旅游局提升拒腐防变能力经验材料

2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 9 旅游局提升拒腐防变能力经验材料 2011 年， 旅游局把党风廉政建设作为统领队伍建设的重点工作，把落实党风廉政建设责任制作为贯穿旅游工作的主线，做到了持之以恒、常抓不懈。 一是实行党风廉政建设责任制，构筑党风廉政建设工作格局。我局成立了以党支部书记、局长为组长，副局长为副组长，科室所负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，修订了局领导班子成员党风廉政建设责任分解意见，明确主要领导对党风廉政建设工作负总责，分管领导对职责范围内党风廉政建设工作负直接责任，科室所负责人对本 科室所负具体责任，形成 “ 谁主管、谁负责 ” 、层层抓落实的领导机制。制定 2011 年市旅游局党风廉政建设工作要点，局长与副局长、各科室所负责人签订党风廉政建设目标责任书，明确了主要领导、分管领导和各科室所的党风廉政建设职责。坚持层级负责制，局长加强对副局长履职情况的监督检查，副局长按照职责分工加强对党员干部履行职责和廉洁情况的日常监督，认真开展自检自查，做到查问题、找不足、促整改，形成上下联动共同抓的廉政工作格局。 二是加强建章立制，建立党风廉政建设长效机制。确定“ 团结高效、务实创新、公正廉洁、开拓进 取 ” 的 “ 十六字 ”团队精神，制定市旅游局党员干部廉政制度、旅游执法人员廉政制度、行政过错责任追究办法、行政绩效评估2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 9 和考核办法、行政效能投诉办法等 21 项廉政制度，订立起规范、科学和可操作性较强的规章制度。实施党员领导干部联系点制度，局领导班子成员深入联系点调研和现场办公 93 次，解决问题 269 件，提供建设性意见 815 条。 1 年来，我局领导班子成员和工作人员严格遵守党纪政纪和廉洁从政规定，严格执行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等党风廉政建设各项制度，团结协作、率先垂范，赢得了职工群众的信赖 和支持。 三是认真贯彻惩防体系工作规划和实施方案，推进惩防体系建设。按照市旅游局建立健全惩治和预防腐败体系2008 2012 年的实施意见，制定了惩防体系建设 2011年工作要点。以加强廉政教育、完善廉政制度、强化廉政监督为切入点，把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节，订立起规范、科学和可操作性较强的规章制度。修订了市旅游局建立廉政风险防控机制实施方案，对本局重点科室所和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。修订行 政过错责任追究办法、行政绩效评估和考核办法、行政效能投诉办法、重大问题集体决策办法、重大事项听政办法、旅游行政处罚实施办法、一次性告知实施办法、否定报备办法等 8 个方面制度，对政务公开办法、首问负责制实施办法、限时2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 9 办结制实施办法、服务承诺制实施办法、旅游行政执法实施办法等 5 个方面的制度进行了修订，形成了比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。 四是开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线。我局编印党风廉政教育读本 13 套发至每位党员干部， 组织反腐倡廉专题集中学习教育 11 次，收看警示片、电视片 2 次，制作宣传展板、多媒体警示片 6 个，局长、副局长为全体党员干部宣讲反腐倡廉知识 3次，对党员干部开展经常性的理想信念、廉洁从政、作风纪律、激励警示教育，形成 “ 以廉为荣、以贪为耻 ” 的良好氛围。 五是深入学习宣传贯彻，增强实施廉政准则的意识和能力。根据市纪委、市直机关纪工委的要求，我局结合旅游工作的特点和实际，认真开展了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则宣传和贯彻执行情况自查自纠工作。将廉政准则分发给党员干部，做到人手一册。组织全局党员干 部全面系统、深入学习廉政准则，掌握基本要求、主要内容和精神实质，把全局党员干部思想统一到廉政准则学习上来，增强了学习贯彻落实廉政准则的自觉性。强化宣传教育，采取上党课、座谈会、讨论会、民主生活会等形式，加强对廉政准则内容的学习贯彻落实，全年集中组织学习 43 次，开展专题讲座 3 次，党员干部撰写党风廉政建设方面的心得体会 15 篇，制作宣传展板 5 块。 2 次召2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 9 开民主生活会，党员领导干部对照廉政准则查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高了党员领导干部廉洁自律意 识，增强了拒腐防变能力。加强监督检查，把贯彻落实廉政准则与督促落实党内监督各项制度和旅游执法人员五要十不准相结合，将党员领导干部落实廉政准则情况列入党风廉政建设责任制和干部考核、争先创优活动的主要内容，加大讲评和责任追究力度。我局领导班子严格按照通知要求，对照 “ 八个严禁 ” 、 “52 个不准 ” ，对领导干部廉洁自律方面的问题，逐条认真开展自查自纠。通过对私设 “ 小金库 ” 、违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权谋取不正当利益、公车私用、吃、拿、卡、要、报，领导干部个人财产申报，政务公开情况，大操大办 祝寿宴、升学宴、乔迁新喜宴借机敛财等方面情况专项整治看，我们旅游局没有存在违规、违章事情和案件。常年以来，我局党员领导干部认真贯彻执行党风廉政建设各项要求，坚持做到率先垂范、以身作则，严于律己，洁身自好，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，杜绝了违反廉政准则行为的发生，以实际行动推动了学习廉政准则在全局范围内的深入开展。