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文档简介
2006年干部工作总结2006年,我市干部工作按照全市组织工作会议精神,围绕年初部里确定的总体工作安排部署及具体工作目标,以市、镇两级领导班子换届和贯彻实施公务员法为契机,紧紧围绕加强各级领导班子建设和干部队伍建设这条主线,着眼于提高干部队伍整体素质,不断探索干部选任工作新途径,扩大民主,完善制度,强化基础工作,为市委选用干部提供了客观依据。一、以乡局级领导班子调整及班子成员考核为重点,切实加强各级领导班子建设1、认真做好乡局级领导班子成员的考评工作。采取民主测评、组织考核等办法,在征求战线、市分管领导和执纪执法部门意见的基础上,按照考评标准,对83个市直单位、16个处镇场领导班子及成员进行了考评,评出优秀等次班子66个,良好等次班子28个、一般等次班子2个。在班子成员的考评方面,评出优秀等次92人(其中正科级干部57人,副科级干部35人),称职477人,基本称职8人,不称职2人。通过考评,使全市乡局级领导班子及成员对自身的表现有了比较清醒的认识,为市委识人用人提供了比较客观的依据。2、选强配优乡局级领导班子。按照“年龄调轻、学历调高、班子调优、整体调强”的思路,今年,严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定,根据年度考评的结果,结合乡镇领导班子换届,对乡镇和市直部门的领导班子进行了几次微调,共调整干部239人次,其中年轻干部89人,女干部32人。通过调整,使乡局级班子结构进一步优化,活力进一步增强。各乡镇形成了“年龄结构形成梯次、性别气质相容互补、专业知识搭配适当”的班子结构。乡镇党委班子换届后平均年龄36.8岁,比上届平均年龄减小1.5岁,其中35岁以下干部42名,占46.7%;改善了性别比例,乡镇党委班子中女干部10名,占11.1%;优化了知识结构,乡镇党委班子成员中,大学学历52人,占57.8%,大专学历35人,占38.9%,高中(中专)及以下学历3人,占3.3%;注重配备了年轻干部,每个乡镇领导班子中配备了1名年龄在30岁以下的干部,2名35岁以下干部。3、继续实行领导干部工作日志报告制度,完善干部实绩考评机制。今年,我们在健全乡局级领导班子成员工作任务完成情况登记制度的基础上,继续在副科级以上干部中实施以填写工作日志为核心内容的实绩考核制度,并加强检查督办。4、认真推行公开选拔。根据市妇联领导班子建设需要,按照条例要求和市委研究意见,采取“三分+票决”, 即全委会推荐按票计分、素质能力测评当场亮分、组织考核量化评分、常委会票决相结合的方式,对市妇联主席人选进行公开选拔。从制定方案、组织报名、资格审查、全委会推荐、面试、确定考察对象,严格按方案规定程序操作。经市委委常委会议研究,确定了李艳霞同志任市妇联主席人选,于9月28日公示。拟任人选的考察等环节上均采取“阳光作业”的方式,给干部任用工作增加了透明度。二、加强领导,精心组织,扎实做好市、镇两级领导班子换届工作1、坚持标准,加强指导,圆满完成了乡镇党委领导班子换届。截止8月18日全市各乡镇党委换届选举工作圆满完成,90名党委班子成员和48名纪委班子成员顺利当选。(一)加强领导,确保了乡镇党委换届工作扎实开展。为确保乡镇党委换届选举工作正常有序开展,市委先后召开了专题会议研究部署乡镇党委换届工作,下发了*市乡镇党委换届选举工作意见,对乡镇党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。成立了以市委书记为组长的乡镇党委换届工作领导小组。同时,建立市“四大家”领导班子联系乡镇制度,每个乡镇至少有一名市“四大家”领导负责联系,对乡镇党委换届工作进行指导督查。市纪委、市委组织部联合派出换届工作指导小组,对乡镇党委换届工作进行具体指导。