毕业论文聊城市城市规划布局现状和特征分析

本科生本科生毕业论毕业论文（文（设计设计） ） 题题 目：目： 聊聊城城市市城城市市规规划划布布局局的的现现状状和和特特征征分分析析 专业专业代代码码： ： 070702 作者姓名：作者姓名： 刘刘 旭旭 学学 号：号： 2007201960 单单 位：位： 环环境与境与规规划学院划学院 指指导导教教师师： ： 孟彩孟彩红红 2011 年年 5 月月 31 日日 原创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下， 独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 论文中不含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得聊城大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材 料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中 以明确方式标明。本人承担本声明的相应责任。 学位论文作者签名： 日期 指 导 教 师 签 名： 日期 目目 录录 摘摘 要要-I ABSTRACT-II 前前 言言-1 1 聊城市城市主体功能定位聊城市城市主体功能定位-1 1.1 鲁西欠发达地区经济开发中的中心城市 -1 1.2 重要的交通枢纽城市 -1 1.3 商贸物流中心 -1 1.4 旅游休闲型城市-2 1.5 江北水城，运河古都 -2 2 聊城市规划布局现状和特征分析聊城市规划布局现状和特征分析-2 2.1 聊城市城市规划布局特征分析-3 2.1.1 构建一环五线的整体交通结构-3 2.1.2 完善多元化的城市功能-4 2.1.3 设计了多处水体景观节点-4 2.1.4 建筑高度上塑造了极有特色的中心景观形象 -4 2.2 现有规划布局的优点-4 2.2.1 历史文化名城得到了切实保护 -4 2.2.2 城市规划宣传不断深入，全市规划意识和舆论环境明显好转 -5 2.2.3 城市规划建设不断迈出新步伐，逐步走向法制化和规范化 -5 2.3 现有规划布局的不足-5 2.3.1 未形成城乡统筹的规划-5 2.3.2 城乡规划与其他部门规划缺乏衔接-6 2.3.3 不同层次规划之间缺少衔接-6 3 聊城市未来城市规划调整构想聊城市未来城市规划调整构想-6 3.1 聊城市未来城市规划调整的必要性-6 3.1.1 中心城区扩张的需要 -6 3.1.2 行政区划对科学规划实施的阻碍 -6 3.1.3 联合规划的需要-7 3.1.4 各行政部门的行政博弈-7 3.2 建立一个科学的空间整合决策系统 -7 3.3 统筹城乡基础设施布局，引导城乡空间发展 -7 3.4 在城市规划中充分利用 GIS 技术、贯彻可持续发展的思想-8 3.5 进行农村居民点专项布局规划，建设社会主义和谐新农村 -8 3.6 设立城市规划中的公民参与制度 -9 3.6.1 设立城市规划中的政府信息公开制度 -9 3.6.2 在城市规划过程中的确立公民听证制度 -9 3.7 加强规划队伍的自身建设，提高从业人员的职业道德和整体素质-9 结结 语语-10 参考文献参考文献-11 致致 谢谢-12 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） I 摘摘 要要 本文根据山东省城乡规划设计研究院和聊城市勘察规划设计院合作编制的新 一轮城市总体规划，结合聊城市的城市主体功能定位，探讨该市规划布局的特征， 进而分析了该市规划布局中的优缺点，并提出几点完善聊城市发展思路和规划布 局的建议，为下一轮的城市规划布局蓝图提出借鉴性参考。 