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全国最低生活保障信息系统用户使用手册 数据采集平台 民政部全国最低生活保障信息系统项目办公室 太极计算机股份有限公司 二一年十月 系 统 管 理 岗 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 1 目 录 目 录 1 编写目的. 1 2 系统管理. 1 2.1 系统登录 1 2.2 操作流程 2 2.3 创建机构 3 2.4 创建部门 5 2.5 创建用户 7 2.6 配置角色 8 2.7 权限查询 10 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 2 图 目 录 图 目 录 图 2-1 系统登录页面. 1 图 2-2 首页页面. 2 图 2-3 展开功能树 2 图 2-4 操作流程. 3 图 2-5 民政机构管理页面. 3 图 2-6 新增机构信息页面. 4 图 2-7 查询机构信息页面. 4 图 2-8 机构配置页面. 5 图 2-9 民政部门管理页面. 6 图 2-10 新增部门信息页面. 6 图 2-11 查询部门信息页面. 6 图 2-12 部门配置页面（右键菜单）. 7 图 2-13 民政用户管理页面. 7 图 2-14 新增用户页面. 8 图 2-15 拖拽用户到部门节点. 8 图 2-16 右键菜单. 9 图 2-17 配置角色页面. 9 图 2-18 角色管理 10 图 2-19 角色管理-配置用户. 10 图 2-20 权限查询 .11 图 2-21 角色列表窗口11 图 2-22 角色对应的功能列表11 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 1 1 编写目的编写目的 本用户使用手册讲述了系统管理员配置用户权限的方法、规则和软件使用过程中应注意的一 些问题，适用民政部、各省、各地市民政局、各区县民政部门的系统管理人员。 2 系统管理系统管理 2.1 系统登录系统登录 打开浏览器，在地址栏输入访问地址，进入系统登录页面，如下图： 图 2-1 系统登录页面 输入用户名和密码，单击登录，进入数据采集平台系统管理岗操作页面。 注意：注意： 1）各省、地市数据采集登录地址不同，请与各地社会救助部门或数据中心联系； 2）推荐使用ie6或ie8浏览器； 3）宽屏显示器分辨率推荐使用1280*800，普屏显示器分辨率推荐使用1024*768； 4）页面显示效果与显示器屏幕大小及分辨率有关，为达到最佳显示效果，建议根据显示器 具体情况适当调整。 登录系统后，数据采集平台系统管理岗操作页面首页如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 2 图 2-2 首页页面 单击左侧前面的图标，展开功能树如下图： 图 2-3 展开功能树 2.2 操作流程操作流程 系统管理包括机构用户、 认证授权两部分， 授权操作流程包括民政机构管理、 民政部门管理、 民政用户管理、角色管理和权限查询五个功能。操作流程如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 3 图 2-4 操作流程 2.3 创建机构创建机构 单击，如下图： 图 2-5 民政机构管理页面 单击页面上的，在弹出的新增机构窗口录入机构基本信息中的数据项，单击 ，机构名称、行政区划等必填项信息校验合法后，机构信息保存成功。 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 4 图 2-6 新增机构信息页面 注意：注意： 行政区划的选项一定要与机构名称对应， 如天心区民政局的行政区划必须选择天心区。 保存成功后输入查询条件，单击，机构查询列表中显示查询结果，如下图： 图 2-7 查询机构信息页面 注意：注意：机构查询只能查询出初始和注销状态的记录。 如有需要，创建机构成功后可以对机构进行修改、冻结、注销、删除、合并、拆分和机构配 置等操作。 操作步骤如下： 在查询机构列表选中一条机构信息， 将机构拖拽到右侧的机构配置树中即可， 如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 5 （1）拖拽机构 （2）拖拽后的结果 （3）机构操作的右键菜单 图 2-8 机构配置页面 注意：注意： 1）新创建的机构默认状态为初始状态； 2）机构拖拽到右侧的树节点后，会变为启用状态，树节点可以通过右键菜单操作； 3）启用状态可以冻结，冻结状态记录可以恢复； 4）初始状态、启用状态、冻结状态记录可以注销； 5）注销状态的记录不能恢复，只能删除。 2.4 创建部门创建部门 单击，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 6 图 2-9 民政部门管理页面 单击页面上的，在弹出的新增部门窗口录入部门基本信息中的数据项，单击 ，部门名称等信息校验合法后，部门信息保存成功。 图 2-10 新增部门信息页面 保存成功后，输入查询条件，单击，部门查询列表中显示查询结果，如下图： 图 2-11 查询部门信息页面 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 7 注意：注意：部门查询只能查询出初始和注销状态的记录。 