防洪防汛2012年上半年工作总结.doc

龙门县2012年上半年三防工作总结今年是贯彻落实广东省第十一次党代会精神，加快建设幸福广东的重要一年，也是党的十八大即将召开的喜庆之年，做好三防工作意义重大。今年上半年我县三防工作在县委、县政府强有力的领导下，认真扎实的做好各项三防安全工作，实现了以人为本、安全度汛的三防工作要求，取得了较好的成绩。现将具体情况总结如下：一、 上半年的雨、水情。 根据县气象局统计：1月1日至5月31日降雨量1042毫米，与2011年同期相比增加了541.1毫米，与多年平均值998.3毫米对比增加了43.7毫米。目前全县大、中、小型水库蓄水量为20734万立方米，与去年同期12350万立方米对比增加了8384万立方米。二、 认真开展汛期检查，狠抓措施落实。认真贯彻执行省、市防总的通知精神，结合我县的实际，由县水务、三防部门抽调人员，成立防汛安全检查工作组，每月不定期地对全县大、中、小型水库，小水电站、防洪河堤工程进行防汛安全大检查。主要内容：一是落实三防指挥机构和各项工作职责的执行情况。通过检查，全县各乡镇、街道办、管委会、林场已经落实了三防指挥机构人员的调整。二是落实水利防洪工程防汛责任人和技术责任人在汛期上岗到位情况。全县大、中、小、型水库68宗已签订防汛责任书。三是落实小型水库专人负责制管理情况。为进一步理顺小型水库管理体制，明析小型水库的权、责、利关系，加强小型水库的防洪灌溉调度，加强小型水库的管理和养护，使水利工程发挥最大的社会效益和经济效益。三、加强汛期检查督促，确保工程安全运行。认真贯彻落实全省水利安全监督工作会议精神，进一步认清形势，提高认识，落实责任，落实措施，做好我县水利安全监督工作。对此，我县三防指挥部党政领导高度重视，要求各级、各部门要提高认识，按照省的要求“一岗双责”制度，做到立党为公、执政为民，以对党和人民高度负责的精神，统一思想，扎实做好各项安全检查督促工作。目前，防汛工作已入主汛期，结合当前暴雨连续发生的情况，为了进一步落实防汛安全措施，县主管水利、三防工作的谢月明副县长召集了气象、国土、住建、民政、水务、三防等有关部门主持召开了防御强降雨工作会议，同时提出：一是突出责任。落实行政首长负责制，技术人员责任制，制定完善和落实各级三防部门人员值班、信息报送等管理制度。二是突出措施落实。重点检查“两小”工程（小型水库和小型水电站）和河堤、机电排涝站险工险段以及其它重点水利工程建筑物；在建水利及涉水工程；城镇低洼内涝地段的排洪系统；防洪物资材料和抢险队伍的准备情况等，要做到“横向到边，纵向到底”，不留隐患死角，彻底检查。三是突出预防在前。建立完善防洪预案和防洪应急演练机制，气象部门加强气象预报，做到早预防早准备。四是突出督查整改。针对检查中存在的隐患，提出整改措施、时间和责任人。通过前段时间县水务、三防派出工作组的督查，对存在问题已作出了整改和相应的处理。 四、完善制度预案体系和加强山洪灾害防御避险演练。我县今年的三防工作，按照省、市防总的要求紧紧围绕“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，结合我县的工作实际，认真修订和落实防汛防旱防风防冻工作预案，积极推进我县山洪灾害防治非工程措施建设项目，目前已完成：160个半自动雨量站建设和160个手摇报警器、1108个铜锣发放配置，县、镇、村三级防御预案也正在建立实施中。为了提高我县人民的防灾抢险、避险意识，在4月16日至20日与县人武部共同举办了冲锋舟应急抢险演练；4月27日又在龙城街道办三洞村举行了防御山洪灾害避险演练，并达到预期目的，为今后的防洪抢险奠定了坚定的基础。五、认真贯彻落实全省防汛工作电视电话会议精神，确保主汛期水利工程安全度汛。根据国家防汛抗旱总指挥部办公室2012年全国水库安全度汛异地视频会议以及刘昆副省长的讲话精神，结合前段时间我县连续降雨的天气，为严格落实防汛责任，扎实抓好水利防洪工程安全生产工作，确保主汛期防汛安全。