新人教版高中思想政治必修2《政府的职能：管理与服务》精品课件.ppt

第三课 我国的政府是人民的政府 v一：政府的职能：管理和服务 我国国家机构 权力机关 行政机关 司法机关 （审判、检察） 军事机关 按类别分 我国国家机构 中央国 家机关 地方国 家机关 全国人大及常务委员会 国家主席 国务院 中央军事委员会 最高人民法院 最高人民检察院 省级国家机关 县级国家机关 乡级国家机关 自治区、自治州、 自治县设立的自治 区机关 按层级分 为人民服务的政府 我国政府是 人民的政府 我国政府受 人民的监督 政府的职能 政府的责任 政府的权力 权力的行使 ：管理与服务 ：对人民负责 ：依法行使 ：需要监督 政府的 职能 我国政府的性质 职能 政府职能的有限性 政府的含义（广义与狭义） 国家性质 决定政府 性质 人们的公共生活受到政府管理 人们享受着政府提供的公共服务 便民利 民的政 府 一、政府的职能：管理与服务 （政治、经济、文化、社会公共服务） 建设服务型政府的根本目的 非全能政府 第37页 了解具体政府部门及其职能 评价具体政府部门履行职能的效果 见课本第39页 四种职能归纳为 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 履行职能的主体是 国家行政机关。 “管理和服务” 区别： 两者不是同一层次的概念。国家是阶级统治的工具 ，拥有主权；政府是行使国家主权的机关，是国家表现意 志、发布命令、处理事务的机构。 国家相对稳定，而政府则处于经常性的更替之中。 国家存续时间长于政府存续时间，政府更迭并不必然导致 国家更迭。例：中国封建社会频繁改朝换代，实际上只是 更换政府，我们的国家并没因此消失。 联系： 政府的职能是国家职能的体现，政府是执行和实现 国家职能的组织和工具。但政府职能并不等于国家职能的 全部，在国家职能中，有些职能，政府没有或无法履行。 政府与国家不可分离。一般情况下，有国家必然有 政府。 国家政府 党能代替国家行使政府职能吗？ 政府职能是政府应承担的职能和功 能，其他政党、社会团体、政协、爱国 组织都无权行使，也不能代替行使政府 职能。尽管党是社会主义事业的领导核 心，但政府只是党的路线、方针、政策 的贯彻者、执行者，党不能代替政府来 行使其职权。 我国一般地把政府界定为执行国家权力，进行政治统 治并管理社会公共事务的机关。 广义：指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机 关的总和。 狭义：指一个国家的行政机关。 政府是一个国家中央和地方的总和。 我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家 权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政 府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政 机关。 中央人民政府和地方各级人民政府构成我国的政府。 (1)保障人民民主和维护国家长治久安 (2)组织社会主义经济建设的职能 (3)组织社会主义文化建设的职能 (4)提供社会公共服务的职能 政府在经济建设中主要是进行 经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务，以促进社会经济发展， 提高生产力水平和人民生活水平。 这并不意味着政府可直接干预经 济，而是以宏观调控为主，变直接干 预为间接引导，变“指挥”为“引导”。 文化软实力： 主要指一个国家或地区基于文化而具有的 凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此 产生的感召力和影响力。 文化软实力是综合国力和国际竞争力的重 要组成部分。 公共基础设施、公共文化设施、公共卫 生设施等方面的建设； 完善市场就业机制，扩大就业规模；提 高医疗保健水平； 建立健全社会保障体系（社会保险、社 会福利、优抚、防灾和救灾等）； 控制人口增长，促进优生优育 优化生态环境，防治污染等 了解政府理解政府相信政 府支持政府监督政府 （07文综全国）k市市镇两级政府每年拿出两亿 元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居 民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程 ，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老 有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中， 政府的角色是 经济建设的组织者 公共服务的提供者 经济活动的调控者 公共权力的所有者 a b c d