创建部门成功后可以对部门进行修改、冻结、注销、删除和部门配置等操作。 部门配置是将创建好的部门分配到该机构下面。在查询部门列表选中一条部门信息，将该部 门拖拽到右侧的部门配置树中即可，如下图： 图 2-12 部门配置页面（右键菜单） 注意：注意： 1）新创建的部门默认状态为初始状态； 2）部门拖拽到右侧的树节点后，会变为启用状态，树节点可以通过右键菜单操作； 3）启用状态可以冻结，冻结状态记录可以恢复； 4）初始状态、启用状态、冻结状态记录可以注销； 5）注销状态的记录不能恢复，只能删除。 2.5 创建用户创建用户 单击左侧功能树的，如下图： 图 2-13 民政用户管理页面 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 8 单击用户查询列表下的新增按钮，弹出新增用户窗口，如下图： 图 2-14 新增用户页面 注意：注意： 1）用户名和真实姓名为必填项，用户名只能包含字母和数字； 2）新增用户的密码与用户名相同； 3）重置密码时密码为“12345” 。 填写完毕单击保存按钮，在用户查询列表中可以查到新建的用户。 新建的用户需要和右侧的用户配置树进行绑定，拖拽新增用户到用户配置树部门节点，拖拽 到天心区民政局低保科，如下图： 图 2-15 拖拽用户到部门节点 2.6 配置角色配置角色 创建用户之后，要给用户分配对应的数据采集角色，配置角色有两种方法： （1）右键单击用户名，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 9 图 2-16 右键菜单 单击角色配置，弹出配置角色窗口，如下图： 图 2-17 配置角色页面 在待选角色列表里选择已配置的角色，如“城市采集可编辑” ，单击，则此角色显示在 已有角色列表中，单击保存按钮，完成配置角色。 （2）通过角色管理添加角色 单击左侧功能树的，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 10 图 2-18 角色管理 在角色列表里，选择已配置的角色，如“城市采集可编辑” ，单击按钮，弹出配置 用户窗口，如下图： 图 2-19 角色管理-配置用户 选择待选用户，单击，将待选用户移到已有用户列表里，单击保存，完成用户的角色配 置。 2.7 权限查询权限查询 单击左侧功能树的，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 系统管理岗用户使用手册 11 图 2-20 权限查询 在用户查询列表中，可以查询用户和用户赋予的角色、部门、角色等信息，也可以输入查询 条件快速查找用户。 单击用户赋予的角色，弹出角色列表窗口，如下图： 图 2-21 角色列表窗口 单击角色名称，页面显示角色对应的功能连接，如下图： 图 2-22 角色对应的功能列表 业 务 主 管 岗 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 1 目 录 目 录 1 编写目的. 1 2 术语 1 3 系统功能介绍. 2 3.1 系统登录 2 3.2 系统管理 3 3.2.1 数据字典 3 3.2.2 行政区划 7 3.3 数据采集 9 3.3.1 模板管理 9 3.3.2 单机版管理 10 3.3.3 数据流程管理 10 3.3.3.1 文件上传管理 10 3.3.3.2 数据审核流程管理 12 3.3.4 数据质量报告管理 14 3.3.4.1 采集库数据质量报告详情查看 15 3.3.4.2 业务库数据质量报告详情查看 16 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 2 图 目 录 图 目 录 图 3-1 系统登录页面. 2 图 3-2 首页页面. 3 图 3-3 数据字典页面. 3 图 3-4 展开数据字典中的码表. 4 图 3-5 创建码表值菜单. 4 图 3-6 增加扩展码表值页面. 5 图 3-7 码表类型页面. 5 图 3-8 停用码表值. 5 图 3-9 创建码表过滤器菜单. 6 图 3-10 创建码表过滤器. 6 图 3-11 设置过滤器值. 6 图 3-12 过滤器列表页面. 7 图 3-13 发布码表页面. 7 图 3-14 行政区划页面. 8 图 3-15 行政区划右键菜单. 8 图 3-16 添加行政区划. 8 图 3-17 生成数据文件. 9 图 3-18 展开功能树 9 图 3-19 模板管理 10 图 3-20 生成单机版. 10 图 3-21 下载单机版. 10 图 3-22 数据文件上传管理11 图 3-23 上传文件 .11 图 3-24 添加多个文件. 12 图 3-25 数据审核流程管理. 12 图 3-26 数据审核流程查询. 13 图 3-27 导入业务库. 13 图 3-28 删除数据 14 图 3-29 展开数据质量报告管理功能树. 14 图 3-30 采集库数据质量报告. 14 图 3-31 查看采集库数据质量报告详情. 15 图 3-32 采集库数据质量报告. 15 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 3 图 3-33 导出数据. 15 图 3-34 业务库数据质量报告. 