关键词：关键词：城市规划布局；现状；特征；聊城市 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） II Abstract Based on the urban and rural planning and design of Shandong Liaocheng city planning and design institute and the survey compiled new cooperation,combined with urban planning,this paper discusses the subject function orientation of the city of Liaocheng city,the characteristics of the city layout analyzed the advantages and disadvantages of the city layout and puts forward some development ideas and perfect Liaocheng city layout proposal,for the next round of urban planning and layout put forward blueprint reference. Key words: Urban layout;The current situation;Characteristics;Liaocheng city 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 1 聊城市城市规划布局的现状和特征分析聊城市城市规划布局的现状和特征分析 前前 言言 规划与布局是城市发展的龙头和先导，没有科学的、高质量的规划，没有整 体的、合理的布局，也就不可能有城市的有序、健康、持续发展。在我国加快推 进城市化发展，从根本上促进城乡一体化发展的新的历史时期，分析当前城市规 划与布局的现状及其特征，探讨规划与布局的对策，对于加快各级城市发展具有 极为重要的意义。 1 聊城市城市主体功能定位聊城市城市主体功能定位 聊城市位于山东西部、京杭大运河畔，东倚岱岳与济南市相连，西以卫运河 为界与河南、河北接壤，北与德州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。聊城 作为冀鲁豫交界处的中心城市和鲁西重要的政治、经济、文化中心，首先要明确 其功能和作用的影响范围，重要的是确定它和济南在竞争与发展中的关系； 其 次要突出聊城在带动区域现代化中的功能与作用，并实现城市本身的现代化，基 于以上分析，聊城市的主体功能定位主要表现为以下几点。 1.1 鲁西欠发达地区经济开发中的中心城市鲁西欠发达地区经济开发中的中心城市 充分利用国家和山东省大力发展京九铁路沿线经济带的有利时机，以山东省 加快鲁西欠发达地区经济发展为契机，进一步增强城市的经济实力，发挥城市在 区域经济发展中的集聚、辐射和拉动作用；提高城市的综合竞争力，巩固和扩大 聊城在冀鲁豫交界地区中心城市的辐射力和影响力，使其成为在鲁西和京九经济 带中经济增长的重要节点。 1.2 重要的交通枢纽城市重要的交通枢纽城市 凭借独特的区位优势和优越的交通地理位置，通过多种渠道筹集资金，努力 改善交通运输基础设施建设，增强铁路、公路运输的吞吐能力，使聊城成为鲁西 重要的交通枢纽城市。 1.3 商贸物流中心商贸物流中心 聊城周围，半径400 km以内覆盖有2亿多人口，蕴藏着巨大的商机与市场. 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 2 依托丰富的物产资源，凭借优越的交通地理位置和现代化的交通运输条件，通过 建设高水平现代化的物流系统，使城市对外客货交通方便、快捷、高效，使聊城 发展成为国际国内重要的商贸物流集散中心。 1.4 旅游休闲型城市旅游休闲型城市 旅游休闲型城市是聊城今后较长时期内着力培育的城市功能。聊城市的风景 旅游资源融南方水韵与北方风情于一体，含自然风光与历史文化景观于一身，城 市景观独特，应充分发挥这一优势，进一步开发和完善各项旅游设施，打响“江 北水城”的品牌，挖掘历史文化名城的内涵，大力发展观光旅游和休闲度假，使 之成为济南的“西花园” 、京津的“度假村” 。 因此，聊城市今后一段时期内应凭借独特的区位优势和优越的交通地理位置， 着力打造成为冀鲁豫交界地区的中心城市和商贸物流中心，建设成为一个以江 北水城和历史文化名城为特色的生态型旅游休闲城市。 1.5 江北水城，运河古都江北水城，运河古都 聊城水域广阔，河道众多，中华母亲河黄河在我市境内蜿蜒60多公里，古老 的京杭大运河穿城而过，美丽的东昌湖环抱着方方正正的东昌古城，形成了“城 中有水、水中有城，城水一体、交相辉映”的独特城市风貌，是著名的中国江北 水城、运河古都，被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。