全县重点项目建设启动和环境整治工作会议讲话稿

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的全县重点项目建设启动和环境整治工作会议讲话稿按照会议安排，下面，我就做好今年重点项目建设工作，讲几点意见，供参考。一、20*年重点项目建设工作总体评价20*年，在县委的正确领导XX县人大、政协的鼎力支持下以及在全县各级各部门的积极配合下，紧紧围绕“项目支撑”发展战略，加强领导，强化措施，重点项目建设工作取得了明显成效。回顾总结去年重点项目建设工作，主要呈现出以下三个特点。一是领导重视。县委、县政府主要领导曾多次带领有关部门负责人，深入项目现场进行调研和检查指导。县委、县政府先后多次召开项目推进会，研究解决项目建设中存在的困难和问题，特别是在9月12日县委常委扩大会议上，专题研究了重点项目建设工作，会上8个没有达到进度要求的项目建设单位负责人做了说明；4月份县人大、政协组织部分人大代表、政协委员对全县64个重点项目建设情况进行实地视察，提出了5方面意见和建议，监督和推动作用非常明显；各项目包抓领导能够亲自过问、检查项目建设工作，有力推动了项目建设进度。二是措施得力。项目管理部门能够依法落实项目建设“四制”、把好“五关”，严格执行项目通报制度，累计印发了8期重点项目建设情况通报，几期通报详细到建设单位，具体到主要问题，引起了领导和部门的重视；监理单位能够依法履行职责职能，强化工程质量、进度等环节的监督管理，增强了项目的可靠性；项目建设单位都能够落实一名主管领导具体抓项目的责任机制和推进机制，切实履行了管理职责；监察、财政、审计等部门根据各自职责，加大监管力度，确保了项目资金按期拨付、安全使用。三是成效显著。去年全县共安排实施重点项目151个，开复工132个，开复工率达%，完成固定资产投资140亿元，增长%，是我县近年来开工项目最多、投资额度最大、建设进度最快的一年。同时，我们也必须清醒地看到在项目建设工作中，仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是认识不到位。“项目支撑”战略还不够深入人心，思想认识问题没有很好解决，各级各部门对“项目支撑”发展战略宣传学习不到位，不能很好的贯彻落实，不明白“项目支撑”对吴起城乡统筹的重要意义；部分单位服务意识差，大局观念淡薄，依法履职、依法管理水平有待于加强。二是建设环境差的问题相当突出。一些部门单位在检查过程中超越权限，存在吃拿卡要、依权谋私等现象；部分群众受利益驱使，在项目征地拆迁中漫天要价、干扰阻挠现象普遍存在，项目实施阻力很大。三是项目管理不规范。部分建设单位不重视工程建设中各项资料的记载、收集、管理和保存，导致手续不完善，给竣工验收、维修加固等方面带来了困难；部分项目监理单位存在人员不到位、资质不全、委托监理等现象，文明工地建设停留在口头上。四是项目谋划重视不够。项目在谋划过程中没有充分动员社会各方面参与讨论，主要靠部门被动谋划，影响项目的可行性和落地性。五是前期办理周期过长的问题仍然很难解决。部分项目审批部门的职能还没有彻底转变，在项目报批中不能树立“先上车后买票”的理念，办理责任不能落实到位；一些需要省市审批的项目，不能很好的配合协调，导致审批周期过长，影响项目招投标等工作。对以上存在的这些问题，要采取更加有力的举措和办法，在今后的工作中加以改进。二、全力推进重点项目建设（一）务必高度重视。项目是经济的载体，是发展的关键。今年全县共安排实施161个重点项目，年度计划总投资亿元，实施项目之多、投资规模之大都创下了历史新高。这些项目是县政府通过广泛征求意见、反复论证后，经县委研究、县人代会审议批准确定的，代表着全县人民的意志和决心，若不能按期完成，将不利于责任型政府建设，影响到县委决策的权威，更无法向全县人民交代。要实现“两个率先”目标，就必须在民生类、产业类、基础类项目建设上下功夫、花气力，必须在农民增收、产业发展、固定资产投资等方面发挥重点项目的引擎作用，若抓不好这些项目，吴起的经济发展就会减速慢行，更会影响到“两个率先”目标的顺利实现。