16 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 1 1 编写目的编写目的 为了适应业务差异，业务主管需要先根据当地业务情况配置与数据采集相关的基础数据（本 系统中称之为“码表” ） ，本用户使用手册讲述信息资源管理、业务配置方法、规则和软件使用过 程中应注意的一些问题，适用民政部、各省、各地市民政局、各区县民政部门的业务主管人员。 2 术语术语 码表码表 一个码表对应国标、部标、地标、自定义标准。例如国标里的“性别” ，即是本系统所称的 码表。 码表值码表值 一个码表值对应国标、部标、地标、自定义标准的某项值。例如国标里的“性别”包括“男 性” 、 “女性” 、 “其他”等值，这些值即是本系统所称的码表值。 码表类型码表类型 为了对码表进行有效管理，需要对这些码表进行分门别类。本系统将码表分为国标、部标、 地标、自定义、系统等类型。这些码表类型仅仅是一个标签，码表类型的不同并不会影响码表的 本质。 码表可见性码表可见性 可见性是指码表管理界面中是否能看见此码表。统一码表所有机构可见；扩展码表的创建机 构及其所有下级机构、所有上级机构均可见，其他机构均不可见。 码表可用性码表可用性 可用性是指哪些机构能使用此码表办理业务。可用性具有向下传播的特点，某个机构使用此 码表，则表明这个机构所有下属机构均可使用此码表，反之亦然。统一码表所有机构可用；扩展 码表的创建机构及其所有下级机构均可用，其他机构均不可用。 码表可控性码表可控性 可控性是指哪些机构能修改维护此码表。 统一码表所有机构可控； 扩展码表的创建机构可控， 其他机构均不可控。 统一码表统一码表 全国通用的码表，任何机构都可使用的码表。这种码表一般为国标、部标，具有广泛的适应 性。 扩展码表扩展码表 扩展码表的内容和统一码表一致，不同之处在于它是和机构相关的。 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 2 3 系统功能介绍系统功能介绍 3.1 系统登录系统登录 打开浏览器，在地址栏输入访问地址，进入系统登录页面，如下图： 图 3-1 系统登录页面 输入用户名和密码，单击登录，进入数据采集平台业务主管岗操作页面。 注意：注意： 1）各省、地市系统访问地址不同，请与各地社会救助部门或数据中心联系； 2）推荐使用ie6或ie8浏览器； 3）宽屏显示器分辨率推荐使用1280*800，普屏显示器分辨率推荐使用1024*768； 4）页面显示效果与显示器屏幕大小及分辨率有关，为达到最佳显示效果，建议根据显示器 具体情况适当调整。 登录系统后，数据采集平台业务主管岗操作页面首页如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 3 图 3-2 首页页面 3.2 系统管理系统管理 3.2.1 数据字典数据字典 单击前面的图标，展开功能树，再单击，如下图所示： 图 3-3 数据字典页面 单击前面的进行展开，码表分为国标类型、系统类型和业务类型，单击 前面的进行展开，如下图所示： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 4 图 3-4 展开数据字典中的码表 增加码表值，选择一个码表类型，单击右键菜单，如下图： 图 3-5 创建码表值菜单 单击，系统弹出新增码表值的界面，在界面录入码表值信息中的数据 项，单击，码表值名称、码表值编码等信息校验合法后，码表值保存成功。如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 5 图 3-6 增加扩展码表值页面 注意：注意： 1）保存后自动生成码表值编码； 2）排序号就是在页面上显示的顺序； 3）使用标识默认值是未启用，未启用时数据采集页面中不显示。 系统保存成功后，码表类型中显示保存成功的码表值，如下图： 图 3-7 码表类型页面 创建成功后，如果不需要显示可以进行停用操作，选择一个码表值，单击右键菜单 ，则停用码表值，如下图： 图 3-8 停用码表值 创建码表过滤器，选择一个码表类型，单击右键菜单，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 6 图 3-9 创建码表过滤器菜单 单击，系统弹出创建过滤器页面，在页面上选择，系统弹出创建过滤 器的窗口，选择过滤器代码、过滤器类型信息后单击，码表过滤器保存成功。如下 图： 图 3-10 创建码表过滤器 选择一条过滤器，单击进入过滤器设置页面，选择需要过滤的码表值，选择完后 单击，码表过滤器创建完成。单击，系统返回到过滤器列表。 图 3-11 设置过滤器值 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 7 图 3-12 过滤器列表页面 发布码表，选择码表类型，单击键显示菜单，选择发布码表并单击，系统 提示成功后，完成码表发布。 图 3-13 发布码表页面 注意：注意：新增、修改、停用、启用码表值和创建码表过滤器成功，发布码表后，重新登录数据 采集平台，可以看到新配置的码表。 3.2.2 行政区划行政区划 单击左侧功能树的，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 8 图 3-14 行政区划页面 单击 图标展开行政区划树，选中行政区划名称，单击右键出现菜单如下图： 图 3-15 行政区划右键菜单 单击，系统弹出添加行政区划的窗口，录入行政区划信息中的数据项，单击 ，行政区划名称、行政区划编码等信息校验合法后，行政区划保存成功。