县长在县政府全体会议和廉政建设工作会上的讲话

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的县长在县政府全体会议和廉政建设工作会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻市政府第六次全体会议暨廉政建设工作会议精神，重点抓好政府系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。刚才，章来同志通报了XX年廉政建设情况和XX年廉政工作安排，李忠、马浩、国庆、程兵、海燕、广汉同志分别就分管工作讲了意见。实际上，“两会”闭幕后，各项工作的目标任务都已明确，关键是抓落实，决定性的因素是干部，是精神状态。我更想利用这个机会，结合自己的所思所想，作一次廉政党课或集体谈心。我的话多数是“拿来”的，但都是我真信、真用的。大家信不信、用不用，各凭“缘分”和“慧根”，不勉强，也勉强不了。我讲三个问题。一、牢记我们的责任和使命我们在基层工作，很多同志感到奔头不大、手段不多、难有作为。特别是到了我们这样“四十不惑”、“五十而知天命”的年龄，有些同志已经胸无大志、心如止水，满足于“上班”。负担重的，为父母操心，为儿女劳神；负担轻的，写写画画，自得其乐。对“公家的事”，好像有点热情不高了。这样好吗？作为一名领导干部，特别是“一把手”，我们不能这样。我希望年轻同志要有热情和激情，年龄大些的同志，也不能忘了自己的责任和使命。要从组织的重托和人民的期待上，感悟我们的责任和使命。组织上把一个地方、一个单位交给我们，是对我们的莫大信任。这份信任是无价的，我们一定要倍加珍惜。不要在位时不争气，让位又不服气。XX县的老百姓勤劳节俭，多数日子还不富裕，特别是一些老弱病残，生活还十分困难。我们每次到他们家访贫问苦，很长一段时间心情都很沉重。即使是干部职工，福利待遇也比较低，多数人手头也很紧，买房子娶媳妇压力也很大。我们开发区的工人，加班加点，平均月收入不过1500元。物以类聚，人以群分。越是基层，越是困难，往往越是一家人收入都不行。很多人上有老下有小，负担很重。有一家纺织厂，每天要工作12个小时，除春节外长年没有休息，噪音还大，因为月收入有两三千，据说想进来还要排队。想想他们多不容易。我们能不能引进一些好企业，让他们工作环境好一些、收入高一些？征地拆迁也一样，如果补偿标准再高一点，群众皆大欢喜，干部也不至于那么为难。面对困难群众期待的双眼，我们不能光顾自己，更没有脸面逃避我们的责任。要从历史的荣光和现实的机遇上，感悟我们的责任和使命。XX县具有令人骄傲的历史，我们的先人艰苦创业，取得了巨大成就。XX县作为古徽州的政治、经济、文化中心，英才辈出，无与伦比。无论做官、经商、做学问，XX县都是名人最多、成就最大。世博会安徽馆展现安徽古往今来30位文化名人，XX县就占了5位，全省第一，还不包括朱熹。作为后来人，如果我们不能感奋，不能赶超，何以面对他们？令人高兴的是，XX县复兴的机会来了。我们的山水、文化、生态得天独厚，区位优势得天独厚，再过三年，交通条件也将得天独厚。别的不讲，就拿空气和水来说，我们的空气是国家一级空气，新安江是国家一类水，可以直接饮用，这在全国已经没有了。与当年徽商寄命天下相比，今后会有更多的商人、贵人要到徽州来，我们的很多资源都将被重新认识、重新评估。我坚信，XX县的复兴，是大势所趋，而且一定比我们预想的快。关键是我们要坚持科学发展观，把优势资源保护好、开发好、利用好，千万不能急功近利，盲目蛮干，做吃祖宗饭、断子孙粮的蠢事。