福建2014年全省环境监测工作要点.docx

/sundae_meng福建2014年全省环境监测工作要点2014年，全省环境监测系统要以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和2014年全省环保工作会议精神为主线，以构建有效顺畅的监测预警机制为目标，落实环境监管能力建设三年行动方案，推进环境监测能力建设,做好大气环境质量监测与预警等各项监测重点任务，推动环境监测事业更好发展。一、全面贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则（一）全力推进实施空气质量新标准的监测工作。一是福州、厦门、泉州市要巩固第一、二阶段监测工作成果，确保监测点位规范稳定运行。二是漳州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市要认真做好新增空气质量自动监测设备试运行调试工作，按环保部时限要求与总站联网，并向社会发布包括PM2.5在内的6项指标监测数据。三是14个县级市要积极落实地方配套资金，力争在年底前完成新标准监测能力建设并发布数据。（二）抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。逐步建立重污染天气监测预警体系，建立部门联动、上下联动的会商研判机制。各级环保部门要加强与气象部门的合作，省环境监测中心站要加强与各设区市级监测站的业务协同，做好重污染天气过程的趋势分析，及时研判污染天气的发展趋势，提高监测预警的准确度。要及时为地方政府及有关部门提供连续中度以上空气污染过程的监测预警信息，为启动有关应急措施、最大程度减轻重污染天气影响，提供决策参考。省、福州、厦门市2014年初步建立应对中度以上污染天气的预测预警机制。（三）开展大气污染物来源解析研究工作。客观地分析空气中污染物的来源，将有助于制定有针对性的治理措施，也是落实“大气十条”的一项工作内容。福州、厦门市要启动源解析研究工作，编制工作方案，开展相关科研工作，于年底前提交源解析研究阶段性成果。其它有条件的设区市可提前开展此项工作。（四）加强环境监测信息公开。省环保厅每月公布各设区市空气质量排名。各设区市要在当地主要媒体及时发布城市空气质量监测信息，提出针对不同人群的健康保护和出行建议。加大污染源监测信息公开力度，各地要建立污染源监测结果发布制度，制订污染源监测信息公开方案，建设污染源监测信息公开平台。（五）加强监测数据质量监督。积极构建常态化监测数据质量监督检查工作机制，有效促进环境空气自动监测站的规范化运行。省环保厅将配合环保部采取“飞行检查”和“交叉检查”等措施，对环境空气自动监测质量开展回头看，对检查中发现的数据质量问题及时督促整改，对存在行政干预、数据造假等严重问题的单位约谈负责人和相关责任人并给予通报批评，进一步提高自动监测数据质量。（六）大力推动直管站和区域站建设。积极配合环保部和总站，为我省直管站和区域站的选址和运行提供必要支持。提前做好2015年前完成直管站和区域站建设的准备。二、完成监测重点任务（一）推进环境监测站标准化建设。继续推进我省各级监测站标准化建设工作。尚未通过标准化验收的漳州市、南平市、龙岩市、宁德市监测站和县级站要加大资金投入，配齐专业技术人员，购置实验仪器设备，改善实验室条件，尽快达到标准化建设要求并于上半年申请验收。已通过验收的监测站要抓紧存在问题的整改落实，确保今年全省监测站通过整体达标验收。（二）督促企业进一步加强自行监测工作。各级环保部门要督促企业履行自行监测职责，建立和完善自行监测制度，定期开展自行监测并及时公布监测结果，自觉接受环保部门和社会公众监督。（三）规范开展污染源监督性监测工作。加强对监督性监测工作的监督管理，进一步规范监测程序和信息报送程序，明确执行标准。省环境监测中心站组织对全省国家重点监控企业开展监督性抽测，全年飞行检查比例不低于辖区内国控企业数量的10%。做好总量减排监测工作，切实发挥监督性监测数据在环境执法和环境管理中的作用。省环保厅定期对地方总量减排监测体系建设及运行情况进行监督检查，并通报检查情况。（四）开展集中式生活饮用水水源地水质监测。各级环保部门要按照全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案和2014年福建省环境监测工作方案（以下简称方案），对全省地级以上城市、县级行政单位所在城镇的所有在用集中式生活饮用水水源地及乡镇集中式生活饮用水水源地进行水质监测，全面掌握我省城乡集中式饮用水水源地水质状况。地级市要加强建成区城市水体水质监测。三、扎实做好例行和专项监测工作（一）规范完成环境质量监测任务。按照方案要求，组织实施好全省常规环境质量监测任务。省环境监测中心站负责全省环境监测任务的具体组织实施，编制各类环境监测报告。各级环保部门要围绕地方环境管理的需求，深化本地区环境质量监测工作。要按照信息公开工作要求，定期公开辖区内空气、水质和近岸海域状况，发布环境状况公报。（二）继续开展小流域监测等专项工作。在原有工作基础上，继续开展闽江、九龙江、敖江等42条重点整治小流域水质监测工作。要做好数据的汇总、分析和上报工作，为小流域整治工作提供数据支撑。各有关监测站要根据方案部署，扎实开展入海河流监测等专项监测工作。（三）及时做好应急监测工作。各地要根据本地区产业结构、环境风险源状况和自然环境状况，做好应急监测物资、设备的储备和更新，完善应急监测方案，组织开展环境应急监测演练，加强应急监测能力建设，提高应急监测水平。发生突发环境事件时，要及时组织落实应急监测队伍，在第一时间赶赴现场，尽快开展应急监测工作，及时上报监测数据。四、强化环境监测保障工作（一）推进环境监管能力建设。各级环保部门要根据省政府水环境统一监测管理平台规划和福建省环境监管能力建设三年行动方案（2013-2015年）的统一要求，加快推进水质自动站建设，按时完成水站招标、建设、验收工作。要努力争取地方政府支持，落实配套资金，推动环境监测站标准化及专项监测能力建设工作。（二）加强自动监测质量管理体系建设。积极构建省、市二级环境监测质量监控体系，完善环境空气自动监测主要指标项目的量值溯源和标准传递体系，加强对环境空气自动监测数据采集和传输等重点环节的监督；加强对水质自动站第三方运行质量的监管，强化质控工作。充分运用2013年全省环境监测工作质量大检查的成功经验和有效做法，积极构建常态化质量监督检查工作机制，不断提高自动监测数据的准确性、有效性和权威性。（三）加强各级监测站监测质量管理。各级环保部门要加强对所属监测机构监测质量工作的领导和管理，在监测站达标建设的基础上加强和完善监测质量管理体系建设。省环境监测中心站和各设区市监测站以下派质量内审员等形式，指导和加强下级监测机构的质量管理工作，创新质量工作方法，推动质量体系建设。（四）推动环境监测人才队伍建设。配合环保部开展第一批环境监测“三五”人才遴选工作，推选我省环境监测系统突出人才。继续落实福建省环境监测培训三年规划（2013-2015年），精心组织2014年全省环境监测人员技术培训，进一步改进培训方式，突出培训重点，加大实训力度，全面提升监测人员素质（五）抓好环境监测系统行风建设和反腐倡廉工作。大力践行“科学监测、诚信监测”，加强职业道德和党风廉政建设。严格执行监测标准和技术规范，抵制不良干预，不出假数。认真贯彻落实党风廉政建设的各项工作部署，按照中央统一要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”，对容易产生腐败的重点部