如下图： 图 3-16 添加行政区划 生成数据文件，选择，在右键菜单中选择，系统提示成功以后， 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 9 生成数据文件。 图 3-17 生成数据文件 注意：注意：新增、修改、删除行政区划操作后要生成数据文件，重新登录数据采集平台，页面中 显示修改后的行政区划。 3.3 数据采集数据采集 单击左侧前面的图标，展开功能树如下图： 图 3-18 展开功能树 3.3.1 模板管理模板管理 单击，页面如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 10 图 3-19 模板管理 列表中包括城市低保数据采集模板、农村低保数据采集模板和农村五保数据采集模板，单击 模板右边的链接，可以查看模板中的家庭信息和家庭成员信息，也可以打印纸质模板。 3.3.2 单机版管理单机版管理 单机版管理包括生成单机版、下载单机版。 1）生成单机版 单击，如下图： 图 3-20 生成单机版 单击列表中按钮，当弹出系统提示“生成单机版成功”时完成生成单机版。 2）下载单机版 单击，如下图： 图 3-21 下载单机版 单击列表中按钮，完成下载。 3.3.3 数据流程管理数据流程管理 单击展开功能树，可以进行文件上传管理和数据审核流程管理。 （1）文件上传管理：主要是数据采集单机版导出的文件上传。 （2）数据审核流程管理：主要是采集数据从采集库向业务库导入的操作流程。 3.3.3.1 文件上传管理文件上传管理 单击，页面如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 11 图 3-22 数据文件上传管理 文件上传管理界面主要分为：查询列表和上传文件列表两部分区域。 （1）查询列表：可以根据文件名称、上传者、开始时间、结束时间进行查询，查询结果显 示在上传文件列表中。 （2）上传文件列表：分为上传文件列表显示和上传文件。 单击，弹出页面如下图： 图 3-23 上传文件 单击如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 12 图 3-24 添加多个文件 可以添加多个文件，上传完毕后，单击按钮进行文件上传。 注意：注意： 1）文件格式必须为.zip的压缩文件； 2）同时添加上传文件最多为10个。 3.3.3.2 数据审核流程管理数据审核流程管理 单击左侧，如下图： 图 3-25 数据审核流程管理 数据审核流程管理界面主要分为：流程查询和查询列表两部分区域。 （1）流程查询：流程查询结果以社区为单位，可以根据街道、社区对流程进行查询，其中 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 13 流程状态分为： 1）未导入：数据记录在采集库，未导入业务库； 2）正在导入：数据记录正在从采集库向业务库导入； 3）导入数据出错：数据记录从采集库到业务库流程结束，但是记录有错误（此错误可以 在数据质量报告管理中查看） ； 4）已导入：数据记录从采集库到业务库导入成功； 5）已导入有警告：数据记录从采集库到业务库导入完成，但是数据有问题，这些问题并 不影响业务系统的正常运行（此警告可以在数据质量报告管理中查看） 。 （2）查询列表：查询结果以列表显示。可以将列表的查询结果“导入业务库” ，也可以“删 除采集库数据” ，删除采集库数据时，会把采集库该社区的数据全部删除。 3.3.3.2.1 流程查询流程查询 举例：选择状态为，单击按钮，则在查询列表 中就会查询状态为“未导入”的列表，如下图： 图 3-26 数据审核流程查询 3.3.3.2.2 导入业务库导入业务库 在流程列表中选择一条记录，单击按钮，出现如下图提示： 图 3-27 导入业务库 单击启动流程，单击取消流程。 注意：注意：如果查询列表状态为正在导入，已导入或已导入有警告，不能启动导入业务库流程。 3.3.3.2.3 删除采集库数据删除采集库数据 与导入业务库操作一样，在流程列表中选择一条记录，单击按钮，出现如下 图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 14 图 3-28 删除数据 单击删除数据，单击取消删除数据。 注意：注意：如果查询列表状态为正在导入，不能删除采集库数据。 3.3.4 数据质量报告管理数据质量报告管理 单击，展开功能树，包括：采集库数据质量报告和业务库数据质量 报告，如下图： 图 3-29 展开数据质量报告管理功能树 （1）采集库数据质量报告：上传的数据文件，会自动启动流程，把数据文件里的数据导入 到采集库，如果导入过程中出现错误或警告，可以通过此功能查看。 （2）业务库数据质量报告：采集库到业务库流程数据质量报告。 单击左侧列表，显示页面如下图： 图 3-30 采集库数据质量报告 采集库数据质量报告界面主要分为：查询列表和采集库数据质量报告列表两部分区域。 （1）查询列表：可以根据街道（乡镇） 、社区（村） 、状态、上传文件名进行查询，查询结 果显示在采集库数据质量报告列表区域。其中状态为导入数据无误、导入数据有误两种类型。 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 15 （2）采集库数据质量报告列表：查询结果显示。 