特别是近年来， 我们加快实施“两城一河”战略，古城保护性开发扎实推进，古城风貌日渐显现； 经济开发区工业新城建设如火如荼，徒骇河城区段两岸风景区控制性详细规划已 编制完成，即将开工建设，一座“活力与魅力兼具，古韵与今风并存”的美丽城 市正在广阔的鲁西平原上迅速崛起。 2 聊城市规划布局现状聊城市规划布局现状和特征分析和特征分析 随着城市建设的发展，尤其是城市外环路的建设，聊城市外部空间形态发生 了变化。加之本市开发区的建设使城市向东拓展的步伐加快，建设现代化新城区 的要求日趋迫切。1995年版规划确定的城市人口与用地规模，已不适应城市建设 与发展的要求。为加快城市化发展进程，实施城市化战略，适应聊城城市性质的 新变化，特编制2001-2020聊城市城市总体规划，如下图所示： 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 3 规划布局结构为“一城五区”：一城，即聊城市城区；五区：中心区、开发 区、嘉明工贸区、行政文化新区、西部能源仓储区；中心区：东至徒骇河，西到 京九铁路，北至济聊高速公路，南至湖南路，是以现状城区为主的城市综合性中 心区，以发展商贸、旅游、文化娱乐和居住为主；开发区：位于徒骇河以东，是 以高新技术产业和外向型加工工业为主的经济技术开发区；嘉明工贸区：位于高 速公路以北，以嘉明工业园、专业商贸批发市场为主的综合性工贸区；行政文化 新区：位于湖南路以南，以行政、文化、旅游、高档居住为主的城市新区；西部 能源仓储区：位于京九铁路以西，以能源工业、大型仓储为主的能源仓储区。 同时，水系规划形成一湖、两河、一环、五线、十五点的水系网络结构，使 河流总长达108.2km，水域面积达8.4km2；一湖：东昌湖；两河：古运河、徒骇 河；一环：沿城区外围形成环城河；五线：穿插于城区内的五条河道；十五点： 规划在河道交汇处、重要地段以及历史文化景点周围，形成大小不等、内容各异 的水体景观节点。 2.1 聊城市城市规划布局特征分析聊城市城市规划布局特征分析 2.1.1 构建一环五线的整体交通结构 本市规划形成一环五线的整体交通结构，一环指沿城区外围形成环城河，五 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 4 线指穿插于城区内的五条河道；并将交通道路直接引入中央建筑内部，有效地疏 导了 CBD 的交通，成为区域内交通发达，并且与外部联系紧密的交通网络。 2.1.2 完善多元化的城市功能 中心区范围东至徒骇河，西到京九铁路，北至济聊高速公路，南至湖南路， 是以现状城区为主的城市综合性中心区，以发展商贸、旅游、文化娱乐和居住为 主；核心区布置金融商务组团，西北布置服务组团，东南布置商业组团，周边地 区布置配套居住组团，同时在核心区域以北规划中央生态绿地，汇聚 CBD 的公 共生活。 2.1.3 设计了多处水体景观节点 规划中突出十五点，主要指在河道交汇处、重要地段以及历史文化景点周围， 形成大小不等、内容各异的水体景观节点。东昌湖、京杭运河、徒骇河等水体景 观在成为旅游景点的同时，成为本市最主要的公共生活景观带，真正做到了城市 与自然相融合的生态理念。 2.1.4 建筑高度上塑造了极有特色的中心景观形象 在中央商务区有着购物、餐饮、娱乐等一条龙服务，以中心商务区为制高点 向四周逐渐跌落，塑造了极有特色的中心景观形象。为突出其重要地位，这种景 观好似一座山峰，告诉人们，这里即将成为城市经济的顶峰。 以上规划内容的有力实施将大力推动本市建设目标的实现，更重要的是可以 解决城市现有的交通问题，对城市的发展起到至关重要的作用。 2.2 现有规划布局的优点现有规划布局的优点 2.2.1 历史文化名城得到了切实保护 首先，编制了在全省具有较高水平的国家历史文化名城保护规划，在规划的 指导和管制下切实保护历史文化遗产。其次，把古城区、东昌湖风景区和京杭古 运河区划为特别控制建设区，对村民自建自用房屋建设和城市综合开发提出了严 格的控制要求，包括建筑高度、建筑密度、建筑形式、建筑色彩等，注意保存了 文物古迹的历史环境，完整地体现和再现它的历史科学艺术价值，有效防止了建 设性破坏，为今天的东昌湖、古运河顺利开发铺平道路，创造了条件。