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文档简介
人事部门党风廉政建设先进材料夯实基础,标本兼治,全面抓好党风廉政建设责任制落实年以来,我局在市委、市政府和市纪委、监察局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定和省委、省政府实施办法的要求,紧密结合实际,在内强素质、外树形象、夯实基础、标本兼治、健全制度、强化责任上下功夫,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实,推动了人事部门党风廉政建设和各项工作的开展。年以来,我局先后两次被评为市级机关政风先进单位和“十佳窗口”单位;年和年被市政府评为目标管理二等奖。总结四年来我局所做的工作,主要抓了三个方面:一、坚持四项原则,建立健全党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制党风廉政建设责任制是否能取得实实在在的效果,关键看是否能建立健全党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。近几年来,我们在统一思想、提高认识的基础上,较好地坚持四项原则,促进了党风廉政建设责任制的落实。一是坚持局党组统一领导的原则。这是实行党风廉政建设责任制的首要条件。几年来,我们认真贯彻落实中央、国务院和省、市关于实行党风廉政建设责任制的指导思想和工作方针,坚持做到对局机关及所属单位党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核。在局党组的领导下,我们把实行党风廉政建设责任制较好地融入全局中心工作和目标管理之中,把制定计划、执行规章、加强教育、完善考核有机地结合起来,取得了较好的效果。局机关各部门按照年度目标计划和责任分工,密切协作,认真抓好实施中各项工作的落实,从而保证了党风廉政建设责任制的协调运转。二是坚持一级抓一级各负其责的原则。明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;党组成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负责,对分管处室负责人的党风廉政建设负直接领导责任;各处室、单位的主要负责人对本处室、本单位的党风廉政建设负责,并对本处室、本单位其他负责人及工作人员的党风廉政建设负直接责任,在全局上下形成了一级抓一级、齐抓共管的责任体制。从局领导到各业务部门负责人都感到有压力,能自觉地按责任制要求抓好分管范围内人员的思想作风建设。党组书记、局长吴建成把落实党风廉政建设责任制作为人事部门中心工作的一个重要组成部分,经常听汇报,提要求,大会讲,小会提,警钟长鸣,长抓不懈。在去年全市软环境治理和今年服务环境大建设主题活动中,针对群众提出的机关思想建设和工作作风的问题,他及时找有关处室负责人谈话了解情况,分析原因,总结教训,制定整改措施。三是坚持纪检监察机关参与具体协调的原则。根据局党组安排,全局党风廉政建设责任制的具体工作由纪检组、监察室负责组织协调,抓好具体落实。几年来,局纪检监察部门在积极参与局中心工作的同时,始终把抓党风廉政建设作为自身的职责,做到年初有计划,半年有检查,年终有总结。在全市人事系统建立了纪检监察工作网络和人事工作监督员制度,积极组织实施了局机关年度党风廉政教育活动、半年和年终党风廉政建设责任制的考核以及中层领导干部竞争上岗、后备干部选拔考核、全市国家公务员招考录用监督等工作,还参与机关软环境治理、服务环境大建设等主题教育活动的实施工作,保证了全局党风廉政建设扎实有序开展。四是坚持群众支持和参与的原则。推动党风廉政建设责任制的深入开展,离不开群众的支持和参与。几年来,我局在深入开展“三个代表”重要思想学习、“三讲”教育、“三观”教育、集中整治投资发展软环境、发展项目大推进和服务环境大建设等活动中,都能坚持广泛听取本局干部职工和社会各界的意见,不断改进工作作风,提高工作效率,增强责任意识、服务意识和监督意识。如在年开展的集中整治软环境和今年开展的服务环境大建设等活动中,我们都坚持“博纳诤言”,主动走出去或请进来,广泛听取意见,共收集群众意见余条。对这些意见,我们都及时进行了梳理分析,逐条制订整改方案,限期进行整改。二、坚持四个结合,确保党风廉政建设责任制取得实效实践证明,党风廉政建设责任制必须与中心工作结合起来,才能取得好的效果。对此,我们坚持做到四个结合:一是实行党风廉政建设责任制与年度目标管理相结合。几年来,我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为领导班子和机关工作人员年度目标管理的重要内容,一起下达,一起考核,一起奖惩。