3.3.4.1 采集库数据质量报告详情查看采集库数据质量报告详情查看 在采集库数据质量报告列表最后一列详情，单击查看，如下图： 图 3-31 查看采集库数据质量报告详情 查看按钮分为两种：（灰色按钮） 表示不可编辑， 即该社区导入的文件没有错误； （显示按钮）显示黄色，即错误提示，表示可以查看，即该社区导入的文件有错误或是有警告信 息。 单击查看按钮，如下图： 图 3-32 采集库数据质量报告 报告中包括问题类型和问题原因，单击可以将错误信息以 excel 文件的形式下载， 单击按钮，弹出窗口如下图： 图 3-33 导出数据 分为两种导出类型： （1）导出已选数据：导出选中的数据。 （2）导出所有数据：导出查询出的所有数据。 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务主管岗用户使用手册 16 3.3.4.2 业务库数据质量报告详情查看业务库数据质量报告详情查看 单击左侧列表，业务库数据质量报告页面如下图： 图 3-34 业务库数据质量报告 业务库数据质量报告界面主要分为：查询列表和业务库数据质量报告列表两部分区域。 查看详情可以参照“采集库数据质量报告详情” 。 业 务 操 作 岗 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 1 目 录 目 录 1 编写目的. 1 2 软件综述. 1 2.1 系统功能框架 1 2.2 人员权限说明 1 2.3 数据采集录入流程 2 2.4 数据采集复查变更流程 3 3 系统功能介绍. 4 3.1 系统登录 4 3.2 界面介绍 7 3.2.1 整体布局 7 3.2.2 常用操作 9 3.3 数据录入.11 3.3.1 新增家庭信息 12 3.3.2 修改户主基本信息 14 3.3.3 新增家庭成员基本信息 17 3.3.4 新增家庭赡扶抚养义务人员信息 19 3.4 数据查询与修改 20 3.4.1 家庭查询 20 3.4.2 按钮快捷操作 21 3.4.3 右键快捷操作 22 3.4.4 成员查询 22 3.5 汇总 24 3.6 导入 24 3.7 导出 26 3.8 其他操作 27 3.8.1 设置密码 27 3.8.2 帮助中心 28 3.8.3 退出 29 4 网络版与单机版的区别. 29 4.1 网络版与单机版的比较 29 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 2 4.2 单机版安装 29 4.3 单机版使用 30 5 常见问题及解答. 31 6 文档审核. 32 7 技术支持. 32 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 3 图 目 录 图 目 录 图 2-1 系统功能框架图. 1 图 2-2 数据采集录入流程. 3 图 2-3 数据采集复查变更流程. 4 图 3-1 数据采集平台登录页面. 5 图 3-2 数据采集平台首页. 5 图 3-3 打开数据采集平台城市低保链接 . 6 图 3-4 社区（村）操作员打开系统的初始页面（新增家庭信息） 6 图 3-5 街道（乡镇）操作员打开系统的初始页面（家庭查询） 7 图 3-6 区（县）操作员打开系统的初始页面（家庭查询） 7 图 3-7 系统界面布局. 8 图 3-8 新增家庭信息11 图 3-9 自动生成身份证号码. 12 图 3-10 修改户主基本信息. 15 图 3-11 新增家庭成员基本信息. 18 图 3-12 家庭查询. 20 图 3-13 预览家庭信息. 22 图 3-14 成员查询 23 图 3-15 汇总 24 图 3-16 导入 25 图 3-17 导入文件窗口. 25 图 3-18 添加导入文件. 25 图 3-19 导出 26 图 3-20 导出指定时间范围的数据. 26 图 3-21 下载导出的文件. 27 图 3-22 设置密码的系统提示. 27 图 3-23 设置密码的系统提示. 28 图 3-24 成功设置密码的系统提示. 28 图 3-25 系统帮助中心. 28 图 3-26 退出系统的提示. 29 图 4-1 右键打开安装包. 30 图 4-2 安装. 30 图 4-3 启动. 30 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 4 图 4-4 应用服务启动成功. 30 图 4-5 打开数据采集单机版运行. 31 图 4-6 关闭. 31 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 1 1 编写目的编写目的 为帮助业务操作人员快速了解和使用全国最低生活保障信息系统数据采集软件，编写该使用 手册，本手册讲述了数据采集软件采集数据的录入流程、基本操作方法和使用过程中应注意的一 些问题。 本用户使用手册以湖南省长沙市雨花区社会救助业务为基础编写，适用于全国最低生活保障 信息系统推广使用范围内的各地区，即：全国各省、各地市所辖的区（县）社会救助单位及所属 街道（乡镇） 、社区（村）社会救助业务工作人员使用。 