要从创先与争优上，感悟我们的责任和使命。我们的时代特征就是竞争，就是竞相发展。王书记一到黄山，就提出“七个凡是”，中心意思就是样样都要干好，件件都要争先。据宋市长讲，现在市直各部门的工作，全省排名基本上都在前五位。黄山虽小，这种精神和志气可嘉。从XX县来看，经过“十一五”努力，勇争第一的精气神起来了。我们很多工作，比如争创全国文明县城、全国科技进步先进县、国家园林县城、全省人居环境奖城市、安徽省教育强县等，含金量都很高，全市率先。我们的信访、社会治安综合治理、计划生育、档案、地方志、残疾人、安全生产、审计、医药改革、食品药品监管等等，还有很多，都是位居全市、全省前列的。去年共获得80多项荣誉，凝聚着很多同志的心血和汗水。现在干工作，按部就班不行，安于现状更不行；满足于一般化不行，糊也很难糊得过去。每个地方都要有变化，小变化不行，慢变化不行，要有大变化，快变化，又好又快。一定要大力倡导有冠必夺、有一必争的精神。一定要舍得扑下身子，敢想、敢拼、敢于突破、敢于创新。去年，县委、县政府搞创新突破工作评选，也是想把大家往这方面启发和引导。有的同志讲“我搞不清楚什么是创新突破”，那是因为我们在这方面思考少，或者根本没想过这个事。有的同志讲“那些事有的也不难”，其实每件事，干成了都不难，或者说真干真不难。希望我们各级干部，都要有超越前人、超越他人的心志，立誓在位子上干成几件事，留下一点“痕迹”，也不枉来人世一趟。累是肯定的。累也是一种充实，也是一种锻炼。成功的欣慰和喜悦，是什么也无法比拟的。二、坚守我们的党性和良心在市场经济条件下，在利益多元化环境中，在纷繁复杂的现实面前，坚守我们的党性和良心，已经不是一件容易事，需要一个自觉的、长期的修炼过程。要正确对待自己。人有上进心是好事。但人生无常，不如意事常八九。真正能主宰自己命运的人很少，甚至可能根本没有。这就要我们树立正确的世界观、人生观、价值观。对领导干部来讲，还有一个权力观问题。正确对待自己，说到底是正确对待利害得失、进退留转，始终保持良好的心态和良好的精神状态。我不反对“走捷径”。如果你表哥是大官，比如奥巴马，或者是大老板，比如巴菲特，你找找关系、走走门子，我没意见。但我把话讲清楚，不要叫他给我们打招呼，不要想在县内求照顾。我们赤手空拳到XX县，除了人民的利益，拿什么照顾你？你有什么硬“关系”，先拿来为XX县办事，我们会知恩图报。为公家办事看不到你的影子，为自己办事钻劲大得很，不知从哪里冒出那么多“关系”。确实有困难，自己通过正常渠道反映。确需照顾的，组织上会照顾。动不动就找人，他们很为难，我们也很反感。我是个不识时务的人，把招呼打在前面，别怪我们不买帐。如果你的表哥党性强，比如毛岸英，不仅不为你办私事，还教育你一顿，请你敬重他，理解他，至少要谅解他，不要怪他、怨他、恨他。说到底是你的问题，不能没有是非。我们敬重好人，但反对当老好人。我们赞成在个人问题上“看开些”，但不赞成把什么事都“看透了”，什么都无所谓了，有的还散布消极情绪，甚至搞消极对抗。一个人有些私心，我们也能理解，但不能私心太重，甚至一事当前先替自己打算，斤斤计较个人得失。我们承认精神激励与物质鼓励都是调动积极性的必要手段，注意从利益动因上分析人们的思想变化，并在实际工作中加大物质奖励力度。但也要注意由此产生的负面影响，不能把大家的心思都引导到钱上，更不能因此把风气搞坏了。干部成才成长，一靠努力，二靠机会。小成靠努力，大成靠机会。一份耕耘，一份收获，这是常理，但也有丰年和灾年。丰年和灾年毕竟是少数，可以作为“最高分”和“最低分”去掉不计。切不可碰到丰年，就以为好事总落到你头上；碰到灾年，就从此躺倒不干了。