在每月召开的局办公例会上,各处室负责人在汇报业务工作的同时,都能主动汇报执行党风廉政建设责任制情况。于此同时,我们还把党风廉政建设责任制执行情况作为局党组和机关党委、党支部、党小组民主生活会开展自查的一项重要内容,要求每位同志对照党风廉政建设责任制各项要求深入开展批评与自我批评,制定整改措施;每年年终,我们又把执行党风廉政建设责任制情况作为部门和个人考核总结的重要内容,要求领导班子成员和各处室负责人写出述职报告,并作为年度考核、业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。由于我们把落实党风廉政建设责任制贯穿于年度目标管理之中,有效地促进了党风廉政建设责任制与目标管理的共同发展。二是实行党风廉政建设责任制与深入开展各项主题教育活动相结合。近年来,我们在局机关党员干部中广泛开展了以加强党风廉政建设为主要内容的系列主题教育活动,将加强党风廉政建设责任制作为活动的重要内容,收到了明显的效果。如年我们在局机关深入开展了“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风主题教育活动;年开展了“三个代表”重要思想学习教育活动;年开展了“牢固树立正确的权力观”主题教育活动;今年上半年又深入开展了“牢记两个务必”、“建立学习型机关,做人民公仆”、“实现快速崛起目标、融入两个率先大局”等主题教育活动,通过一系列主题教育活动的开展,深化了党员干部和机关工作人员对实行党风廉政建设责任制和深入推进党风廉政建设重要性、紧迫性的认识,增强了忧患意识和责任意识,端正了世界观、人生观、权力观和价值观,达到了思想上明显提高,政治上明显进步,作风上明显转变,纪律上明显加强的目的。三是实行党风廉政建设责任制与认真抓好党员干部廉洁自律有关规定相结合。在实行党风廉政建设责任制过程中,我们能紧密结合实际,认真抓好党员干部特别是领导干部在人事行政、公务活动及个人家庭生活中贯彻落实廉洁自律各项规定。要求党员干部特别是领导干部在工作中要认真贯彻党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持民主集中制原则,凡重大问题都须经集体讨论决定;在公务活动中要严格执行不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。在局机关大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,坚持实行财务收支两条线和一支笔审批制度,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,减少行政评比达标活动,精减有关会议,有效地控制和减少了会议费、招待费、差旅费的支出,杜绝了以开会、考察、培训等名义变相旅游和用公款相互宴请、大吃大喝、搞高消费娱乐活动等不良现象的发生。在个人和家庭生活中,我们认真落实住房、通讯工具、配偶子女从业等有关规定,在节假日和处理婚丧喜庆事宜中,杜绝公车迎送、大操大办、借机敛财等行为。去年国庆节前,市某单位送给我局一位领导元礼品,他主动上交局纪检监察部门。今年月,局党组书记、局长吴建成女儿结婚,能自觉遵守规定,未宴请本局任何同志,直到女儿婚后第二天,他带来了喜糖,局机关的同志方才知晓。由于领导率先垂范,全局党员干部和工作人员在工作和生活中能严格要求自己,自觉遵守人事工作纪律,坚持人事工作原则,维护了人事部门的形象。近年来,我们还按照省、市的部署,认真抓好机关清房工作。通过深入调查,细致工作,全局名工作人员(含名县处级干部)住房清楚,无遗漏、无违纪,其中名迁入新居的职工(含名处级干部)全部退出原有住房。在清房工作中,局领导班子成员,能带头登记填表,如实反映情况,为机关作出了好榜样。在抓好本局清房工作的同时,我们还对外单位租住我局军转安置公房情况进行了彻底清理。通过多次走访谈话,查阅住房档案,共发现违规住房套,目前已按规定收回住房套(还有套正在处理之中),为国家挽回经济损失万元,解决了多年没有解决的老大难问题,受到市清房办的好评。四是实行党风廉政建设责任制与不断改进工作作风、提高服务水平相结合。为了推动党风廉政建设责任制的深入,我们坚持从人事部门实际出发,在反腐倡廉治“本”上下功夫,切实加强人事部门自身建设,不断推进依法行政步伐,改进工作作风,提高服务水平。在去年全市开展的集中整治投资发展软环境活动中,为了找准人事部门存在的问题,我们在认真做好自查的基础上,由局领导班子两名成员分别带队,广泛征求市直和驻连部省属多个部门和单位的意见,深入查摆自身在软环境建设中存在的实际问题。对群众提出的多条意见,坚持不遮丑、不护短,能整改的立即整改,不能及时整改的制订整改措施,限期整改。