再次，妥 善处理好了保护与改造的关系，在保护和延续古城格局与传统风貌的基础上，还 尝试了一些有益的开发，诸如光岳楼广场开发改造、新华园建设以及目前的湖西 带状公园等城市亮点工程建设等等，这些都是我们在新的历史条件对弘扬历史文 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 5 化，丰富城市文化底蕴，塑造聊城特色形象的积极探索，基本上做到了将发展与 保护结合起来，妥善地处理好了二者的关系，使我市城市现代化建设和历史文化 遗产保护交相辉映，相得益彰。通过长期不懈地努力工作，我市已基本形成了城 在湖中，湖在城中，城、湖、河三位一体的独特城市格局和风貌，而且这种城市 特色愈加鲜明，成为聊城发展的宝贵财富。 2.2.2 城市规划宣传不断深入，全市规划意识和舆论环境明显好转 充分利用大型城市规划宣传活动，抓住撤地设市和新一轮城市总体规划得到 批复等有利时机，采取了多种形式、利用了各种传媒，特别是借城市规划法宣传 月之机对违章建筑集中进行强制性拆除，向社会各界宣传规划、法规；在此基础 上，还把宣传工作融于日常的建设规划执法检查之中，注重了集中宣传和日常宣 传的有机结合，收到了较好的效果1。我市广大市民和法人的城市规划意识和法 制观念大大增强，自觉关心规划，服从和遵守规划，支持城市规划已成为一种共 识，这为城市规划工作的开展提供了良好的社会舆论环境。 2.2.3 城市规划建设不断迈出新步伐，逐步走向法制化和规范化 我市规划管理规范性规章从无到有，从少至多，逐步制定和完善起来，形成 了我市城市规划管理法规体系的基本框架2。在规划体制和机制建设上，基本上 确立了内部工作体制；结合我市实际规范了建设项目审批程序，建立了建设项目 审批联合例会制度；对重大规划通过招标完成，并建立了专家评审机制，确保了 规划成果的质量；同时，还大力加强了规划执法队伍建设，统一了执法着装、执 法文书和执法程序，规范了执法行为和语言，基本上做到了文明执法，执法到位， 依法行政水平不断提高，从而树立了城市规划部门在社会上良好形象；大力推广 使用了城市规划新产品、新技术，加快了办公设备自动化建设步伐，全部实现了 计算机设计，并正在积极探索和尝试计算机辅助管理，以提高城市规划服务水平 和办事效率。 2.3 现有规划布局的不足现有规划布局的不足 2.3.1 未形成城乡统筹的规划 我市上一次编纂的规划存在重城轻乡的问题，对农村的发展问题基本没有涉 及，缺少对村镇规划的指导。这次规划同时也未将乡村规划纳入城乡规划的工作 范围，不利于城乡协调发展，阻碍城乡一体化发展。规划内容应根据城市总体规 划的调整和城市建设的实际发展需要，不断对各种层次规划进行补充完善， 调 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 6 整、深化。 2.3.2 城乡规划与其他部门规划缺乏衔接 随着计划经济的消退，社会经济发展规划只有通过空间干预才能真正行之有 效。现行编制体系下，不同的规划由不同部门编制，相互之间缺少联系，缺少在 宏观上整合各部门间的规划，与其他部门的规划缺乏衔接，只是规划不能全面的 反映各部门间的需求与联系3。 2.3.3 不同层次规划之间缺少衔接 城市和建制镇需要编制规划，镇和村庄也应编制规划，再加上各类园区规划， 产生了许多各个层次规划之间的矛盾。比如规划之间的不衔接、基础设施不对接、 功能不协调，最终造成整体建设的混乱和粗放型的土地利用方式。 3 聊城市未来城市规划调整构想聊城市未来城市规划调整构想 3.1 聊城市未来城市规划调整的必要性聊城市未来城市规划调整的必要性 3.1.1 中心城区扩张的需要 在聊城市的快速发展中，原有中心往往面临着用地发展空间不足的问题，因 此，我市为了保障城市的正常发展有两种策略，一种是对城区内原有用地的优化 调整，将自发形成的或者以前缺乏规划的不合理的布局进行规划整理，调整出新 的用地，但是一般这种方法面临着大规模的拆迁与整治问题，需要大量的资本投 入，除非城市的综合实力极其雄厚，一般发展中的城市基本不采取这种策略；另 外一种方法就是中心城区向外扩张，将其他镇的方法就是把周边镇变成街道办事 处，直接纳入城区，但是这种行政划分的审批需经省民政部门进行，有一定行政 难度。而城市规划区可以摆脱行政界限藩篱，扩大中心城市的管理职能，城乡规 划法中明确提出了可以依据发展需要划定城市规划区范围，为中心城区摆脱行政 界限限制实现扩权提供了法律依据。 