先后召开了乡镇党委书记会议,市委主要领导对乡镇党委换届工作进行了安排部署;还举办了专题业务骨干培训班,对乡镇党务副书记和组织委员等人员进行有关换届工作的业务培训。(二)严格把关,选好乡镇党代会的代表。及时下达了关于乡镇党代表大会代表名额构成的批复。在代表选举过程中,做到严格把握代表条件、构成和产生关,确保了代表质量。(三)履行程序,保证了乡镇党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中,严格要求各乡镇党委遵守选举工作的有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减,标准不降。认真履行会议程序和选举程序,确保了各乡镇新一届党委班子顺利通过选举产生。(四)优化结构,提高了乡镇党委班子的整体功能。及早动手,全面考察考核。把平时考察、年度考核与乡镇党委换届选举的人事安排工作紧密结合,分6个考察组在各乡镇开展了换届选举全额定向民主推荐,进一步掌握祥细情况,为干部调整提供科学依据。二是及早研究,拟定人事方案。在领导职数配备上,每个乡镇党委由9人组成。10个乡镇党委领导班子形成了以45岁以下干部为主体的梯次配备,均配置了不少于2名35岁以下干部、1名30岁以下的干部和1名女干部。有女干部2名走上了乡镇主职岗位。各乡镇党委班子成员的知识结构更加合理,班子整体功能得到增强,充满了生机和活力,得到党员干部的拥护,凝聚力和战斗力得到进一步提高。2、超前谋划,认真组织,扎实做好市级领导班子换届(一)及早谋划,切实抓好筹备工作。孝感市换届工作会后,市委高度重视、及早动手,切实把市委换届工作作为今年的一项重中之重的工作任务来抓,做到及早准备、及早研究、及早部署。建立健全了工作机构,在具体工作中实行了层层责任制,形成了自上而下、分工明确的领导责任体系,为党代会的顺利召开和换届工作的顺利进行奠定了坚实基础。(二)严格把关,切实做好市党代会代表选举工作。一是参与面广。选举工作坚持自下而上、上下结合,逐级推荐,层层遴选。二是代表质量较高。在代表选举前,把人选审核工作提前到提出初步人选阶段,对一些问题及早发现,及早处理。代表产生后,由对代表资格进行初步审查,多方把关,确保代表质量。三是结构合理。这次选出的253名党代表,分布在全市各条战线的各个方面,具有广泛的代表性。其中,各级领导干部代表164名,占64.8%。各方面专业技术人员代表45名,占17.8%;各条战线先进模范人物代表42名,占16.6%;解放军代表2名,占0.8%;妇女代表41名,占16.2%;大专以上文化程度的代表221名,占87.4%。代表产生的程序和方法符合党内的有关规定,代表的条件、结构比例、代表方面,符合上级党委提出的有关要求。(三)尊重民意,确定新一届市委委员及纪委委员候选人预备人选。在确定新一届市委委员及纪委委员候选人预备人选时,严格按照干部选拔任用条例和上级党委规定的要求,经民主推荐、组织考察、市委常委会议集体讨论、上报孝感市委审批等重要环节提出两委委员建议名单。在人事安排过程中,市委充分发扬民主、广泛听取各方意见,结合考察(考核)结果,从优化班子结构,激发班子活力、提高整体素质、增强整体功能的要求出发,注重年龄结构、知识结构、专业结构、气质结构、性别结构的搭配,基本形成了年龄结构梯次配备,专业知识结构优势互补,妇女干部合理配备的新一届市委领导班子。(四)精心组织,确保党代会有序进行。一是编制了一个合理的大会日程安排。根据市委换届工作方案,科学地制订了党代会日程安排,保证整个党代会的组织严密到位,环环紧扣。二是编发了一个材料起草、校印、分发流程表。把整个大会的材料全部序列出来,按照日程安排,科学地编制明细表,把大会材料起草、校印、分发工作任务落实到组、责任到人,并注重加强组织组与秘书组、会务组的协作,使整个会议材料多而不漏、程序复而不乱。三是制订了一个好的选举办法。