市政府系统-论文

1 / 6 市政府系统（市直） 2011 年度主要工作目标任务考核情况汇报 8 月 15 日，第六考核组按照运城市 2011 年度目标责任考核工作的部署和要求，在秘书长、主任的带领下，采取实地检查、查阅资料、听取汇报的方式，先后对交通、城投、住建、国土等 11 个部门的年度重点工作进展情况进行了认真督查考核。通过督查，各单位都对指标任务进行了分解落实，做到了明确目标、明确时限、明确标准 “ 三个明确 ” ，制定了切实可行的工作方案及推进措施，强化了工作机制，保证了目标任务的顺利完成。现将本组考核情况简要汇报如下： 一、目标任务进展情况 我组考核的 11 个部门共 106 项重要工作目标任务。其中： 8 项任务不达进度，其余 98 项均按进度开展。不达进度的部门及任务分别是： 市交通运输局 1 项 1、两年实现农村街巷硬化全覆盖： 2011 年完成街巷硬化 9965 公里，其中街道 6202 公里，巷道 3338 公里，户道425 公里，街巷硬化覆盖率达到全市建制村总数的 截止目前，已完成投资 9800 万元，开工建设 304 个村，路基开工里程 547 公里，路面开工 462 公里，完成路面铺装里程 435 公里，其中街道 336 公里，巷道 98 公里，户道 1 公2 / 6 里。 不达进度的 原因 :上半年，由于省政府对街巷硬化的目标任务和重点实施对象都一直在调整变化，资金不到位，影响了工程进度。 运城公路分局 1 项 1、推进沿黄干线公路平陆至曹川段改建工程，建设规模 50 公里，总投资 43098 公里， 2011 年投资 28300 万元。截止目前该项目山西省交通运输厅批复了该项目的初步设计，批复概算为 元，前期的征地拆迁工作正在进行。 不达进度的原因：由于后期平陆县政府提出改线问题，部分路段需重新设计，此项工作正在进行，加之当前国家连续出台金融紧缩措施的大环境下资金运作困难重重，直接制约着 工程的进展，争取年底开工。 市住房保障和城乡建设管理局 4 项 1、供热计量方面： 市区住宅按热计量收费面积占集中供热住宅面积的比例达 10%。 已实施集中供热的县，全面启动供热计量改造工作。截止目前，全市供热计量工作推进较慢，仅有 6 个县制定了供热计量改革实施方案，完成供热计量安装面积 42 平方米，其中中心城区完成 平方米。中心城区河津市、永济市去年已完成 100 万平方米供热计量改造，但未实行按热计量收费。 2、建筑施工百亿元产值死亡率 。截止目前，全3 / 6 市建筑业产值 130 亿，产值死亡率已经 超过 具体原因：风陵渡西南外环“ 事故死亡 2 人，该指标未能完成。 3、加快中心城市建设。要围绕道路建设、旧城改造、功能完善、住房保障等方面组织实施 15 项城建重点项目，完成投资 元。截止目前，完成投资 元，开工建设 5 项，未开工建设 10 项。 不达进度的原因：征地、拆迁手续正在进行，资金不到位。 4、着力抓好城市道路建设。加快完善东部新区、北部新区路网，打通城市主干道，缓解城市交通拥堵状况。老城区启动河东西街延长线、人民路综合改造，完成解放南路道路拓宽改造、阜巷 及丁家巷改造；东部新区完成韩信路；北部新区启动岳北街、条山东街，完成棉北街。新增和改善城市道路 16 公里。截止目前，开工建设项，未开工建设项。 不达进度的原因：征地、拆迁手续正在进行，资金不到位。 市国土资源局 2 项 、 2011 。进一步加大以基本农田建设为重点的土地整治工作，提高耕地地质量。 2011 年，我市共批复立项补充耕地项目4 / 6 53 个，截止目前，我市第一批 13 个项目处于在建阶段，其余项目处于前期准备阶段，全市个县中，盐湖、绛县不好完成今年的 “ 占补平衡 ” 任务。 不达进度的原因：根据国家相关政策规定，两个县、区没有潜力可挖。 2、认真做好煤矿企业资源整合后续五项工作，积极推进非煤矿山资源进一步开发整合工作。截至目前，煤矿企业兼并重组整合方面，全市煤矿企业由原有的 51 座减少到 18座。 30 吨以下煤矿全部淘汰，年生产能力提升至 1200 万吨，全市煤炭保有储量约 5 亿吨，采矿许可证已全部换发到位，目前，储量核实报告上报省厅评审备案 16 座，矿产开发利用方案编制完成 9 座，土地复垦方案编制完成 2 座；非煤矿山资源整合方面，全市非煤矿山企业由原来的 540 座减少到372 座，压减比例达 目前，已完成划界、换发采矿许可证 208 年，征缴价款 800 余万元，进一步整合方案已编制完成。 不达进度的原因：大型煤矿企业主体到位时间较晚，进展缓慢，积极性不高。 二、推进落实考核目标任务中遇到的主要问题 共性问题 1、资金问题。国家连续出台金融紧缩措施的大环境下资金运作困难较大。存在问题的主要部门是： 交通运输5 / 6 局承担的客运东站建设、农村公路养以及街巷硬化全覆盖工程； 公路分局承担的沿黄干线公路平陆至曹川段改建工程； 高速公路有限公司承担的运宝、河运、闻合 三条高速公路； 住建局承担的加快中心城市建设实施的 15 项城建重点项目和着力抓好城市道路建设的 9项工程项目； 城投公司承担的黄河文化博物馆工程； 供水公司承担的中心城市供水改扩建工程。 2、土地问题。 国土局统计指出，受用地指标偏紧、经济建设增速的双重影响，我市土地供需矛盾十分突出。目前全市各类重点项目用地缺口约 8000 亩左右。 个性问题 1、国土资源局：重点工程违法用地行为难以有效查处。国土局只有行政处罚权，没有强制执行权，国家、省级重点工程项目违法用地的责任主体主管权限不在市、县两级， 需要市政府统筹研究处理。 2、交通运输局： 街巷硬化全覆盖工程未正式铺开。由于省政府对街巷硬化的目标任务和重点实施对象一直在调整变化，加之补助标准一直未予明确，市政府尚未召开会议进行动员部署，大多数现处于等待之中； 受地方保护主义影响，基层政府对治超工作没有全力支持，导致短途非法超限超载比较严重。 3、公积金管理中心：县级财政补助住房公积金问题，6 / 6 今年虽新增补助达标县 2 个，仍有 5 个县未达标。 三、推进落实考核目标任务的计划和安排 通过督促检查，掌握了工作进度，发现了存在问题，并督促各部门采 取有力措施解决问题，被考核的单位将在市委、市政府的正确领导下，认真研究定措施，坚定信心谋发展，振