为了加强社会对人事部门的监督,我们还将我局公务员管理、军转干部安置、工资福利与退休管理、科技人员及专业技术人员职称管理、人才流动服务等六项社会关注的职能业务,刊登在连云港日报上,并向社会公开承诺办事宗旨和服务目标,收到了较好的实际效果和社会效应。在今年开展的全市发展项目大推进和服务环境大建设活动中,我们坚持“阳光操作”,全面推行政务公开。通过在报纸、电台、电视台开办专栏、专题讲座、加强人事人才网站建设、积极参与“行风热线”等方式,加大人事人才工作的宣传力度。通过推行政务“七公开”办事制度(公开职责权限、公开政策依据、公开工作程序、公开办事时限、公开工作标准、公开办事效果、公开收费标准),广泛接受群众监督,增加人事人才工作透明度。针对群众关注的机关工作作风问题,我们在广泛征求群众意见的基础上,实行了工作人员挂牌上岗和上下班刷卡制度,并在各项工作中认真落实了首问负责制,推行限时办理和承诺服务制。对重点工作,特别是涉及“直通卡”单位需要办理的事项,实行全天候办公。对社会关注的机构编制管理、人事调配、工资套改等工作,进一步简化办事程序,在局机关实行业务会办和“一站式”服务,做到一个处室受理,一个处室办结。为了适应形势发展和基层工作需要,年起,我局将项行政审批事项进入市政府审批中心,并汇编成政务公开指南小册子,分发到市、县有关部门和基层各单位;年将项精减为项;年又将项精减为项,提高了办事效率,改善了服务形象。三年来,我局共接办行政审批事项件,办结率。同时,我们还建立了局领导信访接待日制度,坚持每周安排半天时间,接待上访群众,帮助群众释疑解难,受到了社会的广泛好评。三、狠抓四个环节,确保党风廉政建设责任制的各项要求落到实处一是强化学习教育。加强学习教育是加强党风廉政建设的重要环节。在学习内容上,我们先后组织全局干部职工学习了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和胡锦涛同志在中纪委二次全会上的讲话精神;学习了国务院颁发的关于实行党风廉政建设责任制的规定和省委、省政府关于贯彻党风廉政建设责任制的实施办法和三项制度;还学习了党风廉政学习材料汇编、案件材料选编、党纪政纪条规学习材料汇编等。在学习形式上,我们采取了收看电教片、举办专题讲座、交流会、研讨会、走出去参观学习等多种方式,提高学习效果。几年来,我们还坚持了每周组织机关党员干部和工作人员进行一次政治学习,每季度进行一次党风廉政教育,增强了加强大家对党风廉政建设和实行党风廉政建设责任制重要性的认识,提高了遵纪守法、拒腐防变的自觉性。二是强化制度建设。建立健全党风廉政建设制度是落实党风廉政建设责任制的重要条件。年以来,我们结合实际,制定了连云港市人事局党风廉政建设责任制实施办法、连云港市人事局行政管理工作规范、连云港市人事局目标管理暂行办法、关于认真学习贯彻“三个代表”重要思想,进一步做好人事人才工作的通知等一系列加强党风廉政建设的规范性制度,有力地促进了党风廉政建设责任制各项制度的落实。工作中,局党组和局机关党委还结合半年工作总结、民主生活会和民主评议党员,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查和总结。局纪检组、监察室每月向局办公例会汇报一次抓党风廉政建设和反腐败工作开展情况;每半年召开一次各业务处室负责人座谈会和人事工作监督员座谈会,对照党风廉政建设责任制有关内容,广泛征求意见,总结反腐倡廉工作情况,提出下一步整改工作意见;每年年终对执行党风廉政建设责任制情况进行一次全面总结,并提出下一年度工作思路。三是强化责任追究。贯彻党风廉政建设责任制,关键在于实行严格的责任追究。几年来,我局纪检监察部门积极协助局党组抓好责任追究六项规定的宣传教育,使党员干部和机关工作人员知道该干什么,不该干什么,违反了规定应该追究本人和分管负责人哪些责任,受到何种处分等。在具体工作中,我们主要抓四个方面的责任追究,即:领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍失责,不抓不管,以致屡屡发生严重违纪违法问题;对选拔任用干部违反有关政策规定,用人失察的;对配偶子女、身边工作人员严重违法违纪的;机关工作人员失职、渎职、以权谋私、索贿受贿,在工作上造成重大损失或在社会上造成严重影响的,都要追究本人和分管负责人的责任。几年来,由于我们重视在机关的思想政治教育、形势教育、主题教育、民主生活会等活动中,加强对实行党风廉政建设责任制和责任追究制度的反复宣传和不间断的提出要求,使领导班子成员和机关工作人员增强了廉洁自律意识和自我约束的能力,在工作和生活中,能始终保持清醒的头脑,做到自重、自省、自警、自励,管好自己,管好亲属,管好身边的工作人员,杜绝了违法违纪问题的发生。四是强化监督力度。近年
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