--旗经济发展现状工作汇报

*旗经济发展现状工作汇报翁牛特旗位于赤峰市中部、科尔沁沙地西缘。全旗辖27个苏木乡镇、5个国营农牧场，总人口 万，其中农牧业人口41万人。全境东西长250公里，南北宽84公里，总土地面积11882平方公里。地势西高东低，海拔高度从2025米逐渐下降到286米。全旗经济以农牧业为主，基本格局为西农东牧。现有耕地220万亩，其中水浇地70万亩，草牧场1042万亩，林地460万亩。正常年景，全旗粮食总产5亿公斤左右，牧业年度家畜存栏百万头只以上。下面，我从三个方面向杭书记作汇报。一、全旗经济发展现状和今后的预期目标这几年，我们始终把目光锁定在加快发展上，突出经济发展这条主线，根据变化的宏观经济形势，不断完善全旗的经济发展思路。从发展战略上看：我们先是提出了“为牧而农、农牧兴工、以人为本”三个战略，在确立畜牧业的主导地位上下了很大力量，促进了羊、鸡、牛等优势产业的形成。前年和去年，我们又两次大规模组团外出考察学习，考虑到经济增长的质量和财政增收的支点问题，实施了“工业强旗”战略，通过招和引发展工业；考虑到经济发展的机制和膨胀总量的途径问题，实施了“旗域经济民营化”战略，引导企业搞民营、民众闯市场、干部抓经济，干部群众的观念得到极大转变，潜能得到有效释放，社会效益和经济效益得到同步增长。从主要经济指标上看：XX年，GDP是 亿元（三次产业比例为 : :24），财政收入是5800万元(工业1000万元)，农牧民人均纯收入是1281元，城镇居民人均可支配收入是4320元。XX年，GDP实现 亿元(三次产业比例为 : : )，财政收入完成8918万元（农业税减收1000万元），全社会固定资产投资完成 亿元，招商引资 亿元，农牧民人均纯收入达到2156元，城镇居民人均可支配收入达到5820元。我们自我比较，这几年的经济总量和速度、运行质量和效益都提升了一大块。但与市内先进地区和我们谋求跨越式发展的要求相比，差距还不小，加快发展的任务还很重。所以，今年，我们自我加压，研究确定了“抢占农牧业制高点、打造工业突破点、夯实项目建设支撑点、培育第三产业增长点”的总体思路。目标是做到“六个必保”，实现“三个翻番”。“六个必保”。就是GDP必保增长 %(三次产业比例为 : :24)，实现 亿元；财政收入必保增长30%，实现 亿元（考虑到减收的XX万农牧业税，比XX年的7100万翻一番）；城镇居民人均可支配收入必保增加560元，达到6380元；农牧民人均纯收入必保增加500元，达到2656元；固定资产投资必保完成 亿元；招商引资必保完成8亿元。“三个翻番”。就是GDP、财政收入、农牧民人均纯收入分别比XX年翻一番。二、XX年筹划运作的几项重点工作把握走势，承接来势，我们感到，加快翁旗发展的基础和条件已经具备。目前，我们正在筹划运作这样几项重点工作：1、农牧业突出打造富民产业。主要是“两大产业”：第一个是有机农业要打造成强势品牌。我们已经抢占了发展先机，去年，翁旗被认定为全区第一个有机农业示范旗，认证品种增加到9个有机品种、2个有机农场、3个绿色品种，蟹岛公司、黑鱼泡子农场、紫辰公司等企业，在北京、上海、香港等地进行了很好的市场运作。今年，我们要新增5个有机、5个绿色、10个无公害认证品种，筹资建立质量安全检测中心，重点研究解决好向外扩大市场份额、向内快速膨胀规模、保障质量安全等问题，目标是争取进入全国第一批有机农业示范旗。第二个是肉羊产业要做成强势产业。目标是争做全市肉羊产业头把交椅。去年全旗肉羊存栏首次突破110万头只，在全市综合评比中并列第一。今年，我们一要抓好数量膨胀，年内存栏突破150万只，今后几年年均纯增必保50万只以上。二要抓好品种改良，启动“无劣质公羊旗”工程。三要抓好育肥加工，年内短期育肥10万只，依托远大、兴发和绿康公司搞深加工。在指导农牧业的思路上，我们主要突出四个用力点：一是建基地。