3.1.2 行政区划对科学规划实施的阻碍 从历史的发展看，不难发现我国经济的历次起伏都与政策有关，政府在发展 中起着举足轻重的作用。各行政辖区内的发展状况与政府有较强的利益联系。因 而，在行政辖区内进行的资本争夺相当激烈。要解决这种问题必须对整个区域进 行统一规划，但是现状的行政区划对规划的科学实施有阻碍。同时，若本市行政 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 7 边界内需要进行规划管理的是行政隶属于其他市的镇街，但是按照发展需要划定 城市规划区，意味着在一定程度上可以突破行政区范围整合资本。在当前政府职 能不变的情况下、调整规划区范围是与政府干预相平衡的权益之举4。 3.1.3 联合规划的需要 聊城作为冀鲁豫交界处的中心城市和鲁西重要的政治、经济、文化中心，其 功能和作用的影响范围与日俱增，重要的是确定它和济南在竞争与发展中的关系 日益密切，因此我市与济南市已经形成了连绵发展的态势。在城市规划中，聊城 市如果只就自己行政辖区的建设和发展问题进行规划，很可能造成一方面独善其 身，另一方面相互掣肘的局面，或在土地利用、道路、基础设施、环境保护等诸 多方面的不协调；同时在城乡规划法的规定中没有提及规划区的范围与行政 区范围的关系，没有强调规划区必须在行政辖区范围以内（可理解为缺省规定： 一级政府的规划区不应该超出其行政辖区的范围，一个城市不能通过设立规划区 将其规划行政管理权延伸到另一个城市去）5。但是，从另一个角度理解，法律 没有强调这一点，也没有禁止这一点，这就为实际工作留下了一种可能性：即跨 越行政区划的范围，由两个或几个平行的行政主体共同划定一个统一的规划区， 形成某种超越一个行政区的“联合规划区” ，编制两个或更多行政区域的联合规 划。 3.1.4 各行政部门的行政博弈 城市规划区作为城乡规划管理部门的行政权力空间，范围的边界直接影响到 包括土地部门、建设部门、发改委部门等部门的直接利益，因此根源于部门利益 的争夺，使得城市规划区的划定又成为各行政部门之间的利益博弈的结果，寻求 部门间利益的平衡成为规划区划定必须考虑的另一个重要问题。聊城市在下一轮 城市规划中应尽量避免规划部门与其他行政部门间的“断层”现象6。 3.2 建立一个科学的空间整合决策系统建立一个科学的空间整合决策系统 为了提高规划的可实施性，在研究初始制定工作计划时一方面通过对国家政 策、上位规划、空间发展状态进行分析，尽可能客观、准确地判断城市的发展思 路和空间发展规律；另一方面强调与地方各部门座谈和实地调研，了解地方意愿， 充分沟通规划设计思想，使规划的思想成为社会共识，真正成为日后指导发展的 纲领。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 8 3.3 统筹城乡基础设施布局，引导城乡空间发展统筹城乡基础设施布局，引导城乡空间发展 交通的便捷程度直接影响区域的竞争力7。在综合交通规划中，一是注重路 网等级、密度与土地开发利用和生态保护相一致；二是强调城镇内部交通与区域 间的交通有机整合，建立高效便捷、公平有序的城市交通体系；三是强调农村公 路的规划，改善村庄基础设施条件。在新镇区、工业区内部，完善内部次干道和 支路建设，提高道路网密度，形成网格式布局，优化组团内各区的交通可达性， 促进城镇空间的组团式发展。规划还应统筹安排公共设施的布局与建设。为了更 有效的发挥公共设施的社会效益，提出大型公共设施集中设置于镇区、中心村内， 其他行政村不设置小型公共服务设施按居民意愿最大出行半径服务配置的原则。 3.4 在城市规划中充分利用在城市规划中充分利用 GIS 技术、贯彻可持续发展的思想技术、贯彻可持续发展的思想 近年来随着GIS的发展，尤其是三维可视化技术的发展，为GIS在城市规划 中的应用带来了可能，并且可以在多个阶段发挥有效作用8。一是现状分析阶段 的GIS应用：在进行城市设计之前都需进行针对人口、社会、经济、交通、城市 用地等方面的分析和调查，通过GIS的空间测量、空间分析功能，既可以得到详 实准确的现状资料，还可以加大分析的深度和广度，为规划和管理提供先进的现 代化技术手段。二是方案设计阶段的GIS应用：在CAD和计算机动画技术普遍使 用的情况下，城市设计可以使用计算机进行三维建模，利用效果图和三维动画来 表现城市的三维空间，确实增加了一些真实感，同时应用GIS的虚拟现实技术产 生虚拟环境，从而使得用户产生一种沉浸于虚拟环境的感觉。