2 软件综述软件综述 2.1 系统功能框架系统功能框架 数据采集平台主要用于采集新增家庭信息及家庭成员信息，同时提供修改、删除、查询、查 看、复查变更、预览打印、汇总、导入、导出的功能，其系统功能框架图如下所示： 图 2-1 系统功能框架图 2.2 人员权限说明人员权限说明 根据数据采集的业务特点，一般情况下，由社区（村）社会救助业务工作人员采集数据并录 入，区（县） 、街道（乡镇）社会救助业务工作人员查询、查看辖区内数据，各级操作员的权限 基本设置如下： 操作员 权限 社区（村） 街道（乡镇） 区（县） 新增 有 无 无 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 2 操作员 权限 社区（村） 街道（乡镇） 区（县） 查询 有 有 有 修改 有 无 无 删除 有 无 无 查看 有 有 有 复查变更 有 无 无 预览打印 有 有 有 汇总 有 有 有 导入 有 有 有 导出 有 有 有 数据采集平台的权限说明： 1）雨花区民政局操作员可以查询、查看、预览打印、汇总、导入、导出本区所有低保的家 庭信息及家庭成员信息； 2）东塘街道或洞井镇操作员可以查询、查看、预览打印、汇总、导入、导出本街道或本乡 镇下辖所有低保的家庭信息及家庭成员信息； 3）牛婆塘社区或大塘村操作员可以新增、修改、删除、查询、查看、复查变更、预览打印、 汇总、导入、导出本社区（村）低保家庭信息及成员信息。 补充说明：补充说明： 1）数据采集平台支持街道（乡镇）操作员录入、复查变更采集数据，只要给操作员配置数 据录入和复查变更权限即可； 2）数据采集平台支持社区（村）操作员同时管理多个社区（村）的情况，只要给操作员配 置管理多个行政区划即可； 3）数据采集平台支持街道（乡镇）操作员管理多个社区（村） ，且同时具有录入、复查变更 采集数据的权限，只要给操作员配置管理多个行政区划及数据录入、复查变更权限即可。 2.3 数据采集录入流程数据采集录入流程 社区（村）社会救助业务人员在手工采集数据后，数据采集录入流程如下： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 3 图 2-2 数据采集录入流程 数据采集录入流程说明： 1）录入新增家庭基本信息、家庭住房信息和家庭财产信息并保存，保存家庭基本信息时系 统将自动生成户主的基本信息；也可以在录入新增家庭基本信息后先保存，再新增家庭住房信息 和家庭财产信息并保存； 2）完善户主信息。系统自动生成户主的基本信息只包含户主基本信息中的户主姓名、户主 身份证号码、与户主关系，户主信息不完整时，通过修改完善户主基本信息后，才能新增家庭其 他成员信息 户主信息不完整时，通过修改完善户主基本信息后，才能新增家庭其 他成员信息。户主的基本信息包括人员基本信息、人员收入信息、人员就业信息、人员教育信息 和人员保险信息； 3）录入新增家庭其他成员的信息，包括人员基本信息、人员收入信息、人员就业信息、人 员教育信息和人员保险信息； 4）录入新增家庭赡扶抚养义务人员信息。 补充说明：补充说明： 上述流程是指一份完整信息的录入过程，如果没有某部分信息，则不必录入；如数据采集时 家庭财产信息各选项都为“否” ，则不必录入家庭财产信息；如没有家庭赡扶抚养义务人员信息， 则不必录入。 2.4 数据采集复查变更流程数据采集复查变更流程 若只需采集当前在册的城乡低保、五保数据采集当前在册的城乡低保、五保数据，则只要按照“2.3 数据采集录入流程”录入数 据即可，若需要采集历史数据及当前在册城乡低保、五保数据采集历史数据及当前在册城乡低保、五保数据，则需按照以下流程进行采集数据 的录入及复查变更操作，复查变更流程如下： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 4 图 2-3 数据采集复查变更流程 数据采集复查变更流程说明： 1）按照“2.3 数据采集录入流程” ，从要求采集的起始时间开始，录入首次审批的家庭信息； 2）使用“家庭查询”查询“家庭当前信息” ； 3）执行“复查变更”操作。变更家庭信息的页面布局与新增家庭信息相同，操作方法相似； 4）若有多次复查变更，则重复执行步骤 3 的“复查变更”操作。 采集数据中若同一家庭信息有多次复查变更，录入采集数据时需注意：采集数据中若同一家庭信息有多次复查变更，录入采集数据时需注意： 1）从要求采集的起始时间开始，按审批时间顺序录入，即先使用“新增”录入首次审批的 数据，再使用“家庭查询” ，按复查变更的审批时间依次进行复查变更； 例如：某家庭从2009年5月开始享受低保，2009年12月通过年审，继续享受低保，2010 年3月家庭成员收入变化，重新进行了审批，2010年5月家庭成员有变化，再次审批，采集数据 时要求从2010年1月开始采集，那么，录入该家庭信息时，先录入2010年1月的审批数据（审 批时间为2009年年审时间） ，再通过“家庭查询” ，查询“家庭当前信息”进行家庭及成员信息 复查变更，复查变更时录入2010年3月的审批数据（一般审批时间为2010年3月） ；重复此步 骤录入2010年5月的审批数据（一般审批时间为2010年5月） 。 2）家庭信息复查变更后，只有最后一次复查变更的保障起始年月、保障截止年月允许修改， 之前的保障起始年月、保障截止年月不允许修改； 3）同一家庭信息有多次复查变更时，若需要删除家庭信息，只能按审批时间倒序依次删除， 即先删除审批时间最后一次的记录，再依次删除审批时间较早的记录； 4）只有先变更家庭信息后，才能变更成员信息。 