比如在发展有机上，全旗的220万亩耕地已经全部被认定为自治区无公害食品生产基地，我们要坚持有机、绿色、无公害“三位一体”抓，采取企业化运作的方式，建好23万亩的有机水稻、10万亩的有机杂粮、1万头只牛羊、30万只肉鸡、50吨鸡鸭蛋等生产基地。二是打品牌。去年，我们在国家工商总局注册了“龙凤之乡”系列品牌，涉及7大类、270多个品种。今年，我们要组建有机食品协会，通过协会运作、企业合作，逐步把全旗的农牧业产品全部纳入“龙凤之乡”的品牌之下进行系统开发。三是引企业。这几年，我们在产业上主要抓龙头，先后引进了草原兴发、北京蟹岛、北京中联、赤峰绿海生等几家农牧业龙头企业，去年又引进北京山德伟公司收购了远大的肉牛生产线。我们还培育了紫辰、绿康、黑鱼泡子有机农场、草原天宇等几个自己的产业龙头。今年，我们要重点研究做大粮食加工企业问题，旗内主要依托紫辰公司和黑鱼泡子有机大米加工厂，实现 万吨大米、2万吨荞麦米的满负荷生产，同时积极向外招引大企业，研究开发系列精深加工产品。四是做市场。翁旗年产10亿多斤粮食，有5亿多斤需要进市场，150多万头只家畜也有一部分需要出栏。今年，旗内我们重点要做这样几个市场：扩大乌丹新华市场，培育壮大桥头葵花批发市场、广德公杂粮杂豆交易市场、玉田皋大米批发市场、新苏莫粮畜交易市场，分中、南、西、东四片，培育四个流通中心。同时协调蟹岛公司总部在北京超市设有机专柜、建专卖店，并借助其它企业的力量，不断冲进新的城市开拓新的市场，占领更多的高端市场份额。2、工业上突出抓大项目。现在看，翁旗工业加速发展的条件已经具备。首先是我们工业化的“基础工程”已经见到了实效，具备了三个方面的条件。一是交通条件。XX年以来，我们在交通建设上提质提速，5年累计投入资金 亿元，初步形成了“三纵一横”（国道305、306、省道205）的公路干线主骨架，旗内东西大通道即将贯通（总里程280，一半成油路，关键路段已经解决），建成了大兴桥，打开了翁旗的“东出口”。随着两条铁路、一条高速的开工建设，我们马上就要结束“手无寸铁”的历史，在北部旗县的交通枢纽地位日益显现。二是能源条件。这几年，我们先后争取3个多亿资金，进行农网、城网改造和电力基础设施建设，“借线送电”、用电质量差等能源瓶颈已经解开。现在，我们已经有了1座220千伏变电所、15座66千伏变电所，赤峰西郊到乌丹的220千伏送电线路、赛罕坝到乌丹的220千伏输电线路建成后，我们就可以拥有3条220千伏输变电主干线路。火电和风电项目陆续落地后，上高载能项目就会更有保障。三是资源条件。水利资源全市最好，对农业上搞有机、工业上搞火电都非常有利。褐煤资源储量丰富，全旗的铅锌探采势头正旺，梧桐花、广德公地区的煤和东部地区的石油，也都在紧锣密鼓地勘探之中，前景比较乐观。我们也在积极借助他人资源发展自己。其次则来源于我们今年筛选确定并准备强攻专推的几个大项目。这几个项目，我们去年都已经做了一些工作，打下了一定的基础，有的年内就可以见到实效。主要有七个：第一个是火电项目。我们已列为“一号”立旗项目，就是依托红山水库（设计总库容25亿方，现有库存1亿方，用水充足），利用西乌旗跃进煤田的煤，筹划建设460万千瓦的大型火电厂。我们正在积极做两方面的工作：一方面是自治区发改委、水利厅和东电公司的工作，力争挤进国家电源点的盘子；一方面是企业的工作，经过几次接触，辽宁春城集团、国家电力投资总公司对这个项目的热情都非常高。第二个是风电项目。已经具备的条件是：与金华达、龙源、大唐、中电投等四家企业都签了合作协议；已经立了11个测风塔，目前都有基础数据；几家企业都制定了近期开发计划。根据测风数据和专家论证，几处较大型风场年有效风能时数都在XX到2500个小时之间，总装机容量能达到100万千瓦以上。我们提出的目标是，今年装机保5万争10万（计划总投资 亿元，可纳税1000万），到XX年，完成装机100万千瓦（计划总投资85亿元，可纳税1个亿）。我们正在加紧筹划解决输电线路和发电上网的问题。