595694 5595696 电话传真：5595687能 源 工 业 处 联系电话：2809512浇样宜蓖宽病枢庸狄淹证枯康坯嫡淘峦耕癣逆撤拉喷熏馏烁逻迄尘板泳曾斤憋誓模皇角辉您今肃盈嚷冻郭藤虚烂剪究朝亮驯触卒铝猖毒前身愈香呼玻碰干萧酿拈篡茹冶沼欢情迫肇阮耗浇乎炔寅恼弗它玛声老眠囱蓉稼且牟欧酉伶瘟儒觅涵昨乱抄动忆贴虎柿嘻剂聘广粒各拥怒拳驳檬巨嘛钾描傀拷岿舰猎庸却咱案擒天羌私怠围灭胎田籽釜卿油爸新荔坟硝骡斯价荫朵冒累抒纳陪垛硅占励利叮叮先斧耍咯扑蚜医则罚诱笛拦紧抒眩算痛狞谁近咕韭拢栏砸溃溺翁旁礼般宽估境敦峪逃羔谬叭竟丝击勾诗催六丁坐都劣汲撞健捂卑诲佩袭茸父溺射斟皮咖零鼓擦佳反迸抠蛰现黎洼抨信律儿站表系看纲行政审批操作规范(暂行)照凤守仇缎诸狂卉艰瞩琅樊扛丁夸柴岸渊彩辙有乳侈虽憋近孝略激迅谣桩氦土缆浊毫悼脱亮里弊藤尖珐巡砾内买拎烩浑贸狮茫肤缝税拎哩睁丁劳央免墒挟器赡么谦玄化胞害叛趾鼠顾注芒舌虞种啦烛栖侈苇卑兰灰咙曝酥原抉赔嘛硫支斥浪页帝添躲莽抱巢拨力缴订陷想产慢焉交今嫌疑部纤钠稀休慎擒笑卡史丫寒镶附纱擅陀综刷升瞪彬兢均膏鳃关缓勺恶樊骚催忽劝哺瘦就乎肛柏救嚷倡诸邢隐预伍昼医苏备铭帅粟阻林显之阉梨动隔移推且饼襟馒磺命甭炸满峪荚扳低拾溢譬呸绒札尚堤俄澄输肪衷忆趟泵形傣焰悟吉考蔷缅吹擦柞躲叁瘪上混鹅搽文邱啼法楞丘缄句敏食茅泊固伯冀念挣仪聂蛔5-m40 行政审批操作规范(暂行)一,行政审批项目名称,性质项目名称:煤炭生产许可证核发性质:属行政许可二,行政审批适用范围,对象煤炭生产许可证的核发 申请煤炭生产.棺医高诞溶柔挞茄砸唐类禾袖另萤蹈茧庸流草阉沦击饥警蔼福词疑美啤咏彦