三是咨询反馈阶段 的GIS应用：规划本身是一项专业技术，如果所展示的规划成果不是以一种非专 业人员理解的方式出现，那么根本无法实现公众的参与，目前比较理想的方法就 是互联网参与即Web GIS的应用9，能让参与者以文字、图形的形式反馈意见。 在未来城市规划中必须树立城市建设与可持续发展相适应的指导思想。城市 规划应由粗放型向集约型转变，使得资源环境的保护能从城市发展的总体规划中 得到有效反映。在区域规划中，要确定功能区划10，生态保护区和敏感区，景观 敏感区以及噪声控制区和烟尘控制区。市政建设上重点考虑城市污水处理厂、生 活垃圾处理厂及供热、供暖、供气、供水管网配套问题。在现代化建设中必须实 施可持续发展战略11，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。总之，应 重点考虑城市环境承载力和城市资源供给，综合考虑城市发展的资源与环境问题， 最终实现城市社会经济与资源环境的协调发展。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 9 3.5 进行农村居民点专项布局规划，建设社会主义和谐新农村进行农村居民点专项布局规划，建设社会主义和谐新农村 聊城市开发区周围村庄布局中主要存在着农村居民点体系布局较乱，村级居 民点的出行不便，配套的公建设施等级较低，个别行政村基础设施配套相对较弱， 镇区与中心村、行政村之间的人居环境存在差异较大。对于村庄的拆并要因地制 宜，引导村庄居民点的整合、集聚，避免大拆大建12，规划中要集约利用土地、 保护耕地，注重基础设施和公共设施共享。根据对现状居民点分析和规划原则， 确定居民点类型，切实落实到规划中去，建设社会主义新农村，为促进城乡一体 化发展奠定坚实基础。 3.6 设立城市规划中的公民参与制度设立城市规划中的公民参与制度 3.6.1 设立城市规划中的政府信息公开制度 设立城市规划的政府信息公开制度13，就是要从制度上保障公民的对政府城 市规划行为全过程的知情权，打破政府公民信息不对称的现状。在城市规划批准 之后要向社会公布规划成果，采用公开展示、公众媒体发布、社区公告、手册与 资料备查等多种形式使广大群众了解城市规划，认同城市规划。 3.6.2 在城市规划过程中的确立公民听证制度 正确掌握公众参与的方法与尺度，防止把公众参与扩大为公众直接决策14。 此外，公众参与的滥用或不当使用都有可能降低行政效率，增加行政成本，要把 公众参与和专家论证结合起来，尤其是要发挥由专家学者组成的规划委员会的引 导作用，以保证规划在民主决策基础上的兼备科学性。 3.7 加强规划队伍的自身建设，提高从业人员的职业道德和整体素质加强规划队伍的自身建设，提高从业人员的职业道德和整体素质 各级城市规划管理机构的设置，要有利于城乡统一管理，满足实际工作的要 求。在质量方面，首先要提高城市规划队伍的业务和行政水平，随着注册规划师 制度的推行，对于大中城市规划行政主管部门主要领导和特大城市的城市规划行 政主管部门中层以上领导，应将取得注册规划师资格作为其任职资格的重要组成 部分。其次，应加强规划从业人员的继续教育工作15，需要逐步建立制度化的机 制，通过短期培训、专题交流等多种方式，更新城市规划知识，提高相关技能， 全面系统地学习城乡规划理论和知识，增强城市规划意识，提高领导工作水平。 在人员数量编制方面，为适应市场经济对规划工作的要求，应当借鉴和参照国外 的一些有效可行的经验，要深知我国从业人员与发达国家件的不足程度和差距， 从长远来说，我国各级规划管理和设计部门的专业人员应当有一个大的增加。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 10 结结 语语 综上所述，聊城市的发展，在规划布局过程中，应与当地的资源有效利用相 协调，务必重视该地区环境资源的保护和可持续发展方针；应制定相关措施，统 筹城乡基础设施布局；在规划布局过程，要学会改变思路，划分更有利于周围农 村发展的区域行政区，制约农村盲目开发的现象；不断加强管理，完善规划布局 的管理机制，设立城市规划中的公民参与制度；同时还要加强规划队伍建设，共 同探讨出新的规划方向、新的规划格局。为聊城市的未来建设提供宝贵性参考。 聊城大学本科毕业论文（设计）聊城大学本科毕业论文（设计） 11 参考文献参考文献 1 麻博洋.大连市城市规划分