同时，重点项目建设是市上考核的重中之重，也是完成固定资产投资任务的关键因素，我们必须引起高度重视，全力把重点项目抓好、抓实、抓出成效。（二）落实工作责任。县委、县政府即将制定下发重大项目领导包抓责任制等相关文件，明确包抓领导、建设单位、配合单位的工作责任。建设单位主要切实落实好四方面责任，一是要落实项目建设主体责任，落实项目谋划、可研、前期办理、施工建设、竣工验收等工作责任；二是要落实报告责任，定期向县委、县政府主要领导和项目包抓领导、项目管理部门、“两办”督查室报告项目进展情况，便于及早掌握情况，解决困难和问题；三是要落实施工单位推进责任，项目形象进度、建设时限要达到县上总体要求；四是要落实环境保障、综合协调等工作责任。经发部门要落实项目检查核实责任，一是要抓好项目审批、立项、扩初、推进等工作；二是要定期通报项目建设情况，向县委、县政府汇报项目整体进展情况，每季度汇报一次，县委、县政府有另行要求的，要做专题汇报，对县人大、县政协按工作要求进行汇报；三是要根据通报情况及时召开联席会议，解决项目建设中存在的困难和问题。监理单位要严格执行国家工程监理制度和有关法律法规，监理人员资质要达到标准，公司手续要合法，人员要在岗守职，落实监理人员在工程质量、建设进度等环节的监督管理责任，同时要自觉接受有关部门的监督检查。“两办”督查室要落实督办责任，按照县委、县政府领导指示和工作职责，加大督促检查力度，形成专题督查报告，报送县委、县政府主要领导和分管领导，为制定决策提供依据。配合单位（门槛单位）要根据工作职能和范围，落实项目协调、服务、审批等工作责任，积极配合项目建设单位搞好其他相关工作；要积极推行限期办结制和审批流程制，定责任、定标准、定时限，凡是纳入计划盘子的项目必须在5个工作日内办结，最长不得超过7个工作日，需要省市审批的项目原则上不得超过14个工作日。（三）严格制度管理。一是要执行国家的管理制度。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、工程质量终身制“四项制度”，确保项目建成合格工程、优良工程。二是要执行县上的管理制度。认真贯彻落实项目支撑发展战略实施意见7项26条、政府投资项目管理办法8章44条和重点项目建设管理考核办法5章15条等文件精神和有关规定，这些文件办法明确规定了项目管理部门、建设单位、考评部门、门槛单位等部门单位的工作责任，所有部门单位必须执行到位。三是要执行行业的管理规定。要坚持用制度办事、用制度管人，使项目管理规范化、制度化。（四）加快建设进度。在昨天召开的县委常委（扩大）会议上，县委明确提出续建项目在3月15日前必须复工，3月20日项目建设单位要对复工情况进行汇报；新建项目5月前必须开工建设，这是硬性期限，必须按期开复工。对于续建项目，建设单位要尽快通知施工单位尽早复工，没有按期复工的，要做出说明，请示主要领导后再做处理；对于新建项目，5月底前不能开工的，项目负责人要在项目推进会上做出书面检查，若县委有新的要求或规定，再做进一步处理；对于今年要求完成的项目，10月底前要基本达到初验标准；对于今年能开工的争取项目，按照上报的建设进度进行考核。要进一步加大项目考评考核力度，对于项目建设推进慢、违反有关规定造成经济损失、年终没有完成建设任务、不能开工实施而报请人大调整的项目，项目建设单位负责人要做出深刻检讨；对于在年终考评低于75分的项目，纪检监察部门要对项目建设单位负责人进行“三问”。（五）强化通报考评。一是要做好信息通报工作。经发局要对3月15日、5月底项目开复工情况、前期办理情况进行通报；对工程建设情况要按月进行通报，对进展慢、影响工程进展的人和事及时进行通报，以便引起重视。二是要加强资料管理。项目建设单位要认真做好工程建设中各项资料的记载、收集、管理和保存，以便做好项目后期工作。三是要客观公正搞好项目考评工作。考评、经发等部门要严格按照重点项目建设管理考核办法有关规定，本着公平、公正、透明的原则，对项目建设单位进