我县由水务局、三防办派出检查工作组到地派镇、密溪林场较偏僻地区的水库进行检查工作，针对检查中发现的水库坝体局部渗漏和库区水土流失严重等隐患问题，采取三方面措施，加大防汛工作力度：一是以宣传教育促进认识提高。加大政策法规的宣传力度，加大安全监督力度，让乡镇基层干部群众牢固树立安全理念，增强安全意识，在我县营造好的水利行业安全生产的良好氛围。二是加强水利防洪工程安全责任的落实。以目前全省各地一些洪灾出现的人员伤亡事故作为教训，对辖区的水利防洪工程加强检查，消除隐患，确保安全。三是做好以整改落实促进标本兼治，突出水利工程安全度汛。主要是对小型水库和病险山塘加强管理，促进安全生产责任落实，消除隐患。特别是6月7日平陵镇大坑水库出现坝体背水坡严重渗漏问题。县党政领导高度重视，县政府分管领导谢月明副县长带领县政府办、水务局和三防办有关人员组成专家组，亲自到达现场处理此事，在现场立即与专家形成处理决定：一是立即采取临时应急导流措施，防止水土流失进一步扩大险情。二是降低水库水位，确保汛期安全。三是备足防洪物资，保障进库道路畅通。四是加强值班巡查，发现问题及时报告。五是立警示牌，确保附近群众安全。同时做了如下几项工作：一是进一步落实防汛责任制，三防办及时下发了通知，要求全县各水库行政首长责任人、水库技术责任人和管理人员要亲自到各责任水库检查，落实好防汛的责任。二是进一步排查水库的安全隐患。对平陵镇此事要举一反三，对辖内水库来一次地毡式的排查，水务局、三防办派出技术人员对全县水库再一次全面的排查和检查。三是进一步落实防汛措施。督促平陵镇加强值守，要求铜锣负责人和手摇报警器负责人要做好一切准备。同时做好下游群众的转移预案等工作措施。四是进一步加强安全教育和宣传工作。由镇村干部负责做好学校师生安全教育和周边群众的释疑宣传工作，维护一方稳定。五是水务局做好工程除险加固计划安排，积极争取上级部门和财政部门在技术及资金的支持。六、当前三防工作中存在的主要问题。（一）水利防洪工程总体度汛功能还需加强。小型水库虽然经过除险加固工程建设，但乡镇对工程管理水平仍有一定的差距。（二）防洪减灾工程仍在建设中，要积极推进工程建设进度。（三）由于山洪灾害防治非工程措施项目建设涉及面广、技术含量高且又是水利部门新的建设项目，因此，由于经验不足影响进度。1.由于全县的防控站点较多，原设计时间安排过紧，部分防控站点有可能出现设置不够合理的情况，仍需进行现场考证，进一步完善。2.由于山洪灾害防治县级非工程措施建设网络平台技术含量高，目前我县技术水平仍较为薄弱，需要上级主管部门的组织学习培训，才能解决建设和管理同步提升。3.山洪灾害防治县级非工程措施项目建设竣工后，整个系统（软件、硬件）较为庞大，维持运行经费开支大，因此，对于经济不发达的我县来说是有一定的压力。4.该工程项目总投资为547.5092万元，目前到位资金共400万元，其中，中央补助资金200万元，省配套资金200万元，因此缺额资金147.5092万元。龙门地处山区经济欠发达，财政收入少，因此，自筹资金有限，影响了工程进度。七、下半年的工作计划（一）加强防汛安全工作的宣传。通过张贴宣传标语、挂图、手册、明白卡和新闻媒体、广播、电视台等方式加大宣传力度，积极推进山洪灾害防治非工程措施项目建设，争取该工程早日完成，以及强化防灾避险意识的提高，使全县广大人民群众都懂得防灾避险安全工作的重要性。（二）突出重点，加强督促跟踪。为了把安全检查中发现隐患的工程，进一步落实整改和确保安全，我县将按照安全生产的要求，不定期地组织人员进行跟踪检查，做到突出重点，发现问题及时处理。（三）认真做好主汛期防台风暴雨工作，加强气象信息发布，保障预案的实施。针对我县地处山区，洪涝灾害突发性强，洪水形成快的特征，我们保持与县气象部门密切沟通，加强天气预测预报，提前发布防灾预警信息，切实做好防御预案。（四）加强在建工程度汛安全管理。我县目前有在建工程两宗（县城防洪工程和永汉河堤工程），为了做好度汛安全工作，水务局将继续派出工程技术人到现场督导，加强施工安全管理，加快工程进度，确保安全度汛