第三个是组建铅锌集团项目。正在抓紧筹划运作，这将是我旗有史以来的第一个跨国企业集团。以王水所掌握的矿山为主体，共由四部分组成：勘探，以内蒙地勘十院为主；采选，可形成日处理4700吨的能力，包括梧桐花铅锌矿（500吨）、黄花沟（200吨）、呼伦贝尔（500吨）、西乌旗（1500吨）、外蒙（XX吨）等五块；粗铅冶炼，以聚鑫源为主体，可形成3万吨的能力；流通，以鑫旺公司、鹏瑞商贸公司为主体。集团组建后，可占有500万吨的金属量，占全国冶金行业第三位。今年就可实现税金1500万元。第四个是安琪酵母达产6000吨项目。我们正在帮助企业解决原料供应问题，协调企业开发高端产品、上高附加值项目，提高纳税能力。在可能的情况下，今年要力争启动1万吨扩产项目。第五个是褐煤综合利用和水泥项目。在褐煤综合利用上，我们已经做了大量工作，初步论证了一个投资约 亿元的招商项目，去年先后与赤峰东龙、上海东浩、江西正邦、平煤集团和包头奥德等投资商进行了接触洽谈。今年，我们要力争落实业主和资金，开工建设。水泥项目，我们正在与内蒙乾坤金银精炼集团进行接触。第六个是东部石油勘探项目。我们正在积极做地质工作，辽河油田已经列为今年的三个勘探点之一，去年投了4000多万，今年要加大勘探密度。第七个是农牧业产业化龙头项目。主要是力促远大启动加工生产线，蟹岛、绿康和紫辰等企业进一步壮大规模，研究精深加工，切实增强辐射带动能力。抓项目，我们抓大也不放小，远期坚持抓大的，近期突出抓效益。经过粗略测算，今年，铅锌企业集团可实现税金1500万元；安琪酵母达产6000吨，可实现税金1000万元；赫达烟花正式投产，生产500万件，可实现税金200万元；晋鑫煤化生产焦炭6万吨，可实现税收200万元；天津宏浩地毯亿合公、广德公两个分厂生产400平方尺，可实现税金150万元。抓住这些新的增收点，预计今年工业上我们可新增税收3000万元以上，加上其它工业税源，全部工业上缴税金预计可达到6000万元以上，工业对财政贡献率可达到60以上。3、城镇化突出西区建设。这几年，我们把加速城镇化作为推进工业化和农牧业产业化的重要载体，加快了建设进程。几年来，累计投入资金1个多亿，先后打开了东西出口，拓宽改造了新华街，形成了8华里的长街；开通了古城街等几条街路和广场。使乌丹镇的建成区面积由 平方公里拉大到 平方公里，镇区人口由4万人增加到 万人（全市旗县所在地人口最多），构建起了“三纵三横”的城市框架体系。今年，我们主要是借助“两路”开工建设，为城区框架西移、启动西区建设打基础。准备先行建设“两纵一横”的西区道路主体框架，努力寻求各方面的机遇启动行政中心西移项目。目前，全旗的农牧业人口正处于加速转移期。在小城镇建设上，西部重点打造广德公、亿合公；东部重点打造乌敦套海、海拉苏、新苏莫；南部重点打造梧桐花和桥头，逐步形成几条商品流通型、工业主导型、特色产业型、旅游开发型、交通枢纽型等各具特色的城镇经济发展带。4、财源建设上突出打造重点企业和优势地区。经过这几年的运作，在骨干企业上，我们已经打造出了梧桐花铅锌矿业公司、安琪酵母公司、聚鑫源有色金属冶炼公司、草原兴发肉食品加工厂等四个工业企业“小巨人”，赫达烟花、晋鑫煤化、天津宏浩地毯等新生力量也正在成长。在优势地区上，我们重点打造了几个工业型乡镇，已经形成突破之势。去年，乌丹镇、梧桐花镇的财政收入分别突破了1400万和1200万，今年，这两个地区要力争突破1500万，乌敦套海镇、广德公镇、桥头镇、山咀子乡有望过五百万。对于这些重点工作，在落实的手段上，我们就是要突出抓招商、强力抓招商，通过借足外部推动力，激活内在增长力。去年，市里给我们下达了4个亿的指标，我们通过分任务、压担子，完成了 亿，取得了明显成效，在全委（扩大）会议上，我们专门拿出20万元进行奖励。今年，我们要继续把招商引资列为“一号工程”，作为我们加快发展最有效的捷径和最有力的抓手，拿出最好的资源、最优的