我们在基层工作，做官的机会小得很，干事的舞台大得很。不要老抱怨官小、钱少。怨天尤人，惹人烦，惹人厌，有百害而无一利。其实在发达地区，越是基层越实惠，很多人都不愿意“上”。希望大家都以事业为精神支柱，齐心合力把XX县搞上去，我们同样会活得很体面，很有尊严。要正确对待同志。同事相处，都有一个印象，或好或差或一般，说不清是理性还是感性。有的是以“公”“私”取人。为公家办一百件事，不如为他私人办一件事。办了，他很感谢很感激，印象很好；不办，他就不说你好。有的是以一时一事取人。一件事办得他满意，印象就好；反之，则怨。有的是以“名”“利”取人。无名无利无冲突，关系很好；反之，则面目全非。这样的人，既不能容人之短，也不能容人之长。绝大多数同志都是看主流、看本质。在这一点上，我相信群众，相信大多数。我从来不听“小报告”，不在背后议论是非。也不吃“闲饭”，很多流言、谣言、无原则甚至无聊的话，都是从这种饭桌上起来的。我也批评人，也常举一些“反面”典型，那都是为了说明问题，为了“不二过”。并非背后说人闲话、坏话，更不是对人有偏见、成见。有人说，小报告也是一个渠道，酒桌上也能了解人，我不予置评。我看人主要看他干不干事，干成了什么事。我们布置的工作，谁尽心了、尽力了、干成了，没有引起上访，没有留下后遗症，我就认为很好。但是人无完人，往往是有的事干得很漂亮，有的事干得又不行；有的优点突出，缺点也突出。这就要我们相互理解，不能求全责备。班子内部，最忌讳的是相互不服气，相互猜疑。有的人自以为是，“一贯正确”，把自己的能力和作用看得过高过大，对班子中其他成员的智慧和能力估计不足。或者在关键时候老发疑心病，把别人往坏处想。对下属，最忌讳的是放弃。交给他几件事情没干好，就算了，把他放弃了。既不教育引导，也不耐心帮助，甚至不给他别的机会试试。久而久之，又造就了一个“多余人”。也有少数单位存在着局长管不住科长的现象，这是局长太无能，不去说他。在我看来，除了少数天才，大部分人都差不多，差距是后天日积月累的。年龄、学历都不是问题，关键要逼，关键要调动积极性，人人可以成才。要正确对待组织。任何人的成长，都离不开组织的培养，同志们的支持帮助。一个人的力量是渺小的，组织起来才有力量。任何对组织阳奉阴违的想法都是愚蠢的。同时也要看到，组织培养是外因，自身努力是内因，外因只有通过内因才能起作用。任何抱怨组织不公平的想法也是不对的。表面上看，“组织”就是那么几个人，有的人就代表组织，但我们不能简单地把个人与组织划等号，不能搞成人身依附关系，更不能搞亲疏远近，是非恩怨。实质上，组织的意见，一般都不是个人的，而是集中了绝大多数人的意见。即使是某个人拿主导意见，他也要考虑绝大多数的接受程度。凡事要多从自己身上找原因。我们坚持群众公认、注重实绩的用人导向，但有时也因为职数、年龄、结构等需要，搞“双重甚至多重标准”。还是那句话，个人的事完全不想也不可能，多想也没有用，想多了反而要坏事。尽力干好自己的事，尽人事，听“天命”。况且，这个一官半职，芝麻大都没有，也没有什么大不了。即使你真感到不公平，太委屈，也千万不要自暴自弃。那样只能耽误自己，耽误可怜的老百姓，对其他无足轻重。要正确对待群众。XX县老百姓通情达理，很有文化。扬绩高速现场办主任方昱跟我讲，他们在XX县施工四年，没有丢一根钢筋，没有丢一块板，他们在全国各地施工，从来没有遇到过。我听了很感动。过去由于种种原因，我们做了一些损害群众利益、伤害群众感情的事。在一线工作的同志，有时感到良心过不去。这些年，中央反复强调科学发展、和谐发展，强调以人为本，关注民生，群众是得了实惠的，干部做工作也感到心安一些。