3 系统功能介绍系统功能介绍 3.1 系统登录系统登录 打开浏览器，在地址栏输入访问地址，打开数据采集平台登录页面，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 5 图 3-1 数据采集平台登录页面 输入正确的用户名和密码，单击登录，进入数据采集平台。 注意：注意： 1）各省、地市数据采集登录地址不同，请与各地社会救助部门或数据中心联系； 2）推荐使用ie6或ie8浏览器； 3）宽屏显示器分辨率推荐使用1280*800，普屏显示器分辨率推荐使用1024*768； 4）页面显示效果与显示器屏幕大小及分辨率有关，为达到最佳显示效果，建议根据显示器 具体情况适当调整。 登录数据采集平台后，首页页面如下图： 图 3-2 数据采集平台首页 人员权限不同时，图标显示状态不同。呈高亮状态时，表示有操作权限，呈灰色状态时，表 示没有操作权限。上图中表示当前操作员有“城市低保”操作权限，没有“农村低保” 、 “农村五 保”的操作权限。 当图标显示为高亮状态时，鼠标指向图标出现标识，单击上图中“城市低保”图标进入 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 6 城市低保的数据采集平台，如下图： 图 3-3 打开数据采集平台城市低保链接 同样，进入农村低保、农村五保的数据采集平台，单击对应的图标即可。 操作员权限不同时，进入数据采集平台的初始页面不同。 1）社区（村）操作员打开的初始页面是新增家庭信息页面，下面以牛婆塘社区操作员身份 登录的操作界面为例，表述如下图： 图 3-4 社区（村）操作员打开系统的初始页面（新增家庭信息） 说明：说明： 操作员权限不同时， 页面右上方的可操作按钮不同， 上图所示页面表示当前登录的社区 （村） 操作员具有新增、家庭查询、成员查询、汇总、导入、导出权限。 2）街道（乡镇）操作员打开的初始页面是家庭查询页面，查询范围为本街道（乡镇）下辖 的所有社区（村）均可选择，下面以东塘街道操作员身份登录的操作界面为例，表述如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 7 图 3-5 街道（乡镇）操作员打开系统的初始页面（家庭查询） 3）区（县）操作员打开的初始页面是家庭查询页面，查询范围为本区下辖的所有街道（乡 镇） 、社区（村）均可选择，下面以雨花区民政局操作员身份登录的操作界面为例，表述如下图： 图 3-6 区（县）操作员打开系统的初始页面（家庭查询） 说明：说明： 城市低保、农村低保、农村五保的功能操作方法相同，以下界面布局和功能介绍均以城市低 保数据采集平台为例进行说明。 3.2 界面介绍界面介绍 3.2.1 整体布局整体布局 系统界面的整体布局以雨花区民政局操作员身份登录的操作界面为例，表述如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 8 图 3-7 系统界面布局 系统界面主要分为： header 区（标头）和工作区两个区域。详细介绍如下： header 区（标头）包括五部分，其中： ：系统标识、系统名称； ：当前系统操作用户所在单位、姓名； ：系统级功能按钮，整个数据采集平台共有的功能，如、 、；单击链接时，返回到“图 3-2 数据采集平台首页”页面； ：业务级功能按钮，操作员权限不同时，显示的功能按钮不同，完整的功能图标如： 、； ：单击向上收缩的箭头所在行可以隐藏/显示 header 区； 工作区包括四部分，其中： ： 面 包 屑 导 航 区 ， 显 示 当 前 操 作 位 置 ， 如 ：、 ； ： tab 标签页， 显示当前操作页面名称， 如：、 、； ：可编辑的工作区，包括一些操作按钮。操作员权限不同时，显示的操作按钮不同，如： 、 、； 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 9 ：列表区，按行以列表方式显示信息，包括列表标题及列表信息。 3.2.2 常用操作常用操作 系统常用操作分为几下几类： 1）必填项：带有红色星号（*）标识的选项均为必填项，不能为空。如户主姓名、身份证号 等。 2）必填项为空时的标识及提示：如果未填写必填项进行保存时，会出现提示“您需要填写 完必填数据才能进行保存” ，同时用红色框标出未填写的必填项，鼠标指向红色方框时，提示“该 输入项为必填项” 。 3）非必填项：不加红色星号标识的都是非必填项，有相关内容的尽量采集，没有可以为空。 如劳动能力、特定救助对象类别等。 4）输入项错误：输入项填写错误时，以红色方框标识，鼠标指向红色方框时，出现提示信 息，因错误不同，提示信息不同因错误不同，提示信息不同，如审批时间错误时，提示如下： 如身份证号码位数错误时，提示如下： 5）下拉列表选项：初始提示为“请选择” ，如“分类救助类别”等。 单击“请选择”下拉列表箭头时出现下拉列表选项，如下图： 除分类救助类别选项外，主要致贫原因、健康状况等也是下拉列表选项，操作方法相同。 6）时间控件：时间控件分为选择“年、月、日” 、选择“年、月”两种，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 10 在左上图所示的时间控件中，单击选择当前日期；单击日期数字如，直接选择确 定日期；单击、分别选择之前或之后的月份；单击出现右图所示的年、月控件，单击、 分别选择之前或之后的年份。 