充分发挥人大职能 积极推动依法治国

1 / 4 充分发挥人大职能 积极推动依法治国 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。十八届四中全会决定提出， “ 全面推进依法治国 ”“ 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 ” ，将依法治国方略提高到了一个更新的高度。县级人大及其常委会要充分认识人大在依法治国中的地位作用，切实发挥其职能作用，努力把法治建设落到人大工作的实处。这对发展完善人民代表大会制度，对全面实施依法治国方略，加快依法治国进程，具有十分重要的意义。 一、加强法律宣传，提高全社会的法治观念。 提高全民法律意识是依法 治国，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。作为人大机关，一要通过推动落实宪法宣传日和 “ 六五 ” 普法规划，督促政府及有关部门深入开展法律宣传、增强宪法的制度建设，增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念；二要建立宪法宣誓制度。凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓，以推动形成遵守宪法、维护宪法的氛围；三要通过教育引导人大干部和各级人大代表带头学法、守法、用法，以此促进和提高全社会的法律意识和法律素质；四要通过加强人大宣传工作，弘扬宪法精神，树立法律权威，为 全县各项事业发展营造良好的法制环境。 二、行使工作职能，强化和发挥人大监督作用 2 / 4 监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是代表国家和人民进行的最有效力的监督。作为人大机关，要认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进人大常委会的各项监督工作。一要突出监督重点。围绕县委中心工作，围绕人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，精心选题，督促和支持 “ 一府两院 ” 依法行政、公正司法；二要深化监督理念。人大对 “ 一府两院 ” 的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，寓支持、促进于制约、监督之中。要加强与 “ 一府两 院 ” 的联系协调，及时沟通情况、交换意见，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。三要增强监督实效。做好人大监督工作关键在于突出重点，增强实效。围绕确定的监督议题开展广泛深入的调查研究，掌握实际情况，对于发现的问题坚持跟踪督促，一抓到底，抓好成效。要坚持日常监督与重点监督相结合，事前监督与事后监督相结合，把握监督规律，提高监督水平，做到既敢于监督，又善于监督，保障政府和 “ 两院 ” 依法行政、公正司法，提高工作效能，把人大扎实有效的监督转化为推进法治政府建设的强大动力。 三、服务工作大局，依法审议决定重大事项 加强对权力运行制约就是要保证权力在依法规范的轨道上运行。按照省、市人大工作会议的有关精神，围绕县域3 / 4 经济发展、城乡建设规划、财政资金使用、重点项目建设、重大民生工程实施等涉及全局性、长远性、根本性的重大事项纳入人大审议的范畴，适时作出决议决定，推动县域经济社会科学可持续发展，促进依法决策、民主决策和科学决策。突出年度发展计划和财政预决算，听取审议相关的工作报告，加大监督的节奏和力度，切实为全县人民管好 “ 钱袋子 ” 。将群众反映强烈的热点难点问题列 入审议事项，以民意为导向，开展监督，提出意见，回应关切。 三、加强司法监督，维护司法公平公正。 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为人大机关，要围绕推进司法、深化司法体制改革，改进和创新人大对司法工作的监督。一是要加强工作监督，听取专项工作报告外，加强工作视察，通过人大监督司法机关公正执法办案，进而树立司法机关的权威，维护司法公信力；二是加强人事监督，做好司法机关拟任人员的任前考试考核工作，规范司法队伍；三要认真办理人民涉法涉诉来信来访，从中发现和纠正司法办案中的违法行为，让人民群众感受到公平正义 。 四、依法开展人事任免，提供坚强有力组织保障。 作为人大机关，负责国家机关工作人员的依法任免，责任十分重大。要正确处理党管干部和人大依法任免的关系，协助党委把好干部选任关。要进一步健全干部任免的法律程序和民主程序，通过任前考察、任前法律知识考试、主任会4 / 4 议提名、集体讨论、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，把群众公认、德才兼备的干部选配好、任用好。同时，要加强对任命人员的动态监督。通过述职汇报、经济责任审计、三查活动等监督方式，促进人