在当前工业化、城市化加速推进的新时期，涉及群众切身利益的矛盾和问题增多。我们一定要充分体谅群众的难处，充分考虑群众的承受能力，把好事办好，让群众满意。中央特别强调，决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。发展是好事，但要“双赢”。国家集体受益，群众也要得利，至少不要受损。成本提高是必然的。省钱就要多花时间，多花钱就能节省时间。时间耗掉了，不确定成本增加，钱实际上可能花得更多。与民争利，也不算本事。关键要善于制定政策。定政策，是领导工作的中心环节，是维护和实现群众利益的主要途径。一定要深入实际、深入群众，善解民意、善待百姓，广泛听取群众意见，真实了解实际情况，准确把握群众脉搏，设身处地为群众着想，真心实意为群众主持公道，使我们制定的政策、采取的措施、作出的部署，真正顺乎民心，合乎民意。政策制定得好，胜过千言万语。有少数乡镇存在缠访、闹访问题。有些问题解决起来确实很难，有的几乎没有办法，但再难也要做工作。只要不动用黑社会，不留下什么后遗症，什么办法都行。冤家宜解不宜结，化解一个是一个。我的体会是，没有解决不了的问题。和群众较劲，赢了也是输了，输了也是赢了。老百姓安居乐业，是我们最大的欣慰。老百姓没有怨气，我们在任何情况下心里都是踏实的。民怨太深，一有风吹草动，甚至一点小事都可能酿成大祸。这样的事外地已经不止发生一次了。这样的事多了，共产党就要垮台，这决不是危言耸听。人心失去了，什么法律也保不住我们的执政地位。这里我要顺便说一下村干部的问题。因为是直选，我们有些地方感到驾驭不住局面了，总想回到“任命制”的老路上去。为什么群众听他的，不听我们的？我们的威望到哪里去了？平时不为群众着想，甚至不和群众接触，干群关系淡漠甚至冷漠，关键时候当然说话没人听，办事没人跟，请大家想一想，这难道不值得我们警醒吗？老办法硬办法能长治久安吗？三、加快我们的改革和创新XX县的政治生态是好的，广大干部安分守己，勤政廉政，很多同志埋头苦干，默默奉献，多数干部公道正派，温文尔雅。我常常为之感动。但在现阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件还难以完全消除，实际上恐怕永远也难以完全消除，惩防体系建设不能停，反腐倡廉工作不能松。党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。在教育、制度、监督之后，又增加了改革，这是很有现实意义的。我们也有少数干部不大注意，虽然数额不大，但影响不好，组织上处理起来也很为难。有的同志受处理后背上了包袱，不好开展工作。个别同志甚至也不珍惜，似乎不干事还有理了。制度有空子，总是有人想钻的。关键是筑好“防火墙”，把漏洞补上。我总认为，干这一行的人，最懂得漏洞在哪里。关键要舍得“自废武功”，使我们制定的办法，我们自己都没有空子可钻。我刚到市人事局组织公务员考试时，笔试没有人找，面试时手机都被打爆了。当时哪个单位招考，哪个单位负责人就是主考官，考官都是人事部门编组的，再保密也给人以很大的想象空间。我们进行改革，采取抽签的办法，由主考官先抽考场，再抽副主考和考官，随机编成考官组。问题就解决了。在抽签前，谁也不知道考哪个考场，也不知道和谁在一个考官组。大家都感到很超脱、很轻松。体检也是抽签。考生在外面抽一个号码，血样送到里面再随机抽一个号码，两个号码包在一起，由纪检组保管。考生知道他在外面抽的号码，不知道里面的号码，医生知道里面的号码，不知道外面对应什么号码。只有等化验结果出来了，纪检人员打开对照，才知道各个考生的体检结果。外地