7）复选框：选中的复选框以“”标识，如下图： 8）隐藏/显示列表区：单击列表区的向上、向下箭头例图（1）可以隐藏/显示单个列表区， 单击层叠的向上、向下箭头图（2）可以同时隐藏/显示当前页面的多个列表区，如下图： 图（1） 图（2） 9）列表排序：单击任一列表标题，可以按正序（向上箭头标识） 、逆序（向下箭头标识）进 行排序，如下图： 单击任一列表标题，标题右侧出现下拉选项箭头，单击下拉选项箭头弹出正序、逆序窗口， 可以选择正序、逆序排序，如下图： 10）显示/隐藏列：单击上图中“列”右边的箭头，弹出列标题窗口，勾选或不勾选列标 题，可以显示/隐藏显示列，如下图： 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 11 11）拖拽列：拖拽列可以自行设置各列排列顺序。鼠标指向需移动的列，出现标识，如 下图： 按住鼠标左键拖动列，如下图： 将列拖动到另一列的分隔线前，直到出现标识，放开鼠标左键，如下图： 12）调整列宽：鼠标指向两列标题之间的分隔线时，出现标识，按住鼠标左键向左或向 右移动可以调整列宽。 13）高亮显示：选中行记录时，当前选中的行呈浅草绿色标识，如下图例： 3.3 数据录入数据录入 社区（村）操作员进入城市低保数据采集平台后，出现新增家庭信息页面如下： 图 3-8 新增家庭信息 新增家庭信息包括五部分内容：家庭基本信息、家庭住房信息、家庭财产信息、家庭成员基 本信息、家庭赡扶抚养义务人员信息，按照“图 2-2 数据采集录入流程” ，下面详细说明录入采 集数据的步骤。 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 12 3.3.1 新增家庭信息新增家庭信息 1新增家庭基本信息新增家庭基本信息 在页面，录入家庭基本信息中的数据项，单击，身份证号 码、必填项等信息校验合法后，家庭基本信息新增成功。 家庭基本信息录入规则： 1）根据采集数据所属区域，选择相应的地区，必须选择社区（村） ； 2）户主身份证号必须合法，若输入的身份证号为 15 位旧身份证号时，系统自动转换为 18 位，并提示“您输入的身份证号码为 15 位，系统将自动转换为 18 位” ； 3）户主没有身份证号码时，可以通过系统自动生成身份证号码，但区别于公安部的身份证 编号。 户主没有身份证号码时，可以通过系统自动生成身份证号码，但区别于公安部的身份证 编号。 系统自动生成的身份证号编码规则及说明：系统自动生成的身份证号编码规则及说明： 1）身份证号码的前6位是区县编码，例如430111表示湖南省长沙市雨花区； 2）第7至14位是出生日期，如20100707； 3）第15至16位是流水号，同一个地区同年同月同日同种性别的人，其流水号自01开始， 顺序递增； 4）第17位是性别，男性为1，女性为2； 5）第18位是校验码，系统自动生成的身份证号码统一标识为n，以便区别于公安部的身份 证编号； 6）自动生成的身份证号码不允许修改，如果生成时输入的出生日期或性别错误，只能使用 delete键删除身份证号码，再重新生成。 单击户主身份证号码输入框右边的图标按钮， 弹出 “自动生成身份证号码” 窗口如下图： 图 3-9 自动生成身份证号码 单击时间控件按钮，选择出生日期，再选择性别，单击“确定”后，系统自动生成身份证 号。 4）家庭人口数：不能手工录入，系统自动计算家庭成员基本信息列表中的家庭成员数，即 家庭人口数； 5）家庭保障人口数：不能手工录入，系统自动计算家庭成员基本信息列表中家庭成员的“是 否保障对象”为“是”的家庭成员数，即家庭保障人口数； 6）家庭月总收入：新增家庭各成员的收入信息后，系统自动计算各成员的“应计入收入金 额” ，得出家庭月总收入； 7）月人均收入：系统根据家庭月总收入、家庭人口数自动计算得出月人均收入； 全国最低生活保障信息系统一期工程应用系统-数据采集平台 业务操作岗用户使用手册 13 8）审批时间：审批时间需要录入日期，单击时间控件按钮选择时间或直接输入日期，去 年年审对象统一填写年审时区（县）级审批时间，今年新增对象填写新增时区（县）级审批时间， 格式例如：2009-12-31； 9）保障起始年月、保障截止年月：保障起始年月和保障截止年月需要录入年月，单击时间 控件按钮选择年月或直接输入年月（格式例如：2010-01） ；去年年审对象保障起始年月为 2010-01，至今在享受的对象不填写保障截止日期，今年已经取消的，填写停止保障的当月月份； 10）户月救助金额、分类救助金额：手工录入，数据采集平台中不能根据收入自动计算； 11）居住地址：系统根据所选地区自动获取街道（乡镇） 、社区（村）的名称，可以补充录 入详细地址； 12）必填项：红色星号标识的是必填项，必须录入； 13）非必填项：未加红色星号标识的是非必填项，原则上能够采集到的信息尽量采集，根据 实际采集的数据信息录入其他非必填项，完善家庭基本信息。 注意：注意： 1）数据采集平台（城市低保）中家庭总收入、人均收入都按月填写，表述为“家庭月总收 入” 、 “月人均收入” ； 2）数据采集平台（农村低保）中家庭总收入、人均收入都按年填写，表述为“家庭年总收 入” 、 “年人均收入” ； 3）数据采集平台（农村五保）中，选择供养方式为“集中供养”时，必须选择供养服务机 构，选择供养方式为“分散供养”时，不选择供养服务机构； 4）数据采集平台（农村五保）中，系统默认家庭基本信息中的成员（而非赡扶抚养人）都 是农村五保保障对象，因此，家庭保障人口数就是家庭人口数，也即家庭成员总数。 在页面，可以随时修改信息，修改后单击，完成修改操作。 2新增