坚持先预选后再正式选举的方式,市委委员、候补委员、市纪委委员的选举,先采用差额预选的办法,再进行大会正式等额选举。候补委员不实行预选,直接进行差额正式选举。11月25日至28日,胜利召开了中国共产党*市第六次代表大会,选举产生了中国共产党*市第三届委员会委员39名、候补委员7名和中国共产党*市纪律检查委员会委员27名;选举产生了38名出席中国共产党孝感市第四次代表大会代表,推进了市委班子配备改革,圆满完成了市委换届工作的各项任务。参照市委换届的标准,12月底,圆满完成了市人大和市政协领导班子换届。顺利选举产生了新一届市人大、市政府、市政协领导班子和法院院长、检察院检察长。三、积极配合,把握“三性”,认真贯彻实施公务员法工作1、高度重视,增强实施贯彻公务员法的主动性。孝感市贯彻落实公务员法实施方案工作会议后,迅速将上级会议精神向市委、市政府作了汇报。市委、市政府领导非常重视,9月2日、9月6日分别召开市长办公会、市委常委会听取了专题汇报,对公务员登记工作进行了部署和安排。针对我市由于1998年“推公”不彻底,人员未定编到位,基础薄弱、人员身份不明、矛盾集中的问题,以对机关干部负责的态度做好公务员登记工作。在调研核实各单位人员编制、财政供养、岗位、身份等情况的基础上,根据上级有关政策,提出我市开展公务员登记工作的意见,对一些因历史原因存在的突出问题和困难要提出合理建议,为实施公务员登记工作做好扎实的基础工作。2、深入基层,掌握机关人员情况的真实性。针对我市机关工作人员中存在人员身份不明,混编混岗的问题,组织专班人员,深入到单位,按照公务员必须具备的三要素,重点核实人员编制、财政供养、履行公职情况等情况。在核实过程中做到“四个结合”。一是与实行“编制实名制”工作相结合。为了把人员编制情况查清查准查实,收集了编制部门10多年来关于增加人员编制的文书档案,结合有关单位上报的人员名册进行了拉网式盘查,对于个别文书档案查实不清的,还调阅了人事档案以及其它可佐证的资料,消除了部分人员的争议,确定了所有人员的编制性质,同时也推进了“编制实名制”工作的顺利实施。二是与做好财政供养政务公开相结合。为了进一步摸清人员财政供养情况,与市财政局相关股室共同核对全市各单位供养情况,确定了所有人员的供养现状。三是与清理吃空饷人员相结合。为了掌握机关、事业单位人员履行公职的情况,在深入清查各单位非在岗人员的同时,进行了吃空饷的清查,将查出的问题向市委、市政府汇报后,积极采取了措施,并对有关责任人进行了处理。3、认真梳理,提出有针对性的意见。对调查出的各类情况进行了认真归类梳理,分人员类别、单位类别、问题类别进行汇总分析,提出了有针对性的意见和建议。目前,整个工作正在有条不紊地进行。三、认真履行职责,切实做好综合干部工作1、夯实基础,进一步健全全市干部人才基本情况信息库。按照“分类建库、微机录入、统一管理、规范使用”的要求,在原有的基础上,对干部人才库进行更新维护,把最新的干部人事信息及时录入、更新,逐步形成资源共享,资源共建的良性运作方式,为市委培养选拔干部、人才提供及时、便捷的服务。2、严格程序,规范办理因公出国人员政审手续。今年,我们先后为59名出国人员办理了出国政审手续。在办理出国政审过程中,都严格按照中央、省规定的程序,不简化手续,不越级审批,做到生人和熟人一个样,领导和一般干部一个样,亲属和同事一个样,没有办理一起违反权限和规定程序的出国政审手续,受到了出国人员和有关部门的好评。4、“四法并举”,努力加强乡局级后备干部队伍建设。今年,我们着重加强对后备干部的“进”、“管”、“用”、“出”等工作环节实行全程化管理,收到了明显效果。目前,全市共有乡局级后备干部241名。5、坚持“四个注重”,为选调生健康成长铺设快车道。在选调生培养工作中,坚持“四个注意”,即注重
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