目前，全局工作人员廉政意识普遍增强，工作作风进一步转变，无一人因违纪违法受到处理。 六是改进工作作风，塑造旅游行政管理干部形象。围绕建2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 9 设务实高效、服务优良的旅游 行政管理干部队伍，我局切实加强对干部职工的教育管理，增强了干部职工的服务意识，提升了工作效率和服务水平。确定 “ 团结高效、务实创新、公正廉洁、开拓进取 ” 的 “ 十六字 ” 团队精神，要求全局干部职工树立勤政为民、甘当公仆的廉洁形象，树立高效务实、热情周到的办事形象，树立公正透明、严谨规范的执法形象，树立文明礼貌、举止端庄的仪表形象。抓住行业管理、证照办理、执法检查等敏感岗位和核心环节，制定了旅游行政管理干部廉政守则、旅游执法人员守则，要求全局党员干部自觉做到 “ 五要 ” 、 “ 十不准 ” ，建立起完备的廉洁防范制度，用严格的制度约束党员干部行为，杜绝了吃、拿、卡、要等不正之风现象的发生。开展以 “ 提高效率，规范服务，文明办公，塑造品牌 ” 为内容的主题活动，重点解决工作作风不扎实、服务不强、办事效率不高、依法行政不规范等问题，使局机关形象得到了维护。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，定期开展职业道德教育、政策法规教育，提高了党员干部的道德修养、法纪观念，筑牢抵御不正之风的道德法纪防线，促进了依法行政、文明执法。我局领导干部坚持认真履职尽责，认真对待和解决群众反映的问题，在接待和上级有关部 门转批的信访件中，无一例涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件。 1 年来，我局领导干部和工作人员严格遵守党纪政纪和廉洁从政规定，严格2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 9 执行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等党风廉政建设各项制度，以制度管事、管人，严格按制度办事，杜绝了违法违纪现象的发生。 七是构筑依法行政组织保障体系，提升依法行政综合素质。我局实施依法行政工作领导负责制，分解确定了局长、副局长、各科室所负责人以及每位执法人员的行政执法职责，做到了职责落实、责任落实、监督落实。制定印发了 2011年依法行政工作实施方案，做到了年初有 计划、年中有检查、年底有考核。制定干部学法制度、旅游执法人员学法制度、旅游执法人员培训制度，坚持集中学习、个人自学、举办培训班、派外学习并举，系统、全面地学习了公共法律、专业法规以及业务知识，全年集中学法 28 次学习时间超过 60 个小时，派外参加自治区旅游局举办的法律培训班 13 人次，基础公共法律知识、旅游专业法律知识、业务操作知识的学习面达到 100%，使每位执法人员熟练地掌握了与履行职责相关的法律法规知识，形成浓厚的重学习、求知识、长才干的良好氛围。完善了政府信息公开制度，推动了政务公开工作的不断深 入。加强执法队伍建设，通过强培训、严管理、重规范，建立起一支廉洁高效的旅游执法队伍。严格执行行政执法责任制，实现无旅游执法错案、无执法投诉、无旅游执法人员违法违纪的 “ 三无 ” 目标。 八是强化监督，构筑党风廉政建设监督体系。我局坚持2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 9 “ 规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效 ” 的原则，构筑起行政监督、游客监督、媒体监督、社会监督四位一体的党风廉政建设监督体系。行政监督。自觉接受上级部门的监督，经常汇报党风廉政建设工作情况；加强对干部的监督，建立长效的考核监督体系。游客监督。我局要求旅行社、星级饭店、旅游景区设置 组团服务意见表、住客旅游服务意见表、旅游发展环境意见调查表；坚持每季度对旅游企业服务意见表开展一次集中检查，随时抽查，查找出一些企业在服务和诚信等方面的不足和差距，有的放矢地提出了改进意见，促进了旅游服务水平的不断提高。媒体监督。把旅游执法管理和为旅游企业的服务情况置于新闻媒体的监督之下，邀请新闻媒体参加旅游市场秩序整顿活动，宣传诚信经营、文明服务的先进典型，报道诚信缺失、服务低下的企业，曝光旅游行业中的违法违规行为，引导旅游者明明白白消费。社会监督。充分发挥旅游义务监督员的作用，虚心接受他们的监督，使他们 成为我市义务的旅游市场和旅游执法监督者；进一步拓宽监督渠道，设置旅游市场监督电话并通过新闻媒体向全社会公布， 24 小时接受社会各界对我市旅游服务质量的监督。建立受理投诉、举报工作机制，为旅游企业和旅游者维权提供保障。 九是坚持 “ 三个服务 ” ，切实转变政府职能。我局适应管理型政府向服务型政府转变的要求，确定了 “ 三个服务 ” 的2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 9 旅游工作指导思想，并始终坚持把服务贯穿到旅游产业发展的实际工作之中。一是坚持为地方经济发展服务。我局积极引导全市旅游企业开拓创新，大力拓展客源市场，实现了全市旅游业持续快速发展。二是坚持为旅 游企业服务。局领导干部和工作人员先后 39 次深入旅游企业，为旅游企业经营出谋划策；认真探索现代旅游服务模式，实施加强机关效能建设若干规定、绩效考核办法、承诺服务制、首问负责制、一次性告知制等便民、便企的制度，减化了办事程序，缩短了办事流程，提高了工作效率，塑造起良好的旅游部门形象。三是坚持为旅游者服务。 24 小时开通的旅游咨询电话、旅游投诉电话，全天候地解答旅游咨询，处理旅游投诉案件，全年解答旅游咨询 251 次，各类咨询、投诉的解答和处理均做到了热情、准确、合法；积极为旅游者办好事、办实事，帮助旅游者解决 实际困难 250 多人次；旅游旺季期间，对旅游者反映较大的热点、难点问题，比如旅游市场秩序、旅游景区 (点 )环境秩序、旅游服务质量等，我局采取了走下去的工作方式，广泛向游客征求意见，认真梳理查找出的问题，并有针对